五小行业制度.docx

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五小行业制度

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五小行业制度

　　篇一：

五小长效机制实施方案

　　***“五小行业”长效管理机制实施方案

　　创建文明城市活动，是构建社会主义和谐社会的有效载体，是推动经济发展、优化城市环境、促进社会进步的重要途径。

创建工作贵在坚持，功在落实，关键在于建立长效机制，为实现“五小行业”整治工作的经常化、制度化、规范化，并提供强有力的机制保障，我区“五小行业”专项整治工作部，结合自身实际，制定***“五小行业”长效管理机制实施方案。

　　一、指导思想

　　以保护广大群众身体健康为目的，坚持“依法管理、科学管理”的原则，按照“属地管理、部门协调、制度保障、社会监督”的工作机制，明确全区各部门职责任务，落实监管措施，使我辖区“五小”管理从行政强力推进转到制度保障运行，从突击整治转到日常管理规范运行，实现“五小”管理的制度化、规范化、法制化。

　　二、工作原则

（一）政府主导，部门协作，社会参与。

“五小行业”集中专项整治活动在区政府的统一组织领导下，各部门相互支持协作，齐抓共管，长效监管，动员社会力量参与，形成“人民城市人民管、人民健康人人抓”的良好局面。

（二）条块结合，以块为主，属地管理。

区卫生、工商、公安、质监、商务、爱卫会和综合执法大队等部门协调联动，

　　各乡街履行属地监管职责。

各部门主要职责：

卫生局负责发放餐饮行业、小美容美发店、小浴室、小游泳馆、小歌厅（酒吧）卫生许可证和创建达标工作；统一制定卫生标准和制度，指导从业人员进行卫生知识培训。

工商局负责工商营业执照的发放和流通环节食品质量的监管工作。

质监局负责生产环节食品的许可和监管工作。

公安局负责对“五小行业”综合整治过程中出现的妨碍公务行为进行处理。

无证照“五小行业”由相关部门按照职责分工予以取缔。

商务局负责组织协调商场、超市、宾馆、饭店等商贸企业和餐饮行业，按行业监管职责，搞好对标创建；负责监管酒类商品的生产流通、调味品生产销售的监督检查与管理。

爱卫会负责“门前三包”、“门内达标”、禁烟、除四害等工作。

综合执法大队负责街头摊点（包括城区市场外溢、店外经营、“门前三包”和无照商贩、临时摊点等）的行政监督检查、处罚及依法强制执行。

　　（三）突出重点，分类推进，注重实效。

以“五小行业”专项整治为重点和突破口，立足整改，依法处罚，点面结合，整体推进，务求实效。

　　三、主要任务

（一）整治范围：

各乡街主次干道、居民小区、城乡结合部及火车站、汽车站等部位。

各部门要严格按照全国文明城市标准进行整治，各项整治工作必须到位。

（二）整治重点：

“五小行业”中无证、无照经营单位构成比较复杂，整治的难度较大。

因此，必须突出重点，分类处置。

　　此次集中整治以小餐饮、小洗浴、小旅店、小美容美发店、小娱乐（酒吧、网吧）为重点，同步推进其他“五小行业”的整治。

主要检查内容是：

经营性公共场所证照齐全，有《经营许可证》、《营业执照》、《卫生（餐饮服务）许可证》，亮证、亮照经营。

从业人员持健康证、卫生知识培训证，有“五病”调离的制度和相关记录；有公共用品、用具的消毒制度和消毒记录；小餐馆、小旅店卫生管理达标并规范经营，餐馆、食品加工经营门店等不出售过期、变质的伪劣食品，全面实施量化分级管理。

　　（三）整治分工：

一是主次干道的“五小”单位，实行“谁主管、谁负责”的原则，由行业监管部门负责治理；二是社区内的“五小”单位，实行“属地监管”原则，由“五小”单位所属辖区街道负责治理；三是市场内的“五小”单位，实行“谁主办、谁负责”原则，有商务局牵头，结合各乡街办事处做好治理。

　　（四）整治措施：

一是无证无照经营单位经整改后达到标准的，由有关部门督促其办理证照，实行规范经营。

二是无证无照经营单位经整改后基本达标，但离颁发证照要求尚有距离的，则限期整改，尽快督导其达标。

三是无证无照经营单位现有设施条件较差，无法整改、拒不整改或者经过整改仍差距较大的，则一律予以取缔。

　　四、完善机制

（一）建立健全宣传工作长效机制

　　建立健全宣传工作长效机制，切实提高广大市民的认知度和参与率，努力营造共建文明城市的社会舆论氛围：

一是采取悬挂宣传标语、发放一封信等方式向居民群众普及“五小”整治常识；二是利用辖区社区（单位）的黑板报、阅报栏、“五小”qq群、短信息等多种渠道及时向社区（单位）传递整改进度及通报信息；三是利用媒体宣传联合执法情况，进一步增强经营者守法经营的意识。

（二）建立健全动态监管长效机制

　　对“五小行业”的整治情况进行动态监管，全力打造“布局合理、环境整洁、操作规范、管理有序”的“五小”单位。

一是实行网络化管理。

形成层层抓管理、分级抓落实的网络格局，分行业、分区域、分路段，将每条街、每个门店的治理任务责任到人，落实到位。

对不符合规定的“五小”单位，下达整改意见和期限，对整改后仍无法达到要求的，强制停业。

二是严格前置许可审批，对新开业的“五小”单位，按照监管部门行业准入标准，严把审批关，严格按照标准验收，验收合格后，发放证照。

三是加强服务监督。

结合整治精细化管理要求，设立服务热线、意见箱，负责受理居民及社会各界对“五小单位”整治标准的咨询、整治情况投诉和建议，接受群众监督，建立动态监管网络。

　　（三）建立健全工作考核长效机制

　　为加强评比考核，褒扬先进，鞭策后进，组织各单位开展“日督查、周通报、月评比”活动。

一是实行日排名制度。

督

　　导组每天深入辖区检查“五小单位”整治进度情况及保持情况，对照标准严格打分，公布各单位的达标进度排名。

二是实行周通报制度。

每周召开一次碰头会，由各单位主要负责人对管辖区内的“五小单位”整改进度情况进行汇报，指出所存在的问题，提出整改意见。

三是综合每周的考评成绩，对各单位的进度进行排名，同时实行责任追究制，将集中整治目标任务细化落实到个人，对措施不力、督促不到位的分包人员，进行通报批评并追究有关责任人的责任，做到人人思想有压力、个个身上有担子。

　　五、有关要求

（一）高度重视，加强领导。

各相关部门都要以高度的政治责任感，克服通常观念和畏难情况，全力以赴投入到“五小行业”集中专项整治活动持久战中去。

对于存在的重点、难点问题，各部门领导要亲自抓，亲自部署，亲自检查督导，切实解决工作中存在的实际问题。

上下形成齐抓共管，协调联动的局面，推动创建全国文明城市工作长效管理机制的顺利开展。

（二）强化监督，落实责任。

为保证“五小行业”整治活动的顺利开展，要严格落实岗位责任制。

一是各区、各部门要将工作目标细化分解，落实到人，做到各负其责。

哪项工作出了问题，不达标，就追查相关人员的责任。

二是要加强监督检查和加大执法力度，强化执法队伍建设，不能走过场，真正做到敢抓、敢管、敢于碰硬；三是加大考核奖惩力度，对在集中整治战役中成绩突出的区和单位，予以表彰；对由于工作不力、

　　篇二：

“五小”活动管理办法

　　“五小”活动考核管理办法

　　为贯彻落实全心全意依靠职工办企业的方针，引导职工立足本职工作，积极开展“小发明”、“小创造”、“小革新”、“小设计”和“小建议”（以下简称“五小”）活动，充分发挥职工的聪明才智，挖掘职工的创造潜能，积极解决企业管理、工程质量、安全生产技术、工作效率、经济效益、企业文化、民生工程等难题，促进企业健康发展，提高企业核心竞争力。

根据《贵州世纪公司职工“五小”活动管理办法》要求，结合本矿实际，特制定本实施方案。

　　一、参加活动的对象

　　全矿职工。

　　二、“五小”活动范畴

　　凡是有利于本矿安全、生产、经营、党建、技术创新、节能降耗、环境保护、现场管理、产品质量、工程质量、生活后勤、群团工作、企业文化建设、“双基”建设、人才队伍、企业发展等方面的好意见、建议、办法、措施等均属于“五小”活动范畴。

　　三、抓主攻方向，突出重点

（一）技术革新和改造:

在掌握技术的基础上，在工作实践中，进行设备、工艺的小革新、小改造，不断改进设备性能、提升工艺水平，以确保产品、工程质量，提高生产效率，降低耗材成本，促进安全生产。

（二）自主研发:

围绕矿井安全生产进行小发明，推动企业技术更新，满足企业发展需要。

　　（三）企业管理:

完善企业各项管理，不断推进企业管理现代化、标准化。

　　四、加强领导，健全机构

（一）成立“五小”活动领导小组

　　为保证职工“五小”活动的顺利开展，矿特成立职工“五小”（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议）活动领导小组。

　　组长：

总工程师

　　副组长：

机电副矿长、生产副矿长、安全副矿长、经营副矿长

　　成员：

各副总工程师、各部门专业负责人

　　领导小组负责活动的组织、指导、协调等工作。

　　领导小组下设办公室于党工部，党工部部长兼任办公室主任，党工部部门人员为成员，具体负责职工“五小”活动开展的日常工作。

（二）成立技术指导小组

　　为提高“五小”成果技术的全面性和规范化管理，矿特成立采掘、机运、通防、地测、政工、人力资源、财务资产等七个专业技术指导小组。

各小组负责各专业“五小”活动技术指导和成果评审前资料预审查，指导修改完善项目总结资料和项目经济效益计算审核等，确保推荐上报的项目真实可靠且质量高。

　　1．采掘技术组

　　组长：

采掘副总工程师成员：

生产部部长

　　2．机运技术组

　　组长：

机电副总工程师成员：

机运部部长

　　3.通防技术组

　　组长：

通风副总工程师成员：

通防部部长

　　4.地测技术组

　　组长：

地测副总工程师成员：

地测部部长

　　5.政工组

　　组长：

党群部部长成员：

党群部人员

　　6.人力资源组

　　组长：

人力资源部部长成员：

人力资源部人员

　　7.财务资产组

　　组长：

财务部部长成员：

财务部人员

　　（三）成立成果评审小组

　　根据职工“五小”活动成果评审要求，矿特成立职工“五小”活动成果评审小组：

　　组长：

总工程师

　　副组长：

分管机电、安全、生产副矿长

　　成员：

分管采掘、机电、通风、安全、地测副总师及各部门负责人

　　成果评审小组负责职工“五小”成果的评定意见和评定等级

　　工作。

创经济效益的“五小”成果要计算出它的理论价值和实用价值，社会效益评价要评价出在社会生活中所起的作用。

　　五、考核与奖励

　　1.各专业负责组织每半年上报“五小”项目，若未按期上报处罚专业负责人200元/次。

　　2.“五小”活动纳入基层工会工作考核的重要内容。

“五小”业绩作为个人评先选优、技师评定、技师晋级、技师聘任等重要依据。

　　3.“五小”成果验收:

根据职工上报“五小”项目内容，组织专家组进行验收，并对理论价值、实用价值及所产生的效益进行评估，现场评定意见，是否合格。

　　4.凡上报“五小”项目，必须经专家组验收合格后，方能进行最终评审，优选出经济效益、社会效益、安全效益显著的作为“五小”成果奖，并进行奖励。

　　5.奖励:

职工上报“五小”项目经最终评审，对优选出“五小”成果推荐到世纪公司参评。

公司对职工“五小”成果评比设

　　一、二、三等奖和鼓励奖，对特别优秀的项目设特等奖；其奖励标准按公司文件规定进行奖励。

　　6.年终对专家组及评审组给予适当津贴补助。

　　六、相关要求

　　1．各单位（部门）要高度重视，广泛宣传，认真组织发动职工积极参加“五小”活动。

　　2．技术指导小组对职工“五小”的指导至关重要，直接关系着活动成果的多少、质量的高低等。

所以，技术指导小组，特别是工程技术人员要加强对职工“五小”的指导，确保活动取得实实在在的成果。

　　3．上报“五小”项目，工人所占比例不得低于60%，对管理和专业技术人员的“五小”成果要严把质量关，其成果要有一定的理论层次和技术含量，一般成果原则不得申报。

　　4．根据矿内部安排，每半年开展一次项目验收、综合评审、上报成果和总结工作，并于5月、11月下旬全面结束。

请各专业组提前做好技术指导和成果的收集、整理、筛选、上报等工作。

　　5．申报与评审

（1）提出的“五小”项目，必须是已经过实践验证、在本矿得到应用的项目，且取得了明显的安全、经济效益。

各专业技术指导小组对职工组织实施的“五小”活动提供帮助和技术指导，待实施结束后指导职工认真填写“五小”成果申报表，要求材料中心突出、图文并茂、逻辑清晰、层次分明、说理清楚，项目所创经济效益必须有计算过程和计算参数选择依据等，技术专业组对“五小”成果质量上报负责。

（2）以下范围内的项目不受理：

小建议无实质内容、无创新性、无可操作性、无法实施；小改革、小发明、小设计、小改造无创新性、未实施的、实施后无社会效益和经济效益的；单位未签意见和盖章的。

　　篇三：

五小行业整治

　　多措并举，真抓实干，全面推进“五小”行业整治

　　“五小”行业是群众关心的热点，社会关注的焦点，是城市文明程度指数测评工作的难点。

我所面对难题，立足于规范，着眼于创新，认真开展服务，以攻坚克难的务实精神全力破解“五小”行业整治难题。

　　一、多措并举、纵向到底、横向到边。

通过开展“拉网式”摸底调查，建立监　　

管台帐，做到底数清，情况明。

逐户上门与各“五小”行业单位签订“整改责任书”，明确工作要求和整改时限，要求业主信守承诺，认真梳理存在问题，积极落实整改措施。

　　二、结合实际、重点攻坚、逐一突破。

深入“五小”行业单位，主动了解其需求，积极帮助其解决实际问题。

认真做好指导督促，指出存在问题，明确整改意见，对屡教不改的单位，加大监督力度，采取有力措施，从根本上解决监管工作中的难题、顽症。

注重扶植引导基础条件较好的“五小”行业单位提升卫生水平，积极培育行业单位建设成达标示范单位，努力打造“五小”行业新亮点。

　　三、诚心服务、积极沟通、提高效率。

结合日常监管，积极向业主宣传整治意义和相关法律法规知识，充分调动业主的参与意识，努力营造良好工作氛围。

牢固树立“一切为了管理相对人”的服务理念，为“五小”行业单位提供全方位服务，积极制作卫生监督信息公示牌，向相关单位免费发放并安装上墙，彻底解决了制度规范上墙问题。

　　自今年“五小”行业整治工作开展以来，辖区12条马路及2个商业区内“五小”行业405家单位中的上百家得以改头换面，做到卫生监督信息公示牌上墙，亮证经营，卫生管理制度健全、环境整洁卫生，基础设施配备齐全，有效改善了辖区内“五小”行业卫生状况，同时也为我市全国文明城市指数测评迎检奠定了良好工作基础。