XX市大岭山镇连平村连平圩城市更新单元选取前期服务商公开招商文件模板.docx

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XX市大岭山镇连平村连平圩城市更新单元选取前期服务商公开招商文件模板

XX市大岭山镇连平村连平圩城市更新单元

选取前期服务商

【编号：

DLSLPZS-001】

公开招商文件

招商人：

XXX大岭山镇连平股份经济联合社（盖章）

二〇一九年八月

目录

第一部份招商公告3

第二部分服务内容6

一、报名单位资格要求6

二、项目情况6

三、前期服务工作内容8

四、服务期限9

五、费用支付10

第三部份报名单位须知10

一、特别说明10

二、招商文件10

三、报名文件的编制和数量12

四、报名文件的递交14

五、报名资格审查、确认前期服务商及公告15

六、协议的订立和履行16

七、保密事项17

第四部分服务事项计划书格式19

第五部分报名文件格式

第一部份招商公告

XX市大岭山镇连平股份经济联合社（以下简称“经联社”）受XX市大岭山镇连平股份经济合作社（以下简称“招商人”）的委托对XX市大岭山镇连平村连平圩城市更新单元选取前期服务商【编号：

DLSLPZS-001】公开接受单位报名，欢迎符合资格条件的单位参与报名。

有关事项公告如下：

一、项目概况

1.项目名称：

XX市大岭山镇连平村连平圩城市更新单元

2.前期服务工作内容：

包括：

更新单元划定、不动产权益核查和确认、不动产权益人意愿征询、拆迁补偿方案协商、评估改造项目可行性、挂牌招商方案编报、提前开展拆迁补偿等相关事宜并垫付由此产生的全部相关费用。

3.资金来源：

由前期服务商垫付前期服务工作相关的费用。

4.项目性质：

服务招商。

5.服务费支付：

因前期服务工作产生的全部相关费用均由中选服务商垫付。

列入项目单一主体挂牌招商集体分配的收益里面，并以现金方式列支，在项目单一改造主体招标后，相关费用由政府委托第三方机构核查确认后（相关委托费用由乙方垫付并作为前期服务费列支），由中标改造主体企业在10个工作日内向所属村集体支付前期服务商前期服务垫付费用，然后所属村集体收到该笔款项后10个工作日内一次性无息支付前期服务商前期所垫付的费用。

6.本项目不组织报名单位进行实地参观考察。

二、报名单位资格要求：

1.报名单位应为在中华人民共和国境内具有法人资格的企业，企业注册资金不低于1000万，企业经营范围须有房地产投资，且经营存续期不少于5年，两家及以上具有法人资格的企业可组成联合体报名。

2.报名单位具有一定规模的城市更新专业团队，团队规模不少于30人（需提供公司与员工劳务关系合同，且要求合同工作时间超过一年）；

3.报名单位须在XX市具有一级土地整理或前期服务经验，且有实施改造用地面积不少于10万㎡连片旧村城市更新项目开发经验（涉及拆迁户数不低于50户，拆迁房屋不低于150间）。

4.报名单位须是XX市城市更新协会会员单位。

5.报名单位具有以下情况的除外：

纳入人民法院失信黑名单的企业。

三、获取招商文件

招商文件可在“XX市农村（社区）集体资产管理网”自行下载，下载网址：

******/index.shtml

四、递交报名文件的地点及截止时间、资格评审的时间及地点

1.报名地点：

XX市大岭山镇连平村村民委员会办事窗口

2.递交报名文件的截止时间：

2019年8月15日起至2019年8月30日期间，逾期不予受理。

（工作日北京时间9：

00-11：

30，14：

30-17：

00，法定节假日除外）

3.报名单位携带以下资料报名：

3.1《营业执照》（或《事业单位法人证书》）复印件（加盖公章）；

3.2《报名单位登记表》（加盖公章）；

3.3报名单位经办人，需提供：

（1）经办人如是法定代表人，需提供法定代表人身份证原件及法定代表人证明书（加盖公章）；

（2）如是报名单位授权代表，需提供授权代表身份证原件及法定代表人授权委托书（加盖公章）。

4.备注：

4.1以上资料除《报名单位登记表》外，均须同时放入报名文件中；

4.2本项目只接受已报名的单位递交的报名文件。

5.报名单位资格审查时间：

2019年9月2日至9月4日

6.评审地点：

XX市大岭山镇连平股份经济联合社会议室

（经联社接收报名单位递交的报名文件，均不意味着其符合报名单位资格要求，报名单位是否满足合格招商条件由审查会决定。

）

五、招商人、经联社的联系方式

1.招商人联系方式

招商人：

XXX大岭山镇连平股份经济联合社

联系人：

XXX

联系电话：

********

XX市大岭山镇连平股份经济联合社

2019年8月15日

第二部分服务内容

一、报名单位资格要求

1.报名单位应为在中华人民共和国境内具有法人资格的企业，企业注册资金不低于1000万，企业经营范围须有房地产投资，且经营存续期不少于5年，两家及以上具有法人资格的企业可组成联合体报名。

2.报名单位具有一定规模的城市更新专业团队，团队规模不少于30人（需提供公司与员工劳务关系合同，且要求合同工作时间超过一年）；

3.报名单位须在XX市具有一级土地整理或前期服务经验，且有实施改造用地面积不少于10万㎡连片旧村城市更新项目开发经验（涉及拆迁户数不低于50户，拆迁房屋不低于150间）。

4.报名单位须是XX市城市更新协会会员单位。

5.报名单位具有以下情况的除外：

纳入人民法院失信黑名单的企业。

二、项目情况

1.XX市大岭山镇连平村连平圩城市更新单元位于XX市大岭山镇连平村连平圩连马公路以南，莞长路以东。

拟更新单元范围约25.6公顷（约385亩），其中拆除范围约17.94公顷（约269亩）。

实际用地面积、界线均以政府相关土地管理部门批复的文件为准。

2.XX市大岭山镇连平村连平圩城市更新地块位置示意图：

三、前期服务工作内容

1．更新单元划定方案

1.1服务内容：

协助政府完成地块的更新单元划定方案，包括更新单元范围、拆除范围；更新方向、规划用途、建筑规模；公共设施综合部署等内容。

1.2服务方式：

协助政府进行方案编制（提供前期整理的现状资料、调查资料，给予专业意见和设计技术交流）。

2．核查和确认不动产权益

2.1服务内容：

不动产权益核查与确认，包括已依法登记的土地、房屋物权和未依法登记的土地、房屋实际使用人权益。

不动产查丈，对有权属的建筑物进行测量，确认其建筑面积，楼层数等。

2.2服务方式：

委托第三方单位进行上述确权查丈工作，由前期服务商总体把关（包括但不限于前期确权查丈宣传、村民业主查丈培训、全程监督跟进）。

3．不动产权益人意愿征询

3.1服务内容：

对拆除范围中的所有相关土地权利人和实际权益人进行改造项目的意愿调查。

3.2服务方式：

进村摸查，通过推广改造项目的优势与好处、宣讲企业文化与实力、定期筹办活动等方式拉近业主与企业的距离。

举办业主答辩会，村民意愿表决大会。

4．拆迁补偿方案协商

4.1服务内容：

通过与业主的探讨、协商制定科学合理的拆迁安置补偿方案，最终达成共赢的局面，完成拆赔签约工作。

4.2服务方式：

通过土地房产查丈，对改造区域的不动产进行评估，并且结合业主意愿征询结果拟定合理的拆迁安置补偿方案。

组织与业主进行协商，听取与尊重改造范围内村民的述求。

最后通过村民大会，公示结果，举办拆赔签约仪式。

5．评估改造项目可行性

5.1服务内容：

评估改造项目的经济可行性，包括投入、收益和风险等。

5.2服务方式：

前期服务商通过招商平台或业主通过股东大会表决选择评估机构进行投资和收益评估。

评估内容包括：

改造前集体土地的市场价评估、改造主体受让的土地使用权价值、前期服务成本、土地出让金和税费、开发后业主的收益。

6．挂牌招商方案编报

6.1服务内容：

协助集体经济组织完成项目单一主体招商工作。

6.2服务方式：

根据上述土地房产调查/改造意愿征询/意愿征集等情况进行分析研究，为集体经济组织制定改造项目单一主体招商方案。

上报镇政府和市自然资源局审批，通过后上市公共资源交易中心选取单一改造主体。

四、服务期限

前期服务工作合作期限自前期服务协议签订之日起2年，合作期限届满后项目仍未实施单一主体挂牌招商的，中选服务商与招商人经友好协商后可延期，延期时限为一年，届时由中选服务商与招商人另行签订补充协议或重新签订服务协议。

五、费用支付

1.前期服务工作产生的全部相关费用均由中选前期服务商垫付。

2.因前期服务工作产生的全部相关费用均由中选服务商垫付。

列入项目单一主体挂牌招商集体分配的收益里面，并以现金方式列支，在项目单一改造主体招标后，相关费用由政府委托第三方机构核查确认后（相关委托费用由乙方垫付并作为前期服务费列支），由中标改造主体企业在10个工作日内向所属村集体支付前期服务商前期服务垫付费用，然后所属村集体收到该笔款项后10个工作日内一次性无息支付前期服务商前期所垫付的费用。

第三部份报名单位须知

一、特别说明

报名单位应承担所有与准备和参加报名有关的费用。

不论招商的结果如何，经联社和招商人均无义务和责任承担以上费用。

二、招商文件

1.招商文件的构成

1.1招商文件由下列文件以及在招商过程中发出的修正和补充文件组成：

1）招商公告

2）服务内容

3）报名单位须知

4）服务事项计划书格式

5）前期服务协议模板

6）报名文件格式

7）在招商过程中由招商人发出的修正和补充文件等

1.2报名单位应认真阅读、并充分理解招商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。

报名单位没有按照招商文件要求提交全部资料，或者报名没有对招商文件在各方面都做出实质性响应是报名单位的风险，有可能导致其报名被拒绝，或被认定为无效报名或被确定为报名无效。

2.招商文件的澄清

2.1任何要求对招商文件进行澄清的潜在报名单位，均应以书面形式在报名截止时间五日以前通知招商人。

招商人将组织对潜在报名单位所要求澄清的内容均以书面形式予以答复；必要时，招商人将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个提出质疑的潜在报名单位（答复中不包括问题的来源），并将相关答复在大岭山镇政务信息网进行公告。

2.2潜在报名单位在规定的时间内未对招商文件澄清或提出疑问的，招商人将视其为无异议。

对招商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，审查委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个报名单位。

3.招商文件的修改

3.l在报名截止时间五日以前，无论出于何种原因，招商人可在解答报名单位提出的疑问时对招商文件进行修改。

3.2修改后的内容是招商文件的组成部分，将在大岭山镇政务信息网进行公告，并对所有潜在报名单位具有约束力。

3.3为使报名单位准备报名时有充足时间对招商文件的修改部分进行研究，招商人可适当推迟报名截止期，并在大岭山镇政务信息网进行公告。

4招商文件的获取

招商文件在《东莞日报》、连平村公告栏、连平圩村公告栏、XX市农村（村）集体资产管理网、镇集体资产交易平台、大岭山镇政务信息网进行公示，招商文件可在大岭山镇政务信息网自行下载，下载网址：

******/dalingshan/。

三、报名文件的编制和数量

5．报名的语言

5.1报名单位提交的报名文件以及报名单位与招商人就有关报名的所有来往函电均应使用中文。

报名单位提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释报名文件的修改内容时以中文翻译本为准。

对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

6．报名文件的构成应符合法律法规及招商文件的要求。

7.报名文件编制

7.1报名单位对招商文件中的项目进行报名的，其报名文件的编制应按招商文件的要求分别装订和封装。

对未经装订的报名文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由报名单位承担。

7.2报名单位应完整、真实、准确的填写招商文件中规定的所有内容。

7.3报名单位必须对报名文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招商人及经联社等对其中任何资料进行核实的要求。

7.4如果因为报名单位报名文件填报的内容不详，或没有提供招商文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由报名单位承担。

8.报名文件的有效期

8.1从报名截止日起，报名文件的有效期为90天。

在特殊情况下，招商人可于报名有效期满之前要求报名单位同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。

同意延期的报名单位根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。

9.报名单位资格证明文件

9.1报名单位应按招商文件的要求，提交证明其符合报名单位资格和中选后有履行协议能力的文件，并作为其报名文件的组成部分，包括但不限于下列文件：

（1）营业执照；

（2）报名单位资格中要求的其他资质文件（材料）；

（3）服务事项计划书。

9.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。

10.证明报名标的的合格性和符合招商文件规定的文件

10.1逐条对招商文件项目要求进行评议，说明所提供服务已对招商人的技术规格做出了实质性响应，或说明与技术规格条文的偏差和例外。

11.报名的截止时间

11.1报名文件递交的截止时点为“2019年8月30日17:

00”，超过截止时点后的报名为无效报名。

12.报名文件的数量和签署

12.1报名单位应编制报名文件一式五份，所有报名文件应用A4规格纸打印，并装订完好。

其中正本1份，副本4份，副本可采用报名文件的正本复印而成，A4纸装订成册，并在封面右上角注明“正本”和“副本”字样。

如果正本与副本不符，应以正本为准。

报名文件的封面加盖报名单位的公章，报名文件的关键页应由报名单位的法定代表人或其合法授权代表人正式签署并加盖报名单位的公章，任何更改（如果有的话）应由原签署人签字并加盖报名单位的公章。

所有不完整的报名将被拒绝。

12.2报名文件的正本需打印，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。

授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在报名文件中。

12.3报名文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表人在旁边签字才有效。

四、报名文件的递交

13.报名文件的密封和标记

13.1报名单位应将报名文件正本、所有的副本进行密封包装，外包装上应当注明项目名称、项目编号和“非本项目审查委员会不得启封”的字样，封口处应加盖报名单位印章。

13.2所有报名文件须按要求密封和标记，并应于第一部分《招商公告》中规定的截止时点前递交到经联社。

如不按上述要求递交的，经联社拒绝接收。

13.3递交报名文件注意事项：

报名单位递交报名文件时，请各报名单位代表人员务必手持并现场提供法定代表人证明书、法定代表人授权委托书及授权代表人员身份证原件。

（如报名单位代表人员是法定代表人的，则须提供法定代表人证明书及其身份证原件），否则，其递交报名文件将被拒绝。

14.报名文件的修改和撤回

14.1报名单位在报名截止时间前，可以对所递交的报名文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招商人。

补充、修改的内容应当按招商文件要求签署、盖章，并作为报名文件的组成部分。

在报名截止时点之后，报名单位不得对其报名文件做任何修改和补充。

14.2报名单位在递交报名文件后，可以撤回其报名，但报名单位必须在规定的报名截止时点前以书面形式告知经联社。

14.3报名单位提交的报名文件在评审结束后，无论中选与否都不退还。

14.4如招商人认为有必要的，有权对报名单位递交的《报名文件》中相关资料的原件进行核查，报名单位须予以配合。

五、报名资格审查、确认前期服务商及公告

15.报名资格审查

15.1审查委员会：

由大岭山镇城市更新办会同农村集体资产管理办公室及招商人代表，组成报名资格审查委员会，对所有报名单位的报名资格进行审查。

15.2招商人在《招商公告》中规定的报名截止日期后，将所有符合《招商文件》要的报名文件递交审查委员会进行审查。

15.3审查委员会有权要求报名单位对报名文件中涉及的证明材料提供相关原件进行查验；原件与报名文件中的影印/复印件必须一致，否则审查委员会有权视该项证明材料为无效。

15.4对于报名资格的审查结果，招商人或村委会须以书面形式通知所有已登记并最终提交了报名文件的报名单位。

对于通过报名资格审查的报名单位，不代表其已确认为前期服务商；对于未通过报名资格审查的报名单位，评审委员会须对不符合资格审查的情况进行说明。

16确认前期服务商及公告

16.1对于通过报名资格审查的报名单位，若只有一家符合条件，可以直接确认其为前期服务商；若有两家或两家以上符合条件，招商人须将所有报名文件提交股东代表审阅，并按市镇有关政策规定的要求进行表决，以表决结果确认前期服务商。

16.2招商人应将确认的前期服务商在村公告栏进行不少于5日公示，公示无异议后，经联社在媒体上发布中选公告，向中选服务商发出《前期服务商确认通知书》，招商人和中选服务商或中选服务商控股（或参股）公司双方签订服务协议。

六、协议的订立和履行

17协议的订立

17.1自确认通知书发出之日起三十日内，招商人和中选服务商或中选服务商控股（或参股）公司签订前期服务协议。

前期服务协议必须按照招商文件要求和中选服务商报名文件中的承诺签订，不得超出招商文件和中选服务商报名文件的范围、也不得再行订立背离前期服务协议实质性内容的其他协议。

17.2签订前期服务商协议后7个工作日内，中选服务商应将协议副本报大岭山镇城市更新办及农资办备案。

18.协议的履行

18.1前期服务协议订立后，协议各方不得擅自变更、中止或者终止协议。

协议需要变更的，招商人应将有关协议变更内容，以书面形式报大岭山镇城市更新办及农资办备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，招商人应将中止或终止协议的理由以及相应措施，以书面形式报大岭山镇城市更新办及农资办备案。

18.2前期服务协议履行中，招商人需增加与协议以外要求的，在不改变协议其他条款的前提下，可以与中选服务商签订补充协议，但所补充协议不得违反招商文件规定的实质性内容。

七、保密事项

19.招商人应采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行。

任何单位和个人不得非法干预、影响评审的过程和结果。

20.报名截止后，直至中选服务商与招商人签订合同为止，凡与审查、澄清、评价以及比较报名有关的资料等内容，任何人均不得向报名单位及与评审无关的其他人透露。

21.从报名截止日起到确认前期服务商之日止，报名单位不得与参加评审的有关人员私下接触。

在评审过程中，如果报名单位试图在报名文件审查、澄清、比较及推荐中选服务商方面向参与评审的有关人员和招商人施加任何影响，其报名将被拒绝。

第四部分服务事项计划书格式

大岭山连平村连平圩城市更新单元前期服务事项

计

划

书

XXXXXXX有限公司

2019年XX月XX日

根据XX市委、市政府的政策精神和相关文件的要求，为全面提升城市品质和综合承载力，优化城市功能布局，推动广深科技走廊的建设，现对东莞大岭山镇连平村连平圩旧村旧厂以拆除重建的方式进行改造升级。

我司根据大岭山镇集体经济公开选取前期服务商操作的要求，制定了前期工作计划书。

一、项目概况

XX市大岭山镇连平村连平圩城市更新单元位于XX市大岭山镇连平村连平圩连马公路以南，莞长路以东。

拟更新单元范围约25.6公顷（约385亩），其中拆除范围约17.94公顷（约269亩）。

实际用地面积、界线均以政府相关部门批复的文件为准。

二、公司概况

（报名单位根据实际情况填写）

三、企业实力保障

（报名单位根据实际情况填写）

四、前期服务工作项

1.更新单元划定方案

1.1.服务内容：

协助完成地块的更新单元划定方案，包括更新单元范围、拆除范围；更新方向、规划用途、建筑规模；公共设施综合部署等内容。

1.2.服务方式：

协助进行方案编制（提供前期整理的现状资料、调查资料，给予专业意见和设计技术交流）。

1.3.时间节点：

具体进度以推进计划为准，我司全程积极配合加速流程。

2.不动产权益核查和确认：

2.1.服务内容：

不动产权益核查与确认，包括已依法登记的土地、房屋物权和未依法登记的土地、房屋实际使用人权益。

不动产查丈，对有权属的建筑物进行测量，确认其建筑面积，楼层数等。

2.2.服务方式：

委托第三方单位进行上述确权查丈工作，由我司总体把关（包括但不限于前期确权查丈宣传、村民业主查丈培训、全程监督跟进）。

2.3.时间节点：

确认我司为前期服务商后个月完成初步查丈报告，并经由业主确认，接下来个月开展确权工作，处理纠纷问题，合计个月。

3.不动产权益人意愿征询：

3.1.服务内容：

对拆除范围中的所有相关土地权利人和实际权益人进行改造项目的意愿调查。

3.2.服务方式：

进村摸查，通过推广改造项目的优势与好处、宣讲企业文化与实力、定期筹办活动等方式拉近业主与企业的距离。

举办业主答辩会，村民意愿表决大会。

3.3.时间节点：

确认我司为前期服务商后个月完成意愿征询工作，与确权查丈同步进行。

4.拆迁补偿方案协商：

4.1.服务内容：

通过与业主的探讨、协商制定科学合理的拆迁安置补偿方案，最终达成共赢的局面，完成拆赔签约工作。

4.2.服务方式：

通过土地房产查丈，对改造区域的不动产进行评估，并且结合业主意愿征询结果拟定合理的拆迁安置补偿方案。

组织与业主进行协商，听取与尊重改造范围内村民的述求。

最后通过村民大会，公示结果，举办拆赔签约仪式。

4.3.时间节点：

完成查丈工作与意愿征询后启动拆赔方案协商工作，预计在确认我司为前期服务商个月后启动。

5.评估改造项目可行性：

5.1.服务内容：

评估改造项目的经济可行性，包括投入、收益和风险等。

5.2.服务方式：

前期服务商通过招商平台或业主通过股东大会表决选择评估机构进行投资和收益评估。

评估内容包括：

改造前集体土地的市场价评估、改造主体受让的土地使用权价值、前期服务成本、土地出让金和税费、开发后业主的收益。

5.3.时间节点：

完成项目拆迁补偿方案经表决之后，挂牌招商方案编报工作之前启动。

预计个月时间。

6.编报挂牌招商方案：

6.1.服务内容：

协助连平股份经济合作社完成项目单一主体招商工作。

6.2.服务方式：

根据上述土地房产调查、改造意愿征询、意愿征集等情况进行分析研究，为连平股份经济合作社制定改造项目单一主体招商方案。

上报镇政府和市自然资源局审批，通过后上市公共资源交易中心公开确定单一改造主体。

6.3.时间节点：

完成上述所有服务项后启动该阶段工作。

五、前期服务成本结算

因前期服务工作产生的全部相关费用均由中选服务商垫付。

列入项目单一主体挂牌招商集体分配的收益里面，并以现金方式列支，在项目单一改造主体招标后，相关费用由政府委托第三方机构核查确认后（相关委托费用由乙方垫付并作为前期服务费列支），由中标改造主体企业在10个工作日内向所属村集体支付前期服务商前期服务垫付费用，向所属村集体收到该笔款项后10个工作日内一次性无息支付前期服务商前期所垫付的费用。

六、其他

1.根据《XX市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》，前期服务商服务协议有效期一般为2年，涉及旧村改造的可延长至3年。

2.我司依法参加单一主体招标程序，若中标，按照中标要求和所签订的合同等文件依约进行项目开发。

3.本计划书在我司与XX市大岭山镇连平股份经济合作社签署前期服务协议书之后方可实施。

具体工作内容可根据实际情况与业主协商进行调整。

第五部分报名文件格式

大岭山连平村村连平圩城市更新单元前期服务商

报

名

文

件

XXXXXX有限公司

2019年XX月XX日

第一部分报名有效性证明文件

一、营业执照

二、法定代表人证明书

三、法定代表人授权委托书

第二部分前期服务商单位