工程定额计价与清单计价在外军培训中心副楼工程中的应用大学论文.docx
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工程定额计价与清单计价在外军培训中心副楼工程中的应用大学论文
中山大学
成人高等学历教育
毕业论文
题目：
“工程定额计价与清单计价”在外军培训中心副楼工程中的应用
专业：
土木工程
作者：
层次：
本科
学号：
形式：
指导老师：
【摘要】阐述了定额计价模式和清单计价模式的概念，不同情况下的区别。
指出定额计价模式的不足之处：
不能反映企业的技术、管理水平；阐述了工程量清单计价模式的优点：
适应市场经济发展的要求，是一种新的市场定价的计价模式。
最后指出了清单计价模式存在的问题。
【关键词】：
定额计价模式；工程量清单计价模式；优缺点；
ABSTRACT
Describestheadvantagesanddisadvantagesof quotavaluationmode and detailedlistvaluationmode. Pointedoutthatthe quota valuationmode:
deficiency doesnotreflecttheenterprisetechnology, managementlevel; expoundsthe advantagesof engineering quantitylistvaluationmodel:
adapttomarketeconomydevelopment requirements, is anewmodeof valuationof themarketpriceofthe. Finally thepaperpointsouttheexisting problemsof thevaluationmodeofbill；
【Keywords】:
Quotavaluationmode；Engineeringquantitylistvaluationmodel；Theadvantagesanddisadvantages；
目录
1、引言………………………………………………………………………………………1
2、工程定额计价与工程清单计价的基本原理及其模式…………………………2
2.1工程定额计价的基本原理及模式…………………………………………………2
2.2工程清单计价的基本原理及模式……………………………………………………2
3、“外军培训中心副楼工程”中的定额计价与清单计价………………………………3
3.1项目概述………………………………………………………………………………3
3.2案例分析……………………………………………………………………………………3
4、总结………………………………………………………………………………………………7
4.1定额计价与清单计价的区别…………………………………………………………7
4.2定额计价模式的优缺点……………………………………………………………………8
4.2.1定额计价模式的优点……………………………………………………………………8
4.2.2定额计价模式的缺点……………………………………………………………………9
4.3清单计价模式的优缺点………………………………………………………………9
4.3.1清单计价模式的优点……………………………………………………………………9
4.3.2清单计价模式的缺点……………………………………………………………………10
4.4自我评价……………………………………………………………………………11
5、参考文献……………………………………………………………………………………12
6、致谢……………………………………………………………………………………………13
1、引言
我所在的单位是一个军工企业。
长期以来，我们企业的工程造价管理是按照传统的定额计价模式进行计价，不管是企业生产工程还是基建工程。
随着时代在发展，在进步，在前两年我们上级主管单位为适应新的管理模式基本上都在使用工程量清单计价模式进行计价，而我们企业还墨守成规在使用定额计价。
定额计价就不好了？
不是的，因为定额计价它反映的是一个地区的平均水平。
而作为业主，也许清单计价更加适合我们的管理，清单计价能便捷快速反映一个公司是生产水平和工程的状况，便于工作的开展。
传统概预算定额管理制度已不能满足市场经济体制的需要，为适应新的形势发展清单计价是一个必然的趋势，不过它与传统的定额计价模式有着本质的区别。
2、工程定额计价与工程清单计价的基本原理及模式
2.1工程定额计价的基本原理及模式
建设工程定额计价是我国长期以来在工程价格形式中采用的计价模式，是国家通过颁布统一的估价指标、概算指标、概算定额、预算定额和相应的费用定额，对产品价格进行有计划管理的一种方式。
在计价中以定额为依据，按定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用定额单价（或单位估算表）确定直接费，然后按规定取费标准确定构成工程价格的其他费用和利税，获得建筑安装工程造价。
建设工程概预算书就是根据不同设计阶段设计图纸和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准等资料，预先计算和确定的新建、扩建、改建工程全部投资额的技术经济文件。
由建设工程概预算书所确定的每一个建设项目、单项工程或单位工程的建设费用，实质上就是相应工程的计划价格。
2.2工程清单计价的基本原理及模式
工程量清单计价方法，是建设工程招标投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单，根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据，结合企业定额自主报价的计价方式。
我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。
这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。
采用工程量清单计价能够反映出工程个别成本，有利于企业自主报价和公平竞争；同时，实行工程量清单计价，工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组成部分，对于规范招标人计价行为，在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作及保证工程款的支付结算都会起到重要作用。
3、“外军培训中心副楼工程”中的定额计价与清单计价
3.1项目概述
外军培训中心副楼工程，处于广州市黄埔区长洲岛军校路，地势平坦，因处珠江流域畔，所以土质较为疏松；周边道路、商铺均已建成，施工作业场地有限。
工程采用商品混凝土，搅拌站距离工地35公里，运输时间约1h。
本建筑框架结构四层建筑，长20.5m，宽12m，建筑高度15.0米，基底面积为246m2，建筑面积1105m2，抗震设防烈度为七度，防水等级三级，耐火等级二级，使用年限50年。
3.2案例分析
运用计价软件分别用清单计价方式和定额计价方式计算下列分部分项工程的费用（套用广东省广州市2014年第四季度信息价），就两种造价方式进行对比
（1）本工程为独立基础，21个基础承台，承台大小为2000*1000*1600mm，
计算机械开挖土方所需费用；
（2）计算浇砼承台混凝土所需要的费用（C35商品混凝土，泵送）；
（3）计算上述承台模板的费用。
我作为我公司监察审计处一员，主要负责的是工程结算的审核。
每当我接到工程结算，我都会做两个工作：
审核前的准备工作和审核工作。
（一）审核前的准备工作包括：
①收集资料。
收集并熟悉设计施工图（工程结算最关键是看图，所以一般情况下我都会看多几遍的）、招标文件、投标文件、工程施工合同（合同专用条款中有很多结算依据）、施工组织设计等相关工程文件资料，整理好会议记录、设计变更和施工签证单（结算时签证和施工图上的内容经常会重复的，一般我都会看多几遍签证，看是否和图上有所冲突、重复），以及相关的工程造价信息资料等。
②现场取证。
深入施工现场了解实际情况，因为很多时候，有些项目的图纸说明或设计变更表示得比较笼统，无法真实表现出来，那就得下现场对工程量的确定与核实。
（二）审核工作。
主要是审核设计变更单和施工签证单是否合理、工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确几方面为重点，在施工图的基础上，依据竣工图纸，结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
就以上面简单列举的两点，这属于审核工作方面的内容了，当然必须得先完第一步收集资料啦，才分别用定额计价和清单计价来计算其所需费用。
首先任何工程都必须先计算其工程量：
（1）土方开挖量，按工程量计算规范，承台每边最低要留有300mm的工作面，加上基础垫层出来的的100mm，每边共突出400mm；因本工程所属地域土质疏松，属于一、二类土，且挖土深度1700mm（1600mm承台深度加100mm垫层深度）超过限定放坡深度，按我们常用的放坡比例1:
0.33计算，宽度等于560mm。
挖土方工程量=【1*2*1.7+0.5*1.7*0.56*1.8*2+0.5*1.7*0.56*2*2】*21=147.42m3
按照《广东省建筑与装饰工程综合定额》中的规定，如施工组织设计无规定的，按机械挖土94%计算，所以挖土方工程量=147.42*0.94=138.6m3；
（2）C35商品混凝土工程量=2*1*1.6*21=67.2m3；
（3）模板工程量=（2+1）*2*21=126m2。
接着就是软件上插入清单项目编号和定额项目编号，我们经常使用的软件是殷雷、斯维尔，广联达软件的购买在洽谈中，下面我使用的是斯维尔计价软件，输入工程量，对比可以清晰发现以下情况：
首先，从工程分部分项表格分析
定额分部分项工程结算表
工程名称:
外军培训中心副楼工程
第1页共1页
序号
定额编号
名称及说明
单位
工程
数量
定额基价（元）
合计（元）
分部工程
24050.68
1
A1-22
挖土机挖基槽、基坑土方一、二类土
1000m3
0.14
3694.57
512.07
2
A4-2换
其他混凝土基础[普通商品混凝土碎石粒径20石C35]
10m3
6.72
3502.77
23538.61
分部分项工程量清单与计价表
工程名称:
外军培训中心副楼工程
第1页共1页
序号
项目编号
项目名称
项目特征
计量
单位
工程
数量
金额（元）
综合单价
合价
分部工程
36913.55
1
010*********
挖基础土方
m3
138.60
4.78
662.51
2
010*********
桩承台基础
m3
67.20
539.45
36251.04
分部分项工程表中，虽然两者项目编号不同，定额编号是A4-2，清单编号是010*********，但如果展开清单编号，就可以发现下面还有定额编号A4-2，说明清单主要是由定额组成的，清单是以定额为依据编制的，两者有所联系；同理，模板也是如此，因为模板工程放在措施项目费里面，就没有列举出来了。
接着看综合单价分析表
综合单价分析表
（一）
工程名称:
外军培训中心副楼工程第1页共1页
项目编码：
010*********
项目名称:
桩承台基础
计量单位：
m3
综合单价分析表
定额
编号
子目名称
定额
单位
工程
数量
单价
合价
人工费
材料费
机械费
管理费
和利润
人工费
材料费
机械费
管理费
和利润
A4-2换
其他混凝土基础[普通商品混凝土碎石粒径20石C35]
10m3
0.100
886.38
4030.42
158.93
318.76
88.64
403.04
15.89
31.88
人工单价
小计
88.64
403.04
15.89
31.88
综合工日102元/工日
未计价材料费
0.00
综合单价
539.45
材
料
费
明
细
主要材料名称、规格、型号
单位
数量
单价
合价
水
m3
0.439
4.72
2.07
普通商品混凝土碎石粒径20石C35
m3
1.010
397.00
400.97
其他材料费
材料费小计
403.04
这是清单计价中特有的表格，表中混凝土的综合单价土是539.45元，其中包含了人工费、材料费、机械费和利润，539.45*67.2=36251.04，刚好是分部分项表中的合价，然而这就是浇筑基础混凝土所需要的费用（不含规费、税金）。
为什么与定额计价中的合价23538.61不一致呢，因为其定额基价3502.77是采用了各地区、各部门统一编制的定额基价，便于造价管理部门进行统一管理，是固定的，不变的，它不包括利润、费率、价差等,所以定额计价中分部分项的合价不等于实际需要的费用，实际费用还得加上各项价差、费率等；同理，机械挖土方的综合单价是4.78元，其中包含了人工费、材料费、机械费和利润，4.78*138.6=662.51，刚好是分部分项表中的合价，然而这就是机械挖土方所需要的费用（不含规费、税金），其中不包含外运，只是开挖，施工现场有土方堆放场地。
最后是汇总表了
单位工程结算价汇总表
工程名称:
外军培训中心副楼工程
第1页共1页
序号
费用名称
计算基础
金额（元）
1
分部分项工程费
∑（清单工程量×综合单价）
36913.55
1.1
分部工程
36913.55
2
措施项目费
2.1+2.2
7891.60
2.1
安全文明施工费
按规定计算（包括利润）
1173.85
2.2
其他措施项目费
按规定计算（包括利润）
6717.75
3
其他项目费
3.1+3.2+3.3+3.4+3.5+3.6+3.7+3.8
849.01
3.5
材料检验试验费
1
110.74
3.8
预算包干费
1
738.27
4
规费
分部分项工程费+措施项目费+其他项目费
196.31
5
税金
分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费
1594.22
6
含税工程造价
1+2+3+4+5
47444.69
这是清单计价的汇总表，价格是47444.69元，而定额计价汇总表中的价格是47443.86元。
按理来说，项目、工程量、规费、税金一致的话，总价是一致的，不过我试了多次都是有点小误差，也许这是软件的问题吧。
总的来说，清单计价中，就分部分项中的每一项的合价都可以直接、明了地看出其使用经费，而定额计价则不行，得通过各方面换算，反推才能得出这一项目的费用，然而一个工程分部分项并不是只有一项，它是由多项组成，所以就不能直接地拆分其中的项目，而清单则可以。
所以清单计价更有利于我们工作的开展，不管是招投标也好，工程预算结算也行，都能直观、快速反映工程的性能，方便灵活，是一种值得发展的计价方式。
4、总结
4.1定额计价与清单计价的区别
（一）计价依据存在的区别
传统的定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式，它是依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费，再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差，最后按统一发布的收费标准计算各种费用，最后形成工程造价。
这种计价模式的价格都是指令性价格，不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价和费用发生的真实情况。
工程量清单计价采用的是市场计价模式，由企业自主定价，实行市场调节的“量价分离”的计价模式。
它是根据招标文件统一提供的工程量清单，将实体项目与非实体项目分开计价。
实体性项目采用相同的工程量，由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。
而非实体项目则由施工企业自行确定。
采用的价格完全由市场决定能够结合施工企业的实际情况，与市场经济相适应。
（二）单价构成的区别
定额计价采用的单价为定额基价，它只包含完成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费、及机械费，不包括间接费、计划利润、独立费及风险，其单价构成是不完整的，不能真实反映建筑产品的真实价格，与市场价格缺乏可比性。
工程量清单计价采用的单价为综合单价，它包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润，以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险，其价格构成完整，与市场价格十分接近，具有可比性，而且直观，简单明了。
（三）费用划分存在区别
定额计价将工程费用划分为定额直接费、其他直接费、间接费、计划利润、独立费用税金。
而清单计价则将工程费用划分为分部分项工程量清单、措施项目清单、规费、税金。
两种计价模式的费用表现形式不同，但反映的工程造价内涵是一致的。
（四）子目的设置的区别
定额计价的子目一般按施工工序进行设置，所包含的工程内容较为单一，细化。
而工程量清单的子目划分则是按一个“综合实体”考虑的，一般包括多项工作内容，它将计量单位子目相近、施工工序相关联的若干定额子目，组成一个工程量清单子目，也就是全国统一的预算定额子目的基础上加以扩大和综合。
（五）计价规则的区别
工程量清单的工程量一般指净用量，它是按照国家统一颁布的计算规则，根据设计图纸计算得出的工程净用量。
它不包含施工过程中的操作损耗量和采取技术措施的增加量，其目的在于将投标价格中的工程量部分固定不变，由投标单位自报单价，这样所有参与投标的单位均可在同一条起跑线和同一目标下开展工作，可减少工程量计算失误，节约投标时间。
定额计价的工程量不仅包含净用量，还包含施工操作的损耗量和采取技术措施的增加量，计算工程量时，要根据不同的损耗系数和各种施工措施分别计量，的出的工程量都不一样，容易引起不必要的争议。
而清单工作量计算就简单的多，只计算净用量，不必要考虑损耗量和措施增加用量，计算结果是一致的。
此外定额计价的工程量计算规则全国各地都不相同，差别较大。
而工程量清单的计算规则是全国统一的，确定工程量时不存在地域上的差别，给招投标工作带来很大便利。
（六）计算程序存在区别：
定额计价法是首先按施工图计算单位工程的分部分项工程量，并乘以相应的人工、材料、机械台班单价，再汇总相加得到单位工程的人工、材料和机械使用费之和，然后在此和的基础上按规定的计费程序和指导费率计算其它直接费、间接费、计划利润、独立费和税金，最终形成单位工程造价。
工程量清单的计算程序是：
首先计算工程量清单，其次是编制综合单价，再将清单各分项的工程量与综合单价相乘，得到个分项工程造价，最后汇总分项造价，形成单位工程造价。
相比之下，工程量清单的计算程序显得简单明了，更适合工程招标采用，特别便于评标时对报价的拆分及对比。
（七）招标评标办法存在区别
采用定额计价招标，标底的计算与投标报价的计算是按同一定额，同一工程量，同一计算程序进行计价，因而评标时对人工、材料、机械消耗量和价格的比较是静态的，是工程造价计算准确度的比较，而非投标企业的施工技术、管理水平、企业优势等综合实力的比较。
工程量清单报价采用的是市场计价模式，投标单位根据招标人统一给出的工程量清单，按国家统一发布的实物消耗量定额，结合企业本身的实际消耗定额进行调整，以市场价格进行计价，完全由施工单位自行定价，充分实现投标报价与工程实际和市场价格相吻合，作到科学、合理的反映工程造价。
评标时对报价的评定，不在以接近标底为最优，而是以“合理低价标价，不低于企业成本价”的标准进行评定。
评标的重点是对报价的合理性进行判断，找出不低于企业成本的合理低标价，将合同授予合理低标者。
这样一来，可促使投标单位把投标的重点转移到如何合理的确定企业的标价上来，有利于招投标的公平竟争、优胜劣汰。
4、2定额计价模式的优缺点
4.2.1定额计价模式优点
简明、快速（清单计价如果两条清单定额相同，得套两次，而定额计价只需要一条）。
在一定的时期内反应了一定社会生产力发展水平，在完成某项建设工程中的生产消耗量时，考虑了正常施工条件合理的施工工期和施工工艺劳动组织下的社会平均消耗水平。
定额计价在我国已使用多年，具有一定的科学性和实用性，清单计价规范的编制以定额为基础，参照和借鉴了定额的项目划分、计量单位、工程量计算规则等。
定额计价可作为清单计价的组价方式。
在确定清单综合单价时，以省颁定额或企业定额为依据进行计算。
定额计价模式是我国传统的量价合一的工程计价模式，这种计价模式在我国建筑工程领域已使用了几十年，该计价模式快捷简便，在一定范围内，还会长期运用。
工程量清单计价模式于2003年在我国推广应用，是量价分离的计价模式，主要应用于工程招投标阶段；工程量清单计价模式的推广，标志着我国工程造价管理由政府定价模式向市场定价模式的转变。
4.2.2定额计价模式缺点
随着市场经济的发展,为了适应建设市场改革的要求,建设部于1992年提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施,这一措施在我国实行市场经济初期起到了积极的作用[1]。
但随着建设市场化的发展,这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的状况,不能反映施工企业的技术装备水平和管理水平。
在定额计价模式下，政府是制定工程造价的主体。
它限定不同级别的施工企业在计取造价时必须执行同一种标准的“定额直接费”或“定额人工费”，业主只能处于从属地位，不能自主定价，只能按照政府的“取费标准”计算。
不知道他的具体由什么构成及其详细量（比如：
C2-5子母是砼的，定额计价却看不到他具体是墙梁柱的砼还是别的，而且墙梁柱的量到底多少也不清楚）
定额计价合适于控制成本，但不适于市场;如果用定额计价,每一家的成本算出来是一样的,没有清单计价那样,企业自主报价,迫使企业自身加强管理,控制成本。
定额表现的是某一分部分项工程消耗什么，消耗量是多少；而分部分项工程量清单表现的是这一项目清单内包括了什么，对什么需要计价。
定额项目一般是按施工工序进行设置的，包括的工程内容一般是单一的；而工程量清单项目的划分，一般是以一个“综合实体”考虑的，包括的工程内容一般不止一项。
定额消耗量是社会平均消耗量，企业依定额进行投标报价，不能完全反映企业的个别成本；清单计价规范不提供工料机消耗量，企业依招标人提供的工程量清单自主报价，反映的是企业的个别成本。
定额是国家对工程建设项目进行宏观调控和管理的手段，是企业管理基础工作的重要组成部分，是开展企业经济核算的依据。
也是组织和指挥施工生产的有效工具。
对工程建设基础体系具有重大意义。
定额在它的使用过程中也存在它的不完美性，有优点也有缺点。
随着生产技术的不断发展，管理水平的提高，生产组织和劳动组织的完善，以及职工的思想觉悟、文化技术水平和熟练程度的提高，原来制定的定额，就会落后于生产发展的需要，这就要对劳动定额作定期的或不定期的修订。
为了促进定额水平的平衡与提高，有利于向先进看齐，避免定额在修订中出现矛盾，提高定额质量，要由各部门、各行业制定统一的定额标准，逐步实现定额的标准化。
4.3清单计价模式优缺点
4.3.1清单计价模式优点：
工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应、允许承包商自主报价、通过市场竞争确定价格、与国际惯例接轨的计价模式。
工程量清单计价模式确定工程造价的程序为:
在建设工程施工招标投标时,招标人依据施工图纸、招
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