建筑工程劳务招投标程序办法.docx
《建筑工程劳务招投标程序办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建筑工程劳务招投标程序办法.docx（23页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
建筑工程劳务招投标程序办法
建筑工程劳务招投标管理办法
第一章 总 则
第一条为了推行施工项目劳务招投标工作，提高劳务分包队伍的整体水平，有效控制劳务费用，特制订本办法。
第二条实行劳务招标，必须坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，科学合理的选聘劳务队伍，防止私招滥雇和利用职务之便私定劳务队伍，杜绝不正当行为，保证企业的利益。
第三条各项目所承接的所有新建、扩建和改建等施工项目劳务分包，应依照本办法实行劳务招投标，需要时还可在招投标的基础上进行议标。
劳务招标可采用邀请招标的方式进行。
第四条特小型项目或由其他原因造成无法实施劳务招投标的，经公司各部门领导商议确定，可实行议标。
第五条企业所在地建筑管理部门在劳务招投标上有特殊规定的，从其规定。
第二章 管理职责
第六条各单位劳务招投标工作在“劳务招投标办公室”领导下开展工作,加强项目劳务招投标工作的综合管理与实施。
第七条公司成立“劳务招投标办公室”，其主要职责是：
按照管理权限主持本公司大型、中型和小型项目劳务招投标的具体工作、检查项目劳务招投标落实情况，办公室负责人由倪昔华担任。
其成员由公司工程部、企管部、法务部、品质保障部、成本合约部（、材设部、财务部和项目部等部门的人员组成。
1、公司工程部负责劳务招投标的统筹管理和安排。
2、公司企管部具体负责招投标的日常工作。
制定公司劳务招投标管理的有关规定、指导公司（项目部）劳务招投标机构进行规范运作、定期对公司（项目部）劳务招投标工作进行检查、定期发布劳务招投标信息以及对违反规定的行为进行处罚等。
3、公司法务部负责对招标文件和合同文件的法律性规定进行审核；
4、公司品质保障部负责对参与劳务招投标单位的前期实地考察，推荐出可以进入下一轮评标的劳务单位并交招投标办公室组织进行进一步考察，同时在评标时提出相关的考察结果报告。
5、成本合约部负责对招标文件、合同文件的拟定、标底的编制、成本测算以及招标文件的发布、收集等。
6、项目经理部应认真协助招投标办公室实施项目劳务招标的相关工作。
项目经理可推荐部分劳务单位参与项目的劳务招标。
第三章 招 标
第八条项目经理根据项目的实际情况，提前一个月书面向公司企管部提出本项目分部、分项工程的《劳务招标申请报告》（附件一）。
第九条公司劳务招投标办公室（成本合约部）必须在接到通知后五天以内根据项目部提供的《劳务招标申请报告》拟定详细的劳务招标计划和劳务招标文件（招标文件、合同和标底等），并初步确定参与投标的劳务单位名单，报公司劳务招投标办公室负责人审批。
经公司劳务招投标办公室负责人审批后，由公司品质保障部门组织相关人员对符合要求的劳务单位进行实地考察。
第十条初步确定参与投标的劳务单位应遵循以下原则：
1、参加劳务投标的单位原则上应是具有相关劳务资质和优秀业绩的单位，具有较好的管理水平和相对固定的劳务作业人员。
2、已长期与公司合作的优秀劳务单位可参与公司的各项投标工作。
同时在严格审查的基础上，每年引进一批新的劳务单位进入招投标队伍，为公司的发展建立一批战略合作的劳务单位。
3、综合评估不合格的劳务单位不得参与投标。
4、参与投标的单位不得少于5家（具体根据实际情况而定）。
第十一条向初步确定的邀请投标的劳务单位发出《劳务招标邀请书》（附件二），要求其提供相关资料，参加资格预审。
受邀请单位需提供以下资料：
经年审的企业营业执照、资质等级证书、法人代表证书原件（或法定代表人授权委托书）、安全资格证书、税务登记证明、外埠企业的外出施工证明（即“五证一照”）、企业简介、劳务队伍的基本情况、企业业绩和拟投入本项目的资金万元及资金来源等。
第十二条公司劳务招投标办公室审查受邀请投标单位的资料，做好审查记录，确定最终参加投标的劳务单位。
参加投标的劳务单位不得少于4家（具体根据实际情况而定）。
第十三条公司劳务招投标办公室（成本合约部）应在收到项目经理提交的《劳务招标申请报告》后积极组织相关人员编制招标书、施工承包合同和标底等相关资料。
１、公司劳务招投标办公室（成本合约部）根据工程状况，编制出包括工程概况、工程量清单、人工单价、工期及技术要求、质量标准、安全和文明施工、工程付款方式、工程履约保证金、标书密封要求、送标和开标时间、劳务分包合同等在内的劳务招标书，并交办公室负责人审核。
２、确定招标项目的人工费承包模式。
人工费承包模式一般包括分部分项包干法、平方米造价包干法、综合单价法、总价包干法四种。
３、公司劳务招投标办公室对编制的招标书的商务部分进行审议，初步提出标底价。
标底价原则上要低于与甲方投标时的预算价，并且测算的标底人工工日数不得大于投标时的预算人工工日数。
4、由劳务招投标办公室在开标前确定标底价，且必须严格保密。
第十四条向通过资质预审的劳务单位发出《劳务招标通知书》（附件三）。
《劳务招标通知书》应明确以下内容：
1、领取《劳务招标文件》的时间和地点；
2、报送投标书的时间要求；
3、开标时间和地点；
第十五条劳务单位在接到《劳务招标通知书》后，应立即到发标单位劳务招投标办公室（成本合约部）领取《劳务招标文件》（附件四）。
《劳务招标文件》应明确以下内容：
1、招标项目的名称、地点、结构类型及层数、建筑面积等；
2、承包方式、工期要求、质量标准、安全规范、文明施工规范；
3、招标项目的施工图预算分部分项工程量；
4、拟订的劳务承包合同或各专业合同样本；
5、有关标书的具体要求等。
第四章投标
第十六条《投标书》应采取与《招标书》相对应的格式，并包含以下内容（部分详见附表）：
一、资质标组成：
1、法人授权委托书、法人代表证书、企业营业执照、资质证书、安全资质证书、税务登记证明
2、投标人一般情况、近三年企业履约情况、拟派项目项目班子成员及班组骨干人员组成、现场管理人员到位承诺书
二、商务标组成：
1、投标书（格式按附后要求填写）
2、投标保证金回执单
3、分部分项工程人工单价报价清单
三、技术标组成：
1、确保工程质量的技术组织措施及承诺；
2、确保安全生产的技术组织措施及承诺；
3、确保文明施工的技术组织措施及承诺；
4、施工工艺及安全技术。
第十七条投标书应加盖投标单位和单位负责人印鉴，按规定密封后在规定的时间内送达指定地点。
已送出的投标书如需更改，必须在送标截止日期前用正式函件更正或补充，并加盖投标单位和单位负责人印鉴，密封后送达指定地点。
逾期不提交的，其投标资格自动取消。
第十八条劳务招投标办公室在收到投标书后，应出具书面证明。
第十九条投标人必须遵守招投标的有关规定，实事求是地编制投标文件，不得弄虚作假，更不能通过不正当手段谋取中标。
凡存在以上行为的，经查实后取消其投标资格。
第五章开标、评标、定标
第二十条劳务招投标办公室在回标后，应召开开标、评标和定标会议，并遵循以下原则：
1、劳务招标采取内部开标和评标，由招标单位在不通知投标单位的情况下，自行组织。
2、除项目经理外，参加评标的其他人员应是劳务招投标办公室成员，且每次参加评标的人数不得少于5人。
3、评标应坚持公平、公正、科学合理的原则，优先选用质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进的队伍。
有违反此规定的，招投标办公室应重新组织评标，并对有关责任人进行处罚。
4、评标应按照科学的招标评分办法进行分部分项的严格打分。
5、评标采取集体评议的方式，集体民主决策，杜绝由某一个人说了算。
6、与投标单位有利害关系的人员，应当回避。
第二十一条 开标、评标、定标的方法和程序。
1、宣布本次招标评标小组组成部门及人员名单；
2、介绍工程特点和招标单位情况；
3、开启并宣读投标单位的投标书；
4、各评委按《劳务招标评分表》（附件五）制定的内容，逐项打分；
5、评标小组将评分情况统计汇总后，将综合评分前两名推荐给招标领导小组；
6、招标领导小组集体研究，综合考虑各种因素（如垫资）后，初步确定中标单位并报董事长最终决定。
7、必要时可在投标的基础上与推荐的前两名进行议标确定中标单位。
第二十二条 向中标单位发《劳务中标通知书》（附件六）。
第二十三条 中标单位在接到《劳务中标通知书》后的3天内与公司（项目部）签定《劳务分包合同》后，持公司（项目部）开具的《中标通知书》进场。
第六章 其 它
第二十四条 公司劳务招投标办公室（工程部）要建立招投标的全部资料的专项档案，详细记录招投标的全过程，并做好信息统计和上报工作。
公司劳务招投标办公室（工程部）按次向董事长汇报。
第二十五条 公司高层领导对劳务招投标工作实行定期检查与不定期抽查相结合的检查监督制度。
第二十六条 对于经检查或举报查实的违反本办法规定的行为，要予以处罚，并追究相关人员的责任。
第二十七条公司企管部在招投标办公室的配合下按时建立完善劳务资源数据库，并按季度对劳务单位进行评价后及时告知劳务招投标办公室。
第七章 附则
第二十八条 本办法自2013年7月8日起施行。
第二十九条 本办法由劳务招投标办公室负责解释。
附件一、劳务招标申请报告
附件二、劳务招标邀请书
附件三、劳务招标通知书
附件四、劳务招标文件
附件五、评分表
附件六、劳务中标通知书
附件七、投标证明书
附件一
劳务招标申请报告
公司招投标办公室：
根据工程的实际情况，工程需对外劳务分包，要求如下：
1、
2、
项目部推荐劳务单位（联系人及方式）：
计划于201年月日至201年月日进行劳务招投标工作。
计划于201年月日至201年月日进行劳务分包合同的签订。
计划于201年月日确保劳务分包队伍进场施工。
项目部
项目经理（签字）：
年月日
人力
资源
部意见
公司
（工程部）
经理
意见
附件二
劳务招标邀请书
（邀请单位）：
我司承建的工程，建筑面积*平方米，结构类型，建设地点。
经我司研究决定对该工程的分部分项工程进行劳务招投标。
特邀请贵单位参与该工程投标前的资格预审。
请贵单位根据招标邀请书的要求编制资格预审文件，并在规定时间送达指定地点。
一、资格预审文件内容包括：
企业营业执照、企业资质等级证书、安全资质证书、税务登记证明、法人代表证书、企业简介、劳务队伍的基本情况以及用于本工程的劳务队伍情况（拟派该项目的劳务管理人员名单以及劳务作业人员所属地）、企业有关业绩和拟投入本项目的资金万元及资金来源等。
二、报送要求：
一式两份，资格预审文件封面必须加盖投标单位公章和法定代表人章，及年审的企业营业执照、资质等级证书、安全生产证书、税务登记证明和法人代表证书原件（复印件加盖公章）报招标方验审。
三、送达时间：
在年月日时之前
四、送达地点：
联系人：
联系电话：
招标邀请单位：
年月日
附件三：
劳务招标通知书
（通知单位）：
我司承建的工程，建筑面积平方米，结构类型，建设地点。
经我司研究决定对该工程的**工程进行劳务招投标。
经资格预审，你单位符合该工程劳务招投标的条件规定，现特邀请贵单位于年月日前，到领取《劳务招标文件》（元/套）。
送标截止日期为：
年月日。
送标地点：
开标时间：
年月日
开标地点：
特此通知。
招标单位：
（签章）
年月日
附件四
招标项目名称：
招标文件编号：
劳务招标文件
招标单位：
二Ｏ一三年月日
第一部分投标须知
第二部分招标书
一、招标原则
二、资质与合格条件的要求
三、招标工程工期、质量、施工要求
四、投标报价
五、投标文件的编制
六、投标文件的递交要求
七、开标、评标和定标
八、投标报价格式
九、劳务分包合同范本
十、施工图纸（电子版）及其他
第一部分投标须知
序号
内容
规定
1
招标工程概况
工程名称:
工程地点：
招标工程范围：
质量标准要求：
2
工期
工期应在日历天内，请各投标人科学合理安排流程，自报工期。
3
招标方式
邀请招标
4
资格审查办法
采用资格预审方式
5
工程计价方式及其他说明
1、工程计价方式投标人自行选择；
2、各种税收（营业税、城建税、教育附加税）甲方承担，由劳务单位配合甲方办理并完善相关税务手续。
6
招标文件发售时间、地点
从年月日起至年月日到购买招标文件（元/套，无论是否中标均不退还）。
7
踏勘现场
由投标人自行踏勘现场，认真核实现场，发生的一切费用自理。
招标人现场联系人：
电话：
招标人将组织相关人员对投标人进行实地考察、访问。
8
招标答疑及询标
招标不举行现场答疑会，投标人有疑问请以书面形式在年月日以前发给招标人,招标人将书面或电话回答所有问题。
招标人将邀请投标人组织询标。
地点:
联系人：
联系电话：
9
投标文件份数
资格标：
正本壹份；副本壹份；
商务标：
正本壹份；副本壹份；
技术标：
正本壹本、副本壹本。
10
投标保证金
投标人应提供投标保证金元，大写：
（可用现金支票）。
未中标的投标人的投标保证金将在规定的投标有效期期满后28天内归还（不计利息），中标单位的投标保证金将自动转为履约保证金。
11
履约保证金
收到中标通知书后的一周内向投标人提供元，大写：
（可用现金支票）的履约保证金
12
投标有效期
自投标文件截止时间之日起的20天内（根据实际情况而定）。
13
送交投标文件截止时间
年月日时（北京时间）
14
投标文件递交地点
15
招标单位
联系人：
地址：
电话：
传真：
邮政编码：
第二部分招标书
一、招标原则：
本工程按照“公平、公正、公开”的原则，采用邀请招标方式投标。
二、资质与合格条件的要求：
1、投标人必须具有独立法人资格
2、企业营业执照、级劳务施工企业资质
3、其它有关资质方面的资料
4、投标人委派的项目责任人必须具有承担该项目的经济实力，主要管理人员应持有上岗证书以及与本工程相适应的资历与经验。
三、招标工程工期、质量、施工要求
1、质量：
2、工期：
招标单位要求工期为不大于日历天，工程计划于年
月日开工（实际开工日期以甲方中标通知书为准）。
3、进度计划要求：
4、机械设备和人员要求：
5、主要施工方法及施工工艺要求：
四、投标报价
1、本工程的报价采用以下一种方式：
（1）、分部分项包干法
（2）、平方米造价包干法
（3）、综合单价法
（4）、总价包干法
2、投标单位根据当地市场情况以及企业自身情况，填写招标文件附表中“分部分项工程人工综合单价报价清单”，在满足工期、质量、安全等的前提下，根据上述报价方式确定本工程的最终报价。
五、投标文件的编制
资质标组成：
1、法人授权委托书、法人代表证书、企业营业执照、资质证书、安全资质证书、税务登记证明
2、投标人一般情况、近三年企业履约情况、拟派项目项目班子成员及班组骨干人员组成、项目经理无在建工程和现场管理人员到位承诺书和和拟投入本项目的资金万元及资金来源等
商务标组成：
1、投标书（格式按附后要求填写）
2、投标保证金回执单
3、分部分项工程人工单价报价清单
技术标组成：
1、确保工程质量的技术组织措施及承诺；
2、确保安全生产的技术组织措施及承诺；
3、确保文明施工的技术组织措施及承诺；
4、施工工艺及安全技术。
六、投标文件的递交要求
1、投标文件份数及密封要求：
投标文件两份，用专用密封袋密封，密封袋上应写明投标项目名称、投标人名称、详细地址、邮政编码，并加盖投标单位公章和法人章或法人委托人章。
2、投标文件的正本和副本封面均应使用A4纸打印。
3、投标人必须在投标截止时间前送达指定的投标地点。
4、投标人在投标截止时间后送到的投标文件，将原封退还给投标人。
5、如有下列情况，招标单位将没收投标保证金
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件。
（2）中标人未能在规定期限内签署劳务分包合同及协议书。
（3）投标人未遵守本招标文件的其它有关规定。
七、开标、评标和定标
1、招标单位在不通知投标人的情况下自行组织开标和评标
2、有下列情形之一者，投标文件将被视为无效即废标
（1）投标书未按规定密封，未盖单位公章和法定代表人章。
（2）投标书内容不全，字迹模糊，难以辨认，或未按照规定填写的。
（3）不响应招标文件要求工期、质量以及安全生产文明施工要求的。
4、评标工作遵循公正、公平、科学择优的原则。
5、评标严格按照招标文件的要求和条件进行，通过对投标人的投标报价、工期、质量、施工组织设计、社会信誉、业绩、投标文件的编制质量等综合进行评价。
6、在投标文件有效期内，招标人将用书面形式通知中标人其投标文件被接受，并发出中标通知书。
劳务分包合同及协议书的签署在中标的投标人被通知中标后三天内签署。
否则招标人有权将发出的中标通知书作废，并另行选择中标单位。
八、投标文件格式（如下）
投标项目名称：
投标项目编号：
劳务投标文件
年月日时前不得启封
投标单位：
（盖章）
投标人详细地址：
邮政编码：
二Ｏ一三年月日
工程
投
标
文
件
项目编号：
项目名称：
：
投标文件内容：
资格审查部分
投标人：
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
年月日
授权书
本授权书宣告：
（单位）
（法定代表人）合法地代表我单位，授权
（单位）（委托代理人）为我单位代理人，该代理人有权在工程投标活动中，以我单位的名义签署投标书和投标文件、与招标人协商、签订合同协议书以及执行一切与此有关的事项。
投标单位（盖章）：
授权人：
（签字、盖章）
委托代理人：
（签字）
日期：
年月日
法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
年 月 日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系（投标人单位名称） 的法定代表人。
特此证明。
投标人：
（盖章）
日期：
年 月 日
投标人一般情况
1
企业名称：
2
总部地址：
3
当地代表处地址：
4
电话：
联系人：
5
传真：
电子邮箱：
6
注册地：
注册年份：
7
公司资质等级证书号：
8
公司（是否通过，何种）质量保证体系认证：
9
主营范围：
1．
2．
3．
……
10
作为总中标人经历年数：
11
作为分包商经历年数：
12
其他需要说明的情况：
投标人名称：
（加盖公章）
近三年企业履约情况表
投标人名称：
投标人近三年已完和目前在建工程合同履约中，
是否有所介入的诉讼或仲裁情况
如有的话，请分别说明事件年限、建设单位、诉讼原因、
纠纷事件、纠纷所涉及金额，以及最终裁判是否有利于
投标人
投标人是否处于被责令停业，投标资格被取消，帐户被查封，
财产被接管、冻结，破产状态
（加盖公章）
（1）项目班子成员及班组骨干人员组成
（2）项目班子成员及班组长人员组成表
工程名称：
需要配置的职能人员
姓名
职称
执业资格
联系方式
身份证号码
在建和近三年承担工程项目名称
投标人根据自身实力配置项目管理人员和班组长，此表由投标人延伸各类人员名单和相关信息资料，负责提供该项目班子成员组成表，一旦中标，该项目班子成员未经招标单位允许不得更换，否则按更换1人罚款5000元处理。
现场管理人员到位承诺书
（招标人名称）：
本承诺书声明：
我（）系（公司）的法定代表人，现承诺我公司拟派出担任（）项目的责任人（）系本公司职工，保证在（）项目投标和施工期间，拟派出的本工程施工现场管理人员在施工期间全部及时到位并与投标时保持一致。
如有违约，我公司愿接受招标人及建设单位任何处罚，并承担全部责任。
投标人：
（盖公章）
法定代表人：
（签字或盖章）
年月日
工程
投
标
文
件
项目编号：
项目名称：
：
投标文件内容：
商务标部分
投标人：
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
年月日
投标书
致：
经考察现场并根据贵单位提供的招标文件，在采用
（1、分部分项包干法；2、平方米造价包干法；3、综合单价法；4、总价包干法）报价方式的基础上，我方的投标报价为（大写），并愿以此报价完成招标文件规定的内容，并承担工程完工后的保修义务。
一旦我方中标，我方保证在日历天完成本工程的施工任务，并保证按合同规定的开竣工日期交付全部工程。
一旦我方中标，我方确保工程质量达到。
如果我方中标，我方将按招标文件要求提交规定数额的履约保证金万元，并对此承担责任。
我方承诺按贵司招标文件中规定的要求履行本工程的应尽义务。
我方同意我方投标书在招标书规定的投标截止期开始对我方有约束力，并在招标书规定的投标有效期截止前一直对我方有约束力。
在签署劳务分包合同及协议书之前，你方的中标通知书和本投标书构成约束我们双方的契约。
投标单位（盖章）：
法定代表人或法人委托人（签字、盖章）：
日期：
年月日
分部分项工程人工综合单价报价清单
（本表可根据实际需要进行调整）
工程名称：
序号
分部分项工程名称
部位
项目特征
单位
工程量
单价
合价
备注
投标报价（暂定）
项
1
1、报价方式采用：
（1）、分部分项包干法
（2）、平方米造价包干法
（3）、综合单价法
（4）、总价包干法
2、投标单位的投标报价暂定为（大写）：
工程
投
标
文
件
项目编号：
项目名称：
：
投标文件内容：
技术标部分
投标人：
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
年月日
1、确保工程质量的技术组织措施及承诺；
2、确保安全生产的技术组织措施及承诺；
3、确保文明施工的技术组织措施及承诺；
4、施工工艺及安全技术。
以上投标文件请各投标人采用专业文件袋密封
九、劳务分包合同范本（根据实际情况选择）
十、施工图纸及其他
招标工程名称：
投标代理人：
电话：
劳务招标评分表
评分项目
评分内容
分配
分值
实际
得分
资格审查
（20分）
1、资格审查标书封面（规范计1分，否则0分）
1分
2、企业营业执照（提供计1分，未提供计0分）
1分
3、资质证书（提供计1分，未提供计0分）
1分
4、安全资质证书（提供计1分，未提供计0分）
1分
5、税务登记证（提供计1分，未提供计0分）
1分
6、法人授权委托书（提供计1分，未提供计0分）
1分
7、法人代表身份证明书（提供计1分，未提供计0分）
1分
升级会员 