安全生产责任制.docx

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安全生产责任制

通化热电有限责任公司规章制度发布通知

2014年第119号

《通化热电有限责任公司安全生产责任制》已经于2014年07月31日通过，现予发布，自发布之日起施行。

总经理:

周大山

二○一四年七月三十一日

规章制度控制表

制度

名称

通化热电有限责任公司安全生产责任制

制度

编号

Q/CPIEFD2.yw.4.19-2014

版本

签发日期

下次评估时间

起草人

部门审核

分管领导审核

签发人

是否修订

2007

2007.04.05

2008.04.05

仲崇武

高志祥

宁权

秦良国

是

2009

2009.12.28

2010.12.28

刘宝洪

许延开

明旭东

周宇翔

是

2010

2010.11.09

2011.11.09

殷笑扬

刘景军

明旭东

牛国君

是

2011

2011.12.12

2012.12.31

殷笑扬

葛志贵

明旭东

牛国君

是

2014

2014.07.31

2015.12.31

陈凤兰

张立发

刘景军

周大山

修订

制

度

的

主

要

内

容

2011年版本制度修订增加了如下内容：

1、各部门安全生产职责；

2、各级人员安全生产职责。

3、对发电部、设备部职责进行了修订，删除发电运行分场、热动分场、电控分场安全职责。

 2012年版本制度修订如下内容:

1、根据公司机构设置情况，对部分单位名称进行了修订；

2、增添了生产部、发电分场、热动分场、电控分场安全职责，修订了计划经营部职责；

3、删除了发电部、设备部、物资部、审计部安全职责。

 2014年制度修订内容：

1、删除了实业公司安全职责。

2、撤消了安全总监职责。

解释

部门

安全与环保监察部

实施

及完

善执

行人

安全与环保监察部专工

通化热电有限责任公司安全生产责任制

1目的

贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,明确通化热电有限责任公司（以下简称“公司”）各级人员和部门、单位的安全职责。

2适用范围

本制度适用于通化热电有限责任公司（以下简称公司）各单位和全体员工。

3公司的安全职责

3.1公司是公司范围内安全生产的责任主体，负责公司系统全面贯彻执行国家、行业、集团有关安全生产的法律、法规、标准和制度要求。

3.2依据国家、行业、集团有关安全生产法律、法规、标准和制度要求，制定和落实公司安全生产规章制度，落实公司、相关部门以及各单位的安全生产责任，确保公司安全生产。

3.3按照“谁主管谁负责”的原则，实行以各级行政正职为本单位安全生产第一责任人的责任体系，对本单位的安全生产工作负全面责任。

3.4负责建立健全公司本部安全生产保证体系和安全生产监督体系，明确工作界面，保证运作规范。

对各单位建立安全生产保证体系和安全生产监督体系、落实安全生产职责等工作负责监督、指导，明确原则。

3.5确保职业健康与安全生产必备的资源，完善安全生产条件，对各单位提出的相关要求按照相关规定进行审核、批准，并监督、指导实施。

3.6负责对公司安全生产人员进行安全技术培训，对各单位的安全生产培训工作依照相关规定进行指导、监督和检查，确保人员满足安全生产需要。

4公司各级人员的安全生产责任制

4.1公司法定代表人安全生产责任制

4.1.1对公司的安全生产负第一责任。

4.1.2贯彻落实国家和省、市有关安全生产的方针、政策及法规、规范，及时了解和掌握本公司安全生产动态。

4.1.3督促编制和实施公司中长期安全生产规划及年度计划，建立健全公司的安全生产管理体系。

4.1.4督促公司有关部门或人员，做好特大、重大伤亡事故调查处理工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故发生。

4.2总经理的安全生产责任制：

4.2.1总经理是公司的安全第一责任人，对本公司安全生产和各级、各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负有全面领导责任。

4.2.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，亲自批阅和传达安全生产文件、指令和通报，提出具体贯彻意见，并组织落实。

4.2.3按照“统一领导、分级管理、逐级负责、全员参与”原则，建立健全安全生产责任制。

把安全生产纳入企业整体发展战略规划，做到同步规划、同步实施、同步发展。

4.2.4掌握有关的安全规程、制度，并结合企业的实际情况，部署健全、完善、落实各项现场规程、制度。

4.2.5组织制订年度安全目标，审定有关安全生产的重要活动和重大措施，按企业控制重伤和设备事故的目标，层层落实责任，实行分级控制，确保年度安全目标的实现。

4.2.6建立和完善安全生产各体系，协调党群组织，各负其责，密切配合搞好安全生产工作,实行全员、全方位、全过程的安全管理。

4.2.7建立有效的安全监督体系，按规定配备合格的安全监督人员，完善安全监督手段，支持安全监督人员认真履行安全监督职责，并保证安全监督人员与同级生产管理人员享受同等待遇。

4.2.8审定“两措”计划，并保证所需费用的落实。

坚持重奖重罚原则，使安全奖真正起到正面激励和反面约束的作用。

4.2.9及时了解安全生产情况，每月听取安监部门汇报。

每半年主持召开一次“安委会”，每月主持召开一次“安全生产例会”，研究解决安全生产中存在的问题，部署阶段性的安全生产工作。

4.2.10督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；深入生产部门和生产施工现场检查，掌握一线实际情况，听取员工对安全生产的意见和建议，并认真研究解决，不断提高和改善安全生产的条件和环境，加强各级人员的安全培训。

4.2.11坚持“以人为本”，掌握员工思想动态，使员工以良好的精神状态投入安全生产工作；熟悉主要设备状况，对重大设备缺陷要亲自组织落实消除措施，提高设备健康水平。

4.2.12按照《电业生产事故调查规程》的规定，参加或主持有关事故的调查处理；对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施，及时、如实报告生产安全事故。

4.2.13贯彻落实《劳动法》《安全生产法》，依法处理劳动纠纷。

主持本企业劳动工伤鉴定委员会的工作，及时做好因工伤亡职工善后抚恤等劳动保险工作。

4.2.14组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。

4.3副总经理（安全、生产）的安全生产责任制

4.3.1生产副总经理是公司发电生产工作的安全第一责任人，对电力生产范围内的安全生产工作负直接领导责任，对公司总经理负责。

4.3.2负责在分管工作中贯彻执行国家、行业、集团有关安全生产的法律、法规、方针、政策、标准、制度和上级有关规定及要求。

4.3.3负责分管工作范围内的安全生产责任制和责任追究制等安全生产管理制度的落实，组织制定和落实操作规程和相关技术标准，向总经理汇报分管范围内的安全生产情况。

4.3.4依总经理委托，协助总经理负责公司安全生产委员会的日常管理工作，主持安全生产委员会工作会议。

4.3.5负责组织公司及所管单位制定和落实分管范围内的健康和安全技术劳动保护措施、反事故措施,确定分管工作的安全生产目标和工作要点，并负责组织实施。

4.3.6组织对分管工作范围进行安全分析、检查和治理，掌握分管范围的安全生产形势和安全生产人力、资金、设备、环境等资源配备情况，开展安全评估和风险预控管理，向公司总经理和安全生产委员会提出改进意见和建议，组织落实安全生产委员会决议。

4.3.7负责组织分管范围内的安全生产事故的应急管理和调查分析、工作，落实责任追究和整改措施。

4.3.8对性质严重或典型安全事件，组织召开说清楚会，提出防范措施，并督促落实。

4.3.9参加安委会会议,协助和配合公司其他领导负责的安全生产管理工作。

4.3.10其他有关安全生产管理法律、法规、制度规定中所明确的职责。

4.4副总经理（经营）安全生产责任制

4.4.1经营副总经理是公司经营工作的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，对公司总经理负责。

4.4.2负责在分管工作中贯彻执行国家、行业、集团和公司有关安全生产的法律、法规、标准、制度和上级有关规定及要求。

4.4.3负责分管工作范围内的安全生产责任制和责任追究制等安全生产管理制度的落实，组织制定和落实操作规程和相关技术标准，向总经理汇报分管范围内的安全生产情况。

4.4.4负责组织公司及所管单位制定和落实健康和安全技术劳动保护措施、反事故措施,确定并组织实施分管工作的安全生产目标和工作要点。

4.4.5组织对分管工作范围进行安全检查、分析和治理，掌握分管范围的安全生产形势和安全生产资源配备情况，开展风险预控管理，向公司总经理和安全生产委员会提出改进意见和建议，组织落实安全生产委员会决议。

4.4.6负责组织分管范围内的安全生产事故的应急管理和调查、分析工作，落实责任追究和整改措施。

4.4.7协助总经理组织对分管范围安全生产人员进行安全教育和技术培训。

4.4.8参加安委会会议,协助和配合公司其他领导负责的安全生产管理工作。

4.4.9其他有关安全生产管理法律、法规、制度规定中所明确的职责。

4.5、总工程师的安全生产责任制

4.5.1配合分管领导组织进行安全生产检查、分析和治理工作，掌握安全生产形势和安全生产资源配备情况，进行安全评估和风险分析，落实风险控制措施，并向公司总经理和安全生产委员会提出建议，落实公司安全生产方针、目标和措施以及安全生产委员会决议。

4.5.2配合分管领导组织的安全生产事故的调查、分析工作，落实责任追究和整改措施。

4.5.3配合分管领导进行事故应急管理工作。

4.5.4组织重大技术攻关，研究解决安全生产的重大技术问题和重大隐患。

4.5.5参加安委会会议,协助和配合公司其他领导负责的安全生产管理工作。

5、项目经理安全生产责任制

5.1项目经理是施工工地的生产总指挥，对施工工地的安全生产负全面领导责任。

5.2在项目施工过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全检查生产奖惩办法。

5.3认真落实施工组织设计中的安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设施，设备交接使用制度。

5.4领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产问题，并加以落实解决。

5.5发生事故，保护好现场，及时上的报，并认真吸取教训。

6、班组长（工长）的安全生产责任制

6.1班（组）长是本班组的安全第一责任人，对本班组工人在生产劳动过程中的安全和健康负责，对所管辖设备的安全运行负责。

6.2制订和组织实施控制异常和未遂的措施，按设备系统（施工程序）进行安全生产分析预测，做到及时发现问题和异常，控制好危险点。

6.3带领本班组人员认真贯彻执行安全规程、制度，及时制止违章违纪行为。

及时学习事故通报，吸取教训，采取措施，防止同类事故重复发生。

6.4主持召开好班前、班后会和每周一次班组安全活动，并做好记录。

6.5督促班组技术员和工作负责人做好每项工作（倒闸操作、检修、试验等）的技术交底和安全措施交底，并做好记录。

6.6做好岗位安全技术培训、新进入公司工人的三级安全教育和全班人员（包括临时工）经常性的安全思想教育；按公司要求组织班组人员参加现场急救培训，做到能进行现场急救。

6.7组织参加安全竞赛活动。

落实企业和本单位下达的反事故措施。

6.8经常检查本班组工作场所（每天不少于一次）的工作环境、安全设施、设备、工器具的安全状况。

对发现的隐患做到及时消除、登记和上报，对本班组人员正确使用劳动防护用品进行监督检查。

6.9支持班组安全员履行自己的职权。

对本班组发生的异常、障碍、未遂及事故等不安全事件，要认真记录、及时上报，保护好现场、组织分析原因、总结教训、落实改进措施。

7、项目部安全员的安全生产责任制

7.1对所在部门（分场）的安全生产工作负监督、检查责任。

在直接受安全监察部领导的同时，接受所在部门主任有关安全生产方面工作的安排，协助所在部门主任共同做好部门安全监督工作。

7.2认真贯彻执行安规和各项规程制度以及上级有关指示。

按时参加公司、所在部门（分场）生产工作会议、安全分析会。

提出工作中的安全事项及存在的安全问题，督促所在部门（分场）领导、班组尽快设法解决。

负责督促检查班组的每周安全日活动情况，及时向安全监察部汇报工作。

7.3审核所在部门（分场）专工制定大、小修和运行重大操作的安全和技术措施并监督、检查实施。

严格贯彻“两票三制”经常检查班组及个人执行“两票三制”情况，严格进行考核。

督促、检查所在部门（分场）安全用具、起重工具的保管使用和定期试验，使之符合安规要求。

7.4经常向所在部门（分场）员工进行安规、法规、安全知识、规章制度、上级安全生产指示文件的宣传、培训和考试工作，负责组织对新工人（临时用工）的安全教育。

7.5每天深入生产现场和班组，检查设备检修、运行及重

大危险源情况，督促班组及时消除设备缺陷。

发现违章作业应坚决制止并严格考核，对安全生产中的好人好事及时提出表扬和奖励。

7.6建立健全公司规定的安全方面的档案、台帐。

协同所在部门（分场）主任、专工编制反事故措施和安全技术措施计划，并督促检查定期完成。

按时填写、上报各种报表和事故报告单。

7.7发生事故时，立即参加事故处理并注意保护现场。

组织分析所在部门（分场）所发生的人身轻伤、异常及以上的各类事故分析和调查，并将分析和调查的情况及时汇报。

参加公司及所在部门（分场）组织分析的人身重伤、障碍以上的各类事故分析，如实反映情况不得隐瞒。

对所在部门（分场）发生的一切不安全事件要严格考核，并督促所在部门（分

场）制定防范措施，防止同类型事故重复发生。

7.8每周（运行每一轮值）向班组下达安全活动内容，每月至少二次检查所在部门（分场）各班组安全活动开展情况，并提出指导性意见。

7.9每月1日前向安全监察部报送上月安全报表、月违章违纪考核报表、月安全隐患排查整改报表。

7.10协助所在部门（分场）主任组织开展春、秋检活动、安全月、防火、防汛、迎峰度夏、防寒及公司布置的各种安全活动。

8、普通工人的安全生产责任制

8.1是所在岗位安全生产的安全第一责任人。

8.2履行安全责任，杜绝违章作业，做到“四不伤害”。

积极参加班组安全活动，针对班组内违章及不安全现象，提出合理化建议和改进措施。

8.3严格执行安全工作规程、运行、检修规程、“两票三制”及公司各项规章制度，认真开展“电气操作重监护、热机操作重复查”活动，不发生误操作事件。

8.4按时参加班前会、班后会，认真汇报本岗位生产工作情况。

8.5按规定巡视检查设备，对管辖设备状况、运行参数、运行方式做到心中有数，发现缺陷及时汇报班长，通知检修班组，并做好记录，保证所辖设备安全经济运行。

8.6做好运行设备的监视调整和经济运行，有针对性做好事故预想，对出现的异常情况能正确处理，防止扩大。

工作期间不做与工作无关的事，不违反劳动纪律。

8.7努力学习安全技术知识，正确使用劳动保护用品，不断提高安全技术水平。

8.8及时处理和反映不安全因素，积极参加事故处理和抢修工作，发生异常和事故应如实反映情况，不准隐瞒事故真相，按时参加班组、部门（分场）、公司组织的事故分析会。

8.9做好本岗位工作场所、设备的文明生产。

9各部门安全生产责任制

9.1安全与环保监察部（安全部门）的安全生产责任制

9.1.1在公司总经理及吉电股份安监部的双重领导下，对本企业人身和设备安全工作负监察责任。

业务上受地方政府安监局指导。

9.1.2对上级安全生产工作的法律、法规、条例、规章制度和指令性文件以及专业规程和有关安全管理制度的执行情况进行监督检查，必要时按照上级要求结合公司实际情况制订实施细则，并监督执行。

9.1.3组织制订和完善公司安全生产规章制度，制订公司年度安全生产目标并分解到各基层部门。

编制公司年度安全技术劳动保护措施计划。

制订本部门年度、月份工作计划、总结，并上报上级部门。

9.1.4监督检查各级人员安全生产责任是否落实到位。

重大检修项目、一级动火作业和运行主要操作相关管理人员是否到岗到位。

9.1.5组织开展春秋季安全大检查、安全月活动及防汛工作。

组织生产现场日常安全生产大检查，机组大小修安全检查，春秋检及季节性安全活动检查，基层部门、班组安全活动情况检查，以及对上级文件、通报、各项安全措施落实情况检查。

查找安全管理工作中存在的隐患和薄弱环节，督促有关责任部门限期整改。

必要时下发“安全生产监督通知书”，并进行考核。

9.1.6对工作票、操作票、定期试验卡执行情况进行监督检查考核，对动火工作票进行审核，每年组织对“工作票签发人”、“工作许可人”、“工作负责人”进行考试，并以文件形式公布。

9.1.7负责定期组织修编“发电企业事故应急预案”，并定期组织演练。

定期组织修订班组《“危险点”控制措施》。

9.1.8会同有关部门做好公司安全评价工作。

9.1.9负责组织公司安全例会和安全网活动，通报上月安全生产情况，布置本月安全生产重点工作。

9.1.10对电气、热工保护运行方式进行监督。

9.1.11负责公司人身安全、设备安全的监督和考核，对发生的不安全事件，严格按照“四不放过”的原则进行调查分析。

会同有关部门对人身伤害事故进行调查处理，对发电设备事故进行调查处理。

做好分析及统计上报，及时组织填写和上报生产事件报告单。

9.1.12定期组织有关部门对安全工器具、电动绝缘工器具进行检查试验，监督劳动保护使用情况，对特种设备使用情况进行安全监督。

9.1.13每月下发公司《安全生产简报》，发生典型不安全事件时下发公司《安全情况通报》，按时转发上级《安全事故通报》，并组织学习、讨论，吸取教训，制定防范措施。

9.1.14配合有关部门做好新入厂员工及外来学习人员的安全教育和安规考试工作，每年春检期间组织全公司员工进行《电业安全工作规程》考试。

参加公司反事故演习活动。

9.1.15负责外来施工单位安全资质的审核，签订安全合同，进行安全教育和安规考试，做好安全交底。

会同有关部门对其施工过程进行管理和监察。

9.1.16对全公司消防设备、设施负管理责任，负责生产现场、仓库、油库、乙炔站、氢站及非生产区的防火安全管理工作。

编制动火工作票管理规定并监督执行，做好现场消防监护工作。

9.1.17定期开展消防演练，总结经验，吸取教训，制订针对性防范措施。

9.1.18对本公司发生的火灾事故，积极组织扑救和保护现场，分析火灾原因，参与事故调查。

9.2生产技术部安全生产责任制

9.2.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、各种规章、制度和上级有关指示和要求。

对本企业发供电设备安全全面负责。

9.2.2根据生产需要及时组织编制和修订现场运行、检修、维护规程及技术质量标准、生产技术管理制度。

对技术组织措施负责审核工作。

9.2.3经常深入现场，掌握设备运行状况和主要设备缺陷，并督促和指导及时消除。

定期组织运行分析工作，及时提出改进意见，不断增加安全生产的科技含量。

9.2.4认真落实公司颁布的《防止电力生产重大事故的二十九项重点要求》，组织编制“反措”计划和设备安全大检查方案，参加安全大检查和全厂的反事故演习。

9.2.5对厂技术管理、技术监督负全面组织管理责任。

集中力量研究、解决安全生产中的技术难题。

根据季节特点，及时做好季节性事故预防工作，做到超前控制、科学防范。

9.2.6认真做好生产工程安全与质量的管理工作，杜绝工程事故。

9.2.7审批工程的开、竣工报告，做好新设备及新建工程的审查、验收工作。

9.2.8组织编制事故备品备件储备计划，负责备品备件的鉴定。

9.2.9指导设备事故处理，参加事故调查、分析工作，制定防止事故对策，并组织落实。

9.2.10对频发的设备缺陷进行专题的技术分析，撰写技术报告，制定防范措施。

9.2.11积极筹措资金，落实工期，保证特种设备的检验和检修工作的完成。

9.2.12经常深入生产、施工现场，了解安全生产情况，对安全生产、施工中新技术、新工艺、新材料、新设备的应用要作为科技工作的长期课题，进行研究。

9.2.13围绕安全生产上的难题，组织开展ＱＣ小组活动，抓好ＱＣ成果的推广应用，增加安全措施中的科技含量。

9.3综合部（保卫部门）的安全生产责任制

9.3.1在公司分管领导的领导下，对职责范围内的安全生产工作负责。

认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，依据《电力设施保护条例》，负责全公司的生产治安保卫工作，对全公司机动车辆（公司内行驶车辆）的安全负管理责任，为安全生产创造安全的环境和良好的秩序。

9.3.2及时办理上级有关安全生产方面的文件，并按轻重缓急传递到有关领导或部门。

做好规章制度的管理工作。

9.3.3参加对违反国家有关法律、法规、政策或规定而造成的重大、特大事故的处理工作。

9.3.4参加公司组织的安全大检查活动。

9.3.5依据《中华人民共和国电力法》和国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，负责公司的生产、治安保卫工作。

9.3.6对公司机动车辆的安全负管理责任。

根据《中华人民共和国交通法》和吉电股份《道路安全行车暂行规定》对公司驾驶员进行安全培训和安全监察管理工作。

9.3.7负责发生在公司院内的交通事故的调查分析和处理工作。

9.3.8做好要害部位、设备安全保卫的监督管理工作。

预防破坏事故的发生，确保生产安全。

负责破坏事故的调查处理工作。

。

9.3.9做好安全生产规章制度的管理工作。

不断完善和修订各项规章制度，保证其有效性和可操作性，同时加强各项规章制度的贯彻执行。

9.3.10结合工作实际，对本部门员工进行安全教育培训和安规考试。

9.4人力资源部的安全生产责任制

9.4.1在公司分管领导的领导下，对本部门职责范围内的安全生产负责。

9.4.2执行劳动保护法规、电力技术法规、安规和上级有关安全生产方面的指示、规定和文件。

9.4.3负责对公司员工进行企业规章制度的宣传和教育，加强劳动纪律管理，有计划地对员工进行劳动保护使用和职业安全卫生的教育，做好特殊工种的考核工作。

9.4.4组织公司员工进行安全技术培训。

9.4.5负责组织对新入公司员工的安全教育，督促检查各部门、班组对新进入公司人员的安全教育培训。

9.4.6有计划地组织对员工进行人体急救知识和劳动保护用品使用知识的培训和学习。

9.4.7组织全公司特种作业人员的安全技术培训。

9.4.8参加公司安全分析会，掌握生产情况。

9.4.9负责贯彻执行《二道江发电公司劳动保护使用管理办法》，监督供应合格的劳保用品，做好特殊工种保健和劳动保护费用合理使用工作。

9.4.10充分发挥薪酬体系的激励作用，要把安全生产、工程质量等列为分配考核的内容。

9.4.11参加重大、人身伤亡事故的调查处理，负责落实对事故责任者的处分决定。

9.4.12结合工作实际，对本部门员工进行安全教育培训和安规考试。

9.5计划经营部的安全职责

9.5.1在公司分管副总经理领导下，对职责范围内的安全生产工作负责。

9.5.2在编制年度、季度、月度生产计划的同时，编入“两措”计划的有关项目和费用。

9.5.3签订工程合同时必须审查承包单位的资格、资质，承包单位必须具有法人资格和与所承包工程相符的资质、相应的实际能力及安全保障能