在全市机关党的建设工作现场推进会上的讲话.docx

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在全市机关党的建设工作现场推进会上的讲话

在全市机关党的建设工作现场推进会上的讲话

同志们：

经市委同意，今天我们在这里召开全市机关党的建设工作现场推进会。

会议的主要任务是，认真贯彻落实全国机关党的建设工作会议精神和市委十一届四次全会精神，总结交流机关党建工作经验，研究部署以改革创新精神加强新形势下机关党的建设，进一步凝心聚力，开拓进取，为促进XX率先复苏、实现又好又快发展合力奋斗。

市委对这次会议高度重视，邵书记将作重要讲话，组织部李部长主持今天的会议，我们要认真学习贯彻市委领导的讲话精神。

下面，根据会议安排，我先讲两个方面的意见。

近年来机关党建工作的基本情况

近年来，全市机关各级党组织在市委的正确领导下，紧紧围绕争创全省党的建设模范区，以加强党的执政能力和先进性建设为重点，以服务大局、推动发展为着力点，以打牢基础、提高战斗力为切入点，全面推进机关党的建设，为建设富裕和谐秀美的新XX作出了重要贡献。

一、以科学发展观为统领，加强理论武装工程，机关党员干部思想政治素质有了新的提升。

一是学习内容上突出了系统性。

紧紧抓住深入学习实践科学发展观活动这一重大契机，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，紧密结合国际国内形势和机关实际，在市里组织各类主体培训班的同时，市级机关先后举办了党的十七大精神、美国次贷危机对中国经济社会的影响、城市文化建设、XX经济社会发展概况、机关作风与效能建设等涉及政治、经济、文化等方面的专题辅导讲座20多次，全面系统地推动了机关干部的理论学习和能力素质的提升，促进了科学发展观的普及和运用。

二是参训范围上实现了全覆盖。

依托市委党校，整合相关资源，成立了全国第一家县市级机关党校。

按照上级关于大规模培训干部的要求，制定实施了机关党员三年培训规划，两年多来，先后举办机关党务干部、中层以下党员、入党积极分子等培训班32期，参训人员达3500多人次，初步实现了全市机关党员教育的全覆盖。

三是教育形式上体现了多样化。

全市机关党组织在运用双休日集中学习、专题辅导、组织生活、党课等多种形式教育的同时，扎实开展了“坚定理想信念，求实创新奉献”、“讲党性、重品行、作表率，树立机关党员干部新形象”等主题实践活动和“宇杰钢机杯”全面建设小康社会、“国土资源杯”纪念改革开放30周年知识竞赛，不仅丰富了教育形式和内涵，而且提升了教育层次和效果。

组队代表XX参加无锡市学习实践科学发展观知识竞赛，取得了笔试、复赛、电视决赛“三个第一名”的优异成绩。

二、以争创全省党的建设模范区为抓手，夯实基础、培育典型，机关党组织建设迈上了新的台阶。

一是推进合力日益加强。

市委制定下发了《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》，在内容制度、机制体制上进一步规范了机关党建。

建立了党委部门机关党建工作常态化联系制度和党工委直属党（总）支部党建工作例会制度，加强了面上的沟通指导和督查力度，形成了各司其责、相互配合、合力推进机关党建工作的生动局面。

二是组织建设不断规范。

巩固和发展“强基工程”，坚持行政领导兼任机关党组织书记和“一岗双责”制，实行机关党组织建设目标管理百分考核。

认真落实“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活会制度。

严格规范程序和措施，实施发展党员预审制、公示制、票决制、考察制和责任追究制。

两年来，市级机关发展新党员572名，机关党工委直属33个党（总）支部换届、新任党（总）支部书记29名。

三是典型带动辐射扩大。

按照“五个好”和“功能完备、强化服务”的要求，大力开展“双争双创”等争先创优活动，涌现了12个党建工作示范点、50个共产党员先锋岗和12个先进党员活动中心（室）。

在XX日报上开辟了《机关党建》专版，总结推广党建新鲜经验，及时宣传机关各类典型。

在以“全国十佳基层检察院”市人民检察院等一批先进典型的示范引领下，市级机关呈现出比学赶超创一流、立足本职争贡献的浓烈气氛。

四是作用发挥亮点频闪。

机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在各条战线得到充分展现，关键时刻总有一支值得信赖的机关大军奋勇争先，排忧解难。

特别是在抗击百年罕见的冰雪灾害中，13000多名机关党员干部连续奋战5天，全力投入抗雪救灾，赢得了广大市民的交口称赞，得到了省委常委、无锡市委书记杨卫泽的高度评价。

四川汶川特大地震灾害发生后，市级机关先后掀起三次捐献热潮，共计捐款950多万元，其中机关党工委直属党（总）支部2018名党员就交纳特殊党费225万元，充分体现了机关干部情系灾区，奉献爱心的高尚情怀。

三、以“三服务”为宗旨，打造品牌，机关党建工作彰显了新的活力。

一是精心打造“三走进、三服务”活动品牌。

在市级机关中组织开展的“走进农村、走进社区、走进企业，服务基层、服务群众、服务发展”结对共建活动，通过“面对面”、“实打实”、“零距离”服务，已经显现出良好效果。

近一年来，为共建单位提供政策咨询服务6400多人次，技术培训40000多人，帮助就业近28000人，协助企业技改10个，资金扶助740万元。

工商局、环保局、劳动保障局等部门，根据自身职能，前移服务窗口，有效地解决了基层的所需所急，提振了企业发展信心。

二是坚持深化文明机关创建品牌。

以“六好”为主要内容，以“千人评议机关”、机关效能建设、争创节约型机关和政风行风热线为重要载体的文明机关创建活动深入推进。

坚持在巩固成果上做文章，在强化服务上下功夫，在深化发展上求突破，经过十多年的探索实践，文明机关创建形成了范围由小到大拓领域、数量由少到多全覆盖、内容由表及里抓深化的良好局面。

目前，已拥有10个文明机关标兵和56个文明机关。

人民群众在耳闻目睹的深刻变化中，感受到了机关文明的不断进步和行业风气的扎实转变。

三是积极推行党员义工服务品牌。

依托拥有千名义工的市级机关义工站，组织开展了以“劳动就业、生活保障、身心健康、文化需求、自强进步”为主要内容的市级机关党组织义工与百户贫困残疾人家庭结对活动，实施“一对一”、“多对一”长期帮扶。

这一活动的开展不仅发挥了机关党组织在服务发展、奉献社会中的示范作用，而且进一步探索实践了机关党建工作向乡镇的延伸辐射。

四、以建立关爱机制为切入点，引领社会和谐，和谐机关建设取得了新的进展。

一是党内关爱积极探索。

市级机关各级党组织对机关党务干部和广大党员，坚持从政治上关心、工作上支持、生活上帮助、感情上沟通，激发了工作的主动性和创造性。

仅去年以来开展的“党员政治生日”活动，共有76个机关党（总）支部为2100余名党员过“政治生日”，增强了党员的归属感、荣誉感和政治责任感。

二是机关文化健康向上。

在以“魅力XX·我与你同行”为主题、由1.2万人参加的首届机关文化节的带动下，市各部门的机关文化生活空前活跃，纷纷围绕自身实际，开展主题鲜明、积极向上的文体活动，既起到了启迪思想、陶冶情操、鼓舞人心的积极作用，又激发了机关活力，培育了机关精神。

三是群团工作富有成效。

坚持以党建带群建，切实加强对工青妇工作的领导，支持他们自主开展活动。

在市级机关各基层工会中开展了“工人先锋号”、“和谐劳动关系”创建和“迎奥运、创和谐”登山、“全球通杯”乒乓球比赛等活动，充分发挥了工会组织在建设和谐机关中的作用。

机关团组织深入开展“青年文明号”争创和岗位练兵、技能比武等，提高了机关青年的整体素质。

机关各级妇工委通过深化“巾帼文明岗”、开展“同在蓝天下，共享母爱情”结对助学活动，彰显了机关妇女“巾帼”风采。

四是党风廉政建设深入推进。

坚持关爱关怀与加强监管并重，坚持不懈地推进反腐倡廉工作。

着眼于筑牢拒腐防变的思想防线，突出抓好了廉政宣誓、廉政文化进机关、党风党纪专题教育等，营造了浓厚的党风廉政宣教氛围；着眼于认真落实党风廉政建设责任制，层层签订责任状，有效遏制了机关党员干部的违纪犯罪；着眼于前移反腐倡廉工作关口，严格执行述职述廉、诫勉谈话等制度，营造了风清气正的政治环境。

近年来，机关各级党组织紧紧围绕市委市政府的中心工作，紧贴部门工作实际，做了大量卓有成效的工作，为服务全市大局作出了积极努力。

近年来的探索创新实践，为我们今后的工作提供了许多有益的经验和启示。

第一、必须始终贯穿解放思想这根主线，只有不断积极探索、大胆创新，才能开创机关党建工作新局面。

机关党的建设是增强机关创造力、战斗力的根本所在，需要不断创新和发展。

实践证明，以往取得的一些成绩，无不是解放思想、积极探索的结果。

实践无止境，解放思想没有休止符。

随着经济社会的不断发展，许多深层次的问题会逐步显现，新的形势更加要求我们不能拘泥于传统的工作思路和模式。

我们只有紧紧抓住解放思想这根主线，才能以改革创新精神推进机关党建工作；只有积极探索适应新阶段经济社会变革及机关特点的工作思路，推动体制机制、载体阵地、活动内容、管理手段和形式方法等方面的创新，才能提高机关党建工作的针对性、实效性。

第二、必须紧紧围绕市委市政府工作中心，只有服务大局、推动发展，机关党建工作才能有为有位。

近年来，机关各级党组织不断强化“中心”意识，坚持把党和政府关心的重点、难点、热点作为机关党建的切入点，把促进全市经济社会发展的实际效果作为衡量和检验机关党建工作的重要标准，在困难和艰巨工作面前，机关党组织和广大党员勇挑重担，无私奉献，赢得了市委市政府的高度信赖。

实践证明，只有牢固树立服从服务于中心的观念，注重把机关党建工作放在全市经济社会发展的大背景下审视和衡量，放在贯彻落实市委市政府战略决策中把握和谋划，放在本部门工作部署上推进和实施，努力做到响应市委决策部署迅速、贯彻市委决策部署坚决、落实市委决策部署有效，才能体现机关党建的作为，提高自身地位，树立社会威信。

第三、必须牢牢夯实工作基础，只有立足基层、服务群众，机关党建才能有巨大的影响力。

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是机关党建工作的出发点和落脚点，必须渗透到机关党建工作的各个方面，贯穿于工作的每个环节。

近年来，机关各级党组织把工作重心下移，引导广大机关党员干部走出机关大门，走进农村、社区和企业，为基层谋发展，为群众办实事，得到了广大基层单位和群众的欢迎。

实践证明，机关党建只有扎根基层，才能密切党群干群关系；只有切实解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，才能得到群众的真心拥护。

第四、必须打响自己的品牌，只有创新载体、扩大影响，机关党建才能有强大的生命力。

机关党建看似务虚工作，但只要虚事实做，就会由虚变实，实中见效，效中出彩。

要像抓经济工作那样树立品牌意识，彰显特色，显示活力。

机关党建要走在全市党的基层组织建设前头，很重要的一条就是要打造好自己的品牌。

市级机关组织开展的“三走进、三服务”、“党员政治生日”等活动，都是根据形势的发展和机关工作的特点而精心打造的党建品牌，得到了广大机关党员干部的认可和积极参与，并得以深化提高。

实践证明，只有不断探索机关党建新途径，不断创新工作载体，不断打响新的品牌，才能增强机关党组织的感召力，使机关党建工作始终保持蓬勃生机。

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，当前我市机关党建还存在着一些不容忽视的问题。

一是从认识上看，个别部门对机关党建工作的重要性认识不足，重视不够，少数党务干部还不是很专心尽心；二是从工作上看，发展还不够平衡，少数机关党组织作用发挥不够明显，尊重党员民主权利，强化党内监督和反腐倡廉任重道远；三是从创新上看，一些机关党组织党建工作的理念和思路还比较传统，方式方法缺乏创新，针对性、实效性不够强，党组织管理关系还有待于进一步探索，等等。

所有这些问题，需要我们在今后的工作中切实加以解决。

新形势下加强和改进机关党的建设的主要工作

全国机关党的建设工作会议的召开，特别是胡锦涛同志关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的指示精神，为我们做好新形势下机关党建工作指明了方向，增添了动力。

面对新的任务和要求，当前和今后一个时期，加强和改进机关党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委提出的“新形象、新党建”，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，以改革创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，更好地服务全市大局，服务机关工作，服务基层群众，使机关党建工作始终走在全市党的基层组织建设的前头，为推动XX经济社会又好又快发展提供强大的思想动力和坚强的组织保证。

一、紧紧围绕“扩大学习成果、增强执政意识”的要求，大力加强机关党员干部思想政治建设

一是要加强理论武装，增强政治意识。

要把巩固和扩大学习实践成果，作为机关思想理论建设的长期任务来抓。

组织机关党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，自觉以科学发展观为指导，增强政治坚定性、敏锐性和鉴别力，牢固树立共产党人的核心价值观，真正做到党的理论创新每推进一步，理论武装工作就跟进一步。

机关各级党组织要坚持以党组（党委）中心组学习为龙头，以党员干部为重点，以党支部学习为基础，通过举办培训班、观看电教片、组织党员学习日和“科学发展，党员先行”主题教育等多种形式，推动机关面上学习的深入开展。

要积极探索现代化和个性化的教育培训方式，建立健全党员干部教育的考核、评价和激励机制，不断增强教育工作的针对性和吸引力。

根据当前机关工作实际，在完成前三年培训的基础上，要研究制定新一轮市级机关党员干部轮训规划，以丰富的学习内容、创新的方法手段，不断开阔广大机关干部的眼界、思路和胸襟。

二是要加强形势教育，增强忧患意识。

要坚持不懈地抓好党的路线方针政策教育、形势任务教育，引导机关党员干部深刻理解和把握中央和市委的重大决策部署，自觉按照中央和市委的要求统一思想和行动。

要引导党员干部深刻认识当前国际金融危机给我市经济发展带来的严峻挑战，进一步认清形势、正视困难，增强应对挑战、促进发展的紧迫感和战胜危机的信心。

要建立健全领导干部上党课制度，机关各级党组织负责同志要带头上课，带头宣讲形势政策，以身作则地推动机关思想教育。

    三是要加强思想工作，增强责任意识。

坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，帮助机关党员干部解除困惑，理顺情绪，以良好的精神状态投入工作。

要通过建立舆情信息联系点、思想分析例会和举办报告会、编发学习资料等形式，对机关干部关注的热点、难点问题加以阐释，化解疑虑。

要针对机关年轻党员干部不断增多的实际，着力加强中共党史教育、党的优良传统教育、爱国主义教育，增强党的意识，锤炼党性修养。

二、紧紧围绕“打牢工作基础、争创党建模范区”的要求，大力加强机关党组织建设

一是织造坚强有力的组织体系。

认真贯彻即将修订颁布的《条例》和市委《意见》，树立大党建观念，健全实施机关党建例会制度，严格落实“一岗双责”制，形成市委高度重视、机关党工委加强领导、部门党委（组）指导、机关党组织抓好落实的机关党建工作新格局。

要按照“配足、配强、配优”的要求，及时做好机关党组织换届工作，努力造就一支知全局、善业务、精党务、能创新的支部班子。

要抓好机关党建目标管理考查体系、党务干部实绩考核、组织生活旁听、“三会一课”等制度的完善和落实。

要严格按照“十六字”方针，继续实施发展党员公示制和票决制，严把“入口关”，提高发展质量，优化队伍结构。

二是营造创先争优的良好氛围。

要着眼于进一步增强争创全省党的建设模范区的说服力、感召力，深入开展争创“党建示范点”、“党员先锋岗”和深化党内“双评”等活动。

机关党组织要注重用身边的人、身边的事教育影响广大机关干部，使大家可亲、可信、可学，真正起到“拔亮一盏灯，照亮一大片”的辐射效应。

要通过运用《党建专版》和《机关动态》等阵地，汇编先进事迹和组织巡回演讲等形式，推出一批立足本职、热心为民服务的先进个人，推出一批开拓进取、作出突出贡献的优秀群体，推出一批探索创新、具有借鉴意义的先进经验，不断兴起学习宣传先进典型的热潮，使树立远大理想、岗位建功立业、实现社会价值成为当代机关广大党员干部的人生追求和积极实践。

三是创造党内民主的实践平台。

尊重党员主体地位，加强党内民主建设是激发机关党组织生机活力的重要途径。

机关各级党组织要通过现代网络、机关论坛、开展献计献策等阵地和活动，鼓励党员干部围绕机关重点任务和重大改革，提出意见建议，形成反映实情、集中智慧的机制，营造机关内部充分发表意见、平等讨论的氛围和环境。

要建立健全党内情况通报、重大事项公示、试行机关党组织负责人向党员述职和党员对党组织班子成员评议等制度，推动机关党务公开，拓宽党员参与渠道，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。

要严格执行领导干部双重组织生活会制度，开展谈心交心和党性分析活动，提高党组织民主生活会质量。

四是构造统筹群团的合力格局。

要切实加强和改进党对工青妇等群团工作的领导，坚持党建带群建、群建促党建的方针，支持他们按照各自章程、结合自身特点开展工作，充分发挥在推动科学发展、促进社会和谐中的主力军、生力军、半边天和联系群众的桥梁纽带作用。

要高度重视机关关心下一代工作。

三、紧紧围绕“服务发展大局、促进率先复苏”的要求，大力加强机关作风和效能建设

一是要强化“中心”意识，推动科学发展。

要坚持“围绕科学发展抓党建，抓好党建促科学发展”的指导思想，找准党建工作与经济建设的切入点，使之与促进XX率先复苏的新实践相结合，与本部门业务工作的新拓展相结合，把对机关党员干部落实科学发展观的根本要求转化为应对危机、促进发展的坚强意志、实际能力和对策措施。

今后，我们要继续把促进经济社会发展的实际效果，作为衡量和检验机关党建工作的重要标准，体现到机关各类考核评比中，进一步增强机关党组织服务全局的自觉性。

二是要活化工作载体，服务基层群众。

深入推进以“三走进、三服务”为重要载体的机关服务大局的创新实践。

针对目前经济环境不确定因素仍然很多的情况，紧密结合“百名领导挂钩联系百家企业（项目）”的要求，重点抓好服务企业的工作，进一步扩大结对面，不断拓展延伸。

当前，作为已经开展结对的部门要着力解决巩固成果、深化提高的问题，认真疏理排查目标的实现、措施的到位、活动的开展等情况，进一步把结对工作落到实处。

作为扩面的部门要着力解决尽快启动、全面推进的问题，要与共建单位共商共建事宜，制定共建措施，尽快开展活动。

总之，市级机关党组织要深入发动党员干部到发展一线去，到困难多的地方去，到群众最需要的地方去，全力推进“保增长、快转型、促发展”目标的实现。

三是深化文明创建，提高工作效率。

文明机关的创建要按照“深化内容，巩固成果，创新形式，提高水平”的要求，坚持重在建设、重在参与、重在过程，进一步增强创建的规范性、系统性和实效性，扩大影响力，提高社会认同感，力争到2010年，把全市80%以上的部门建成文明机关。

要把创建活动与“千人评议机关”、效能建设、节约型机关创建等相结合，充实和丰富创建内涵。

要通过举办成果图片展览和创建工作交流会等形式，不断提高层次和水平。

要积极探索行政考核和社会评议并举的新措施，增强评比的透明度和社会信誉度。

市级机关各部门要以“内强素质、外树形象”为目标，以转变作风、提高效率为重点，大力加强职业道德、职业理想、职业纪律教育，全面推行岗位责任制、服务承诺制和限时办结制，广泛开展主题鲜明、寓教于乐的创建活动，不断结出机关精神文明建设的鲜艳之花，让文明新风吹拂陶都大地，让文明服务送进千家万户。

四、紧紧围绕“增强党性修养、树立良好形象”的要求，大力加强机关反腐倡廉建设

一是深入开展讲党性、重品行、作表率活动。

这是在全国机关党的建设工作会议上又一次提出的明确要求。

机关各级党组织要把开展这一活动作为推进机关党建工作改革创新的重要载体，以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，切实解决机关党员干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象。

要把开展讲党性、重品行、作表率活动与“加强党性修养，坚持廉洁从政”主题教育等紧密结合起来，深化廉政文化进机关，引导机关党员干部增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。

二是认真落实党风廉政建设责任制。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实中央《工作规划》和市委《实施意见》，坚持把反腐倡廉制度建设作为惩防体系的核心内容，认真落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、考核和追究。

要严格执行述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度，进一步增强机关党组织监督的有效性。

三是不断加大查办案件工作力度。

坚持党要管党，从严治党的方针，努力发挥查办案件的治本功能，进一步加大执纪办案力度，始终保持惩治腐败的高压态势。

市级机关纪工委要严格按照党内法规和国家法律法规开展办案工作，依纪依法查处违纪党员，加强与机关各部门纪检组的沟通联系和工作指导，不断提高市级机关反腐倡廉工作的整体水平。

五、紧紧围绕“培育机关文化、引领社会和谐”的要求，大力加强和谐机关建设

一是要造浓党内和谐气氛。

继续深化“党员政治生日”活动，通过赠送“入党生日纪念卡”、重温入党誓词、谈心谈话等形式，促进党组织活动生动化、有效化、人本化。

要建立健全党务干部激励关怀机制，加强机关党务干部的培养选拔和交流使用。

要进一步探索帮扶困难党员的长效机制，建立困难党员生产生活的保障、帮扶、救助等制度，满腔热情地为他们解决实际问题，以党内和谐，带动机关和谐。

二是要引领社会和谐。

要充分发挥机关党工委义工站和千名机关义工队伍的作用，探索运行机制，提高组织化程度，在大力开展多种形式义工服务的同时，扎实抓好机关党组织义工与百户贫困残疾人家庭结对帮扶活动，引导广大党员义工以实际行动奉献爱心、弘扬新风、促进和谐。

要深入开展文明交通宣传实践活动，自觉做到“文明交通向我看齐”，为提高城市文明程度、建设和谐XX发挥表率作用。

三是要活跃机关文化生活。

要继续以争创先进党员活动中心（室）为载体、以市七运会为契机，大力推进机关文化建设。

市级机关各部门要紧紧围绕新中国成立60周年，除了积极参加市里举办的相关活动外，要结合自身特点，把握时序节点，组织开展活动，逐步形成迎庆高潮。

通过读书、演讲、征文和歌咏等活动形式，引导机关干部把爱国之情、报国之志转化为做好本职、建设家乡的巨大热情，共唱祖国赞歌、共享国庆喜悦、共创XX发展美好前景。

同志们，做好新形势下机关党的工作，光荣艰巨，责任重大。

让我们在市委的正确领导下，与时俱进，开拓创新，奋发进取，扎实工作，全力开创机关党建工作新局面，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。