石济6标2分部环水保管理办法.docx

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石济6标2分部环水保管理办法

石济铁路客运专线SJZ-6标项目经理部二分部

环水保管理办法

编制：

审核：

批准：

石济铁路客运专线SJZ-6标项目经理部二分部

二〇一四年二月十日

目录

1、总则1

2、环境保护与水土保持方针、目标1

2.1方针1

2.2目标1

3、组织机构图及职责1

3.1环境保护与水土保持领导小组机构图2

3.2领导小组及各部室职责2

4、施工环水保措施5

4.1植被保护措施5

4.2线路所跨河流的保护措施5

4.3多余耕植土的处理6

4.4临建工程的环水保措施6

4.5生活生产垃圾场的设置与防护6

4.6水土保持措施6

5、环境保护和水土保持“三同时”制度7

5.1“三同时”管理对象7

5.2“三同时”管理制度7

6、奖惩制度8

6.1奖励分类8

6.2惩罚9

7、环水保宣传活动9

1、总则

为了加强环水保管理，大力夯实环保基础工作，预防和控制施工生产中环境污染和生态环境破坏事件的发生，同时为认真贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水土保持法》，根据相关文件精神和石济铁路设计要求，特制定本办法。

2、环境保护与水土保持方针、目标

2.1方针

全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理。

严格贯彻执行“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的环水保原则。

2.2目标

合理规划，节约土地，降低能耗，固体废弃物分类堆放，及时处理，粉尘、污水、泥浆排放、噪声等指标达到规定标准,坚持做到“少破环、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环境保护和水土保持监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定，环水保教育培训率100%，贯彻执行率和覆盖率达100%。

3、组织机构图及职责

成立以经理刘朝林为组长、副书记李前锋、总工李君、安全总监袁学军为副组长，安质部程义强、试验室刘照川、工程部曹祥、物资部闫华山、设备部郭俊明、综合办周建宇、财务部余灿、各班班组长为组员的环境保护和水土保持领导小组，加强对环境保护和水土保持的工作。

3.1环境保护与水土保持领导小组机构图

环境保护与水土保持领导小组

组长：

刘朝林

副组长：

李前锋、李君、袁学军

财务部部长余灿

物资部部长闫华山

工程技术部长曹祥

各班组组长

设备部部长郭俊明

安质部副部长程义强

综合办公室主任周建宇

试验室主任刘照川

架子一队

架子二队

架子三队

3.2领导小组及各部室职责

3.2.1领导小组职责

贯彻执行有关国家环境保护法律、法规、规章和建设单位、工程监理规定的有关环水保强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报告书。

健全环境保护及水土保持组织机构，制定环水保目标和有关规章制度，对管辖内施工环水保及水土保持工作负总责。

负责施工期间环水保、水保措施和方案的制定与实施。

讨论、研究和解决重要环水保事宜。

3.2.2组长职责

负责组织环水保体系活动的开展，严格执行国家有关环境保护法律、法规和当地政府、局指挥部施工技术细则规定的强制性条款。

负责组织制定环境管理目标，开展环境保护大检查。

定期不定期组织收集对业主、相关方的意见和要求，加强对业主、相关方的沟通和交流，增强业主、相关方的满意度。

负责资源配置，保证环水保体系的有效运行，保证工程环水保的人、财、物、机满足需要。

加强对施工人员的环水保宣传教育工作，提高全员环水保意识，使人人知道保护环境就是珍爱生命。

对施工现场范围内的环水保及水土保持工作负全责。

3.2.3副组长职责

协助组长做好各项管理工作，并对分管的环水保工作负直接责任。

负责设计文件的会审及环水保技术交底；组织项目环境管理办法的制定、实施、检查、监督和落实。

参加环境评审会议，组织定期工程环水保检查和环水保评定，领导有关人员进行环境保护创优活动，做好现场环境保护措施。

负责施工环水保指导和环水保监督工作，参加环境污染事件的调查处理，从根本上分析原因，提出整改意见。

3.2.4安质部职责

组织学习国家环境保护法律法规，贯彻执行领导小组的指示并督促落实和执行。

保持与局指挥部、环境监理及地方环水保部门的联系，接受监督检查和指导。

负责环水保体系标准和有关规章的贯彻落实，确保环水保管理体系有效运行。

负责监督泥浆池的建立，各种废气、废水的达标排放。

组织对班组检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护好的做法，并在分部推广应用。

3.2.5工程部职责

负责施工过程控制，制定施工技术管理办法。

负责施工组织设计及施工工艺标准、作业指导书的编制，确定环水保保证措施。

参加日常工程巡查，落实各项环水保措施，参加每月固定的环水保检查，对不符合环水保要求的项目部指定处罚措施，推进分部的环水保管理。

3.2.6综合办公室职责

认真贯彻执行集团公司质量、环境、职业健康安全方针、目标和管理体系的要求，规定本部门所属人员的岗位职责。

协调各部门之间的工作，办理对外接待、联络等行政事务。

建立和完善指挥部内部管理制度，并组织实施。

3.2.7计划、财务部职责

负责核算项目环水保成本，负责监督项目环水保资金的合理运转情况，保证环水保措施都能落实到位。

3.2.8物资设备部职责

负责各种机械废气排放的测定，对噪音污染超标的机械设备安装环水保减震装置。

3.2.9驻地试验室职责

负责各种环水保数据的检测。

4、施工环水保措施

4.1植被保护措施

对铁路征地红线外的植被不得破坏。

严禁将施工用水、泥浆、固体垃圾排放到红线外，严禁车辆、大型机械在施工现场内驶入红线外，严禁将施工材料堆放到红线外植被上。

4.2线路所跨河流的保护措施

线路跨马颊河、马颊岔河，需修建临时便桥，施工期间在跨河处安装环水保标示标牌，施工期间不得向河内倒放污水、泥浆、残余混凝土等建筑垃圾。

施工过程中加强监督，对施工人员进行环水保交底，对施工人员加强教育，确保河流不被污染。

生活、生产废水排放前要经过处理并排放到远离居民生活用水区，并由环水保部门定期联系当地环保监督部门对水质进行检验，确保当地水质不被污染。

4.3多余耕植土的处理

多余的耕植土集中堆放，等工程完工后，在把耕植土拉回进行复垦，即不损失耕地又恢复了自然环境，实现经济和环水保的双赢。

4.4临建工程的环水保措施

认真规划分部施工现场施工过程的环境保护，做好征用土地的管理使用，并做好钢筋加工场、拌合站的排水通道。

临时便道两侧修建水沟，确保排水通畅，在干旱时，对施工现场及时洒水，确保现场灰尘不超标。

搅拌站产生的污水进入沉淀池存淀后在向外排放或回收利用。

4.5生活生产垃圾场的设置与防护

生活生产垃圾场的选择应征求当地政府及村镇的意见，本着少占耕地的原则，优先选择在地形低洼、不易受河流、沟渠等地

表径流冲刷的地方作为生活生产垃圾场，施工生产时严格按批准的生活生产垃圾场进行规划有序的堆放，垃圾顶要平整。

4.6水土保持措施

保护生态，做好水土保持工作，实行“三同时”制度，加强对施工人员水土保持的教育管理，严格遵守《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》及地方政府有关法律、法规。

建立水土保持管理机构，配置专职环水保员，建立健全水保体系，坚持“预防为主，综合防治，全面规划”原则，抓住本工程水土保持工作重点，有针对性地采取措施，确保水源、植被不被污染和破坏。

施工前邀请地方水保部门共同对沿线水文、地质、植被

情况进行调查，共同制定水土保持方案和措施。

工程竣工后，对生产生活用地，按照当地水土保持主管部门的要求进行复耕或绿化，同时修建好排水系统，防止水土流失

5、环境保护和水土保持“三同时”制度

5.1“三同时”管理对象

对施工现场有污染物排放的且有污染物排放标准或污染物总量控制指标等环水保要求的，必须有建设污染防治设施或落实措施，这些环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（即“三同时”）。

5.2“三同时”管理制度

按建设项目设计、施工、试运行和竣工验收阶段的特点进行跟踪管理。

5.2.1项目设计阶段：

对工程设计进行环境保护审查。

审查建设项目初步设计是否按国家《建设项目环境保护设计规定》编制环境保护篇章，落实环境影响报告书（表）及其审批意见所确定的防治污染和保护生态的措施以及环水保投资概算的情况。

5.2.2项目施工阶段：

对工程施工进行监督管理。

按照管理权限和上级环水保主管部门授权对建设项目环境保护设施建设进度及施工现场进行日常监督检查，督促施工现场认真落实环境影响报告书（表）及其审批意见的要求，保护施工现场周围环境，并将环水保设施（工程）施工计划纳入工程总体计划一并实施和管理。

5.2.3项目试运行和竣工验收阶段

建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，督促其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行，试生产之日起3个月内，督促企业向审批该建设项目环境影响报告书（表）或环境影响登记表的环水保主管部门申请验收，污染防治措施经验收合格后，方可正式投产使用。

6、奖惩制度

对于在提高施工环境保护和水土保持技术改进或者提出合理化建议等方面成绩显著的、在环境保护和水土保持提高经济效

益方面贡献较大的以及对开展环水保宣传、管理工作出色的干部职工应当给予奖励；对于不遵守国家《环境保护法》和《水土保持法》、玩忽职守等，给国家和单位造成损失的，不遵守环水保管理制度的，应当给予惩戒。

6.1奖励分类

荣誉奖：

经总结、评比，成绩优秀的单位和个人，分部领导小组对其进行表彰并上报上级部门。

物质奖：

经总结、评比，成绩优秀的单位和个人，在给予荣誉奖励的同时分部领导小组根据其贡献大小，给予一次性的物资奖励或奖金。

获奖者由分部按年度上报局指挥部和公司。

6.2惩罚

在检查评比过程中成绩较差或不遵守国家《环境保护法》和《水土保持法》、玩忽职守、违章指挥、不遵守环水保管理制度的单位和个人应进行惩罚。

惩罚分为：

警告、记过、记大过、撤职、留用查看、开除、经济处罚、调离工作岗位。

7、环水保宣传活动

让所有员工了解和参与环境保护和水土保持工程建设过程中来，提高环境保护及水土保持的意识，加强对中华人民共和国《环境保护法》和《水土保持法》的贯彻执行，让所有员工充分认识《环境保护法》和《水土保持法》的积极意义，使人人做到“少破坏，多保护，少扰动、多防护，少污染，多防治”环境保护原则，施工过程中积极开展环境保护及水土保持的宣传教育活动工作，不断完善环境保护及水土保持管理机制。

安质部张贴环境保护体系框图，以及环境保护方针和目标。

每月组织各个工班组组织全体人员学习《环境保护法》和《水土保持法》及上级管理部门下发的相应管理文件，并将环境保护的重要性和环境污染的危害性作重点宣传。

施工过程中大力宣传环水保教育，张贴标语和宣传口号。

每月保持对环水保教育宣传的有效检查情况。

通过学习和宣传让人人了解《环境保护法》和《水土保持法》及分部制订的相关环水保管理文件的意义和必要性。

检查部门

安质部

被检查单位

检查人

被检查单位负责人

检查形式

检查时间

环水保不符合情况：

环水保不符合整改措施：

整改负责人签字：

年月日

整改结果验证：

核查人签字：

年月日

环水保整改通知书

环境保证体系：