版高中历史 第2单元 古希腊和古罗马的政治制度 第6课 雅典城邦的民主政治学案 岳.docx

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版高中历史第2单元古希腊和古罗马的政治制度第6课雅典城邦的民主政治学案岳

第6课　雅典城邦的民主政治

课程标准

学法指导

1.知道雅典民主政治的主要内容。

2.认识民主政治对人类文明发展的重要意义。

1.用归纳法总结雅典民主政治的基本内容。

2.用比较法分析雅典民主制度与中国中央集权制度的异同。

3.结合相关事例全面评价雅典民主制度。

知识点一　从君主制到民主制

1.君主制：

古希腊进入文明社会之初实行君主制。

2.贵族制

（1）时间：

公元前8～前7世纪。

（2）特点

①是一种集体领导的制度。

②实行平等协商、少数服从多数的原则。

③实行集体领导的任期制和选举制。

（3）意义：

为政体进一步向民主制方向演化准备了条件。

3.民主制

（1）梭伦改革

①背景：

雅典贵族与平民尖锐对立，平民准备以武力推翻贵族政权。

②改革：

公元前594年，梭伦当选执政官实行改革。

③意义：

将国家引上民主的轨道。

（2）克里斯提尼改革

①内容：

公元前508年，推行“陶片放逐法”等措施，进一步实行民主改革。

②意义：

最终确立了民主制。

知识点二　人民主权与轮番而治

1.雅典民主制的基本特点：

人民主权与轮番而治。

2.体现

机构

地位

职能（责）

原则

公民大会

最高权力机关

审议并决定一切国家大事

实行集体领导和少数服从多数原则

五百人议事会

公民大会的附属机构

为大会准备提案并主持大会，监督行政官员落实大会决议

民众法庭

日常司法机关

终审高级公职人员的任职资格及各种诉讼

知识点三　雅典民主的意义与局限

1.进步性——伟大文明的催化剂

（1）为后世民主政治的发展积累了宝贵经验

①为人类提供了一种集体管理的新形式。

②创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作方式。

③有利于正确决策、修正错误和监督政府服务。

（2）促成雅典政治、经济和文化臻于极盛。

2.局限性——社会不公的一种暴力机器

（1）仅仅是对公民群体而言，没有公民权的居民没有享受民主的权利。

（2）是男性公民的民主，妇女没有政治权利。

（3）限制了部分成员的自身发展能力。

[误区警示]人民主权与轮番而治

（1）人民主权——“政权不是在少数人手里，而是在多数人手里”，即雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里。

（2）轮番而治——就是“轮流统治与被统治”，基本原则是平等的原则，每个公民可以是统治者也可以是被统治者。

（3）两者互为表里。

轮番而治是统治形式和运作方法，人民主权是前提条件和基本原则（少数服从多数）。

[易错提醒]雅典民主号称是雅典“全体人民”的民主，但是这并不能说明这种民主是非常完美和全面的。

它只是小国寡民体制下的原始民主；“全体人民”只是指成年男性公民；其实质是建立在奴隶制基础之上的极少数人的民主，妇女、外邦人和广大奴隶根本没有民主权。

[图解历史]古希腊民主政治

主题

　雅典民主政治的历程和特点

[史料探究]

1.梭伦的改革

史料　梭伦改革对雅典公民的财产等级划分和政治权利分配

等级

等级名称

财产资格

分享的政治权利

第一等级

500斗级

年收入500麦斗①以上

可担任一切官职

第二等级

骑士级

年收入达300麦斗

可担任除司库（财政官）以外的高级官职

第三等级

双牛级

年收入达200麦斗

可出任低级官职

第四等级

日佣级

年收入200麦斗以下

有选举权无被选举权

注：

麦斗：

古希腊当时财产的多少是按收获的谷物、油、酒的体积数量来计算，体积单位是“麦斗”，1麦斗大约相当于52.5升。

思考　分析梭伦此项改革的进步性是什么？

答案　打破贵族制强调出身的世袭原则。

2.克里斯提尼民主改革

史料　

“陶片放逐法”是克里斯提尼改革执政时期实行的一项政治制度。

在每年举行的公民大会上，公民们可以在选票陶片上，刻上他们认为损害了其他公民利益并威胁到城邦民主的人①的名字，然后投入陶缸中。

如果一人的得票数超过6000人，投票为有效，此人即为当年放逐的人选，放逐期限为十年。

注：

①实际是为了防止专制暴政的出现。

思考　“陶片放逐法”有什么重要意义？

答案　是古希腊民主政治中保护公民权益的一项措施，成为维护雅典民主政治的有力武器。

3.雅典民主制的特点

史料　伯里克利讲道：

“我们的政治制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民手中，而不是在少数人手中。

解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的①。

”

——修昔底德《伯罗奔尼撒战争史》

注：

①体现了法律至上的特点。

思考　该史料体现了雅典民主政治具有哪些突出特点？

答案　人民主权、集体统治、少数服从多数、法律至上。

[史论形成]古代雅典民主政治的特点

1.人民主权：

公民大会、五百人议事会和民众法庭是雅典民主政体特征的充分体现。

2.轮番而治：

为了保证“主权在民”，雅典在国家结构上，实行公民大会制度和民众法庭制度，其中“公民大会”是最高的国家权力机构。

雅典政治向全体公民开放，表现为“轮番执政”，除十将军外，所有官职不受财富和门第的限制。

3.法律至上：

雅典严格实行法治，在法律面前人人平等。

4.权力制约：

体现在公民集体对官吏的监督和制约。

“五百人议事会”这一具有立法、行政和司法职能的权力机构，受到“公民大会”，也受到由人民直接广泛参与的“民众法庭”的制约。

“陶片放逐法”也制约着官员的特权。

5.公民意识：

由于任用官职不再受财产和门第的限制，雅典公民人人皆可为政，统一的公民集体形成。

“城邦至上，政治为本”成为雅典人的共识。

[名家论史]

　观点：

雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：

“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。

”

——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的

特征及对西方民主的影响》

导读：

史料中“权限相互交叉”，反映了雅典民主政治中各权力之间的关系。

揭示出雅典民主政治法律面前人人平等的特点。

主题

　雅典民主政治的评价

[史料探究]

史料　帕帕迪开会记

帕帕迪是个雅典郊区的农民，今年（前399年）30岁，他是家里的男主人。

今天，他和妻子去城里参加公民大会……

思考　结合图片信息，写一段短文（要求：

反映图片信息及相互间的逻辑关系，言之成理、成文）。

答案　雅典民主是少数人的民主，妇女、外邦人、奴隶皆没有公民权。

为防止出现破坏民主制现象而创设的陶片放逐法也易为野心家操控而带来破坏。

总之，雅典民主在产生积极影响的同时，也带有其时代决定的不足。

（其它说法言之有理即可）

[史论形成]评价雅典的民主政治

1.积极性

（1）对雅典：

促进了雅典的全面繁荣，使古代雅典在众多文化领域取得辉煌成就，成为西方文化的摇篮。

（2）对人类：

开西方民主政治的先河，其思想与实践为近现代西方民主政治制度奠定了初步基础。

2.消极性

（1）就其民主的范围而言，广大奴隶、妇女和外邦人被排除在民主制度之外，真正能够享受到民主的只是少数人，实质是奴隶主阶级的民主。

（2）就其形式而言，雅典民主政治是一种较原始的直接民主，只适合于小国寡民的城邦。

（3）就其民主政治的方式看，抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着不同素质的人享有同等的国家管理权，容易产生政治腐败、社会动乱。

[名家论史]

观点：

“古希腊民主……只存在很短的时间，同时其制度设计也是相当的简单和粗糙，且带有其自身无法克服的弱点和局限性。

”

——任建林

导读：

史料表明古希腊民主制度的弱点和局限性表现在民主的范围、性质和形式等方面。

课堂小结

知识网络

答题术语

1.雅典城邦政体经历了从君主制到贵族制再到民主制的变化。

2.梭伦改革将雅典引上民主的轨道，克里斯提尼改革最终在雅典确立了民主制，伯里克利当政时期民主制高度繁荣。

3.雅典民主制的基本特点是人民主权和轮番而治。

4.雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式，为后世民主政治的发展积累了宝贵经验。

1.（2017·福建省普通高中学业基础会考）雅典民主政治的确立是通过一系列改革逐步实现的。

下列措施中，属于梭伦改革的是（　　）

A.根据财产多少把公民分为四个等级

B.设立五百人议事会

C.为参加政治活动的公民发放津贴

D.实行“陶片放逐法”

解析　梭伦根据财产多少，把雅典公民划分为四个等级，故答案为A项。

克里斯提尼设立五百人议事会，实行陶片放逐法，排除B、D项。

伯里克利时期发放政治活动津贴，C项错误。

答案　A

2.（2017·天津市普通高中学业水平考试）梭伦改革后，雅典的最高权力机关是（　　）

A.公民大会B.四百人议事会

C.陪审法庭D.十将军委员会

解析　公民大会是雅典的最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事；陪审法庭的职责是处理日常司法事务；四百人议事会是公民大会的常设机构；十将军委员会是古希腊雅典的最高军事机构。

故选A。

答案　A

3.（2017·广东省普通高中学业水平考试）演说是古代雅典民主政治运作的方式之一，擅长演说是政治领袖的重要素质。

这是因为（　　）

A.担任各级官职需要竞选演说

B.需要通过演说争取外邦人的支持

C.需要通过演说说服雅典公民

D.只有发表演说才能表达自己的政见

解析　古代雅典实行直接民主和轮番而治，公民大会最主要的程序是辩论，担任各级官职需要竞选演说，这就要求政治领袖具有较高的演说能力，故A项正确；外邦人没有公民权，不需要通过演说获取外邦人的支持，故B项错误；材料强调的是这一现象是古代雅典政治体制的产物，无法说明演说家与政治家之间的必然联系，故C项错误；古代雅典每个公民都可以在公民大会上有平等的发言权，故D项错误。

答案　A

4.（2017·山东省普通高中学业水平测试）伯里克利时代，雅典的最高权力机关是（　　）

A.民众法庭B.五百人议事会

C.十将军委员会D.公民大会

解析　公民大会是雅典的最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事；民众法庭的职责是处理日常司法事务；五百人议事会是公民大会的常设机构；十将军委员会是古希腊雅典的最高军事机构。

故选D。

答案　D

5.（2017·北京市普通高中会考）《全球通史》中指出：

“公民大会是处理雅典事务的最高权力机构……伯里克利还建立许多由陪审团做最后决定的民众法庭，陪审员由抽签产生，所有公民都可担任。

”材料反映出雅典民主政治的特点有（　　）

①直接民主　②轮番而治　③比例代表制　④差额选举制

A.①②B.①④

C.②③D.③④

解析　材料信息“陪审团做最后决定的民众法庭，陪审员由抽签产生”体现了直接民主和轮番而治的特点。

故答案为A项。

答案　A

6.（2018·广东深圳中学月考）在古代雅典，当选高级公职人员如执政官、司库官、公买官，其任职资格在议事会初审后交民众法庭终审。

这说明当时的民众法庭（　　）

A.拥有执行监督的权力B.管理城邦的各项事务

C.代表了公民大会意志D.奉行司法公正的原则

解析　陪审法庭成为最高司法与监察机关，与材料中“在议事会初审后交陪审法庭终审”相符，故A项正确；陪审法庭是最高司法与监察机关，并不管理城邦的各项事务，故B项错误；公民大会成为最高权力机关，商定城邦重大事务，而陪审法庭是最高司法与监察机关，故C项错误；材料中“当选高级公职人员……任职资格”是公共事务而非司法，故D项错误。

答案　A

7.（2015·福建学业水平考试）雅典民主政治开西方民主政治的先河，对人类文明的发展产生了深远影响。

阅读下面的材料，回答问题。

材料一　当梭伦一成为局势领导者的时候，他就禁止以人身为担保的借贷，一举而永远地解放了人民，他又制订法律，下令取消公私债务。

——《世界古代及中世纪资料选集》

材料二　亚里士多德对雅典为代表的民主政体曾作了如下的概括：

全体公民从全体公民中选举官职；全体依次进行统治，也依次而被统治；抽签参加政治机构；对于任官资格完全没有财产定额的限制。

——应克复等著《西方民主史》

材料三

雅典居民比例示意图

（1）根据材料一，指出梭伦改革的内容。

（2）根据材料二，归纳雅典民主政治的特点。

（3）根据材料二、三，并结合所学知识，分析雅典民主政治的得与失。

解析　第

（1）问，根据材料信息“他就禁止以人身为担保的借贷”“他又制订法律，下令取消公私债务”分析。

第

（2）问，根据材料信息“全体公民从全体公民中选举官职”、“全体依次进行统治，也依次而被统治”“抽签参加政治机构”、“对于任官资格完全没有财产定额的限制”进行分析。

第（3）问，材料二阐述了雅典民主的进步性，材料三依据公民占全体人口的比例可知局限性。

答案　

（1）禁止以人身为担保的借贷；取消公私债务。

（如答废除一切债务和债务奴隶制或“解负令”也可）

（2）人民主权；轮番而治；抽签选举；平等。

（任答两点即可）

（3）得：

有利于调动公民参政的积极性；促进雅典政治、经济和文化的发展。

（任答一点即可）

失：

少数人的民主（或成年男性公民的民主）；抽签选举易导致权力的滥用和误用。

（任答一点即可）

课时作业

一、选择题

1.（2018·河南天一大联考模拟）梭伦规定，所有雅典公民（包括因定居雅典而获得公民权的部分原外邦人）均有资格参加公民大会，拥有同等的表决权。

这一规定（　　）

A.扩大了雅典公民队伍

B.提高了公民大会的地位

C.赋予了平民政治权利

D.遏制了贵族对平民的欺压

解析　材料中“所有雅典公民（包括因定居雅典而获得公民权的部分原外邦人）均有资格参加公民大会，拥有同等的表决权”，说明打破了贵族垄断政权局面，赋予了平民政治权利，故C项正确。

答案　C

2.（2018·豫西南高中联考）克里斯提尼制定陶片放逐法是“对当权的人发生怀疑，因为庇希特拉图担任人民领袖和司令官时曾经自立为僭主”。

这表明陶片放逐法（　　）

A.扩大了公民政治权利B.体现了人人平等原则

C.成为政治斗争的武器D.对巩固民主成果有利

解析　题干中陶片放逐法强调限制当权者，与公民政治权利的扩大无关，故A项错误；雅典民主的人人平等的范围是“成年男性公民”，故B项错误；陶片放逐法强调公民限制当权者，非政治斗争的武器，故C项错误；题干提及陶片放逐法怀疑、限制当权者，结合所学，陶片放逐法是维护民主政治的有力武器，故D项正确。

答案　D

3.（2017·四川资阳高一期末）伯里克利执政时期，雅典民主政治进入“黄金时代”，当时一个雅典公民不可能（　　）

A.被选举为执政官

B.被流放国外10年

C.与妻子一道参加公民大会

D.监督公职人员

解析　根据所学，雅典民主是全体成年男性公民的民主，妇女没有民主政治权利，故C项错误，符合题意。

答案　C

4.（2018·山西太原模拟）在雅典，公民大会一年召开40次例会，旨在解决一般政策问题，并为政府在外交、军事和财政等领域的活动作出详细的决定。

这表明公民大会（　　）

A.是国家最高权力中心B.保护了平民的合法权益

C.易导致公民权利滥用D.仅适用于小国寡民的城邦

解析　“解决一般政策问题，并为政府在外交、军事和财政等领域的活动作出详细的决定”可见公民大会可行使国家大权，故A项正确；材料没有涉及对平民权益的保护，故B项错误；“公民大会”是公民依法行使权利的一种方式，不能体现权利的滥用，故C项错误；仅适用于小国寡民的城邦过于绝对化，故D项错误。

答案　A

5.（2017·湖北天门、仙桃高一期末）公元前399年经过抽签的方式，雅典从自愿报名的候选人中随机选出501人，组成陪审团，负责审判苏格拉底。

“有资格入选陪审团”的应是（　　）

A.全体雅典人民B.雅典成年男性公民

C.来自波斯的雅典商人D.雅典贵族

解析　雅典享有民主权利的是雅典的公民，并不是所有雅典人民，故A项错误；材料中“有资格入选陪审团”的应是雅典成年男性公民，故B项正确；来自波斯的雅典商人不具有公民权，故C项错误；“有资格入选陪审团”的不只是雅典贵族，也可能是有公民权的平民，故D项错误。

答案　B

6.（2016·辽宁大连中学期中）“一个对政治毫无兴趣的男人，我们不说他是那种‘只扫自家门前雪，不管他人瓦上霜’的人，而干脆把他当作废人。

”这是古希腊政治家伯里克利“在阵亡将士葬礼上的演说”中的一段名言。

这段话表明雅典（　　）

A.人民主权的政治特点B.男性公民普遍积极参政

C.轮番而治的政治特点D.所有居民都享有民主权利

解析　材料未体现“人民主权”，故A项错误；伯里克利的名言强调，如果一个男性公民对政治毫无兴趣，则会被当做废人，表明男性公民必须积极参政，故B项正确；材料未体现“轮番而治”，故C项错误；在希腊，并非所有居民都有民主权，妇女、外邦人、奴隶是没有民主权的，故D项错误。

答案　B

7.（2018·豫西南高中联考）雅典民主制是一次性的瞬时决策机制，决策往往未经深思熟虑便付诸表决。

就此，伯里克利说：

“坏的事情莫过于在结果尚未适当讨论之前就匆匆付诸行动。

”这说明雅典民主制（　　）

A.忽略了公民要求参政的积极性

B.缺少对少数人专政的防范机制

C.增加了决策的失误与风险指数

D.缓和了贵族与平民的矛盾冲突

解析　题干反映了雅典民主具有一次性的瞬时决策机制，结果尚未适当讨论便匆匆付诸行动，故C项正确。

答案　C

8.（2016·重庆一中月考）“虽然说这种民主对于古代雅典是一种必然，但对于整个世界历史却是偶发性的个案，也就没有多么重大的实际推广价值。

”这一评价旨在（　　）

A.肯定雅典民主的开创性B.强调雅典民主的具体性

C.揭示雅典民主的普适性D.剖析雅典民主的阶级性

解析　本题考查古代希腊的政治制度，雅典民主的独特性。

雅典民主为直接民主，产生于独特的小国寡民的城邦国家，这在世界历史上是独特的、偶然的。

答案　B

二、非选择题

9.（2017·山西太原高一期中）阅读材料，完成下列要求。

材料一　公民大会的决议通常冠以“议会和人民的决定”或“人民决定”之名。

参加公民大会的公民，他们的主要职责是听取大会上的演说和辩论，然后再投上自己神圣的一票。

……雅典城邦的所有官员，在任职之前都要经过资格检查。

……每个官员在短短一年的任期内，需要接受十次任职审查。

——冯金朋《公民社会的起源：

希腊城邦制度》

当选执政官的财产限制由放宽而实际取消，国家一切公职，除十将军委员会委员外，都改用抽签选举，任何公民都可当选。

为了保证非富有的公民也能在实际上担任国家公职，这时又制定公职受酬制。

——吴于廑《古代的希腊和罗马》

陶片放逐法是为防范有野心的独裁者而设计的，在公民大会上，如果有6000名公民对一个犯法的公民投反对票，那么，犯法者就要面临放逐——从本城向外地流放10年。

——《民主的曙光·古雅典（公元前525—公元前322）》

材料二　他们大部分是文盲……民众法庭和公民大会上，都有专门负责宣读文献资料的会务人员，以便与会成员能较为清楚地了解发生了什么，以及该如何判断。

……表达能力强的人往往会在政治辩论或法庭辩论中胜出。

——冯金朋《公民社会的起源：

希腊城邦制度》

希腊城邦国家的广场民主只适应小范围内简单城邦公共事务。

这种民主是有缺陷的……至高无上的人民有权做任何能做的事，不受任何准则的羁束。

结果，解放了的雅典人变成了暴君。

雅典人在广场民主中以苏格拉底的殉道，来给自己的罪孽加冕。

——戴志勇《民主是一种现代生活》

（1）从材料一中，可以获得哪些有关雅典民主政治的信息？

（2）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对雅典民主政治的认识。

答案　

（1）信息：

公民大会是最高权力机关；辩论是公民大会最重要的程序之一；雅典官员通过抽签选举；财产资格限制逐步取消；公职人员实行津贴制；为了保障雅典民主的公正性，采取了陶片放逐法、对公职人员的监督等一系列措施。

雅典民主的总特点：

人民主权和轮番而治。

（2）评分标准：

能从雅典民主的确立完善、雅典民主的特点、雅典民主的得失等方面得出认识，言之有据即可。

示例：

受地理环境的影响，在雅典这个小国寡民的社会里，经过梭伦、克里斯提尼与伯里克利等人的改革，真正实现了公民“当家作主”。

这种轮番而治的直接民主使得不同知识素养和判断能力的公民参与国家政治，易导致多数人的暴政。

苏格拉底之死直接证明了雅典民主政治的非理性和盲目性。

但在古代君主专制盛行的情况下，雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出法制基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方式，为后世民主政治的发展积累了宝贵经验。