监理大纲.docx
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监理大纲
监理大纲目录
一、工程概况
二、监理工作的范围和目标
三、监理工作依据
四、项目监理组织机构及其工作职责
五、各施工阶段监理人员的配置
六、监理工作内容
七、施工阶段监理工作
八、工程监理资料管理
九、监理工作方法和措施
十、安全监理工作
十一、节能监理方案
十二、监理仪器设施
一、工程概况
1、工程名称：
古交市腾飞路高层住宅及室外工程施工监理
2、建设地点：
古交市腾飞路
3、投资：
约3亿元人民币
4、工期：
二、监理工作的范围和目标
监理范围：
古交市腾飞路高层住宅及室外工程施工全过程监理。
监理目标：
按合同工期竣工，质量达到合格。
监理内容：
四控制、三管理、一协调。
三、监理工作依据
1、国家和地方颁发的有关政策、法规。
2、现行国家标准、规范、规程、强制性标准条文、监理规范等。
3、设计文件。
4、监理合同。
5、其它工程建设合同。
四、项目监理组织机构及其工作职责
监理机构的组织形式采用直线制，总监理工程师负责整个项目的规划、组织和领导，并着重整个项目范围内各方面的组织协调工作。
其它成员各负其责、协调配合，发挥整体优势，形成准确统一的指令和信息流，以提高工作效率和质量。
㈠本工程项目监理组织结构：
见证员
宋文国
㈡工作职责：
1、项目总监职责
⑴确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
⑵主持编写项目监理规划，审批项目实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
⑶审查分包单位的资质，并提出审查意见，
⑷检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
⑸主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
⑹审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
⑺审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
⑻主持和参与工程质量事故的调查；
⑼调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
⑽组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
⑾审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工作项目的竣工验收；
⑿主持整理工程项目的监理资料。
2、总监代表职责
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。
总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：
1、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。
2、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。
3、审核签认竣工结算。
4、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。
5、根据工程项目的进展情况，进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
3、专业监理工程师职责
⑴负责编制本专业的监理细则；
⑵负责本专业监理工作的具体实施；
⑶组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
⑷审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
⑸负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
⑹定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
⑺根据本专业监理工作实施情况做好监理日记和旁站工作；
⑻负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
⑼核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验，合格时予签认；
⑽负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
4、资料员职责
⑴组织施工单位（总包和分包单位）进行资料报审程序和资料管理的监理交底；
⑵在总监的领导下，对专业监理工程师收集的资料进行指导、审核；
⑶对符合要求的资料进行整理、编目归档，使其规范化、系统化。
5、见证员职责
⑴必须在现场进行见证取样，取样后对试样进行监护，必要时对试样亲
自封样加锁。
⑵见证员在必要时应送试样至检测单位。
见证员必须在检验委托单上签
字，并出示“见证人员证书”。
⑶见证员对所见证取样检测的项目，应建立档案，并分类建立台帐，统一编号。
㈢、监理人员职业准则及行为规范
⑴、严格遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法，对自己的工作承担相关责任。
⑵、认真履行工程建设监理合同所承诺和承担约定的责任，根据“规划”和“细则”开展工作，对工作严格要求，一丝不苟。
⑶、坚持公司的立场，公平处理有关各方的争议，要严格执行回避制度。
⑷、坚持科学的态度和实事求是的原则，在工作中尽职尽责。
⑸、尊重客观事实，准确反映工程和监理工作情况，及时妥善处理问题，努力钻研监理业务，坚持科学的工作态度，对工程的科学数据为认定质量的依据。
⑹、虚心听取受监理单位的意见，及时总结经验教训，不断提高监理工作水平。
⑺、自觉遵守各项规章制度，树立严格的自我保护意识，熟悉安全技术要求，进入工地必须遵守安全纪律，佩戴好安全帽。
⑻、不得损害他人的名誉，不得泄漏所监理工程所需保密的事项。
⑼、不在任何承建商或材料设备供应商中兼职，严禁借职务之便向承建商推销各种产品。
⑽、不得与参建一方串通，弄虚作假，违反强制标准规定，降低工程质量以及损害他方利益。
不得对不合格的工程以及材料、构配件和设备按照合格签字。
⑾、坚守工作岗位，坚持跟班作业，不得擅自脱岗。
⑿、认真做好资料管理工作，要有完整的原始记录、试验资料、测试数据、工序凭证。
⒀、严格监理日志制度，监理日志要简练、明了、全面、规范。
违反上述各项条例者，将处以100-1000元的罚款，严重者停职不用，违法、违纪者移送有关部门处理。
序号
职务
姓名
专业
职称
证书
类型
备注
1
总监
胡宝国
土建
工程师
国家级
2
总监代表
杨宏刚
土建
工程师
省级
3
总监代表
赵兴河
土建
工程师
省级
4
专业监理工程师
胡宏亮
土建
工程师
省级
5
专业监理
工程师
刘志中
土建
工程师
6
专业监理
工程师
郝建华
土建
工程师
7
专业监理
工程师
常怀生
土建
工程师
8
专业监理
工程师
简德明
水暖
工程师
9
见证员
王兴中
土建
技术员
10
专业监理
工程师
徐湘
电气
工程师
11
监理员
周晓康
土建
技术员
12
见证员
宋文国
土建
技术员
13
监理员
兼资料员
邢洁琼
土建
技术员
五、各施工阶段监理人员的配置
监理人员根据工程进度和工作需要，即时予以调配，以保证监理人员做到跟班监理。
六、监理工作内容
监理工作内容：
四控制、三管理、一协调。
A、三大控制的总原则
1、以质量控制为核心，对质量、进度和投资进行全程全方位的动态控制。
三大控制是一个整体，是矛盾的对立和统一。
监理工作应力求三大控制达到统一。
2、控制的方法检查、监督、引导和纠正。
3、控制的技巧：
预控是关键。
（事前）工作要有计划，（事中）工作要严谨，（事后）工作要有记录。
主动控制是前提，主动控制与被动控制相结合。
闭环控制是要求。
4、控制的基础是信息
控制是否有效，主要取决于信息的全面、准确、及时，信息管理贯穿于项目实施的全过程。
5、控制的措施：
组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。
㈠、进度控制
1、事前控制
工程总进度计划在审定施工组织设计中确认，应符合施工承包合同约定的工期目标。
同时审查施工单位编制的年度施工进度计划和季、月施工进度计划，其报审程序如下：
项目监理部总结计划执行情况编制监理报告
2、事中控制
根据形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况，对当月实际进度与月计划进度进行比较，协调解决存在问题，尽可能按计划执行。
3、事后控制
⑴每月、季检查进度执行情况，分析原因，采取相应的纠正措施。
⑵制定总工期被突破后的补救措施计划，相应地调整施工进度计划、材料设备供应计划和资金供应计划，并取得新的协调与平衡。
3施工单位要求延长工期，其审批手续按如下程序：
项目监理部对延长工期原因进度调研
㈡、质量控制
1、质量控制的原则与重点
⑴原则：
质量控制是整个监理工作的核心，监理工程师严格按施工合同、设计图纸、施工规范和标准的要求进行监理。
⑵重点：
①、施工单位的质量保证体系。
②、重要的分部工程：
地基基础、主体结构、建筑装饰与装修、建筑屋面、建筑给排水、采暖工程、建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯工程及节能工程。
③、重要的分项工程：
钢筋、砼、防水、成套配电柜（盘）及动力开关柜安装、避雷针（网）及接地装置安装、电梯安全保护装置及试运转等。
④、关键部位：
钢筋砼结构的柱与梁节点、箍筋加密区、钢筋连接，模板成型、砼浇筑及养护、防水层。
2、事前控制
⑴要熟悉和掌握工程质量控制的技术依据；
⑵现场的检查验收；
⑶对原材料、构配件及设备的质量控制，其质量检验程序如下：
施工单位、建设单位（建设单位直供）
1、材料、构配件报验表（附合格证、质量保证书、材质及复试报告）
2、施工设备报验表、生产设备报验表（附出厂合格证、性能试验单、使用说明等）
专业监理工程师审核
监理工程师对影响使用功能及观感的质量预控
监理工程师签认
监理工程师不同意，签认
监理工程师同意，签认
监理工程师现场检验质量
施工单位使用于指定部位
3、事中控制
⑴对施工单位的质量控制自检系统进行监督、使其能在质量管理中始终发挥良好的作用；
⑵单位工程质量控制程序：
项目监理部参加竣工验收并评定工程质量等级
⑶对现场配置的混合料，应预先提出试配比单，经检查合格后，才能使用；
⑷要有目的地进行巡视检查，发现和及时纠正施工中所发生的问题；
⑸应对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键部位和关键控制点进行旁站。
特别是对钢筋砼工程各分项要跟踪检查，具体检查验收程序如下：
（接下页）
监理工程师旁站监理
不合格
⑹根据工程项目特点，选择如原材料进场、钢筋绑扎、焊接、砼浇筑、防水层铺设、重复接地等质量控制点；
⑺抓好工序管理，对钢筋隐蔽，电气隐蔽，防水隐蔽等严格工序检查验收；
⑻设计变更和技术核定单需经建设单位同意后方能办理有关变更手续。
⑼预检、隐检、分项工程（检验批）检查验收按如下程序进行：
施工单位进行下一道工序
⑽建筑采暖、卫生与燃气、电气、通风与空调等工程的分项工程签认，必须在施工试验、检验完备和合格后进行。
4、事后控制
⑴施工单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定；
⑵单位工程基础分部已完成，进入主体结构施工或主体结构完工，进入装饰前应进行基础和主体工程验收；
⑶当工程达到交验条件时，项目总监组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查；
⑷项目监理部组织竣工初验，建设单位组织最终竣工验收，建设单位、施工单位、设计单位和监理单位参加；
⑸单位工程竣工验收程序如下所示：
施工单位提出竣工初验要求：
1、组织各专业进行竣工自检合格
2、各项施工资料齐全并合格
3、竣工档案完整，并符合要求
4、报交项目监理部
项目监理部组织专业监理工程师审核资料并现场检查
项目监理部对验收情况提出整改意见
施工单位整改合格后再申请验收
建设单位组织设计、施工、监理验收并在《单位竣工验收记录》上签字，填报《工程质量竣工验收报告
定申请单》
项目总监组织现场竣工验收，建设、施工、设计单位参加
建设单位将有关资料报质监站备案
⑹竣工验收完成后，由项目总监和建设单位代表共同签署《竣工移交记录》。
㈢、投资控制
1、投资控制的原则
⑴严格执行施工合同中所确定的合同价、单价、和约定工程款支付方法；
⑵应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格不
予审核和计量。
⑶工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则；
⑷处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减，应坚持合理、公正；
⑸对有争议的工程量和工程款应采取协商的方法确定，在协商无效时，由项目总监做出决定；
⑹对工程量和工程款的审核应在施工合同所约定的时限内。
2、事前控制
⑴依据工程图纸、概预算、施工合同的工程量建立工程量台帐；
⑵审核施工单位编制的工程项目各阶段及月、季、年度资金使用计划；
⑶通过风险分析，找出投资最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，作为投资控制的重点，制定防范性对策；
⑷采取有效的措施，减少施工单位的索赔要求。
3、事中控制
⑴及时掌握市场信息，了解材料、设备等价格的变动情况，以及政府规定的调价政策；
⑵工程计量、工程款支付，原则上根据合同约定交付；
⑶按规定时限计量及付款，按时答复施工单位的请求，不造成违约；
⑷严格控制设计变更、工程洽商，特别是因此而增加了工程投资时，更应慎重及时与甲方沟通。
⑸经常进行已支付工程款与投资完成情况的比较，分析研究超支的情况，及时采取纠正措施。
4、事后控制
⑴工程竣工验收后，施工单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料；
⑵监理工程师应及时进行审核，并在施工单位、建设单位协商一致的情况下，提出审核意见，由项目总监签发竣工结算书；
⑶公正合理地处理好施工单位提出的索赔要求。
B、三管理：
合同管理、信息管理、安全管理
㈠、合同管理
1、项目监理部应积极参加施工合同的签订，在建设单位的主持下，审核合同条款。
2、负责合同管理的监理工程师，负责收集所有涉及监理业务的合同，编号保管，并将合同分解到三大目标控制中去。
3、经常对合同执行情况进行追踪检查，发现问题及时反馈，采取相应的措施；
4、在争议的解决过程中，甚至在仲裁（诉讼）期间，项目监理部仍应督促施工单位继续施工；
5、在监理过程中，发现违约事件可能发生时，应及时提醒各方，防止或减少违约事件的发生；
6、对已发生的违约事件，要以事实为依据，以合同约定为准绳，公平处理；
7、由违约一方提出全部或部分终止合同要求时，总监应慎重处理。
㈡、信息管理
1、监理工作所收集的信息应具有真实性、系统性、时效性。
2、监理工程师根据施工各阶段及监理目标（投资控制信息、质量控制信息、进度控制信息、合同管理信息）把计划执行情况与计划目标进行比较，找出差异，分析差异，排除和预防产生差异的原因，使总体目标得以实现。
强信息管理，妥善协调各单位之间的关系。
㈢、安全管理
监理工程师应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。
对施工单位已落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。
监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。
C、一协调：
组织协调
⑴监理组织系统内部的协调工作
项目总监要充分发挥每一成员的主观能动性，做好项目监理部各层次、各专业之间的协调工作，提高工作效率，避免系统处于无序的功能失调状态。
⑵监理组织系统与建设、施工、设计等各系统间的协调
①与建设单位之间的协调工作
维护建设单位的法定权益，尽一切努力促使工程按期、保质、尽可能低的造价建成，尽早受益。
充分尊重建设单位各级管理人员，加强与其驻地代表的联系与协商，坚持原则，掌握协调的主动权，以自己的工作及成果赢得建设单位的支持和信任。
②与施工单位之间的协调工作
监督施工单位认真履行施工合同中规定的责任和义务，促使施工合同中规定目标实现最佳状态，总监与项目经理、各专业监理工程师与施工单位各专业施工技术人员之间，都应加强联系，互通信息，互相支持，但应注意限度，保持正常工作关系。
③与设计单位之间的协调工作
监理与设计单位之间是业务联系关系，应互相理解与密切配合，充分领会设计意图，并促其圆满地实现，协助设计单位作好设计变更、工作洽商工作。
④与供货单位之间的协调工作
协调供货单位与施工单位的各种关系。
要求双方签订配合协议，依此进行协调。
⑶协调工作主要通过每周定期召开的监理例会和不定期的各种专题会议来进行。
会议要有记录，会后要向各有关单位发放会议纪要。
监理工作总程序如下：
组建项目监理部编制监理规划
签订监理合同
审查并确认分包单位
参加设计交底及图纸会审
审定施工组织设计、施工方案
参加第一次工地例会
确认施工单位质量管理体系
鉴定原材料、构配件及设备质量
合格
签发开工令
分阶段分专业编制监理实施细则进行三大控制
组织对地基基础、主体结构验收及竣工初验，
审核施工单位提交的竣工验收报告
参加建设单位组织的竣工验收
整理并编制监理档案、移交建设单位，督促检查施工单位
编制竣工档案，签认工程竣工质量核定申报表
签发工程移交证书，施工阶段监理合同终止
七、施工阶段监理工作
1、测量定位和水准引测：
主要是审核和复测。
其签认程序如下：
不合格
2、开工条件的落实
⑴各种开工报批手续的落实⑵施工图纸的落实
⑶投资的落实⑷施工单位的落实
⑸施工组织设计的报批⑹“三通一平”的落实
⑺施工设备的落实⑻主要建筑材料的落实
3、监理规划的编制
⑴项目总监应在项目监理部组建完成后、开工前，即组织专业监理工程师完成监理规划的编制工作；
⑵编制监理规划的依据；
①建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；
②与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；
③监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。
⑶监理规划编制的原则：
①监理规划的基本内容构成应当力求统一；
②监理规划的具体内容应具有针对性；
③监理规划内容的表达方式应当格式、标准化；
④监理规划要不断补充、修改和完善；
⑤监理规范可以分阶段编写；
⑷监理规划的主要内容：
①工程项目概况；
②监理工作范围和目标；
③监理工作依据；
④项目监理机构及职责；
⑤监理工作内容和程序；
⑥监理的工作要点；
⑦监理工作方法及措施；
⑧监理工作制度。
4、监理细则的编制
⑴根据工程进度计划安排情况，项目总监组织各专业监理工程师编制监理实施细则，经总监审批后执行；
⑵编制监理细则的依据：
①已批准的监理规划；
②与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；
③施工组织设计；
⑶监理细则的主要内容：
①专业工程的特点；
②监理工作的流程；
③监理工作的控制要点及目标值；
④监理工作的方法及措施。
⑤在监理工作实践中，监理实施细则应根据情况进行补充、修改和完善。
5、施工组织设计（施工方案）审定，其审定程序如下：
施工单位编制施工组织设计
（施工方案）报表
重新编写
或修改补充
报送项目总监审定
不可行，或提出补充意见
对重大的或特殊工程
报公司总工组织审定
可行，项目总监签认
施工单位按审定的意见组织施工
⑴各专业监理工程师对各专项施工方案要进行严格审核后，经项目总监批准，方可作为施工单位的施工依据。
⑵对技术复杂或采用新工艺、新材料和新技术的工程，施工单位应编制分项、分部工程施工方案，报项目监理部审定。
6、召开第一次工地会议
会议主要内容是：
⑴建设单位宣布对工程管理及质量管理的要求；
⑵建设单位宣布项目总监并向其授权；
⑶建设单位宣布施工单位项目经理及其承包内容；
⑷总监与项目经理相互介绍各方组织机构人员及其专业、职责分工；
⑸项目经理汇报施工准备情况；
⑹会议各方协商确定协调方式、参加监理例会的人员、时间等。
7、对施工单位的审查
主要审查施工单位管理人员的到位情况、质保体系的建立情况，审查特殊工种人员的资质情况，审查和确认分包单位的资质。
8、下达开工令
在各项准备工作完成后，施工单位向建设单位和项目总监提出开工申请，总监下达开工令，其程序如下：
不同意
八、工程监理资料管理
1、工程监理资料是监理工作的重要产品，管理好监理资料，是项目监理部及每一位监理人员的基本职责。
2、监理资料管理是随工程建设进展，采用文件、报表、文字记录、图件、摄像和照像等方式，及时、全面、准确地对来自各有关方信息资料的采集、整理、存储、传递和更新等各项工作。
3、监理资料必须做到实事求是、表达明确、数据准确、简明扼要、用语规范。
4、监理资料管理由项目总监负责，项目监理部全体人共同分工负责，资料管理员负责日常管理工作。
5、各监理人员对监理资料要认真审核和填写，字迹清楚，不漏项，词语严谨，不得接受经涂改的报验资料，表中签字、内容和日期齐全。
审核后交资料管理员存放。
6、资料的编目、归档按公司有关管理办法执行。
7、监理资料的收发、借阅必须通过资料管理人员履行手续。
8、在监理过程中，监理人员应向建设单位提供如下资料：
⑴监理规划、监理实施细则及监理方案；⑵例会纪要及专题会议纪要；⑶监理月报；⑷监理工程师通知单；⑸监理工作联系函；⑹各施工阶段工程质量评估报告；⑺监理工作总结；
九、监理工作方法和措施
㈠监理工作方法：
工程建设监理的中心工作是进行项目的目标控制，而目标控制的主要方法是以主动控制为前提，即（事前）工作要有计划，（事中）工作要严谨，（事后）工作要有记录，同时将主动控制与被动控制紧密地结合起来，力求加大主动控制在过程控制中的比例，同时进行定期、连续的被动控制，控制的方法是检查、监督、引导和纠正，通过正常的平行检验、巡视检查和旁站监督等活动来达到控制目标。
㈡监理工作的措施
1、主动控制措施
⑴组织措施：
人员到位，专业齐全，分工合理。
⑵技术措施：
上岗前的专业知识培训，使用现代化的仪器设备。
⑶经济措施：
对专业监理人员制定奖罚措施。
2、会议制度
⑴每周总监主持一次监理例会
⑵每月总监主持召开一次监理工作小结会
⑶重要事项的专题会
3、监理日记
⑴监理日记的填写必须做到认真、及时、全面、完善，字迹清楚，书写工整；
⑵当日工作当日填写，如有特殊情况，也不能超过第二天；
⑶一般情况下，谁经手的工作谁填写，集体的工作专人填写，填写好后，要签字；
⑷填写内容要具体，要有事实和数据；
⑸对事物的记载，做到前呼后应，有头有尾，处理问题要形成闭环。
4、监理月报
⑴月报内容要实事求是，做到数据准确、重点突出、语言简练，燕附必要的图表和照片；
⑵月报由项目总监组织编写和签发，于次月10日报送建设单位和公司；
⑶语言规范，计量单位标准；
⑷数据来源可靠，要有分析、有比较、有总结、有展望；
⑸监理月报内容、格式按公司规定的标准执行。
5、监理工作总结
⑴在项目监理工作完成至一定阶段全部完成后，以及对某项重要总是处理完毕后，项目监理部均应编写总结报告，分别报送公司及建设单位；
⑵对专项问题的总结报告，视具体情况而定，应包括问题内容、处理经过、经验教训及改进建议等；
⑶总结内容要真实，文字要简练，重点要突出；
⑷由项目总监组织项目监理部有关人员编写，项目总监审核签认，报送业主和本公司并存档。
十、安全监理工作
监理工程师只有严格按监理工作程序监理，才能控制施工单位的施工程序，才能保证安全监理和安全管理到位，才能达到监理的目标。
1、施工现场的安全监理工作，由现场总监理工程师负责，按施
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