安全管理机构管理制度.docx

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安全管理机构管理制度

安全管理机构管理制度

一、安全生产管理机构和管理制度的建立

本工程设计复杂，专业施工工种多且立体交叉作业多。

如何作到忙而不乱，杂而不混，科学有序地组织施工，确保施工人员的人身安全和生产设备、工程建设的安全尤为重要。

为此，特制定以下具体安全措施。

首先根据本项目的实际情况，成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全总监为副组长，专业工长和班组长为组员的项目安全生产领导小组，在项目形成纵横网络管理体制如图：

各类人员职责如下：

1、项目经理：

全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全。

2、项目副经理：

直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并随时检查。

3、项目技术负责人：

制定项目安全技术措施和分项安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。

4、安全监理：

督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目内安全活动及安全教育的开展，监督劳防用品的发放和使用。

5、施工工长：

负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。

第二节安全管理组织计划

在本工程施工过程中，项目将严格执行二级交底和教育制度，即项目总工、项目安全负责人向施工工长和部门负责人交底，施工工长、部门负责人向施工班组交底。

安全管理计划组织机构见表。

第三节安全防护措施

该工程专业工程繁多，其安全防护范围有：

基坑安全防护措施、建筑物周边防护，建筑物五临边防护，建筑物预留洞口防护，现场施工用电安全防护，现场机械设备安全防护，施工人员安全防护，现场防火、防毒、防台风措施等。

一、临边和“四口”防护

1、对尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边、雨蓬与挑檐边，楼层周边及水池周边等处都必须设置防护栏杆。

栏杆杆件可采用：

⑴钢筋横杆上杆直径不应小于16毫米，下杆直径不应小于14毫米，栏杆柱直径不应小于18毫米，采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定。

⑵钢管横杆及栏杆柱均采用Ф48×（3.5毫米）的管材，以扣件或电焊固定。

2、对楼层预留洞口及电梯井口、通道口、楼梯口必须按规定视洞口大小设置不同的防护设施。

⑴平面孔洞当短边尺寸小于250毫米的孔口用坚实盖板盖没，并用钉钉牢防止挪动移位。

⑵平面孔洞当短边为250～500毫米的孔口用坚实盖板盖住洞口，盖板要保持四周搁置和均衡，并要采取措施固定其位置，且原结构板筋不断开。

⑶边长为500～1500毫米的洞口，设置扣件扣接钢管而成网格，在其上满铺脚手板。

⑷边长在1500毫米以上的洞口，四周设防护栏杆，栏杆1米高，四角立杆要固定，水平横杆不少于二根，洞口下张设安全平网。

⑸管道井应随楼层砌筑或安装而消除洞口或按以上预留洞口做法作防护，并加设明显的标示。

如需临时性拆移，要经施工负责人核准，完毕后要立即恢复防护设施。

⑹墙面等处凡落地的洞口装设工具式防护门，门栅采用防护栏杆形式。

⑺施工现场通道附近的各类洞口，除设置防护设施与安全标志外，夜间还要设红灯示警。

⑻在临边、洞口附近不准存放杂物，其临时转运必须有专人监护。

⑼当上方施工可能坠物或塔吊把杆回转范围之内的通道，在其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廊。

二、施工用电安全

⒈施工用电要编制施工组织设计，并经主管部门批准后实施。

⒉现场设配电房，采用三相五线制，配电房建筑面积约10平方米左右，并具备一级耐火等级。

⒊用电由有相应专业资质的持证专业人员管理，负责保护所有设备的线路和开关箱，停用的设备必须接闸断电，锁好开关箱；搬迁和移动用电设备应切断电源，作妥善处理后进行；对用电过程发现的问题应及时报告和解决。

⒋施工现场临时用电要按要求建立安全技术档案。

⒌施工现场使用的设备及线路，按施工组织设计要求安装和架设，用电原则执行一机、一闸、一漏电保护开关的“三级”保护措施，要对所有机械作接零和重复接地的装置。

所有电掣箱均有门、有锁、有防漏雨盖板，有危险标志，有统一编号，有管理负责人。

严禁电线随地走，发现使用线路有破损或绝缘性能不良应立即撤换。

⒍所有电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相等，不使用偏大或偏小额定电流的电熔丝，严禁使用铜线代替熔丝。

⒎手持电动工具建立和执行专人专机负责制，并定期检查和维修保养，电源线、插头和插座应完好，电源线按其容量使用无接头的多股铜芯橡皮护套软电缆，且不得随意接长和调换。

漏电保护开关应选用额定动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间小于0.15的。

⒏架空拉设的电线严禁直接挂在脚手架上，橡皮线通过走道等位置时，必须加设胶套管，以防压裂漏电。

水磨石施工时，随机电缆严禁随地走及浸在水中。

⒐加强施工照明管理，除确保施工部位有规定的照度外，照明用具距离地面高度不低于2.5米，每一分隔（室或间）设漏电保护开关和电闸。

三、施工机械使用安全

1、钢井架架体必须按出厂设备说明设置锚拉系统，并预埋连接件。

2、机械和设备经安装调试达到运转正常后，要经验收合格，挂牌后方能投入使用，驾驶人员和指挥人员需持有劳动局核发有效的上岗证，按机械性能要求正确使用，严禁违章作业。

3、利用巴杆起吊各种材料时，一定绑扎牢固，有专人负责指挥才能起吊运输，司机与挂钩指挥必须有对讲机联系。

4、要经常对垂直运输机具的绳索、刹车器等进行检查，确保负荷和使用达到要求，严禁带病运行，发现问题应及时维修和更换。

5、施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌，接受施工人员的监督。

四、施工安全

1、参加施工人员经过安全培训，并考核合格持证上岗。

施工人员进场时和进行各项操作前，需经主办施工员和安全监督员安全交底。

2、施工人员进入施工现场必须遵守现场纪律，必须遵守项目经理部的综合管理和国家法令、法规、规定的要求，配带安全帽要符合安全要求，无防护措施而离地（楼）面2米以上施工作业必须配带安全带。

3、施工人员不得随意拆除现场一切安全防护设施，如因工作需要，必须经项目负责人同意方可，工作完成后如仍存在危险因素，必须恢复安全防护。

4、施工人员立足本职工作，不得随意动用非本职工作范围外的机械设备。

5、按照施工平面布置图规定的地点堆放进入现场的各种材料和工具，施工时要做到工完料净脚下清。

6、杂物、垃圾、建筑余泥不得从楼上向下抛掷，需采用尼龙袋或斗车装载，使用钢井架运送，在地面集中，计划清运。

7、施工人员转出外墙作业，其外排栅必须先行检修加固，验收合格后才能进行，在使用过程要注意脚手架的容许使用荷载。

8、模板支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。

严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。

拆模高处作业，应配置登高用具或搭设支架。

9、绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀骨架上下。

绑扎3米以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。

10、对于新技术、新材料、新工艺的使用，在制定操作规程的同时，必须制定安全操作规程。

第四节消防措施、防灾措施

一、施工现场防火措施

1、施工现场防火的制度管理

⑴　项目建立防火责任制，职责明确。

⑵　按规定建立义务消防队，有专人负责，制定出教育训练计划和管理办法。

⑶　重点部位（危险的仓库、油漆间、木工车间等）必须建立有关规定，有专人管理，落实责任，设置警告标志，配置相应的消防器材。

⑷　建立动用火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。

⑸　各楼层、仓库及宿舍、食堂等处设置消防器材。

⑹　焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。

⑺　危险品押运人员、仓库管理人员和特殊工种必须经培训和审证，做到持有效证件上岗。

2、施工现场防火具体措施

⑴安排设立消防通道，在施工平面布置图中可以反应，施工场地内道路畅通无阻，保证了消防通道设置的要求。

⑵设置消防栓，在本工程中，设置DN100的消防水管，在施工场地、生活区分别设置了三个消防栓，保证了消防的要求。

⑶在施工区、生活区、办公区配置一定数量的消防灭火器。

在施工区域，特别是烧焊或起明火的地方，在工作过程中应随带灭火器。

二、风灾、水灾、雷灾之防护

⑴　气象部门发布暴雨、台风警报后，值班人员及有关单位应随时注意收听报告台风动向之广播，转告项目经理或生产主管。

⑵　台风接近本地区之前，应采取下列预防措施：

①　关闭门窗，如有特殊防范设备，亦应装上。

②　熄灭炉火，关闭不必要的电源或煤气。

③　重要文件及物品放置于安全地点。

④　放在室外不堪雨淋之物品，应搬入室内或加以适当之遮盖。

⑤　准备手电筒、蜡烛、油灯等照明器具及雨衣、雨鞋等雨具。

⑥　门窗有损坏应紧急修缮，并加固房屋屋面及危墙。

⑦　指定必要人员集中待命，准备抢救灾情。

⑧　准备必要药品及干粮。

⑶　强台风袭击时，应采取下列措施：

①　关闭电源或煤气来源。

②　非绝对必要，不可生火。

生火时应严格戒备。

③　重要文件或物品应有专人看管。

④　门窗破坏时，警戒人员应采取紧急措施。

⑷　为防止雷灾，易燃物品不应放在高处，以免落地造成灾害。

⑸　为防止被洪水冲击之处，应采取紧急预防措施。

第五节施工现场文明施工管理

一、施工总平面管理

合理布局整个施工现场是做好文明施工的前提和关键，严格管理是搞好文明施工的保证，在总平面管理中，必须达到如下要求：

1、施工平面管理中项目经理负责，由项目工长、材料部门、机械管理部门、后勤组织部门实施，按平面分片包干管理措施进行管理。

2、施工现场按照公司CI标准设置“六牌一图”。

即公司质量方针、工程概况、施工进度计划、文明施工分片包干区、质量管理机构、安全生产责任制、施工总平面布置图。

3、按照总体规划要求作好平面布置，主要包括：

现场办公临建布置，现场厕所布置，材料堆放场地布置，钢筋加工场地布置，现场排水、排污布置。

4、施工现场要加强场容管理，做到整齐、干净、节约、安全，力求均衡生产。

5、施工现场切实做到工完场清，施工垃圾要集中堆放，及时清运，以保持场容的整洁。

6、施工围蔽色彩一致，立放整齐，顺直。

设置专人每日巡夜，施工围蔽因施工原因临时拆除后要及时恢复，对破坏的施工围蔽要及时更换。

二、重点部位文明施工管理措施

1、临建办公区

⑴　办公区

①　现场临时办公室、会议室全部按设计要求布置，所有办公室、会议室采用规划统一的雅致活动板房，安装方便，美观大方。

②　临建区场地全部用C10混凝土进行硬化，并按要求设置明沟排水，在大门口处设置洗车槽。

③　围墙设置高度不低于2.5m，并按公司CI标准进行粉刷、油漆及做好广告语。

④　大门整洁醒目，形象设计有特色，“六牌一图”齐全完整。

⑤　充分利用场地的优越条件，闲置地带全部设置绿地带。

创建一个公园式施工工地。

⑥　办公区公共清洁派专人打扫，各办公室设轮留清洁值班表，并定期检查。

⑦　施工现场设立卫生医疗点，并设置足够数量的保温桶和开水供应点。

⑵　厕所

厕所内外要求清洁，墙面铺贴白瓷砖，地面铺贴防滑地砖，现场设水冲厕所，粪便化粪池处理后排入市政污水管道，并派专人打扫，以保证厕所卫生、清洁。

2、材料堆放场地

⑴　施工及周转材料按施工进度计划分批进场，并依据材料性能分类堆放，标识清楚。

做到分规格堆放整齐，稳固，做到一头齐、一条线。

⑵　施工现场材料保管，将依据材料的性质采取必要的防雨、防潮、防晒、防火、防爆、防损坏等措施。

⑶　贵重物品，易燃、易爆和有毒物品及时入库，专库专管，加设明显标志，并建立严格的领退料手续。

⑷　材料堆放场地设置得力的消防措施，消防设施齐全有效，所有施工人员均会正确使用消防器材。

⑸　施工现场临时存放的施工材料，须经有关部门批准，材料码放整齐，不得妨碍交通和影响市容。

堆放散料时进行围挡，围挡高度不得低于0.5m。

3、施工现场文明施工管理

⑴　施工现场临时道路必须硬化处理，并按要求设置排水、排污明沟和暗沟、泥浆沉淀池，保证施工现场无污积水，泥浆有组织排放。

⑵　加强施工现场用电管理，严禁乱拉乱接电线，并派专人对电器设备定期检查，对所有不合规范的操作限期整改。

⑶　施工现场用水按平面规划要求设置管线及水龙头，并有通畅的排水措施。

⑷　施工围蔽颜色一致，分段封密，并用钢管绑扎牢固，整体顺直，并设专业维护。

对损坏的施工围蔽要及时更换。

⑸　土方外运车辆必须冲洗干净后方可上路。

⑹　零散碎料和垃圾渣土等分类集中堆放，并及时组织车辆外运。

⑺　工人操作做到工完料净脚下清。

⑻　施工脚手架用密目安全网全封闭，未经许可，任何人员不得私自拆除和出入施工区。

第六节文明施工检查措施

一、检查时间

项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。

公司生产技术部门牵头组织各职能部门（质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等）每月对项目进行一次大检查。

二、检查内容

施工现场的文明施工执行情况。

三、检查依据

前面所述“文明施工管理细则”。

四、检查方面

项目文明施工管理组及公司文明施工检查组应定期对项目进行检查，除此之外，还应不定期地进行抽查。

每次抽查，应针对上一次检查出的不足之处作重点检查，检查是否认真地作好相应的整改。

对于屡次整改不合格的，应当进行相应的惩罚。

检查采用评分的方法，实行百分制记分。

每次检查应认真作好记录，指出其不足之处，并限期责任人整改合格，项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。

五、奖惩措施

为了鼓励先进，鞭策后进，应当对每次检查中做得好的进行奖励，做得差的应当进行处罚，并督促其改进。

由于项目文明施工管理采用的是分区、分段包干制度，应责任落实到每个责任人身上，明确其责、权、利三者挂钩。

奖惩措施由项目根据前面所述自行制定。

第七节环境保护措施

一、环境保护措施

1、粉尘控制措施

⑴　施工现场场地硬化和绿化，经常洒水和浇水，减少粉尘污染。

⑵　禁止在施工现场焚烧废旧材料，有毒、有害和有恶臭气味的物质。

⑶　装卸有粉尘的材料时，应洒水湿润和在仓库内进行。

⑷　严禁向建筑物外抛掷垃圾，所有垃圾装袋运走。

现场主出入口处设有洗车台位，运输车辆必须冲洗干净后方能离场上路行驶。

在装运建筑物材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的车辆，派专人负责清扫附近道路及冲洗，保证施工运输途中不污染道路和环境。

2、噪音控制措施

⑴　施工中采用低噪音的工艺和施工方法。

⑵　建筑施工作业的噪音可能超过建筑施工现场的噪音限值时，在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后方能施工。

⑶　合理安排施工工序，严禁在中午和夜间进行产生噪音的建筑施工作业（中午12时至下午2时，晚上10时至第二天早上7时）。

由于施工中不能中断的技术原因和其特殊情况，确需中午或夜间连续施工作业的，在向建设行政主管部门和环保部门申请，取得相应的施工许可证后方可施工，并采用降噪音机具及积极的控制嘈音的措施。

⑷　所有机具投入使用前必须进行检修，检修合格后方可进场，严禁机械带病工作。

⑸　教育施工人员不准喧哗吵闹，违者严厉处罚。

3、现场绿化

⑴　在现场未做硬化的空余场地进行规划，种植四季常绿花木，以美化施工环境。

⑵　对不在施工范围内的原有花草树木要爱护，天气干旱时，设专人定时淋水，确保植物的生长需要，要将植物保护好，竣工后要将树木完好无缺移交给业主。

4、对原有管线、排水系统的保护

⑴　施工前应对施工范围内的排水管线了解清楚，避免开挖时破坏，造成对周围环境的影响。

⑵　所有施工用地排出需经沉淀后才能流入市政排水系统。

⑶　施工过程如对原有管线、管道有影响时，必须先行对原有管线（道）进行改迁后才能进行施工，确保原有设施的正常使用。

二、夜间施工措施

1、合理安排施工工序，将施工噪音较大的工序安排到白天工作时间进行，如楼层混凝土的浇筑、模板的支设、砂浆的生产等。

在夜间尽量少安排施工作业，以减少噪音产生。

对小体积混凝土的施工，尽量争取在早上开始浇筑，当晚10时前施工完毕。

2、严格执行本节“噪音控制措施”。

3、在施工场地外围进行噪音监测，对于一些产生噪音大的施工机械，应采取有效的措施以减少噪音，如金属和模板加工场地发电机等均搭设工棚以屏蔽噪音。

4、注意夜间照明灯光的投射，在施工区内进行作业封闭，不得直附近道路或建筑物尽量降低光污染。

减少施工对附近的影响。

5、若必须进行夜间作业时，必须按规定手续办理。

三、环境保护管理制度

根据现场实际情况，核实、确定环境敏感点、环境保护目标和对应的环保法规定及其它要求。

对工程施工全过程中各施工阶段的环境因素进行分析与预测，找出影响环境的重大因素，并制定可行的环保工作方案，在施工过程中，若因工程内容、环境要求发生变化，则要相应调整环保方案。

根据环保工作方案和施工内容，制定本工程的环保培训计划，对相关人员进行环保培训，每月对相关人员的有关环境知识进行考核，考核的成绩作为相关人员业绩考核的一个组成部分。

施工现场设环保负责人，负责日常的环境保护管理工作。

环保负责人组织每周对施工现场的环保工作进行一次检查并填写环保周报，对检查中发现问题及时通知有关部门整改，重大问题报告项目经理。

环保周报定期在现场公告栏公布，并开展文明施工、环保施工劳动竞赛，建立奖罚制度，用经济手段推动施工期环境管理的深入开展。

施工过程中若发生污染事故，应视情况立即采取有效措施减少或消除污染影响，同时向业主如实汇报。

建立施工环境档案，将环保日常管理工作的自查记录和各主管部门的检查、审核记录一并归档，工程完工后作为竣工环境审核的资料移交给甲方。

对分项分部工程衔接处的环保工作要明确分工，不同施工单位间的环保工作分工和交接要有记录，每个工序（作业）结束后由环保负责人进行评定，相应资料应归档管理。

在工地门口设置公众投诉信箱，并公布投诉电话，主动接受群众的监督，对群众投诉要及时处理并在三天内给予答复。

工程完成后在合同规定的时限内清理好场地，恢复设施和绿化，并对环保工作进行全面总结和资料整理。