建筑业协会文件汇编.docx
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建筑业协会文件汇编
江门市建筑业协会
第四届二次理事会文件
一、理事会一年工作总结和下半年工作计划……………………01
二、协会财务工作报告…………………………………………14
三、关于发展会员入会和会员退会情况报告……………………16
四、关于增补江门市建设工程检测中心有限公司
为副会长单位的提案…………………………………………20
五、江门市建筑业施工企业安全生产标准化年审实施办法（试行）……21
六、江门市建筑业施工企业安全生产标准化年审评分细则（试行）…………26
七、江门市建筑业企业慈善公益捐款芳名录……………………47
江门市建筑业协会秘书处
2015.07
〖第四届二次理事会文件之一〗
江门市建筑业协会
理事会工作总结和下半年工作计划
（2014.6-2015.6）
协会2014年5月换届后，一年来，理事会遵照协会“提供服务、反映诉求、规范行为”的宗旨，紧密围绕“振兴江门市建筑业”中心工作，在协会新一届会长、副会长、监事长的领导和上级有关部门的指导、关心下，经过秘书处各办事处和各部门全体员工的共同努力，取得了可喜的成绩。
协会被省建筑业协会评为全省先进单位，被市社工委和市民政局列为全市服务委托示范单位。
现将协会秘书处换届一年来的工作和下半年工作计划汇报如下：
一、协会理事会换届一年来的工作情况
协会换届以来，秘书处主要做了如下几项工作：
（一）加强“三项建设”，完善协会内部管理
一是加强机构建设，提高办事效率。
换届选举后，针对秘书处机构和人员臃肿、办事效率不高的现状，去年第三季度对秘书处内设机构和人员进行了较大调整，内设机构由7个减为4个（办公室、名录办公室、技术部、培训部），工作人员由25名减为19名，并对副秘书长和中层管理人员进行了调整配备，从组织机构上完善了秘书处建设，提高了办事效率。
坚持每周一上午召开秘书处中层管理人员办公会议，研究和解决协会的日常工作问题。
二是加强制度建设，高效规范管理。
为使秘书处工作人员的素质全面提升，去年以来，我们先后修改和制定了《秘书处人事管理制度》、《秘书处人员考核管理制度》、《公务车管理制度》、《公务接待管理细则》、《财务管理实施细则》五项内部管理制度。
强调要加强秘书处工作人员的廉政建设、文化建设和素质建设，每周五举办协会工作业务讲座，提高了秘书处工作人员的服务和业务素质。
目前，秘书处工作人员人人遵章守法，工作积极努力，出现了人人想做事，真干事，个个想做好事，一人有困难多人联手帮的可喜局面。
三是加强场地建设，解决“家”的问题。
首先是解决了协会秘书处办公场地。
近几年由于业务发展，原秘书处办公场地受限制，分散在三处办公，极为不便。
为落实《行业协会商会与行政机关脱钩方案的通知》（粤民函[2014]984号）文件精神，秘书处根据7月28日会长办公会的要求，在市住建局的大力支持下，租赁市公房管理中心原江南房管所办公场地500㎡，合同期限10年。
经过一个多月的装修，已于2014年11月24日开始投入使用，方便会员和企业办事。
协会办公环境得到了很大改善。
其次是落实了特种作业人员培训场地。
为做好省建筑安全协会江门培训考核站的建筑特种作业人员培训工作，我会在鹤山建筑机械厂、江门市住建大厦附楼和农林西路45号原协会办公室，分别建立了三个培训基地，根据省建筑安全协会的要求，配备了相应的教育培训设备，使我会的各项培训工作得以顺利进行。
去年11月底，省安全协会钟会长亲自带队对我会培训基地进行检查考核，对江门市的培训基地硬软件建设均比较满意。
（二）做好“四项委托”，促进企业诚信经营
一是做好建筑市场诚信管理工作。
为配合市住建局建筑市场信用管理，建立公平、公正、公开的市场竞争环境，秘书处做了大量工作：
1、配合市住建局组织参观学习，到深圳、广州、东莞和江苏常州学习建筑业信用管理经验；
2、接江门市住房和城乡建设局下发的江建函【2015】685号文件“关于征求《江门市建筑业企业信用管理办法（试行）》（修订稿）修改意见的通知，协会秘书处即将原文转发给各会长、副会长、监事长单位，广泛征收意见，并及时将反馈所得的修改意见综合报送局市场科。
去年以来，办理申请加入《名录》企业70家；单领《信用手册》企业41家，办理企业《信用手册》变更1175次；录入人员证书数据3065条；并做好诚信体系加（减）分登记工作。
办理持证人员管理手册3378本，协助市住建局按时保质的完成全市364家《名录》企业年检的工作。
一年来，协会新入会会员单位110家；退会会员36家，全部按《章程》规定办理。
2、组织专家联同市建设工程安全监督站主编出版《江门市建设工程安全生产文明施工示范工地图例指引》（2015版），在介绍我市创建安全生产、文明施工示范工地活动中较好的做法基础上，同时吸收了兄弟城市一些标准做法的图例，用直观的图文方法反映了工程施工中要注意的重要部位和关键环节，具有比较实用的指导意义。
对规范我市房屋市政工程项目安全生产文明施工管理，方便工程技术管理人员进行项目管理，提高工作效率，具有较高的实用价值。
3、观摩学习。
为提高企业的创优积极性和能动性，协会多次组织会员单位参加省和市组织的质量、安全观摩会及相关规范学习班活动:
（1）2014年09月29日，市质监站和市建筑业协会在广东耀南建筑工程有限公司施工的工地组织了2014年江门市质量现场观摩会。
（2）2014年10月16日，市住建局组织参加观摩中建三局一公司承建的中山市利高广场项目进行质量观摩活动；
（3）2015年04月21日，市建筑业协会举办示范工地资料员培训班和组织到江门市高新区奕聪花园第三期工程工地现场参观学习；
（4）2015年5月14日，6月23、24日，协会分别在鹤山市、市住建局和开平市住建局会议室组织四市三区举办新《安全生产法》和新资质标准就位宣贯班。
二是做好建筑施工企业安全生产标准化评审工作。
积极探索安全生产标准化年度审查与安全生产许可证年度审查的有机结合。
受市住建局委托，我会自2012年12月份开始筹备安全生产标准化工作以来，四市三区共有约175家企事业单位参与了安全生产标准化的评审汇报，评定通过率达85.1%，其中一级企业21家，二级企业54家，三级企业74家。
为使各企事业单位能更好地了解安全生产标准化体系，及应对3年一审的标准化年审工作，我会特制订了一系列的应对培训措施：
1、强化培训。
召集全市30多家未通过标准化评价企业约谈，了解企业在标准化评价中遇到的困难，有针对性的为企业解决问题，受到各市区建筑企业的欢迎；
2、分类指导。
针对个别企业编制人员素质偏低的情况，组织了标准化文件编写人员培训班，共100多人参加学习。
为方便企业人员编写文件，协会还制定了《手册模板》供企业人员参考学习；
3、根据《江门市建筑业施工企业安全生产标准化评价办法》的要求，年审周期为3年，为更好地提升企业标准化年审通过合格率，我会经多次组织专家商议并制订了《江门市建筑业施工企业安全生产标准化年审实施办法》及《江门市建筑业施工企业安全生产标准化年审评分细则（试行）》（征求意见稿）。
三是做好建筑起重机械初次登记工作。
在起重机械初次登记工作方面，协会针对不同时期出现的问题，不断学习新规范，将新要求传递给各个施工企业，逐步完善和适应我市建筑起重机械登记要求。
今年以来协会实行起重机械登记零收费，充分调动了会员单位主动登记的积极性。
据统计，去年6月至今年6月，协会登记起重机械设备总数为386台，其中物料提升机153台，施工升降机166台，塔式起重机67台。
四是继续做好建筑工人“平安卡”管理工作。
建筑工人“平安卡”是建筑工人进入建筑行业的初始安全培训。
通过“平安卡”安全培训，强化建筑施工现场一线工人安全意识，有效预防和减少安全事故发生。
我市自2007年开展实施“平安卡”管理工作以来，全市（含四市三区）共组织培训平安卡师资20多场/次，目前，建筑工人“平安卡”培训基本上由企业安全员培训，至目前为止，一年来共发卡1864张，读卡机23部。
（三）围绕“五个重点”，积极开展协会各项工作
1、围绕“振兴江门市建筑业”这个战略决策，为企业做大做强提供服务
（1）加强市场调查研究，为企业排忧解难
去年，协会秘书处工作人员先后走访了市直、市外和五邑各市（区）建筑业企业、建设行政主管部门和质量、安全监督部门，全方位了解企业诉求。
对江门市建筑企业发展情况、存在问题、对协会工作意见和建议等情况进行了解。
在对存在问题分析研究的基础上，撰写出《关于“振兴江门市建筑业”和协会秘书处工作征求意见情况综合》材料，印发有关部门及本会会长、副会长及各办事处。
并针对有关意见和建议做出整改，整改后情况向有关部门和会长单位通报；
（2）积极支持企业进行工法编写工作，2014年我市施工企业申报省工法2项（金辉华、江门市政各一项）；
（3）配合建筑企业信用管理，为企业办理建筑企业持证人员管理手册2849本；
（4）根据企业需求，有针对性办好建筑特种作业人员培训和继续教育工作：
配合《名录》年检工作，继续开展《名录》市外企业持证人员再教育工作。
去年和今年共举办培训班5期，参加人员3905人；
举办建筑特种作业人员培训和特种作业人员年检再教育1566人/证，参加人员1350人，合格1217人，合格率为92%；
与湖南工学院联合办学历提升班，至今已毕业276人，在读243人；
受市交易中心和开平市交易中心委托，开办招投标专家培训班4期，参加人员440人。
去年，我市共有2家二级监理企业由乙级晋升为甲级企业；有4家三级建筑企业晋升为二级企业。
特别是金辉华集团公司经过努力，取得了建筑施工总承包特级企业资质，成为江门市第一家建筑施工总承包特级建筑企业；18家建筑业企业实现了资质增项，竞争实力有所增强。
2、围绕贯彻全国工程质量专项治理两年行动，推动建设工程质量上台阶
一是组织会员单位参加质量月活动，提高企业创优积极性。
根据全国工程质量治理两年行动和省住建厅、市住建局关于开展“质量月”活动的通知，市质监站和市建筑业协会，9月29日，在广东耀南建筑工程有限公司施工的工地组织了2014年江门市质量现场观摩会。
市住建局马克烈局长亲自参加会议并作重要讲话。
现场观摩会上就工程施工质量管理、精细化施工，安全重于泰山、质量高于一切”的经营理念，以样板引路，防治质量常见问题和项目创优等经验进行现场观摩，取得良好效果。
二是协助组织会员单位到中山参观，提高企业的质量意识。
10月16日，我会积极配合市住建局组织全市各市区建设行政主管部门主管工程质量领导、建管股、工程质量监督站、建筑业协会相关人员和部分施工、监理企业技术负责人、项目负责人、总监理工程师和监理员共250人，到省质量月观摩点中建三局一公司承建的中山市利高广场项目进行质量观摩活动，提高了我市建筑企业的质量意识。
三是与市质监站联合举办“江门市住宅工程质量常见问题防治和施工质量检测管理”专题讲座。
9月26日，我会与市质监站联合同欣科技公司在市住建局三楼会议室召开“江门市住宅工程质量常见问题防治和施工质量检测管理”专题讲座，会上着重强调了强化我市建筑工程实体质量标准化管理及建筑施工质量常见问题防治、提高住宅工程混凝土结构施工等问题，对我市建筑工程质量的提高起到促进作用。
四是调整充实评优专家库，打牢评优的基础。
为提高江门市评优的工作质量，进一步健全评选机制，推动技术进步，不断提高业务水平，协会通过会长单位推荐，各办事处初审，秘书长办公会议研究，报市行政主管部门备案的程序，建立和完善了“江门市建筑业协会评优专家库”。
五是积极配合省住建厅组织开展的“安全生产月”活动。
2015年6月2日，组织我市建筑施工、监理企业及各市区安全生产监督人员130多人到广州中建三局一公司施工的保利琶洲地块四项目现场观摩。
6月9日，组织全市建筑施工、监理企业人员100多人，到阳江市参加省住建厅举办的新“安全生产法”第三期宣贯班。
3、围绕安全生产管理这个重点，高标准地抓好示范工地、优质工程和优质工程结构奖的安全管理“后勤支援”
一是抓好市示范工地、市优质工程和市优质工程结构奖评审工作。
针对秘书处近几年在工程质量评优和示范工地评审工作标准程序不明确、有随意性的情况，6-8月份，新一届秘书处领导班子分别到四市三区和市直市外企业走访，征求了100多家会员单位的意见，先后修改完善了《江门市建设工程优质奖暨优质工程五邑杯奖评选办法》、《江门市优质工程结构奖评审办法》、《江门市建设工程安全生产文明施工示范工地评选办法》和《工作指南》，7月28日经会长办公会审议通过，规范了评优工作程序，减少了人为因素，真正做到“公平、公正、公开”。
二是组织开展多种专题活动
2014年09月26日，我会和市质监站举办“江门市住宅工程质量常见问题防治和施工质量检测管理”专题讲座；
组织召开江门市建筑机械管理及安全隐患防范专题研讨会
2014年8月28日，我会在新会龙泉酒店举办了一期建筑机械管理及安全隐患防范专题研讨会。
参加研讨会的全市有关建筑安全管理部门和企业代表共200多人。
这对于规范我市建筑起重机械监督管理，预防和减少建筑起重机械安全事故，提升建筑工程施工安全生产管理将起到积极的作用。
三是全市示范工地、优质工程数量、质量明显增加和提高
（1）2014年下半年“市示范工地”评审通过28项（其中初评通过18项、复评通过10项）；2015年上半年“市示范工地”评审，通过评审29项（其中初评通过9项，复评通过20项）；
（2）2015年市优质工程评审通过13项；
（3）江门市优质工程结构奖，申报13项，通过2项，未通过1项；第二阶段初评通过10项。
（4）2014年下半年“省示范工地”评审通过2项；2015年上半年“省示范工地”评审通过6项；
（5）2015年省优质工程评审通过4项；
4、围绕行业科技创新这个亮点，积极推进绿色示范工地
去年，我市绿色建筑工作初见成效。
全市建筑节能审查率达100%，市直工程验收阶段建筑节能规范比例已达99%。
其中“星汇名庭”一期（16.8万㎡）、江门万达广场（共21.45万㎡），分别获得国家住建部颁发的绿色建筑评价标志二星级标志和一星级标志。
另外，我市还有一批大型项目也被纳入绿色建筑试点计划中，如里村大道保障房、江门体育中心、江海广场、高新区光博汇等项目。
去年根据广东省《建筑工程绿色施工评价标准》和《广东省建筑业绿色施工示范工程管理办法（试行）》，去年下半年，我会结合我市实际情况已草拟了《江门市建筑业绿色施工示范工程管理办法（征求意见稿）》，正在征求意见之中，计划今年下半年拿出初稿审议。
广东耀南建筑工程有限公司和金辉华集团有限公司，2014年分别在江门体育公园和台山新宁体育馆，开展创建绿色施工示范工地工作，为我市企业争创绿色施工示范工地提供了宝贵的借鉴经验。
5、围绕协会的宗旨，更多地反映会员单位的诉求
一是去年6-9月，协会先后就工程质量、安全生产管理、服务意识和建筑市场诚信管理工作向建设行政主管部门提交了两份调研报告和5份工作建议。
二是针对企业的要求，今年先后四次举办了安全生产活动月宣贯、企业资质就位和“营改增”影响及应对专题讲座，参加讲座会人员达到350多人，收到了较好的效果。
三是针对有部分农民工反映的其建筑企业拖欠工程款及农民工工资情况，我会去年先后四次及时介入沟通协调，与被投诉企业联系，引导其顾全大局，克服困难，优先解决农民工工资问题，维护了社会的稳定。
四是积极参加公益慈善捐款活动。
协会全体员工积极参加市慈善公益捐款活动和“党内关爱”捐款，并为困难员工踊跃捐款，一年来共计捐款1万多元。
二、存在问题
1、在振兴江门市建筑业，帮助企业做大做强，加强引导方面做得不够。
自2010年市委、市政府发出“振兴江门市建筑业”以来，目前为止仅有1家公司晋升为特级企业，还有部分企业升级或增项，但总体水平仍不高，竞争力不够强，企业之间的强强联合还没有形成。
2、推进现代企业管理理念不够，推广新科技、新工艺指导施工方面，还有差距。
表现就是报省工法不多，去年只有两项，在全省处于落后位置；
3、企业创优争先积极性不高。
去年我市评优工程62项，但报省优仅6项，在报省优方面，比照广东省其他地区缺乏积极性。
4、秘书处人员业务素质有待提高。
自去年组织机构调整后，提高了秘书处人员工作效率，有效避免了人浮于事的工作状态，但大多数员工业务素质不高，能力有限，只了解自身工作，对其他岗位工作没有认真学习，不熟悉，遇到问题缺乏全局性。
三、2015年下半年工作计划
（一）继续承接好四项委托事项
1、诚信管理上台阶
坚持执行政策法规不走样，严守“公平、公正、公开”办事原则，把握市住建部门下发的尺度，秉公办事，不徇私情。
重大问题及时向建设行政主管部门和会长请示，积极做好建设行政主管部门与企业间的沟通工作，促进诚信管理工作上一个新台阶。
特别是要积极配合市住建局做好关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为的工作，进一步规范建筑市场秩序，营造良好的市场氛围，保障工程质量安全，促进建筑业持续健康发展。
2、标准化建设出新招
通过调研了解企业需要，针对企业在评审中可能遇到的问题，组织有建设行政主管部门、专家、企业、秘书处人员组成的专家组，在调研的基础上，制订《江门市建筑施工企业安全生产标准化年审实施办法》（稿）和《江门市建筑业施工企业安全生产标准化年审评分细则》（试行）（征求意见稿），提交理事会通过后，今年9月份开始实施，计划用一年时间完成二级以上建筑施工企业安全生产标准化年审工作。
3、起重机械登记更规范
严格按照法律法规和市建设行政主管部门委托的要求，进一步细化我市建筑起重机械初次登记工作，要求手续更清晰合理，操作更规范，管理更完善。
4、“平安卡”管理更到位
一方面我会将继续在“平安卡”培训、考试和发证等方面要面向企业，方便企业，同时与企业培训人员加强沟通，确保发卡学员学习满课时。
另一方面也积极与建设行政主管部门沟通，希望把建筑工人持“平安卡”上岗作为一种施工现场行政检查的常态化行为。
（二）做好三项服务工作
1、工程评优
一是继续做好“市优质”工程奖、市示范工地、市优质工程结构奖评审工作；
去年二季度推出“双优示范工地”新的图解手册，普及创优知识，扩大江门市建筑工程安全生产文明施工示范工地的规模和数量；
二是为鼓励调动企业创优的积极性，建议建设行政主管部门在诚信体系评价时，尽可能给予倾斜。
2、培训教育
一是继续抓好建筑特种作业人员培训班和年检再教育班，进一步完善教学设置，提高培训质量；
二是继续做好市外持证人员的继续教育培训工作，确保全员接受到知识更新教育；
三是坚持与湖南工学院联合办学历提升班，提高建筑业从业人员整体素质；
3、服务解困
一是加强调研，了解企业的真实困难和需求，做好服务工作；
二是加强沟通，发挥桥梁和纽带作用，利用协会网站起到相互沟通、传达信息的作用；
三是积极反映企业的诉求，想方设法为企业解决问题，使协会真正成为企业的“娘家”。
四是积极为企业做好新资质就位服务。
今年和明年，是企业新资质就位的关键时期，协会要继续做好特种作业人员培训工作，计划在今年9月并增设建筑焊工和架子工培训项目，为企业提供技术人员和工人培训的必要帮助，帮助企业顺利实现资质就位。
（三）强化四项基本建设
一是强化依法办会、照章办事。
按照协会《章程》的要求，认真履行职责，做到严于律己、有章可循，以良好的精神风貌，务实的工作作风赢得会员企业的信赖和相关部门的支持。
二是强化会员单位的责任和义务。
督促会员单位严格贯彻执行协会章程，积极履行会员义务，正确行使权利，自觉遵守国家法律法规，认真贯彻国家关于建筑行业发展的各项方针政策，贯彻落实住建部全国工程质量专项治理工作会议精神，严厉打击违法分包行为，坚决抵制各类违法违规行为，切实维护建筑市场秩序。
三是强化秘书处工作人员的业务素质建设。
拟定每月开展业务培训讲座，使秘书处工作人员人人成为多面手，个个成为行业的有用人才。
四是强化内部管理，提高工作效率，建立健全各项规章制度，抓好思想作风建设，努力把协会办成一个有活力、有感召力、有影响力、有代表性的行业协会。
江门市建筑业协会
2015年7月17日
〖第四届二次理事会文件之二〗
江门市建筑业协会财务工作报告
（2014.6–2015.5）
协会财务工作在会长、秘书长和监事长的领导下，在广大会员的大力支持下，秘书处严格按照《江门市建筑业协会财务管理制度》要求，在财务状况保持良好增长的同时，积极“奉行量入为出”的稳健理财原则，勤俭办协会，严格执行国家有关财经制度和协会财务管理制度，取得了较好的经济效益和社会效益，使协会资产得到较大增值，有效地保证了协会各项工作的正常开展。
现将2014年6月—2015年5月收支情况报告如下：
一、收入情况：
总收入：
495.51万元。
其中：
1、会费收入：
173.30万元；
2、优质工程和示范工地评审咨询收入:
24万元；
3、安全生产标准化收入：
22.54万元；
4、培训收入：
232.68万元；（包含小型项目负责人、市外持证人员再教育、特种作业人员培训等）；
5、起重机械登记收入：
3.89万元；
6、湖南工学院联合办学分成：
21.78万元；
7、行政委托购买服务管理费用：
4万元；
8、平安卡：
6.59万元；
9、管理手册证书费：
6.73万元；
二、费用支出情况：
费用总支出：
407.22万元。
其中：
1、员工工资及福利费等支出:
173.52万元；（2014年10月份前25人，10月份后19人，含工资、社保、公积金、交通电话补贴、节日补贴等）；
2、管理手册证书工本费支出:
5.06万元；
3、优质工程和示范工地评审咨询支出;12.17万元；（不含人工费）
4、安全生产标准化支出：
12.27万元；（不含人工费）
5、培训费支出:
92.54万元；（包含上缴省考务费、管理费、税金、教师津贴、教材等费用）；
6、办公费用支出：
38.06万元；（包含会议、办公场地租金、办公用品、业务、车辆、水电等费用）；
7、办公室装修及添置办公用具费用：
55.72万元；
8、固定资产折旧费：
5.71万元；
9、超重机械登记支出：
2.57万元；
10、税金：
9.60万元；
三、年度结余：
在办公场地、培训场地装修，添加办公用具的情况下2014年6月—2015年5月收支结余：
88.29万元。
四、完成及计划工作：
1、在今年初已无差错圆满完成286家市外企业的诚信保证金退还工作。
2、经会长同意，为使协会资产实现保值增值，在保证协会资金安全前提下，把协会在银行的流动资金进行大额定期存款，将资金搞活增值。
即是在保本的情况下，实行大额定期存款，年利息上浮20—30%，增加协会的收入。
3、开创新的经济增长点，准备增加电焊工和架子工工种的培训，既解决企业资质换证急需用工问题，又可增加协会收入。
以上是2014年6月至2015年5月份财务工作报告，请各位理事、监事审议。
江门市建筑业协会办公室
2015年7月17日
〖第四届二次理事会文件之三〗
关于发展会员入会和会员退会情况报告
各理事单位：
根据理事会授权，秘书处负责日常会员的发展工作。
现将协会2014年6月-2015年6月会员发展情况和退会情况向理事会报告。
一、发展新会员情况
自第四届一次理事会以来，秘书处共发展广东展诚工程咨询有限公司等110家新会员，名单如下：
序
单位名称
序
单位名称
1
广东展诚工程咨询有限公司
16
佛山市顺德区华顺建筑工程劳务有限公司
2
浙江中垚建设有限公司
17
福建恒富建设有限公司
3
广东水电二局股分有限公司（江门分公司）
18
佛山市瑞泰机电设备安装有限公司
4
贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司（江门分公司）
19
柳州市市政工程集团润泽园林绿化工
升级会员 