能源管理体系手册参考.docx
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能源管理体系手册参考
浙江三维橡胶制品股份有限公司
能源管理手册
文件编号：
En-2014-00
持有者：
发放序号：
受控状态：
受控非受控
发布日期：
2014年月日实施日期：
2014年月日
地址：
台州市三门县海游镇下坑村沙田洋工业开发区
邮编：
电话：
传真：
能源管理体系…………………………………………………………………………………………..
引言
本手册规定了能源管理体系要求，阐述了公司的能源管理体系的范围和边界，明确了能源管理方针、目标、体系构架、管理职责及控制要求等，并向顾客及相关方表明公司生产经营活动过程的能源管理能力和水平。
本手册满足了GB/T23331-2012《能源管理体系要求》的所有内容和要求。
本手由浙江三维橡胶制品股份有限公司提出。
本手册由人力资源部归口。
本手册起草部门：
项目设备部、能源推行小组
本手册主要起草人：
0.1发布令
各部室、车间：
为建立、实施和持续改进公司的能源管理体系，依据GB/T23331-2012《能源管理体系要求》，结合公司实际而编制了本《能源管理手册》。
《能源管理手册》阐明了公司的能源方针、目标，描述了公司的能源管理体系要求，是指导公司能源管理有效运行的纲领性文件，同时为第三方认证提供依据。
《能源管理手册》现予以发布，于2014年月日起正式实施，本公司全体工作人员必须认真学习、理解，并严格遵照执行，以促进公司能源管理水平的不断提高。
总经理：
年月日
0.2任命能源管理体系小组
各有关单位：
为认真贯彻实施国家发改委下发的《万家企业节能低碳行动实施方案》的要求，确保公司在2014年8月底前完成能源管理体系（GB/23331）认证和十二.五期间的节能目标。
为此，公司决定成立能源管理体系推进工作小组，具体通知如下:
一、工作组织机构名称：
能源管理体系领导小组：
下设推行小组：
组长：
副组长：
组 员：
二、能源管理体系推进工作小组职责：
1、按标准要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；
2、报告能源绩效和能源管理体系运行情况；
3、策划有效的能源管理活动（包括能源评审、能源基准、能源绩效参数、能源目标指标和管理方案），以落实能源方针；
4、负责能源绩效的监测、合规性评价工作；
5、帮助全体员工提高对能源方针、能源目标的认识；
6、协助各部门的能源管理工作，推动能源管理有效运行；
7、制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法。
三、工作要求
建立能源管理体系既是一项政治任务，更是公司做好节能降耗，降低生产成本，提升市场竞争力的重要工作，意义重大。
为此，公司要求，能源管理体系工作小组要密切合作，各部门、各单位要积极配合能源管理体系工作小组的各项工作，确保公司顺利通过能源管理体系认证并持续有效运行。
总经理：
年月日
0.2能源管理体系管理者代表任命书
各有关单位：
为有效推进公司能源体系建立和持续有效运行，根据公司实际情况，经研究决定，任命同志为公司能源管理体系管理者代表，负责公司能源管理体系的建立、实施和保持。
具体工作职责如下：
1、确保按标准要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；
2、指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展能源管理活动；
3、向最高管理者报告能源绩效和能源管理体系绩效；
4、确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针；
5、在组织内部明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理；
6、制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法；
7、提高全员对能源方针、能源目标的认识；
8、负责组织能源管理体系的内部审核工作。
总经理：
年月日
0.3能源方针
守法创新，节能降耗，清洁生产，持续改进。
能源方针的含义：
自觉遵守节能法律法规及标准要求，通过在公司内部贯彻执行能源管理体系，严格按照能源管理体系程序文件的要求，科学管理各部门的工作；不断采用新工艺、新技术、新设备对高能耗工艺设备进行技术改进或替代，持续改进能源管理，实现节能降耗、资源综合利用，降低成本，增加效益，共创绿色低碳的普洛康裕。
0.4能源管理目标和指标
能源目标：
“十二五”期间（2011-2015年），公司年度万元产值能耗同比上一年度下降5%。
能源指标
名称
2013年底数
2014年指标
2015年指标
万元产值能耗（吨标煤/万元）
0.5企业概况
能源管理手册
1范围
公司按照适用的法律法规及标准要求，结合本公司的实际情况，通过建立、实施、保持并持续改进公司的能源管理体系，采用系统的方法来实现能源绩效目标，包括能源利用效率、能源使用和消耗状况的持续改进，并证实能源管理体系符合公司的能源方针及GB/T23331—2012《能源管理体系要求》，并确信能符合所声明的能源方针。
公司能源管理体系的边界和范围包括：
化学原料药生产线及其辅助生产系统的能源管理和控制全过程。
2规范性引用文件
GB/T23331—2012《能源管理体系要求》
DB37/T1013—2009《工业企业能源管理体系要求》
GB/T2589《综合能耗计算通则》
GB/T3484《企业能量平衡通则》
GB/T15316《节能监测技术通则》
GB/T15587《工业企业能源管理导则》
GB/T17166《企业能源审计技术通则》
GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》
GB/T19001《质量管理体系要求》
3术语和定义
手册引用GB/T23331—2012中的术语和定义。
4能源管理体系要求
本手册依据GB/T23331-2012《能源管理体系要求》及能源管理有关法律、法规、标准的要求编写，阐述了公司能源管理体系各项要求，覆盖了GB/T23331-2012标准所有要素，是公司能源管理体系工作的纲领性文件。
本手册由公司推进办负责编写，企管部负责修订，管理者代表审核，总经理批准发布，企管部负责归口管理。
本手册不得随意复制，其发放和管理由企管部负责。
受控手册由企管部统一编号、登记，持有者履行签收手续。
本手册的发放为受控方式，受控手册必须加盖受控印章予以标识。
公司内部必须使用现行有效的受控手册。
本手册的更改、换版的管理由企管部按《文件控制程序》的规定执行，其他部门对手册的更改意见必须经企管部收集，并由企管部实施更改。
手册的更改必须经管理者代表审核、总经理批准。
本手册的受控本发放范围包括公司最高管理层、系统推进工作小组、各重点耗能部门及车间能源负责人、内审员。
本手册受控本的持有者须妥善保管手册，不得遗失、外借、擅自更改和复制，持有人失去持有资格时，须将手册移交企管部。
本手册解释权归企管部。
4.1总要求
公司严格按照GB/T23331—2012标准要求，依据适用的法律法规和其他要求，建立、实施、保持和持续改进公司的能源管理体系，并形成文件，加以实施和保持，以确保降低能源消耗，提高能源利用效率。
公司保证做到：
a）体系建立后应确保日常工作按照文件要求持续有效运行，并不断完善体系和相关文件；
b）按照确定的能源管理体系范围和边界，策划建立能源方针、目标及指标、能源管理手册、程序文件、管理制度、操作规范、能源管理实施方案、作业指导书以及相关记录，规定相应的监视和测量，以确保体系运行有效；
c）在满足本标准要求的前提下，注重节约的同时合理利用能源、提高能源效率，达到持续改进能源绩效和能源管理体系的目的。
4.1.1公司能源管理体系的范围和边界：
——浙江三维橡胶制品股份有限公司V型皮带、输送带的生产系统、辅助生产系统、附属生产系统所涉及的能源管理；
——能源管理涉及的产品范围：
V型皮带、输送带的生产管理、服务活动全过程所涉及的能源管理
——能源管理体系的地理位置边界：
台州市三门县海游镇下坑村沙田洋工业开发区
4.1.2公司独立核算的能源管理体系次级单位包括：
A.输送带:
电力的使用、煤的使用、蒸汽的使用、水的使用、压缩空气生产、分配、输送及使用；
B.三角带：
电力的使用、煤的使用、蒸汽的使用、水的使用、压缩空气生产、分配、输送及使用；
C.项目设备部：
电、水、煤的使用、蒸汽的生产、输送及使用；
D行政办公楼（其它行政办公部门）：
电力、水的使用。
公司核算单元涉及的能源种类品种一览表
核算层次
核算单元
核算能源
能源输入
能源输出
电
水
煤
蒸汽
压缩
空气
压缩
空气
蒸汽
公司级
公司
▲
▲
▲
部门级
输送带
密炼车间
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▲
▲
▲
一车间（压延成型硫化）
▲
▲
▲
▲
二车间（压延成型硫化）
▲
▲
▲
▲
三车间（压延成型硫化）
▲
▲
▲
▲
四车间（压延成型硫化）
▲
▲
▲
▲
成品整理车间
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▲
▲
三角带
硫化车间
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▲
▲
▲
成型车间
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▲
▲
▲
浆布工段（包括汽油回收装置）
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▲
▲
实验室
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▲
设备级
设备名称
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锅炉
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空压机1
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▲
空压机2
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空压机3
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空压机4
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三角带压延机3台
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▲
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输送带压延机
（7台）
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▲
▲
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平板硫化机（24台）
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▲
▲
冷喂料挤出机（200*12D）9台
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▲
18寸开放式炼胶机（9台）
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▲
22寸开放式炼胶机（3台）
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26寸开放式炼胶机8台（其中1台备用）
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16寸开放式炼胶机（6台）
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12寸开放式炼胶机（2台）
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▲
10寸开放式炼胶机（1台）
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7台密炼机
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▲
▲
开放式炼胶机7台
▲
▲
4．1．3能源管理体系基于策划、实施、检查、改进的（PDCA）持续改进模式，通过能源评审，确定能源使用和消耗的水平，识别改进的机会并确定改进的优先顺序，制定绩效改进的目标、指标和管理方案，通过对运行过程及结果的监测、分析、纠正和纠正措施，能源体系的内审和管理评审，实现能源绩效的改进。
能源管理体系运行模式见图1:
图1能源管理体系运行模式
4.2管理职责
4．2．1最高管理者
本公司的最高管理者为总经理。
最高管理者具有以下方面的职责和权限：
——确立能源方针，并实践和保持能源方针；
——任命管理者代表和批准组建能源管理团队；
——提供能源体系建立、实施、保持和持续改进所需要的资源，以达到能源目标；（备注：
资源包括人力资源、专业技能、技术和财务资源等）；
——确定能源管理体系的范围和边界；
——在内部传达能源管理的重要性；
——确保建立能源目标、指标；
——确保能源绩效参数适用于本组织；
——在长期规划中考虑能源绩效问题
——确保按照规定的时间间隔评价和报告能源管理的结果；
——实施管理评审。
4．2．2管理者代表
总经理以任命书的方式，指定具有相应技术和能力的人担任管理者代表，无论其是否具有其他方面的职责和权限，管理者代表在能源管理体系中的职责和权限应包括：
——确保按照GB/T23331：
2012标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；
——组建能源推行小组，由总经理授权，共同开展能源管理活动；
——向总经理报告能源绩效和能源管理体系绩效；
——确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针；
——在组织内部明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理；
——制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法；
——提高全员对能源方针、能源目标的认识；
——负责能源管理体系的内部审核工作。
4.2.3主要部门的能源管理职责和权限
4.2.3.a）能源推进工作小组
——协助管理者代表建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；
——协助管理者代表开展能源管理体系的策划活动；
——负责能源绩效的监视测量和分析；
——负责组织合规性评价工作；
——负责不合格、纠正和预防措施的控制；
4.2.3.b）行政人力部
——负责人员的教育、培训及能源管理的宣传工作。
——负责内外部的信息交流；
4.2.3.c）项目设备部
——负责适用法规和技术标准的收集和分发控制；
——负责能源管理涉及的各类文件、记录的控制。
4.2.3.d）其它部门及各车间
——负责严格执行能源管理方案，在日常生产、管理及设备维护等各项活动中，严格按相关程序或作业规程控制能源绩效参数，保证各项能源目标得到实现；
——各职责部门的能源管理职责参见管理管理体系的职能分配表（附录2）。
4.3能源方针
4.3.1公司最高管理者（总经理）负责确定和批准公司的能源方针，能源方针应满足以下标准要求：
a）与组织能源使用和消耗的特点、规模相适应；
b）包括改进能源绩效的承诺；
c）包括提供可获得的信息和必要的资源的承诺，以及确保实现能源目标和指标；
d）包括组织遵守节能相关的法律法规及其它要求的承诺；
e）为制定和评审能源目标、指标提供框架；
f）支持高效产品和服务的采购，及改进能源绩效的设计；
g）形成文件，在内部不同层面得到沟通、传达；
h）根据需要定期评审和更新；
能源方针是公司能源管理的宗旨和方向，公司在策划、建立、实施、保持、改进能源管理体系时，必须确保其工作符合能源方针的要求，方向保持一致。
人力资源与信息部负责公司能源方针的传达、培训、教育；
各部门、车间可通过多种形式对能源方针进行宣传，以使公司所有职工（及公司控制下的外协劳务人员）了解能源方针，并认识到其节能降耗的义务。
能源方针属公开文件，任何有需要的组织或个人均可通过公司网站、人力资源部、能源管理推进工作小组获取；也可将能源方针放在公司外网上，以方便外部机构或个人获取。
能源体系的管理评审应对能源方针的持续适宜性进行评审，以确保其持续适宜性。
公司的能源方针见:
能源方针
4.4策划
4.4.1总则
能源管理体系的策划应与能源方针保持一致，并保证持续改进能源绩效，策划应包含对能源绩效有影响活动的评审。
能源管理的策划流程如下图：
4.4.2法律法规和其他要求
建立《法律法规及其他要求管理程序》，项目设备部从各种途径获取公司适用的、最新的有关能源政策、法律法规、技术标准和其他要求，并至少每半年确认是否有版本更新。
适用部门负责对照能源法律法规和其他要求文本，逐一识别适用的具体条款。
法律法规和其他要求是公司能源管理活动必须遵守的底线，公司各类文件的起草、审批过程中，责任部门/责任人必须将适用的政策法规和技术标准作为文件起草、审批的依据，确保文件与政策法规和技术标准的符合性。
政策法规、技术标准和其他要求是公司能源管理活动的基础，与能源的使用、消耗相关的各项管理活动必须在法律法规和其他要求框架内进行，确保各项能源管理活动的合规性。
项目设备部负责建立公司《能源法律法规及其它要求清单》并及时更新，保持法律法规和其他要求的最新版本，并将这些信息及时传达到适用部门/责任人。
能源政策法规、技术标准和其他要求是公司与合同方、相关方进行合作、交流的基础和共同遵守的准则。
职能部门在与合同方、相关方进行业务洽谈、合作过程中，必须以法律法规和其他要求为准绳，在其框架范围内开展相关工作，并将其纳入相关合同条款。
公司内对口业务部门负责督促合同方、相关方遵守、履行合同约定、法律法规和其他要求。
——支持性文件：
法律法规及其他要求管理程序
4．4．3能源评审
4．4．3．1能源评审是提升能源绩效的重要手段，基于公司能耗数据、产量数据和其它信息，确定公司能源绩效水平，识别能源绩效改进机会。
4．4．3．2初次建立能源管理体系时应进行初始能源评审，建立能源管理体系后年度能源评审可以与内部审核结合的方式实现。
当出现重大情况时，应对变化过程或环节重新进行能源评审。
4．4．3．3通过现场的调查核实，必要时进行现场监测，获得到以下方面的能源评审输入信息：
a.基础信息：
生产工艺流程图、能流图、用能结构、产品结构及各类产品的生产能力设计等；
b.能源使用和消耗的历史测量数据：
一个周期（通常为一年）各类能源的使用和消耗的原始数据，相应的产量或产值；
c.设施设备、过程、系统的信息，包括设施设备清单、设施设备的型号、生产厂家、关键技术工艺过程参数，系统特征等。
4．4．3．4基于以上信息，结合各方面能耗限额标准、经济运行标准、监测分析标准，应用能量守恒、物料平衡原理，采用专家诊断、统计模型、多因素评分法、设备性能测试、能效计算、对比分析等方法对以上数据和信息进行分析评价，必要时进行数据修正，考虑最新的节能技术，公司的技术和财务资源，进行能源机会识别并优先排序，形成《能源评审报告》及附件清单，包括《主要耗能设备清单》、《三级计量检测设备清单》（分布图）、《能源消耗原始统计数据清单》、《节能机会清单》。
——支持性文件：
能源评审程序
——过程输出文件或记录：
1.能源评审报告；2.主要耗能设备清单；3.三级计量检测设备清单（分布图）；4.能源消耗原始统计数据清单；5.节能机会清单。
4．4.4能源基准
4.4.4.1为了确定、比较能源目标和指标，评估能源绩效改进的程度，需要选择一个适宜的基准时期（通常是年）。
选择的能源基准时期应是能源结构、产品结构正常，设备运行、工艺条件稳定，气候无异常，未发生重大的导致生产严重不正常的事故，能源统计数据齐全，真实可靠，具有代表性，必要时可对数据进行修正。
4．4．4．2能源基准应在公司、生产车间、主要用能部门，设施设备、过程、系统等不同层次中分别建立，能源基准应形成文件。
4．4．4．3《能源基准》在发布前应经过能源推行小组评议、管理者代表审核、总经理批准，当法律法规和其它要求、能源结构、产品结构、生产工艺、主要用能设备出现重大变化时，管理者代表应及时组织对能源基准进行必要的更新，经管理者代表批准后下发，以保持其适宜性。
——过程输出文件或记录：
年度能源基准数据清单
4．4.5能源绩效参数
4．4．5．1管理者代表组织能源推进工作小组成员集体评价，确定用于对能源绩效进行监视和测量的能源绩效参数，能源绩效参数可以是：
a.可直接测量的设备运行参数及能源消耗数据，如：
蒸汽压力/温度；压缩空气压强和排气量等等；
b.通过计算、比较所得的数据，如：
单位产值综合能耗、单位产量综合能耗、耗能设备的能效、节能量等。
此类参数反映监控对象（如用能设备、用能部门）的能源绩效水平，通过对能源绩效参数的监视和测量，掌握监控对象的能源绩效趋势，采用措施确保能源目标和指标的实现。
为验证能源目标和指标的实现程度，能源绩效参数的设置要包括管理层面和运行层面，管理层面的能源绩效参数通常考虑与主要用能使用有关的管理，运行层面的能源绩效参数考虑与设备、设施运行控制。
以能源绩效参数说明运行符合状况，适用时与能源基准比较以说明能源绩效的有效性。
当影响能源绩效参数的业务活动或基准变化时更换能源绩效参数，其能源参数确定和更新的方法应予以记录，形成文件并定期评审。
支持性文件
——支持性文件：
能源绩效的监测和评价程序
——过程输出的文件或记录：
无
4.4.6能源目标、能源指标和能源管理方案
在建立或确定的能源基准和能源绩效参数基础上，管理者代表组织能源推进工作小组依据能源评审的结果、国家政策要求、公司的节能战略规划等，在能源方针的框架下，建立各职能层次的《能原目标、指标和管理方案》，促进能源方针的实现，并提供能源管理体系有效性的评价依据。
能源目标和指标的确定应考虑以下因素，以确保适当性：
——与能源方针保持一致
——遵循识别出的法律法规和其他要求，包括强制性能源限额及评价标准、经济运行标准、能源监测分析标准等
——国家有关部门下达的能源绩效改进指标
——参考行业平均或先进水平
——结合公司自身的能耗控制水平
——考虑能源评审中识别出的主要能源使用以及能源绩效改进机会
——公司的财务、运行、经营条件、可选择的技术以及相关方的意见等。
公司能源绩效目标纳入管理评审议题讨论、修订；部门能源目标由能源推进工作小组统一组织进行评审、修订；当出现以下情况时，应调整能源目标和指标：
——上级单位的目标和指标发生变化
——法律法规和其它要求出现重点变化
——主要能源使用变更
——能源管理范围和核算方法变化
——管理评审提出要求等
能源绩效管理方案是实现相应目标的有效手段；对提升能源绩效目标及无法通过日常例行管理达成的目标（或通过日常例行管理达成有困难的目标），责任部门应制订相应能源绩效管理方案；
能源绩效管理方案由责任部门组织制订，能源推行小组、相关职能部门配合，方案应包括：
针对的能源绩效目标、工作任务、方法/措施/技术手段、必要的资源投入、责任部门及责任人、完成的期限、验证能源绩效改进的方法、验证结果方法等，对于复杂方案，可制定配套的项目计划以作为能源绩效方案的一部分。
能源管理方案由管理者代表审核，总经理批准，能源推行小组负责跟踪验证结果，必要时，经评审，可对方案进行调整；
能源绩效管理方案实施的结果应输入管理评审。
支持性文件：
——支持性文件：
无
——过程形成的文件或记录：
年度能源管理目标、指标和管理方案
4.5实施和运行
4.5.1总则
各部门在能源管理体系的实施和运行过程中，应使用策划阶段产生的各项结果，可包括：
1——能源评审结果；
2——能源基准；
3——能源绩效参数；
4——能源目标和指标；
5——能源管理实施方案；
6——识别的法律法规、政策、标准及其他要求等。
4.5.2能力、培训和意识
为确保能源绩效目标得到实现，与主要能源使用有关的人员应具备相适应的工作能力（基于适当的教育、培训或经历），能胜任所担负的工作。
行政人事部为归口管理部门，负责与能源使用相关岗位人员资质和能力的确定、员工培训及人力资源档案资料的管理。
a）被培训人职责、能力、语言技能和文化程度；
b）与职责有关的能源绩效改进；
c）与职责有关的能源使用及能耗消耗运行要求；
d）与主要能源使用相关人员，包括为正式员工、合同制员工、临时员工、承包人员等；
e）履行职责所必须的能源知识、技能包括节能技术等；
f）能源计量、统计相关法律法规、政策等；
因被培训人以上输入的不同，培训应考虑分部门、分级，通过培训，应实现以下目的：
a）被培训人清楚其工作活动和行为的实际或
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