劳务派遣及医院护工实施预案.docx

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劳务派遣及医院护工实施预案

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劳

务

派

遣

及

医

院

陪

护

服

务

方

案

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一、背景

1、医院护工队伍存在问题

卫生部1978年规定，医生和护士的比例应该是1∶2.3，但是现在，我国有200万名医生，但是护士的人数仅为130万，医护比例在全世界排名倒数第三。

由于护士的严重短缺，使护工得以出现。

90％护工为外地务工人员，“正规军”与散兵游勇并存。

目前，患者雇用护工有三种方式：

一是医院提供。

二是既可以从医院雇，也可以自己请。

三是医院没有护工中心，患者只能自己找。

医院的护工队伍存在严重问题：

缺少专业知识，流动性大，管理欠规范，护工权益缺少保障。

首先是专业水平低。

当下的护工群体文化程度低，大部分只有初中以下学历，北京各医院的3万护工中，只有10%的人持有劳动部门颁发的护理员证，但该证代表的只是一般看护，并非医学护理。

由于专业知识很有限，现在的护工扮演了保姆的角色，只从事一些生活护理。

而护理专业作为一个学科，要求护理人员应该具备专业技能，他们不仅掌握病人清洁、卧位安全等护理知识，还应有营养与饮食、健康教育等医学常识。

根据现在试点的护理员制度，护理员既负责患者的生活护理，也能够辅助护士做一些医疗护理。

其次是管理不规范。

医院的护工大致分两类，一类来自医院护工中心,一类是患者自己雇的。

目前，医院的护工中心大都由中介服务公司承包，这些公司从社会上招聘人员进行简单培训，并经过体检拿到健康证后，向患者提供护工服务。

医院在护工公司与患者之间只充当“牵线”角色，发生纠纷时，患者找公司解决，医院不承担连带责任。

然而，事实表明，一旦意外发生，患者也会追责医院，给医院造成被动。

而患者私雇的个体护工流动性大，缺少管理机构,如果出现事故，护工跑掉，就找不到索赔主体，更难追责。

此外,护工游击队之间的相互抢活、漫天要价以及私雇护工不了解医院规定、不遵守医院纪律等，也扰乱了护工市场和医院秩序。

第三是护工权益缺少保障。

大部分公司招聘护工时，都不签劳动合同，也没有医保待遇。

这种状况不仅北京如此，最近公布的《上海女性护理工现状调查报告》显示，上海30家受访医院中，77.7％的护工没有签订过劳动合同，64%的人工资不到1000元。

北京市卫生局对政协委员提案办理情况的报告中提出，北京市将在今年整顿护工队伍，实行持证上岗，并且制定相关制度，使护工队伍职业化、培训市场化、管理规范化。

二、项目概述

医院护工和劳务工都存在人员流动性大、缺乏规范化管理、人员专业性差、护工权益缺少保障的问题。

为解决上述问题，我公司将拓宽招工渠道，加强护工人员和劳务人员的岗前培训，开展服务人员专业化、标准化的培训，管理规范化确保服务流程的标准化，实时监督、科学管理服务人员的工作，同时实行员工化管理，与服务人员签订合法的劳动合同，上缴保险，确保服务人员权益的同时也确保医院的安全。

1、加强监督管理，建立绩效考核激励机制

（1）护工和劳务工绩效考核

管理部门人员负责每天对护工和劳务工的工作、质量进行督导和检查，发现并及时纠正护工和劳务工作中的错误和不足之处。

同时，配合医院监督管理人员深入病房了解护工和劳务工的工作情况，指出不足之处和存在问题，责令其及时改正并将检查结果反馈给有关部门管理人员。

考评方法：

医院和我公司组成一个检查小组，由医院后勤部、院感办、看护部（派2-3名护长参加）、我公司部门经理、班长（其中班长不参与打分，负责记录检查情况）；一起在检查前后勤部收集各科的意见，整理好相干反映的存在问题，每月根据反映的的问题和前个月检查出现的情况进行重点考核。

制定护工和劳务工工作考评标准：

考评内容包括工作质量标准工作要求、服务态度、仪表等。

绩效考核的激励机制：

医院与我公司双方拔出资金作为奖励基金，每月按照考评结果进行奖励。

奖励的基金不分名额，优：

≥90分，良：

80?

89分，合格：

60?

79分，不合格<60分；其中优和良才给予奖励,不合格者要给予处分,每分扣根本报酬10元，如果连续3个月被评为不合格者给予调离工作岗位或解聘处理；另外考核结果满意（70%的保洁员达到优良级，没有不合格人员），管理的班长也有奖励。

（2）护工和劳务工管理与服务

目前大多数劳务公司对派遣员工缺乏日常的管理，在一定程度上影响派遣员工的工作效率。

我司对派遣员工的日常管理采取以下形式：

员工管理

1、入职前的教育和动员，让护工和劳务工认同派遣的形式。

2、了解护工和劳务工的文化背景并要求其主动学习和融入用人单位的文化。

3、引导护工和劳务工理解和认识存在的差异，保持良好心态；

4、建立完善的管理制度，护工和劳务工必须严格遵照执行。

与用工单位合作制订针对派遣员工切实可行的管理制度，根据需要在相应的周期内进行修订，保持制度的合法性和实用性。

如《员工手册》、《员工入职须知》等。

5、公司定期开展活动，吸收、培养新成员，在强化员工认同感与归属感的同时，加强员工的组织纪律观念。

6、在外派员工中指定小组长或负责人，及时收集外派员工的信息，了解外派员工的思想动态，做好沟通、协调与反馈工作，充分发挥小组长或现场负责人在公司、客户、员工之间的桥梁作用。

二、护工和劳务工服务与关怀

1、我司定期和不定期走访护工和劳务工，了解护工和劳务工工作、生活状况，发生问题及时解决。

2、为提升凝聚力，增进认同感，公司定期开展员工年度评优与评先、员工座谈等活动。

3、针对时发的小工伤，定期购买、补充创口贴、消炎药、感冒药、红花油、纱布等；同时为尽量降低成本，公司出面协调、谈判，降低体检费用；为解除员工后顾之忧。

4、公司出台员工特殊情况慰问、募捐制度。

5、开展丰富多彩的活动，增进护工和劳务工、护工和劳务工医院与用工单位员工之间交流，丰富派遣员工的业余文化生活，提供展现自己才能的机会和舞台。

如定期举办的外派员工“技能比武会”、“联欢晚会”等

6、发挥从事人力资源服务的优势，借助众多客户单位，做好转业、转岗人员的内部调配，有效提高派遣服务机构的在员工中的信任度。

2、管理方案

1、严把招工体检关：

按照公司的招工条件严格控制应聘者的年龄、文化和形象，员工必须具备身份证、暂住证、外来人员务工证及健康证明方能试工上岗。

现有员工98%均在当地派出所办理了暂住证，定期约请治安民警开展普法教育。

2、加强培训，保证质量：

除公司组织例行培训外，我们每个月定期请有多年临床护理经验和管理经验的护士长利用业余时间为我们员工进行有偿的业务指导和理论讲课，保证员工的服务质量符合本院工作要求。

3、系统查房，加强管理：

外勤人员每天都要在病区巡视，负责检查和督导，员工的工作；主管每星期，三次系统查房，了解员工的工作情况，调查患者及家属的满意度，征求各科室的意见和建议，每天重点巡视，对于个别情况及时处理，不留隐患。

我们在总结以往几年管理经验的基础上，扬长避短，发挥优势，努力做到“两个规范、三个满意、一个目的”。

“两个规范”是：

一、规范每一个员工的行为，保证每个员工都按照要求，精心组织，认真培训，并制定合理有效的规章制度以规范约束员工的行为。

二、规范每个岗位，每个操作环节。

根据以往的工作经验，进一步修订完善操作规程，力求做到尽善尽美。

“三个满意”：

第一，院方领导和医护人员满意。

公司通过严格的质量管理规范制度约束，充足的人力资源和护理部监督指导，并承担解决一切由我方工作造成的纠纷和事故责任，做到让院领导和医护人员满意。

第二，病人和家属满意。

我们视病人为亲人的服务理念，通过规范文明的服务，做到让患者和家属满意。

第三，员工满意。

通过人性化的管理，建立健全员工福利待遇政策，确保员工满意。

一个目的是：

病人满意，医院放心，员工开心。

我们有决心、有信心、更有能力克服一切困难，战胜一切困难，我们将用集体的智慧和辛勤的汗水，给您递上一份满意的答卷，为医院的整体建设添砖加瓦！

三、公司简介

1、丰富的服务行业经验

自开至今，我公司一直专注于家政行业体系化建设工作，对于从招工、培训、服务对接、服务质量跟踪、标准化建立等方面有着丰富的经验。

熟知各地龙头企业在建设和发展过程中的经验和发展情况，将这些经验应用于云南的龙头企业建设中，将更有力地保障企业的高效运营，进而快速推动服务行业的向着规范化快速发展。

2、多年专注的行业研究

我公司针对服务行业、深入家政、劳务市场开展调查，对家政.劳务行业数据进行分析挖掘与研究，收集发布行业信息，发布行业报告，制定行业标准，为家政行业研究提供理论依据和支撑。

3、打造标准化服务

目前，昆明市现有龙头企业存在服务不规范、标准不统一的现象，公司制定了统一标准化的服务，包含服务形象、服务流程、服务人员精神状态和操作流程等。

4、标准化培训

在标准化培训方面，公司首先引进高素质管理、培训人才，加强师资队伍；其次对培训课程、培训内容等进行标准化培训。

5、建立安全保障体系

首先，公司严把来源关，专门成立外联部，直接到来源地妇联、劳动部门联络输送人员，逐一对护工和劳务工背景调查清楚。

其次，通过法律培训，把可能与护工和劳务工工作有关的盗窃、伤害等行为及法律处罚进行教育，使其知法并强化安全意识。

五、报价说明

劳务费用结算与支付：

1、劳务费用的构成：

（1）劳务人员的工资报酬（基本劳务费、考核劳务费）（标准不低于安宁市规定的最低工资标准）；

（2）乙方每月支付给甲方的劳务管理费：

每人每月300元；

（3）乙方每月支付给甲方的劳务人员工资：

每人每月1600元。

（4）劳务管理费只含工伤保险费、不含其他社会保险。

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