项目施工进度管控措施.docx
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项目施工进度管控措施
施工进度管控
5.4.1进度管理目标
为了对施工进度实施控制，必须建立具有可操作性、科学性、针对性的进度目标，并按项目的分解建立分觖层次的进度分目标，由此构成一个建设施工进度目标系统。
在确定施工阶段进度目标时，应认真考虑下列因素：
（1）项目总进度计划对施工工期的要求
项目可按进展阶段的不同分解为多个层次，项目的进度目标则可按此层次分解为不同的进度分目标。
施工进度目标是项目总进度目标的分目标，满足总进度计划。
（2）项目的特殊性
施工进度目标的确定，应考虑项目的特殊性，以保证进度目标切合实际，有利于进度目标的实现。
（3）合理的施工时间
任何建设项目都需要经过一定的时间才能完成，决不能盲目地确定施工期限，否则必然在实施中造成进度的失控。
为了合理地确定施工时间，应参照施工工期定额和以往类似工程施工的实际进度。
（4）资金条件
资金是保证项目进行的先决条件，如果没有资金的保证，进度的目标则不能实现。
所以，施工进度目标的确定应充分考虑资金的投人计划。
（5）人力条件
施工进度目标的确定应与可能投入的施工力量相适应。
（6）物资条件
确定施工进度目标应充分考虑材料、设备、构件等物资供应的可能性，包括各种物质的可供应量和时间。
（7）环境的影响
包括所在地的天气、政治经济条件等环境的影响。
（8）其他
施工进度目标可按施工阶段、专业工种、施工单位等分解，监理工程师应根据所确定的分解目标，来检查和控制进度计划的实施。
5.4.2进度管理流程
施工进度管理流程图：
5.4.3进度管理及保障措施
5.4.3.1进度管理措施
Ø整体进度计划管理措施：
施工进度各阶段分解：
根据招标文件及本工程的特征，为了缩短建设周期，工程项目的进度管理以工作分解结构（WBS）为基础，将项目分解为更小、更易于管理的工序单元，以便进行管理和控制。
5个工作分解结构（WBS）、分别是：
●工程前期准备阶段
●工程实施阶段
●验收阶段
●工程收尾阶段
●保修阶段
◆工程实施前期准备阶段
阶段
名称
容
WBS1
资源计划
工程施工合同签订（条款、工作界面、初步计划）
WBS2
风险分析
项目实施期间的风险分析，包括外部环境协调、设备到货等风险
WBS3
制定工程实施方案
施工组织计划（人员组织、机械工具、材料采购等）
◆工程实施阶段
阶段
名称
容
WBS1
开工准备会
工程实施交底，包括工程实施计划，工程分工界面，技术文档，管理要求、施工前期条件检查等
WBS2
验货
检查设备的完整性、填写相关清单表格并签收
WBS3
硬件安装
设备的安装
WBS4
质监
硬件安装质量确认
WBS5
调测
配合完成本机调测、系统调测
WBS6
开通入网
电路开通，设备开通入网
WBS7
竣工文件
全部测试完成，数据整理，提交交工技术文件
WBS8
验收申请
预验收并作验收前的现场清理准备工作
◆验收阶段
阶段
名称
容
WBS1
验收前准备
核对竣工文件和设备安装情况是否一致，确认工余料是否清理完成，确认各类测试数据是否满足要求
WBS2
验收准备会议
提交完成竣工文件，介绍工程的情况，协调甲方组织验收
WBS3
验收
积极主动配合各相关人员进行测试检查，对存在的问题作认真的记录，虚心接收各相关单位的批评指正
◆工程收尾阶段
阶段
名称
容
WBS1
项目总结
项目概况、实施情况、项目成果（生产能力情况）、需改进或值得推广的经验
WBS2
工程问题跟踪处理
在规定的期限，对工程存在的问题进行整改、清理，并及时将整改情况上报甲方
WBS3
项目结算
主动积极地配合相关人员对工程进行结算，核对工程余料，及时移交甲方的仓管人员手中
WBS4
项目存档保存
文件档案移交
◆工程保修阶段
阶段
名称
容
WBS1
保修围的问题
在规定的时间，对试运行期间和保修期间的施工方责任问题无条件免费保修
WBS2
非保修围的问题
在力所能及的围，积极配合建设单位进行处理抢修和治理，对于抢修，无偿积极配合
Ø工程进度质量目标
我公司本着“以科学管理为手段，以技术进步为保障，以优质服务为纽带，以诚实可靠为根本，促进企业持续发展，在全国通信建设行业中处于领先水平”的质量方针，设立简洁、实效的工程质量管理组织机构，对工程进行有效的质量控制，保证施工质量，做到：
各站交验合格率100%；初验一次通过；终验一次通过；工程质量等级达到优良工程，并争创优质工程；
Ø施工总进度计划表
我公司将根据合同约定期限、开工条件、设备到货情况及甲方要求，按时完成。
工序名称
施工项目
施工准备
阶段
现场勘察
1天
技术交底
1天
申请开工
1天
施工实施
阶段
开箱验货
1天
硬件安装
按计划提前
系统测试
按计划提前
工程完工
阶段
竣工资料制作及递交
5天
提交经过修正的竣工资料
2天
验收阶段
工程验收
按计划
保修阶段
工程保修
3年
5.4.3.2进度保障措施
1.进度保证措施容
Ø组织保证：
整个工程在公司项目负责人担任总指挥的直接领导下，严格按照招标方的规划和具体要求，结合自身资源配置，对施工进行动态管理。
在保证严格按照施工计划实施的前提下，尽可能结合施工现场的实际情况及时调整施工队伍及配置，争取提前完成建设任务。
Ø仪表、机具保证：
我公司拥有基站工程使用的仪表，同时也拥有符合本次工程所需的所有工具，加之有机具仪表员为整个工程的机具仪表进行调配，并可及时向公司机具仪表部提出符合工程进度的要求。
Ø物资保证：
我们公司有专门负责物资供应的部门，从事通信器材供应多年，有一批稳定、可靠的供应商，能够提供绝对满足招标方要求的器材，而且项目经理部专门设有材料员可对整个工程的材料供应进行统一管理，各工地都有质检员对进场材料进行检验，保证整个工程所需材料的质量和数量要求。
Ø技术保证：
我公司有一批长年从事工程施工的技术人员，我公司技术人员经过考核后上岗，从技术上保证了工程在实施过程中的技术要求和在约定工期完工。
Ø建立施工进度控制的组织体系：
建立有效的组织体系是施工计划能否正确实施的前提保证。
由项目经理作为本工程项目指挥长，统一指挥各专业工种之间的施工、协调、调度工作。
并以各施工专业的负责人为骨干，组建进度控制的组织系统，对每层结构层的流水段确定进度目标，建立目标体系，并确定进度控制工作制度，并及时对影响进度的因素分析、预测、反馈，以便提出改进措施和方案，建立一套贯彻、检查、调整的程序。
Ø召开进度例会：
进度控制工作包含了大量的组织和协调工作，而会议是组织和协调的重要手段。
定期召开生产碰头会、生产例会、质量分析会，及时预控或解决工程施工中出现的进度、质量等问题，为下步生产工作提前作好准备，使各施工队伍有条不紊地按总体计划进行。
对于重点紧急项目，召开日例会。
每天施工结束后，组织施工队长进行问题汇总，项目经理第一时间与建设单位或相关单位沟通，做到问题及时处理，保障施工总体进度。
2.进度保证措施要求
Ø施工进度管理，各施工队长要随时跟踪工程进度。
同时各施工队长要把握各分项工程进度，并及时上报工程总指挥，并成立专门应急小组负责支援各分项目。
Ø每周施工队长对计划执行情况进行汇总、分析，并根据情况变化，及时调整人员和资源配置，以适应变化。
Ø各施工队长要结合本地施工过程中的具体情况，判断有无可能影响施工进度的潜在因素，并积极配合招标方和厂家进行解决，适时调整施工计划以适应因此引起的在施工进度上的影响，如有必要及时向公司总指挥、副总指挥汇报解决。
Ø各施工队长要在施工中严格按照设计、施工规、厂家、随工、监理的要求进行施工，同时严格按照施工质量自检表进行逐项检查，避免因质量问题影响施工进度。
Ø施工队长要安排专人在每月月底向建方呈送当月工程进度报告，并征求招标方对本月进度的看法，结合招标方的总体工程进度安排及时调整施工计划。
Ø项目经理要严格控制施工进度计划的执行情况，对发现的问题及时处理，保证施工计划实施的周密和准确，同时在保证工程质量的前提下尽量缩短工期，以满足招标方的需求。
进度动态控制循环图：
3.进度保障的管理措施
项目经理、技术负责人负责施工进度的跟踪、管理工作。
同时，各施工队伍施工中要掌握好各个站的施工进度，并积极配合技术负责人和建设单位有关人员，及时汇报施工进度情况。
为此，针对影响进度的因素制定具体措施：
项目经理根据设备到货情况、机房是否具备条件、设计变更等影响进度的因素确定工程总体计划，以此控制工程施工进度。
在工程实施中，技术负责人根据每一阶段的施工进度情况制定具体的施工计划。
施工队员在施工中严格按设计、规施工，并实施施工工艺质量的自检制度和项目经理对各站施工质量的抽检制度，避免因施工质量问题而引起的返工而影响施工进度。
施工队员在施工中结合现场具体情况，及时发现影响施工进度的潜在因素，配合建设单位工程管理人员和厂家进行解决，并适当变更施工计划以确保施工进度，同时向项目经理报告。
调测人员在调测中发现坏件或指标不符合要求时及时通知厂家督导，并配合建设单位工程人员进行解决以确保施工进度不受影响。
各施工队伍掌握好各站点的施工进度，每天将进度情况向项目经理汇报，项目经理汇总后每天以日报形式报送项目部，便于项目部掌控工程进度。
项目经理于每周一中午12点前向建设单位上报工程进度和下周工程计划。
让建设单位充分了解工程实施情况，同时方便双方配合实施下周的施工计划。
施工用工机具和车辆及仪表由公司统一协调，项目经理部负责施工用工具及车辆、仪表的具体施工安排，以确保施工进度不受影响。
项目经理严格控制施工计划，遇到施工材料未到货、配套工程未完成的情况及时调整施工计划，保证计划实施的周密和预计的准确。
同时，在保证工程质量的前提下尽量缩短工期，以满足建设单位的需要。
成立工程施工后备力量，灵活有弹性的协助整个工程项目的进度。
对突发任务和各种原因可能导致的工期延误，作为施工力量投入，保证按时完成工程施工任务。
4.工程突发事件的处理及应急措施
1、应对突发事件的措施
1.1为了预防和减少项目管理部、项目部办公地点及项目实施过程中质量、环境和职业健康安全方面可能发生的紧急情况，对发生和可能发生的紧急情况进行有效控制和预防，便于紧急情况下做出应急响应，最大限度地减少紧急情况或事故可能带来的质量、环境和职业健康安全方面的危害，结合工程实际，制定本应急预案。
1.2本应急预案适用于项目管理部、本工程项目部办公地点及项目实施过程中质量、环境和职业健康安全方面发生或者可能发生的紧急情况或者事故的应急控制和预防。
1.3项目管理部总经理为实施应急预案的第一责任人，各项目部项目经理为本工地现场实施应急预案的第一责任人。
1.4员工有参加应急预案实施活动的权利和义务。
1.5应急情况下，任何单位和个人必须提供一切便利，确保应急预案的有效实施。
1.6项目部成立应急指挥小组，成员如下：
组长：
项目部总经理
副组长：
项目部专职安全员、技术负责人
组员：
质检员、各施工队专职安全员
联络员：
办公室资料员、项目部专职安全员
1.7应急指挥小组成员的职责如下：
（1）组长职责：
全面负责应急情况下的统一指挥和调度工作，对应急预案的实施全面负责；确保所有应急控制部位人员和设备到位；事态严重情况下，负责向上级领导或者有关部门报告事态情况并下达紧急撒离指令；根据实际情况，组织火警和撤退演习；组织配合事故调查处理。
（2）副组长职责：
在组长领导下，负责组织应急控制和防护措施的实施，确保全面落实组长的指令；随时向组长汇报有关情况；有权根据现场情况，采取紧急撒离措施，事后应立即向组长报告有关情况；组长不在现场时，全面履行组长职责；组织配合事故调查处理。
（3）组员职责：
在组长的统一指挥和副组长领导下，全面实施应急控制和防护措施；在紧急情况下负责切断或者启动相关设备或能源（如：
水、电、气、燃料、应急电源）；负责伤残人员救护期间的跟踪并及时向组长或者副组长报告伤残情况；检查所有房间，保证事故地点的人员安全；配合有关部门进行义务消防；负责检查是否存在隐患；向指挥中心报告搜索情况；事态严重情况下，在采取尽可能的应急措施后，有权紧急撤离现场。
（4）联络员职责：
负责向消防队、急救中心或者医院应急求救联络；负责向现场人员传达组长或者副组长指令；随时向组长或者副组长报告现场有关信息；负责事故调查期间有关联络事宜。
1.8紧急联系：
项目经理：
为忠
安全负责人：
有忠
交通匪警：
110
急救中心：
120
火警：
119
1.9应急指挥小组在接到事故报告或者其他紧急情况报告后，必须马上会同有关人员进行研究，并迅速做出一系列方案来处理紧急情况。
立即调动各应急处理队伍，并向上级主管部门及属地政府有关部门汇报；应急指挥小组各责任人员必须马上了解事故的部位及情况；应急指挥小组临时办公地点应设在明显位置。
1.10夜间及节假日发生紧急情况时，现场人员应立即向项目经理报告。
1.11项目部办公室及生活区应配备必要的应急救援设备或者器材，项目部安全负责人或者安全员应对其进行经常性维护、保养，确保其正常运行。
1.12项目部工作人员和员工应积极参加当地相关部门组织的应急演习活动，不断强化提高防护意识和应急能力。
2、潜在事故或者紧急情况及相应控制和救护措施
（1）火灾
在机房施工过程中禁止使用明火作业，注意用电安全，大功率电动工具禁止使用机房稳压电源，电烙铁注意随时断电和接地工作，严防火灾事故发生。
发生火灾时，现场人员必须立即采取应急扑救措施，向消防队（119）报警求救，并向项目经理或者机房管理人员报告；火势特别凶猛，严重危及人身安全时，现场人员必须在采取可能的应急措施后，立即组织撤离火灾现场。
（2）触电
使用电动工具前，要做好机具绝缘检查工作，规使用防护用品；引接交流电源时，作好工具的绝缘处理，尽可能无源作业，上游电闸要悬挂明显的“有人作业，严禁合闸”等警示标志，必要时设专人看护。
遇有人身触电时，现场人员必须立即采取断电措施，组织应急抢救，并区别情况向急救中心或者医院（120）联络求救，同时向项目经理或者机房管理人员报告。
（3）短路及中断电路
电源施工作业过程中，要由经验丰富人员或现场负责人操作，机房维护人员在现场指导配合，严防错接和设备超负荷工作；与以往工程接口部位作业时，必须与机房相关人员落实好接线（纤）部位，配合共同完成，严防接错线（纤）造成电路中断事故发生。
发生短路及中断正在运行设备的电路时，现场人员应立即向机房管理人员报告，无条件协助共同处理故障，更换保险丝，尽快恢复电路，并向项目部和项目经理部报告有关情况，配合事故调查处理。
（4）机械伤害及高处坠落
使用机械工具，一定要按照操作手册要求操作。
使用梯子前仔细检查梯子防滑垫和安全锁扣的牢固情况，必要时设专人防护，严禁在人字梯上行走和攀沿电缆槽道（走道）作业，严禁从高处向地板上抛掷工器具和材料等，严禁在梯子和设备上放置工器具和安装材料。
遇到人员机械伤害或者高处坠落情况，现场人员应立即采取应急救护；伤势严重时，必须及时向急救中心（120）或者医院联络求救，并向项目部和项目经理报告，配合事故调查处理。
3、人身安全事故的处置流程
（1）发生一般的事故，当事人所在基层部门应及时处理并立即向主管项目经理及业主主管部门汇报，报告处理结果情况，并由项目经理向项目管理部总经理汇报，项目管理部总经理向公司上一级主管汇报。
（2）发生人员伤亡事故，应马上组织抢救并立即向项目经理向项目管理部总经理汇报，项目管理部总经理向公司上一级主管汇报，同时通知业主主管部门，并配合公司安全办公室做善后处理工作。
（3）发生一般事故时，项目经理应在3小时向项目管理部汇报，项目管理部就在12小时向公司详细汇报。
（4）发生重大伤亡事故时项目经理应在1小时向项目管理部汇报，项目管理部就在2小时向公司详细汇报。
，不得隐瞒不报，一经发现，追究相关人员责任。
4、现网通信线路、设备事故处置流程
（1）发生一般事故（未造成设备报废、通信阻断），应当及时处理并在一小时向项目经理及业主主管部门及时汇报。
（2）发生严重的事故（如通信中断等），必须立即通知项目经理及业主主管部门。
同时采取相应保护措施，尽快恢复通信。
无法解决的必须立即要求技术支持。
事后以书面形式向业主主管部门汇报详细情况，吸取和总结经验教训，不得存有任何隐瞒。
5、应对突发任务的措施
（1）如建设单位有临时的较急的施工任务，各区域或单项工程项目部可组织就近的施工队伍，立即投入到现场施工中。
（2）如各区域或单项工程项目部资源不足，我们可以上报项目管理部，立即调配省的施工队伍，1日施工人员、机具仪表、车辆到达施工现场。
（3）如遇项目管理部所辖资源仍然不足时，可以向公司主管领导协调我司周边项目管理部）资源24-48小时施工人员、机具仪表、车辆到达施工现场。
5.4.4影响进度的难点分析及应对措施
5.4.4.1影响进度的难点分析
施工前期物业协调；
施工受阻（物业阻挠）；
多个项目突发施工高峰；
甲供材料供应进度的影响；
设计变更的影响；
施工条件、施工协调、审批时间的影响；
5.4.4.2影响进度的的难点分析及应对措施
Ø物业阻挠
业主协调是保证室分布系统施工顺利进行的前提条件，为此针对此项目安排专门市场协调人员全程跟踪，做好业主的协调解释工作。
在施工过程中主动积极的与业主保持联系，最大限度的降低可能影响工程建设中的不利因素产生。
物业阻挠施工原因分析
①其他运营商施工遗留问题
工程遗留问题也是目前重要的业主问题。
由于室分布建设一般会涉及到建筑物屋面加固等结构专业的施工，由于施工管理不善，导致屋面漏水等情况发生，业主会要求赔偿，而且金额较高，协调难度较大。
②噪音、电磁辐射及建筑物外观影响
随着群众生活水平提高，对生活环境、生活质量的要求也不断提高，对基站电磁辐射的疑虑和疑惑越来越强。
基站运行时设备的噪音和空调外机的噪音等容易引发业主及周边住户的投诉，加之城市不断发展和统一规划，现有城区房屋比较注重外观美，一旦基站建设新增天线抱杆后，会破坏楼房的整体协调美，因此，美化要求越来越多。
③工程施工扰民影响
在冲击钻作业、切割作业时形成的噪声，引起业主的不满。
④施工人员协调能力欠缺
目前从事施工的人员，管理人员大多都是技术背景出身，往往一人身兼多职，大多均不善言辞，并且思想意识上更注重自身的技术能力的提高和施工任务的完成，而对管理协调能力的重视相对不足，所以在实际沟通中不能妥善处理与业主的关系，很容易与业主发生矛盾，在己经发生矛盾和纠纷时，也由于管理协调能力的原因，不仅不能够很好的解决已经发的矛盾和纠纷，反而将矛盾和纠纷的事态扩大。
物业阻挠施工的解决措施
①分区域设立专业物业协调人。
物业协调人要有较强的沟通、协调能力，专职从事本区域有物业障碍的基站的施工协调工作。
遇有物业协调障碍时，物业协调人出面及时与业主、物业沟通，明确投诉和要求。
②物业协调员、现场施工人员积极进行基站环保的正面宣传，给业主以及业主周围人群从专业技术角度排除关于的辐射恐惧和疑虑。
③在进场施工前向物业提交《施工容简介书》；施工前在物业办理好相关手续，如交纳押金等。
④所有高噪声的工序，如冲击钻作业、切割作业等工序安排在不影响邻户作息的时间段或业主指定阿时间进行。
⑤对于超出施工单位协调围的“费用拖欠”、“前期施工遗留”等问题，及时以有效的手段传递给建设单位建设部门和维护部门，并配合建设单位人员及时进行处理。
Ø多个项目突发施工高峰
当多个项目突发施工高峰时，我公司通过“资源调度指挥中心”安排公司旗下各子公司施工资源，完成突发施工任务。
（1）“资源调度指挥中心”工作职能：
①负责各地通信网络紧急工程保障及处理资源保障等重大通信事故；
②负责同时多地点工程施工各项资源调配等；
③负责人员调度过程中的生活、车辆等后勤保障工作；
④提供各方面的资源调度处理方案。
（2）调试系统指挥平台
为迅速、有效地进行各地区资源调度与指挥，“资源调度指挥中心”采用”云屋网络会议”平台进行资源指挥调度，通过电视会议会谈、资源平台指挥等系统功能实现全国资源共享、资源快捷调度。
（3）应急调度的资源类型
应急保障资源是资源调度工作的基础。
主要包括人力资源、物力资源、财力资源、信息资源等方面。
按照建设单位时间要求完成项目施工工作，在此期间服从建设单位对工期的调整安排。
建立健全完善的工期保证体系，落实工期进度目标责任制，制定控制工期进度措施。
成立以项目经理为首项目部各职能部门共同参与，各司其职，实行分级工程进度控制，做到层层把关，逐级落实责任，确保工期目标的实现。
Ø工程进度及时上报
（1）每天由项目部经理负责收集各队的进度情况，进行汇总分析，针对工期滞后的现象分析原因，确定责任人，提出整改措施和预防措施，确保工期目标的实现。
根据各队的工程进展情况，合理进行资源调配，并在每周五定期向建设单位和项目部汇报。
项目部每月向建设单位上报工程总体进展情况，让建设单位对工程实施情况有一个总体了解。
（2）工程准备、线路施工、设备安装、设备测试等各个阶段性工作完成后，及时汇总信息，展开自查自纠，并及时将工程进度上报建设单位，并积极配合建设单位的阶段性检查，减少因上报或整改不及时，延迟进入下一道工序的现象，保证工期顺利进行。
Ø做好物资供应，保证工程需要
根据施工进度安排制定材料、设备的供应计划。
对由建设单位提供的工程主体的器材，按照工程实施进度计划到建设方指导地点提货；对于当地自购材料，项目部物资部门择优选廉，签订供货合同，保证物资按计划供应，满足开工及正常施工的需要。
Ø优化施工组织设计
（1）在施工中，根据施工现场条件的变化不断优化施组，加大平行作业力度，处理好工序之间的施工衔接，确保施工的连续性；减少施工干扰，避免不必要的窝工和返工。
推行标准化作业方式，通过操作程序上的确定和规，减少作业过程中无为的作业工序和步骤。
（2）严格计划管理，落实工期目标责任制
（3）根据建设单位对工期的要求和施组目标网络计划，进行工程项目的合理安排，分解工期到各分项工程；编制月、旬、周作业计划，将工期目标横向分解到各部门，纵向分解到各队、个人。
Ø做好施工协调配合，保证施工顺利进行
（1）由于本工程部分工作界面要涉及到与同期施工的其他相邻接口的施工单位、及其他专业的配合。
施工中做好与各单位、专业间的配合协调工作。
保证施工顺利进行，实现工期目标。
（2）为保证施工进度，指挥部要求材料组和协调组作好前期准备，主要施工力量放在天馈设备安装组、设备调试组上面。
Ø确保审批、报告及时的流程措施
（1）项目部填报开工报告送建设单位、监理工程师，并经过建设单位或监理工程师批准开工，不能按时开工的应注明原因。
（2）建立完善的项目工程管理报告制度，每周及时向建设单位及监理工程师报告工程进度及工程施工中出现的问题，尤其是可能产生影响工程质量的问题，要及时报告及时处理，消除工程质量隐患。
（3）因不可抗力因素和建设方因素引起的工期拖延，项目管理部必须做好签证手续。
及时调整原定施工计划并向相关单位说明，取得用户及相关单位的认可。
（4）工前检查中或施工前发现问题、查明原因，记录在案并交有关责任人签字确认；
（5）及时调整原定施工计划并向相关单位说明，取得用户及相关单位的认可；
Ø确保进度的组织措施
（1）建立高效的项目部，健全项目管理
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