2安全管理制度.docx

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2安全管理制度

安全管理目标

建立持续可靠的安全管理系统，运用现代管理学系统原理优化企业的安全管理，通过对整个生产过程中所有危害因素及时科学地辩识和有效的预防控制，在保单员工安全与健康的前提下，实现企业的可持续发展。

安全管理目标具体分解如下：

1、员工千人死亡率≯0.37人

2、员工千人重伤率≯0.37人

3、每百车死亡率≯1人

4、每百车经济损失≯18万元

5、发生安全事故一次经济损失≯8万元

6、机械车辆投保率100%

项目经理安全生产职责

1、认真执行党和国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法规，严格执行公司和指挥部的安全管理制度，依据其安全生产目标，制定本项目的安全生产计划，并保证计划的实施。

2、加强对员工（含外包工）的安全教参，坚持特殊工种持证上岗，不安排未经培训合格的人员上岗。

3、定期检查安全工作和召开安全工作会议，推广安全方面的先进经验，对在本单位范围内在安全方面做出成绩或造成事故者，提出奖励或处罚意见。

4、参与有关部门调查处理本单位发生的安全事故或隐患，对责任者进行处理，督促安技员做好本单位的日常安全工作，按时上报安全统计资料。

5、在职权范围内不能解决的安全问题，及时向有关部门和领导报告，并有权拒绝上级下达的不符合安全生产的生产指令。

6、项目经理是其领导的项目的安全生产第一责任人。

项目总工安全生产职责

1、在新的项目开工前，根据工程设计要求及施工环境的实际编制施工组织设计时，同时编制安全技术规划，并监督有关部门和施工单位严格实施。

2、在施工中使用新工艺、新技术、新型设备，对施工安排组织必要的技术培训，制定安全防范措施，确保安全生产。

3、严格按公司《安全管理系统》的规定，对施工中需要大爆破的地方，进行炮位设计、药量计算，严格执行爆破审批制度。

4、组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，研究重大事故隐患的整改方案，并组织落实。

5、审查企业安全技术规程和安全措施项目，保证技术切实可行。

6负责组织制定生产岗位尘毒有害物质的治理方案，使之达到国家标准。

7、参加事故调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。

项目安全、保通科长安全生产职责

1、在项目经理和上级安全生产部门领导下，负责本项目安全生产的日常工作，对项目安全生产管理和执行上级安全规章制度直接负责。

2、认真执行“安全第一，预防为主”的方针，落实上级在关安全生产的指示和决议，制定项目和施工队年度安全生产计划。

经项目部安全生产领导小组讨论通过后，认真组织实施。

3、结合本合同段实际，制定安全管理措施，抓好施工现场安全生产管理工作，对违章指挥、违章作业的行为要强令停止，并对造成事故的责任人提出处理意见。

4、对施工现场进行日常巡视，重点部位要实施安全监控，发现事故隐患，及时向本单位安全生产第一责任人和安全生产领导小组报告，并积极提出整改意见和措施。

5、组织制定本单位安全生产第一责任人与特种工种作业人员、机车驾驶员和劳务施工队负责人签订的《安全责任书》、《安全生产合同》，并对其负责贯彻落实。

6、对员工（含劳务工）进行经常性的安全生产知识宣传教育，定期组织安全学习和各种安全活动。

7、主持本单位安全生产领导小组对责任人的检测、考评工作，并安要求建立健全本单位的各安全生产岗位管理档案。

8、负责办理本单位的机、车各项安全统筹业务，参与统筹车辆的事故处理和修复、定损工作，协助上级安全生产部门调查处理本单位各类安全事故。

9、完成项目领导临时交办的其它任务。

施工队长安全员安全生产职责

1、在施工队长领导下，认真贯彻执行上级和项目部的各项安全规章制度、操作规程，对所在的施工队范围内的安全生产负直接责任。

2、检查、督促本施工队的人员是否按安全技术操作规程作业，是否正确使用机械设备、电器设备、生产工具和个人劳动保护用品。

3、施工中要勤于安全检查，发现声音及时纠正，发现事故隐患要积极处理，并及时报告，直到隐患消除为止。

4、若遇紧急险情，不能及时向上级报告的，有权责令在危险区的人员和机械设备撤离到安全地带，并组织排除险情，经检查确认安全后，方可继续施工。

5、发生人员伤亡事故和机械车辆损坏事故，要保护现场，并及时向施工队长和项目部安全主管部门报告，并积极协助组织施救、调查处理事故，组织实施上级安全主管部门提出的安全整改意见。

生产作业人员安全生产职责

1、努力学习文化知识，熟练掌握所从事工作的操作规程，自觉树立“不伤害别人，不伤害自己，不被别人所伤害”的良好安全意识。

2、严格执行上级、项目部的各项安全管理制度和安全操作规程。

3、对自己驾驶的机械、汽车和使用的设备，应按规定按时修养、经常检查，发现有不安全的因素应立即检修，使其保持完好的安全技术状态，对驾驶的机械、汽车和使用的设备负责直接的安全管理责任。

4、按规定正确使用安全防护服务器，对不遵守安全操作规程和安全规章制度进行作业的事故，其本人为事故的直接责任人。

5、负责劳务施工队工程质量监控的人员因应对劳务施工队的安全工作实行监督检查，如对劳务施工队的施工人员的违章行为不检查、不制止，并因此发生安全事故的应负直接管理责任。

爆破工安全工作职责

1、认真学习和遵守《中华人民共和国民用爆破物品的管理条例》、交通部《公路工程施工安全技术规范》和有关安全的政策、法规，不断提高安全意识和安全操作规程。

2、使用爆破物品，要严格遵守实报实销制度，剩余物品要及时归库管理，严禁乱丢乱放。

发生爆破物品的短少、丢失、被盗，要立即报告，严禁用爆破物品炸兽、炸鱼等。

不准私存、转借、转赠、倒卖爆破物品，酒后不准进行爆破作业。

3、不准将爆破物品交给无证人员代行爆破作业。

4、爆破工必须严格熟悉器材的性能及使用方法，做到爆破工作万无一失。

5、爆破工必须做到：

（1）根据用量、品种由专人领取爆破物品；

（2）确定与检查爆破现场的警戒范围及作业信号；（3）按规定进行装药和爆破；（4）对爆破现场的设备、器材和建筑物进行检查；（5）对矿层瓦斯进行测量，以免因爆破而引发其它事故；（6）及时标志和处理瞎炮；（7）爆破后要将情况记录及时向现场安全负责人汇报。

6、爆破信号及警戒的设定：

（1）预先信号发出后，所有爆破作业区的人员都要离开，各个能通到危险区的路口都必须设置岗哨，禁止车辆、行人通行；

（2）爆破信号发出后，爆破员点燃导火索，要马上退到安全地带，用电引爆的，必须在安全地带引爆；（3）爆破后要对现场进行仔细的检查，确定没有凶险后方能解除信号，表明爆破作业结束。

7、爆破作业警戒区的划定：

（1）划定危险区，在危险区设置岗哨，统一时间，规定响亮、明确、容易辨别的信号；

（2）爆破后要由爆破员检查现场有无瞎炮和危石；（3）爆破时对人员的安全距离的要求：

裸露药包爆破法：

400m，线眼爆破法：

300m，蛇形爆破法：

300m，线眼猫洞爆破法：

500m。

石料开采安全操作规程

1、开辟石料场要本着有利于安全管理、有利于运输和石料质量好等条件选择确定。

2、料场确定后，要从安全生产的角度组织施工。

要清理好现场，修整各种运输便道，找好爆破工作的掩体、施工人员的避让位置。

3、料场经爆破后，要将未脱落的松动部分用撬棍由上而下撬落，不得撬空下部使上部自然塌落，不得在上下同时操作。

4、撬石工人要配带安全帽，高边坡地段要系安全带、使用安全索，撬石时必须注意身体平衡，切记用力过猛，防止坠落。

5、人工修凿毛石，应与他人保持一定距离（3m以处），以免石块和铁钻飞起伤人，使用大铁锤应注意前后是否有人，锤把是否牢固。

6、用机器轧碎石，轧石机应装防护罩，进料应使其自然下落，不准用手脚推入。

操作人员要根据轧石机的规格，合理喂料，不得超负荷喂料，轧石机卡住时，必须用铁钩钩出石块，禁止用手取出。

7、人工或空压机打眼炸石，其空间空气的粉尘最高允许10mm/m2，否则，要采取水力消尘措施。

油库安全管理规定

1、安全生产是油库管理水平高低的重要标志，也是油库生产活动顺利进行和稳定发展的直接条件。

加强油库安全管理，杜绝各类事故的发生，对于提高油库经济效益，保障劳动者的安全与健康，具有重要意义。

因此在油库安全管理工作中必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

2、有油库的单位，必须建立安全防火领导小组，负责指导本单位的消防工作，根据需要成立义务救火队和消防组织。

3、油库的消防安全工作应遵循专门机构和群众路线相结合及“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主管，谁负责”的原则。

4、油库的安全防火工作按国家制定的《中华人民共和国消防条例》和公司保卫部门制定的《公司安全防火实施办法》执行。

5、油库必须与警卫人员签订《油库警卫人员岗位责任合同书》。

6、油库的安全检查工作必须以按日检查、定期检查、突击检查等形式进行，并做好记录。

高处作业安全操作规程

1、高处作业的含义和级别划分应符合现行的国家标准《高处作业分级》的规定。

2、悬空高处作业必须设有可靠的安全防护措施，防护设施不合格或或坚固的要立即更换，悬空高处作业包括在开放型结构上施工，如高处搭设脚手架等，在无防护的边缘上作业，在受限制的高处或不稳定的高处作业，因没有立足点或没有牢靠立足点的地方作业等。

3、高处作业人员必须穿戴个人防护用品，配戴安全帽，系好安全带，并经常检查安全防护用品，安全帽或安全带损坏时决不用，安全帽要系上下额带，安全带要系挂在高处牢固的物体上，不能赤脚或穿拖鞋、硬底鞋，带钉鞋上岗，要穿软底防护鞋，使用的工具应放在工具盒里，所用的手持工具必须有安全绳，防止作业时不小心工具坠落。

4、从事高处作业人员要定期工不定期体检，发现不宜登高病症，不得从事高处作业，严禁酒后、没休息好人员登高作业。

5、高处作业所用的梯子不得缺档或垫高，梯子应放在坚实平整的平地上，不能放在不稳的移动平面上，梯子脚底部要加防滑措施，如锚固、夹固等，同一梯子不得二人同时上下，在洞口临边，使用梯子应设置围档。

6、安全网的安装使用应注意以下事项：

（1）检查否有漏装现象，特别是在拐角处；

（2）使用中的安全网要及时消除网上落物，进行外观检查发现异常时立即更换。

（3）在被保护区域的全部作业停止后方可拆除安全网，拆除时应自上而下进行，须指定有经验的进行严密监督，对拆除人员要采取保护措施，戴好安全帽，系牢安全带。

7、在脚手架上运送物料之前必须进行检查，检查脚手架的绳索，脚手架及其它部件是否牢靠，检查运送路上是否有杂物，油污等。

以防被伴倒，用手推车运送物料时，手推车之间要拉开距离，不要集中在一起，不要多人集中在一块跳板上，以防超重，使脚手架局部超载坍塌。

8、运送人员和物件的各种升降电梯、吊笼、应有可靠的安全装置，严禁乘坐运送物件的吊蓝。

9、高处作业与地面联系，应有专人指挥或发信号，不能乱喊乱叫，以免造成误操作，距离远的应配有通讯设备。

施工驻地及库房工间的安全管理

1、施工驻地和库房工间建盖场地的选择应有利于生产、符合防火、防盗、防洪、防泥石流、防风、防雷电、防坍塌的要求进行。

2、易燃、易爆、油库、炸药库建盖应远离职工宿舍、办公室和永久性的设施，在建盖前须征得当地公安部门的同意和批准，周围应设明显安全标志。

3、厨房的建盖须离职工宿舍和办公室有足够的安全距离，厨房要建在背风地带，房檐高度不得少于2.5m，烟囱出口与房面不少于1m，并要设防火罩，灶口须设防火墙、防火星飞扬，除灶灰需设专用灰坑，灰火必须入坑并及时熄灭，灰坑不得与垃圾坑合用。

4、修理工间的建盖，须离职工宿舍和办公室有足够的安全距离，要保持整洁，废油须用专用器皿贮存，不得私倒，避免影响环境和发生火灾。

5、试验室的建盖要遵循方便、整洁、布置合理，电器线路规范，防火、防暴、防污染、防中毒的要求。

6、配电室应按实际使用负载放宽30%设计各种线路和开关，必须设置安全防护装置，架设的线路必须有绝缘体支持，非专兼职电工不得乱拉私接，严禁在配电室内烧电炉，配电室应上锁，门口设置安全标志。

7、驻地周围的杂草等易燃物、危石、危房以及危险树木，要予清除，不得乱倒垃圾。

8、采用明火照明要采用有罩油灯，取暖不得烤明火，使用炭炉要做到“火在人在，人走火灭”，严禁炭炉取暖时将门窗紧闭。

9、施工驻地应因地制宜设置消防设施，要定期或不定期开展环境卫生和防火活动。

机械汽车维修安全操作规程

1、车间必须保持清洁卫生，地面必须保持干净、无油污和其它杂物。

2、车间必须按有关规定和要求配备消防器材，消防器材要经常检查，发现有不合格或不能使用的要立即更换。

3、工作时必须穿戴工作鞋，严禁穿拖鞋和高跟鞋。

4、全錾子时，必须戴防护眼镜，严禁在砂轮机上打磨大型工件。

5、经常检查用电线路、开关、电机等设施，防止漏电和短路。

6、使用千斤顶时，要确保千斤顶绝对安全可靠，禁止使用存在问题的千斤顶，顶开重物时，千斤顶上下要支平，并且要支持垂直，防止千斤顶滑落。

7、电瓶充电要保持空气流通，在配制电解液时，要戴防护手套，要严守操作规程，只能将硫酸倒入水中，绝不允许将水倒入硫酸中，同时要加强对电解液的保管。

8、充电作业时，应保证电瓶盖通气孔的畅通。

9、拆卸轮胎时，应将轮胎内气体放尽，禁止用大锤敲击钢圈。

10、装复轮胎时，止圈一定要安装到位后方可充气，加气时，可加入少量气体，观察止圈是否牢固，待止圈锁牢后方可继续充气。

禁止边充气边敲击止圈，充气时，应安上保险，防止止圈飞出伤人。

11、要加强对漆类以及稀释剂的保管，防止其渗漏与挥发。

劳务施工队安全管理零规定

1、为加强和规范对劳务施工队的安全管理，维护施工队的安全与健康，保证生产的顺利进行和社会的稳定。

2、各项目部对施工队的安全负有管理和教育的责任，在安全生产管理中，施工队与本企业员工一样要认真贯彻执行公司《安全管理系统》，填报相关报表，建立安全档案，在进行各种形式的活动时要积极参加，以提高施工队的安全生产意识和安全操作技能。

3、公司安全主管部门对施工队的安全管理负有督促和指导的责任，项目部行政负责人对施工队的安全管理负有直接的领导责任，安技员担负施工队安全管理的具体工作，负有直接的责任，其他技术人员和现场管理人员在各自的管理区内有同样的直接责任。

4、参与公司在建项目的施工队队伍必须具有独立承担民事责任的资格，施工队必须持有“三证”（户口暂住证、身份证、外来人员就业证）“一卡”（外出人员就业登记卡），在其正式工作以前与项目部签订《安全生产合同书》并进行上岗前的安全生产教育，明确双方在安全生产中的权利与义务，凡施工中发生的责任事故，严格按《安全生产合同书》的规定进行调查处理。

5、为有利于安全生产管理，在与之签订的《安全生产合同书》后，应要求施工队保持人员的相应稳定，不得随意流动，尤其是安全操作技术含量高的工种，以免因操作生疏给施工安全生成事故隐患。

6、施工队严禁使用未满十八周岁的工人，如检查发现使用童工，各级领导和安技员都有权进行无条件清退。

7、为提高施工队自我管理能力，使施工队安全管理从单向管理转变为双向管理，施工队人员50岁以上者，必须设施工队一名专职安技员。

承担隧道工程、桥梁工程不论人数多少，均应指定一名专职安技员。

8、为使施工队人员因意外事故发生伤亡后得到及时的经济补偿，减轻施工队的经济负担，参与施工的人员，应由施工队负责人对其投保“公路工程施工人员意外伤害保险”。

9、施工队工程结束时，项目部应对施工队的安全生产进行考核，无重大安全事故并在施工现场安全管理上有突出成绩，项目部给予精神和物质的奖励。

安全生产管理制度

1、为加强安全生产管理，健全和完善各项安全生产的规章制度，规范安全生产行为，确保全体员工在生产过程中的安全与健康。

2、项目部和各施工单位必须健全以下安全管理档案：

（1）各级安全生产会议记录档案；

（2）职工安全教育培训，考核档案；

（3）特种作业人员教育培训、考核、持证情况档案；

（4）设备、设施安全管理档案；

（5）事故隐患及整理情况档案；

（6）安全技术措施经费提取、使用情况档案；

（7）现场安全检查情况档案；

（8）职工声音处罚情况档案；

（9）职工劳动防护服务器等使用管理档案；

（10）伤亡事故统计、分析档案；

（11）安全生产责任书签定、考核情况档案。

3、各单位领导要坚持管生产必须管安全的原则，严格督促全体员工认真执行公司安全生产的各项规定，保证各项规定的落实，实现“全面参与，全方位管理，专业管理和群众监督”相结合的安全管理机制，公司安全管理实行安全生产责任目标考核制，逐级签订安全生产责任书。

4、各级领导、全体员工要严格履行各自的安全生产管理工作职责，在安全生产中做到思想正、责任明、纪律严、措施对、抓落实、勤检查。

5、抓生产必须抓安全工作同步进行，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

安全生产检查规定

1、为了认真贯彻国家安全生产法规，提示和消除事故隐患，防止事故的发生，促进企业建立良好的安全生产环境，项目部对所属的各施工队每月不少于一次安全生产大检查。

2、安全检查的具体内容：

（1）检查单位行政第一负责人是否重视安全生产、贯彻落实《安全管理系统》和国家有关安全生产的法律法规情况，及下达的有关安全生产文件是否及时传达，贯彻落实。

（2）深入施工现场对安全生产要害部位进行检查，如易燃、易爆的事故隐患提出意见，下发整改通知书限期整改，落实整改情况。

（3）认真检查各施工队的安全生产管理开展和制度建立健全及落实情况、健全会议记录、事故隐患登记，安全档案僧人情况，各级安全生产责任书签定，安全机构和安全管理人员设置配备情况，安全学习、教育制度、事故报告、调查处理情况等。

3、安全检查的方法和评议：

（1）听取被检查单位汇报安全生产情况，了解国家安全生产法律法规以及上级有关安全生产文件的贯彻执行。

（2）深入到施工现场，发现和解决安全生产上的薄弱环节和关键性的问题。

（3）通过安全检查11条安全生产的实际情况进行客观公正地评议打分，纳入施工领导的政绩考核，安全检查评定为不合格、基本合格、和合格三个等级，80分以下不合格（含80分），81分至90分为基本合格，91分以上为合格单位。

处罚

1、对不重视安全生产，不新安安全规章制度，不履行安全岗位职责或违章作业，违反劳动纪律，玩忽职守酿成各类生产责任的，根据事故后果，追究责任人和有关领导的责任，并进行必要的经济处罚或行政纪律处分，对情况特别严重的，依照国家有关法律、法规和国家《关于特大安全事故行政责任追究的规定》进行处理，触犯法律者，应追究其刑事责任。

2、凡有下列行为之一的单位、班组、个人将分别按情况给予行政处分和经济处罚。

（1）不遵守国家和公司的安全生产管理制度，导致职工因工死亡或重伤事故的。

（2）不坚持安全活动日制度，对恶劣的劳动条件长期不加以改善，对已发现的事故隐患不及时排除，因违章指挥，违章作业或玩忽职守造成事故的。

（3）违反道路交通管理条例，违反机械操作规程而发生人身伤害事故和机械设备、汽车损坏事故，以及无证驾驶机车，酒后驾驶机车、将机车随意交给他人驾驶的，不遵守公司制度私拉乱跑的。

（4）由于修理人员修理质量不合格而造成事故的，对采购不合格材料、配件用于机械、汽车而造成事故的。

（5）发生重大人身伤亡事故（含劳务施工队人员）重大汽车、机械设备安全事故不及时上报或隐瞒上报的，对事故的责任人员不按“四不放过”原则及时处理的。

（6）其它违反劳动安全生产制度应当处罚的。

3、对违反安全操作规程和安全管理制度发生事故的处罚，分别为行政处罚和经济处罚。

行政处罚：

警告、通报批评、记过、记大过、降级、撤职、开除、经济处罚、罚款和赔偿经济损失，构成犯罪的提交司法机关追究刑事责任。

其中，警告、通报批评、罚款、赔偿经济损失由基层提出处理意见交公司安全主管部门由公司安委会讨论决定，行政领导批准后执行。

4、罚款和赔偿经济损失的标准：

（1）发生职工因公重任一次伤一至三人的单位罚款500元至1000元，发生三人以上重任事故的单位罚款1000元至2500元，直接负责人罚款100元至200元。

（2）发生职工因公一次死亡一至二人的单位罚款5000元，一次死亡三人以上（含三人）的罚款10000元，并根据死亡事故的责任情况对项目部、施工队主要领导及公司主管部门领导处以1000元至2000元的罚款，对项目部、施工队安技员处以500至1000元罚款。

（3）按规定的直接责任人，根据不同情况处于100至200元的罚款，发生事故的同时承担负责3－15%的经济损失。

（4）根据责任情况按《机械设备管理制度》进行赔偿。

5、职工凡有下列情况之一者（但未发生事故）每人每次罚款50－200元：

（1）在油库、炸药库、仓库等禁火处吸烟或动用明火者；

（2）违章指挥、强令职工违章作业者；

（3）不坚守岗位、擅离职守者；

（4）发现事故隐患、事故苗头未采取积极有效措施及时整改或未按要求整改者；

（5）发生事故隐瞒事实真相或未保护好现场者；

（6）采购供应安全生产用品不符合使用要求，将会对生产造成不良影响者；

（7）高边坡落石作业、进隧道作业不戴安全帽、清理高边坡不系安全绳者；

（8）爆破员严重违反操作规程者；

（9）上级安全文件精神及公司有关安全会议内容不及时传达贯彻落实，造成安全工作上下脱节者；

（10）发生事故或确有违章事实，明显不接受批评教育，不服从处罚，态度恶劣者加重处罚。

事故处理

1、一般事故由项目部、公司安全主管部门处理，重大事故由公司安委会讨论决定后由公司安全主管部门处理。

2、道路交通事故由当地公安交警按照有关规定处理，车辆单位和公司安全主管部门应视情况派员参加处理。

3、事故联合调查组对项目部或公司安全主管部门提出的事故处理意见和防范措施、建议、应下发事故隐患整改通知书，由事故发生单位限期整改、整改完毕后，填写隐患整改情况反馈报告，报项目部和公司主管部门，并备份存档备查。

4、根据事故调查组调查查明事故原因后，应首先确定直接责任人和领导责任，再进一步分析，在直接责任和领导责任者中，根据其在事故中的作用和因果关系，确定主要责任者。

（1）直接责任指的是因与事故和因果关系对事故的发生起决定作用的责任。

（2）忽视安全生产、违章指挥、指令违章作业和冒险作业，对玩忽职守、违反安全生产责任制、违反劳动纪律的行为不制止听之任之，操作人员未经培训就分配上岗作业，无安全责任制，无安全操作规程或不健全的，无安全防护设施或安全防护设施有缺陷的，对事故隐患未整改，无防护措施的，对上级有关安全生产文件、规定和指令拒不传达、拒不执行，落实的。

（3）主要责任是指对事故的发生起主要作用的责任，主要责任可能是直接责任者，可能是领导责任者，也可能两都是主要责任者。

5、事故造成财产的直接经济损失，由事故领导责任人、直接责任人间接责任人、主要责任人和次要责任人赔偿总经济损失的5%－15%，情节恶劣的提请公司行政给予行政处分。

6、事故调查组在对事故抢救过程中有突出贡献的单位和人员应给予表彰和奖励，表彰和奖励的权限在公司安委会。