山羊堡美丽乡村申报资料.docx

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山羊堡美丽乡村申报资料

山丹县东乐乡山羊堡村

“美丽乡村”创建项目申报材料

项目名称：

山丹县东乐乡山羊堡村“美丽乡村”创建项目

主管单位：

山丹县农业委员会

负责人：

***

建设单位：

山丹县农业生态环境保护站

负责人：

***

建设性质：

新建

建设地点：

山丹县东乐乡山羊堡村

编写时间：

二0一三年九月

山丹县东乐乡山羊堡村“美丽乡村”申报材料

一、基本情况

东乐乡山羊堡村位于山丹县最西端，西与甘州区岗墩滩相邻，南与民乐县六坝滩接壤。

山羊堡村共有10个村民小组，360户，1600人，党员32名，耕地面积7500亩，2012年人均纯收入6550元。

2009年，山羊堡村被列为全省新农村建设试点村以来，乡村两级高度重视，结合开展“创先争优”、“联村联户、为民富民”行动，把新农村试点建设作为推动全村经济社会发展的有力抓手，精心组织，强力推进，全村经济和社会各项事业健康快速发展，2012年7月份，村党支部先后被省委和中组部授予“全省创先争优先进基层党组织”和“全国创先争优先进基层党组制织”荣誉称号。

二、近年发展情况及取得的成效

（一）抓班子，提升村党支部组织领导能力

着力实施“能人进村班子”工程，结合村“两委”换届工作，根据“三强三好”（党性观念强、带动能力强、服务意识强，群众基础好、示作用好、发展思路好）的标准，选优配强村班子，把年轻敢闯敢干的能人党员选进支部班子，使村级党组织的结构进一步优化，发展的意识进一步增强，凝聚力、战斗力显著提高。

同时，坚持把落实村级管理作为加强村级班子自身建设和提升村级班子领导能力的关键，探索建立了以“五道程序保稳定、三次审核促规、两个公开树威信”为主要容的“532”村级决策监督管理机制，保证了村级决策的科学化、制度化、规化，有效提升了村党支部的组织领导能力。

（二）强队伍，发挥党员队伍先锋模作用

村党支部坚持从源头抓起，通过开展远程教育、实施技能培训等式，定期组织培训党员，增强了党员的致富带富能力，提高了党员整体素质。

在全村党员中开展了“六争六带头”、“结对帮扶”、“设岗定责”等党性实践活动，32名党员和14名致富能人与36户困难群众结成了帮扶对子，17名无职党员义务认领10多个岗位履职尽责发挥作用。

（三）破难题，不断增强支柱产业发展后劲

以辖区7家农场8100亩耕地的规模化经营为龙头，带动党员成立专业合作组织5个，发展玉米制种基地3000亩，甜叶菊、洋葱、中药材等种植基地2000亩，套复种饲草基地1600亩，建成设施葡萄大棚41座，经济作物种植面积占到全村播种面积的90%以上，户均增收4000元以上。

投资200万元兴建益民养殖小区，吸纳养殖户23户，建成分户养殖暖棚160座，全村牛羊饲养量达到6000头只。

（四）重民生，促进和谐农村建设上水平

积极争取上级单位的帮助支持，共硬化通村道路13公里，衬砌U形渠45公里，铺设低压输水管道32公里，新建花坛3200平米，铺设彩砖12000平米，栽植风景树1200株。

争取资金2000多万元改造小康住宅320户，建成户用沼气池230座，卫生厕所200座。

投资80万元建成了集体育锻炼、休闲娱乐为一体的群众文化广场，建成农家书屋1处，配置各类图书2000余册。

村委会安装电子监控设备。

在主街道安装路灯24盏，嵌贴宣传画150幅，修建宣传碑5块。

投资40多万元建成了设施完善的党员活动中心和便民服务中心，极大便了群众办事。

三、远景规划

坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在乡党委的坚强领导下，按照建设“经济强村、文明新村、生态靓村”的目标要求，紧紧围绕巩固和发展新农村试点建设成果。

充分发挥党支部先锋引领作用，切实提高基层组织的凝聚力和战斗力，广泛调动党员群众的建设热情，不断改进新农村建设过程中存在的问题和薄弱环节，注重学习典型，探索创新，着力提升山羊堡新农村建设的整体水平。

在工作中突出抓好新兴产业培育、农田水利建设、基础设施完善、集体经济发展、生态环境改善和体制机制创新等工作，实现以下目标：

（一）富民产业建设目标

1、着力发展设施养殖业。

扩大益民养殖小区规模，发挥山羊堡村益民养殖专业合作社的职能作用，每年引进优良品种30头（只），逐步优化畜禽结构。

制定扶持政策，扩大养殖规模，力争到2015年养殖饲养量达到5000头（只）以上，健全疫病防控体系建设，投资２０万元新建畜禽粪便堆积场、消毒室，配备专门的管理人员和设施。

2、着力发展设施农业。

以设施葡萄示区为支撑，扩大种植规模，充分发挥惠民种植专业合作社的职能作用，与各地葡萄中介组织联系，创建山羊堡设施葡萄品牌，同时推出玉米制种、中药材种植等特色农产品，提高市场知名度和占有率。

3、着力构建产业化经营体系。

积极争取资金支持，投资200万元新建一个玉米生产、加工、销售为一体的饲料加工厂，提高农业产业化经营程度。

4、着力优化产业结构。

依法有序推进土地流转，使玉米、洋葱和中药材为主的特色种植面积稳定在4000亩以上，饲草种植面积保持在1500亩以上。

5、着力提升劳务输转水平。

加大劳动力技能培训力度，逐年提高劳动力组织化程度和技能型输转水平，使劳务输出人数保持在900人左右，技能型输出人数达到80%以上。

（二）基础配套建设目标

1、不断改善人居环境。

整体改造五社居民点，新建和改建住宅44户，硬化三、五社通村道路2公里，美化、亮化居民点主街道1.2公里。

2、大力发展高效节水农业。

结合节水示项目建设，投资300万元，铺设低压暗管50公里,实现从传统农业到现代农业的转变。

3、加大村庄环境治理力度。

配齐文化广场娱乐健身器材和环保设施，投资50万元，在居民点主街道配备垃圾桶、垃圾箱、垃圾车等环保设施50台（件）。

新建饮用水源地保护性围栏700米。

4、进一步强化基层政权建设。

投资20万元，改扩建村委会办公室，配齐配强办公桌（椅）、电脑等办公设施，提高基层阵地建设水平。

（三）社会管理建设目标

1、完善村民管理制度及“一事一议”制度，结合实施农村环境综合整治项目，进一步完善环境卫生保洁长效机制，彻底整治全村环境问题。

2、坚持做好法制宣传教育工作，每个社安排1名法制宣传和环境营造工作人员，提高村民知法、学法、守法、用法意识，实现社会安定团结。

3、完善调委会、监委会人员工作制度，格矛盾纠纷调解程序，按照调处责任到人的要求，对矛盾纠纷定干部、定时限、跟踪处理，做到大事化小，小事化了，坚决杜绝越级上访。

4、抵制邪教组织，坚决制裁宣传邪教言论、煽动邪教活动行为。

5、大力发展集体事业，加强公共设施设备的管护力度，建章立制，责任到人，进一步提高全村的管理水平。

（四）基层组织建设目标

1、完善党员干部教育管理。

不断加强党员干部和入党积极分子的思想教育，围绕党的中心工作，做好发展党员工作，计划每年纳新党员3—4名，每季度进行一次党员的考核评议工作。

利用远程教育等各种培训资源，每年开展培训座谈、讨论学习等活动不少于30次。

深入开展党的群众路线教育及各类党性实践活动，组织党员率先在科技致富、公益事业管理等面带头发展，着力提高基层组织的凝聚力和战斗力，发挥党员群众的先锋模作用。

2、提高村民科技文化素质。

按照建设社会主义新农村、新农民的要求，充分利用学校教育资源，聘请学校教师进一步推行扫盲教育，使村民识字率达到98%以上，确保65岁以下村民能够看懂报刊、新闻和科技知识，能够及时了解和掌握最新政策信息和技术技能。

邀请技术干部和致富能人对村民进行技术技能培训，使每个劳动力至少掌握1项技术技能。

3、高度重视精神文明建设。

一是深入学习和贯彻《公民道德建设实施纲要》，针对移民群众因生活习俗差异带来的不和谐因素，切实加强干部群众思想道德教育，通过培训学习、日常管理和生产经营、文化交流等各种途经，弘扬道德风尚，在潜移默化中提升广大群众的思想道德水平。

二是搭建文明建设与经济共同发展的有效载体。

从技能培训入手，提高群众科技文化水平，推进广大村民的素质教育和经济建设。

从开展文化活动入手，丰富群众文化生活，促进移民群众思想交流，形成大团结、大融合的良好局面。

从开展争创活动入手，通过“十星级文明农民评选”、党员设岗定责和好婆婆好媳妇推选、道德模争创等各种群众性创建活动感染人，增强广大群众的道德意识，提升文明程度。

从发展地经济入手，鼓励和支持群众发展现代农业，形成“赶学比超”的良好发展环境。

三是营造文明氛围，狠抓政策法规、新农村建设等面的宣传，总结成功经验，树立一批示作用好、带动能力强的亮点产业和能人，通过组织群众代表评比学习广泛宣传，引导群众掌握产业发展走势，积极投身新农村建设。

同时狠抓对外宣传，利用媒体、中介组织等多种渠道，全位宣传地人文环境和地理优势，吸引更多的能人到山羊堡村发展土地流转和规模养殖等创业项目，着力推动地经济发展。

在党的政策指引下，在各级党委政府的领导下，在全村干群的支持下，如今的山羊堡村村容整洁、村貌靓丽、富裕和谐，实现了又好又快发展，取得骄人的业绩，成为新时期新农村建设中一面独具特色的旗帜，成为乡村中的一颗灿烂明星。

农业部“美丽乡村”创建试点申请表

申报单位（盖章）：

省市山丹县农业委员会

乡村名

东乐乡山羊堡村

自然村数量（个）

10

所属市、县及乡镇（街道）

市山丹县东乐乡

户籍人口（人）

1800

常住人口（人）

1600

农民人均纯收入（元）

6500

村域面积（亩）

100000

耕地面积（亩）

7500

村均集体年均收入（万元）

无

创建工作负责人

姓名

建华

日常工作联系人

姓名

多山

职务

山丹县经作中心主任、农环站站长

职务

办公室主任

2739705

2739705

手机

手机

一、自然环境和经济概括（200字左右）

东乐乡山羊堡村位于山丹县最西端，西与甘州区岗墩滩相邻，南与民乐县六坝滩接壤。

山羊堡村滩多，光照充足。

该村共有10个村民小组，360户，1600人，党员32名，耕地面积7500亩，2012年人均纯收入6550元。

2009年，山羊堡村被列为全省新农村建设试点村以来，乡村两级高度重视，结合开展“创先争优”、“联村联户、为民富民”行动，把新农村试点建设作为推动全村经济社会发展的有力抓手，精心组织，强力推进，全村经济和社会各项事业健康快速发展，2012年7月份，村党支部先后被省委和中组部授予“全省创先争优先进基层党组织”和“全国创先争优先进基层党组制织”荣誉称号。

二、创建基础条件（1000字左右）

一是特色产业初具规模。

充分利用本村光照充足，滩多，水土条件良好的区位优势，积极与省外制种公司联系，以辖区7家农场、8100亩耕地的规模化经营为龙头，稳步推进土地流转，发展玉米制种基地4000亩，中药材种植基地2000亩，套复种饲草基地600亩。

建成益民养殖小区一处，规模饲养量达到650头（只）。

采取政府扶持和群众自筹相结合的办法，支持群众修建后院养殖暖棚120座，全村牛羊饲养量达到6000头（只）。

抢抓县政府扶持现代农业发展的补助政策，新建设施农业示区一处，建成设施葡萄日光温室41座。

二是基础设施明显改善。

通过项目支持、群众自筹、部门帮扶等办法，加大基础设施建设力度，筹资300多万元硬化通村道路8.3公里，新建节水“U”型渠道15公里，全村渠系配套率达到80%以上。

筹资2000多万元，改造小康住宅290户，绿化美化主街道4条、6.8公里，主街道安装路灯24盏。

全村90%以上的群众完成了小康住宅建设。

投资80万元新建了文化活动广场、配备体育健身器材12件。

加大清洁能源推广和使用力度，建成户用沼气池130座，卫生厕所200座。

组织实施了万亩生态屏障建设工程，栽植防风林6500亩。

三是新型农民培育成效显著。

扎实推进劳动力技能培训工程，围绕移民群众生产生活习惯差异和市场需求，组织开展种养技术、政策信息、企业经营管理等各类技能培训，培育高效种植、规模养殖、建筑施工、农产品运销等领域的带头人120人，带动成立了荣华、丰农、惠民、金谷子四个种植专业合作社和益民养殖专业合作社，实现了户均有1人掌握实用技术技能的目标。

四是精神文明建设成果突出。

积极开展了十星级文明农户和诚信家庭评选活动，全村评选出十星级文明农户60户，评选出诚信家庭35户，参评率达了了100％。

通过评选活动，激发了群众争创诚信家庭、争做文明村民的积极性、从而有效提升了全村的文明程度。

开展了“法德进农家”的系列活动，对主街道230户农户通过群众自荐、社员评荐、层层推荐、公开评选的式评选出了25户“法德之家”、并开展了“三个一”活动，即：

为他们统一订制了一个“法德之家”门牌，发放了一个以法德教育宣传为主要容，集法制、精文、计生、农科知识等为一体的“法德之家”学习宣传资料袋，每户制作了一个“法德之家”评选标准框，并在村委会以“法德之家”光荣榜的式对他们进行了大力宣传表彰，以此带动全村掀起了争当“法德之家”、争做文明公民的热潮。

三、创建容（1000字左右）

一、加快产业发展。

一是着力发展设施养殖业。

扩大益民养殖小区规模，发挥山羊堡村益民养殖专业合作社的职能作用，每年引进优良品种30头（只），逐步优化畜禽结构。

制定扶持政策，扩大养殖规模，力争到2015年养殖饲养量达到5000头（只）以上，健全疫病防控体系建设，投资20万元新建畜禽粪便堆积场、消毒室，配备专门的管理人员和设施。

二是着力发展设施农业。

以设施葡萄示区为支撑，扩大种植规模，充分发挥惠民种植专业合作社的职能作用，与各地葡萄中介组织联系，创建山羊堡设施葡萄品牌，同时推出玉米制种、中药材种植等特色农产品，提高市场知名度和占有率。

三是着力构建产业化经营体系。

积极争取资金支持，投资200万元新建一个玉米生产、加工、销售为一体的饲料加工厂，提高农业产业化经营程度。

四是着力优化产业结构。

依法有序推进土地流转，使玉米、洋葱和中药材为主的特色种植面积稳定在4000亩以上，饲草种植面积保持在1500亩以上。

五是着力提升劳务输转水平。

加大劳动力技能培训力度，逐年提高劳动力组织化程度和技能型输转水平，使劳务输出人数保持在900人左右，技能型输出人数达到80%以上。

二、强化基础设施建设。

一是不断改善人居环境。

整体改造五社居民点，新建和改建住宅44户，硬化三、五社通村道路2公里，美化、亮化居民点主街道1.2公里。

二是大力发展高效节水农业。

结合节水示项目建设，投资300万元，铺设低压暗管50公里,实现从传统农业到现代农业的转变。

三是加大村庄环境治理力度。

配齐文化广场娱乐健身器材和环保设施，投资50万元，在居民点主街道配备垃圾桶、垃圾箱、垃圾车等环保设施50台（件）。

新建饮用水源地保护性围栏700米。

四是进一步强化基层政权建设。

投资20万元，改扩建村委会办公室，配齐配强办公桌（椅）、电脑等办公设施，提高基层阵地建设水平。

三、加强社会管理建设。

一是完善村民管理制度及“一事一议”制度，结合实施农村环境综合整治项目，进一步完善环境卫生保洁长效机制，彻底整治全村环境问题。

二是坚持做好法制宣传教育工作，每个社安排1名法制宣传和环境营造工作人员，提高村民知法、学法、守法、用法意识，实现社会安定团结。

三是完善调委会、监委会人员工作制度，格矛盾纠纷调解程序，按照调处责任到人的要求，对矛盾纠纷定干部、定时限、跟踪处理，做到大事化小，小事化了，坚决杜绝越级上访。

四是抵制邪教组织，坚决制裁宣传邪教言论、煽动邪教活动行为。

五是大力发展集体事业，加强公共设施设备的管护力度，建章立制，责任到人，进一步提高全村的管理水平。

四、加强基层组织建设。

一是完善党员干部教育管理。

不断加强党员干部和入党积极分子的思想教育，围绕党的中心工作，做好发展党员工作，计划每年纳新党员3—4名，每季度进行一次党员的考核评议工作。

利用远程教育等各种培训资源，每年开展培训座谈、讨论学习等活动不少于30次。

深入开展党的群众路线教育及各类党性实践活动，组织党员率先在科技致富、公益事业管理等面带头发展，着力提高基层组织的凝聚力和战斗力，发挥党员群众的先锋模作用。

一是提高村民科技文化素质。

按照建设社会主义新农村、新农民的要求，充分利用学校教育资源，聘请学校教师进一步推行扫盲教育，使村民识字率达到98%以上，确保65岁以下村民能够看懂报刊、新闻和科技知识，能够及时了解和掌握最新政策信息和技术技能。

邀请技术干部和致富能人对村民进行技术技能培训，使每个劳动力至少掌握1项技术技能。

五、高度重视精神文明建设。

一是深入学习和贯彻《公民道德建设实施纲要》，针对移民群众因生活习俗差异带来的不和谐因素，切实加强干部群众思想道德教育，通过培训学习、日常管理和生产经营、文化交流等各种途经，弘扬道德风尚，在潜移默化中提升广大群众的思想道德水平。

二是搭建文明建设与经济共同发展的有效载体。

从技能培训入手，提高群众科技文化水平，推进广大村民的素质教育和经济建设。

从开展文化活动入手，丰富群众文化生活，促进移民群众思想交流，形成大团结、大融合的良好局面。

从开展争创活动入手，通过“十星级文明农民评选”、党员设岗定责和好婆婆好媳妇推选、道德模争创等各种群众性创建活动感染人，增强广大群众的道德意识，提升文明程度。

从发展地经济入手，鼓励和支持群众发展现代农业，形成“赶学比超”的良好发展环境。

三是营造文明氛围，狠抓政策法规、新农村建设等面的宣传，总结成功经验，树立一批示作用好、带动能力强的亮点产业和能人，通过组织群众代表评比学习广泛宣传，引导群众掌握产业发展走势，积极投身新农村建设。

同时狠抓对外宣传，利用媒体、中介组织等多种渠道，全位宣传地人文环境和地理优势，吸引更多的能人到山羊堡村发展土地流转和规模养殖等创业项目，着力推动地经济发展。

四、典型推荐

1.无悔青春献基层：

记山羊堡村“惠农种植专业合作社”负责人黄立国。

2.典型人物（按照“五星一员”要求并附证明材料）：

文荣——农民科技指导员，马文智、福国、晓红——致富之星。

3.典型生产模式、生活式和技术体系及成果（在促进农业生产、改善农民生产生活环境、提高农民收入和培育文明新风面起着重要作用的技术、模式及容）：

夯实一个基础：

党的基层组织建设这一基层基础；凸显两个特色：

一是凸显地产业特产（利用山羊堡村优越的气候和水土等条件提升玉米制种和设施现代农业发展水平）。

二是凸显移民文化特色（汇聚各地移民丰富的地文化习俗，形成山羊堡村多姿多彩的群众文化生活）；发展三项产业：

特色种植业、设施农牧业、技能劳务业。

4.典型乡土文化（在当地有一定历史的有利于保护环境提高文明程度的民俗和习惯）：

该村80%以上的移民来自河东地区，河东人勤劳善良，心灵手巧，民风纯朴。

来自各地的移民，带来了不同的文化习俗，丰富了山羊堡村的群众文化生活，形成山羊堡村特有的人文景观。

五、多媒体证明材料

提供相关照片、录像、新闻报道等（在此栏备注材料名称、时间、地点、相应材料以附件形式附录）：

图片资料：

2012年山羊堡村新农村建设、文化广场、益民养殖小区、道路美化、经济作物、文化娱乐等；影像资料——东乐乡山羊堡村2012年新农村建设成果专题片。

申请单位

（盖章）

年月日

县（区）主管部门审核意见

（盖章）

年月日

市级主管部门复核意见

（盖章）

年月日

附件2

市美丽乡村申报汇总表

序号

县（区）

乡（镇）

村

支撑产业

1

山丹县

东乐乡

山羊堡村

山丹县东乐乡山羊堡村是个移民村,现有11个社，360户，1600人，劳动力950人，耕地面积7500亩，2012年农民人均纯收入6300元。

立足村情，着力培育做强特色种植、规模养殖、劳务输转三大富民支柱产业，加快推进新农村建设。

促进农民致富奔小康。

一是精心培育特色种植业。

投资280万元建成设施农业示区1处，建成的葡萄大棚41座。

积极引导致富能人和种田能手建成家庭农场9家，开发复垦土地7500亩，建成玉米制种基地3000亩，枸杞、板蓝根等中药材种植基地1500亩，饲草套（复）种600亩，美国红椒、旱地谷子等高效经济作物300亩，特色种植面积占到全村耕地面积的80%。

种植业收入由2008年的360万元增加到780万元。

二是做强做大畜牧业。

投资200万元组建益民养殖专业合作社，建成养殖小区1个、养羊2000只，幅射带动群众分户修建标准化暖棚160座，全村羊饲养量达到6000只以上，养殖业收入稳定在600万元。

三是稳步壮大劳务产业。

通过实施劳动力技能培训工程，建成劳动力技能培训示基地3个，培养产业带头人130人，组建施工队5个，年输转劳动力800次，年劳务收入达320多万元。

注：

支撑产业，请说明支撑产业名称，主要产品名称、产值、利润、税收等。