中国法制史复习资料.docx

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中国法制史复习资料

中国法制史复习资料

1、中国历史上较为固定的法律形式和各别朝代有特色的法律形式。

答：

西周的法律形式主要有：

1、誓，带有军令性质的誓词。

2、诰，周王对下级所训话。

3、命，周王就具体事务向行政机关发布所命令。

4、礼，是一个综合性的概念，包括多种规范内容。

5、遗训，先王的遗训。

6、殷彝，法律中有利于统治者的内容。

秦朝的法律形式有1、律（商鞅改法为律，律自秦始。

）2、令、制、诏（命、令、制、诏，从法律意义上说没有什么区别。

）3、式（最早出现于秦）4、法律答问（对秦律以问答的方式作解释，类似后世的《律疏》，是我国古代注疏法律的滥觞。

5、廷行事（司法机关的判例）。

汉的法律形式包括1、律，基本法律形式，即通常所说的“法典”。

2、令，皇帝的命令，也叫诏或诏令。

3、科，即针对某类事的一个方面制定的法律文书。

4、比，也叫决事比，即可以用来作为比照断案的典型判例。

5、春秋经义，没有法律条文规定，又没有适当判例可以依据，就一《春秋》附会法律作为断案的依据。

6、法律解释，注意不同于秦的法律答问。

唐朝的法律形式主要有1、律，刑事法规，相当于近代的刑法典。

2、令，关于国家体制和基本制度的法规。

3、格，国家机关各部门在日常工作中据以办事的行政法规。

4、式，国家机关的公文程式。

宋朝的法律形式比较有特色，需要我们重点掌握。

1、赦，凡有关罪与罚的规定。

2、令，关于约束禁止的规定。

3、格，有关吏民等级及论等行赏的规定。

4、式，有关体制楷模的规定。

5、断例，即判案的成例。

6、指挥，指尚书省和中央其他官署对某事所作的指示或决定，对以后的同类事件有约束力。

7、申明，中央主管官署就某项法令所作的解释。

8、看详，中央主管官署根据过去赦文或其他案卷所作出的决定。

2、立法概况？

答：

禹刑是夏朝法律的总称。

汤刑是商朝刑法的总称。

“九刑”即刑书九篇，周初制定的一部刑书。

汉刘邦“约法三章”，杀人者死，伤人与盗窃抵罪，其余秦法一律废除。

《九章律》是刘邦命令萧何在秦律6篇基础上增加了三篇而制定的。

三国两晋南北朝的立法体例有所变动，改变了以前不合理的体例编排，同时增加了封建法典的基本问题。

需要重点掌握的法典有魏律、晋律、北魏律和北齐律。

隋朝《开皇律》奠定了封建法典的基础。

唐朝在历史上达到鼎盛时期，法律也是历史上最发达的。

《唐律疏义》是中国封建法典的典范。

课

宋朝将以往的律改为刑统，宋太祖建隆四年编成《宋刑统》。

它是我国历史上第一部刊版印行的封建法典。

《元典章》是元朝法律的基础。

明朝的法律主要是《大明律》，该律脱胎于唐律，又不同于唐律。

除此之外，还有大诰的制定。

前清的法律主要是《大清律例》，这是中国历史上最后一部封建法典。

从中华民国开始制定宪法性文件，包括《中华民国临时政府组织大纲》和《中华民国临时约法》等

工农民主政权时期的宪法性文件主要是《中华苏维埃共和国宪法大纲》。

此外，还有土地立法。

3、各个朝代的经济立法什么？

答：

1）秦朝主要是关于自然资源保护方面；关于农业生产管理方面；关于官营手工业方面；关于产品规格和关于产品定额、劳动力计算方法；关于市场贸易管理方面，如出售商品要明码标价、货币的比价与使用、关于度量衡的使用与管理。

2）唐朝主要是土地立法和财政立法。

土地立法，继续推行均田制。

一方面增加了国家的赋税收入，另一方面维护了自耕农的小土地经济。

财政立法，主要有“租庸调法“和“两税法”。

这两种法律都是为了保证封建国家的赋税和徭役，从而保障封建国家机器的正常运转。

4、请问司法制度需要掌握哪些内容？

1）夏朝的监狱名称有“圜土”、“均台”或“夏台”。

2）商朝的监狱名称有“圜土“、“牖里“、“羑里”、“囹圄”。

3）西周的司法机关有1）大司寇、2）小司寇3）士师4）乡士5）遂士6）司刑、司刺、司约、司圜、掌囚、掌戮

4）秦的最高司法审判机关是“廷尉”，它的主要任务是：

负责皇帝诏令审理的案件和审理地方送来的疑难案例以及重大案例的复审。

秦朝的诉讼程序中的一个特色是区分“公事告”和“非公事告”。

5）汉的诉讼环节是一个重点，

（1）告劾，即现代的起诉。

“告”指当事人亲自到官府告诉；“劾”指官吏代表国家告发犯罪。

2）逮捕和羁押3）审理和判决，汉朝把审理案件叫“鞠狱”，作出判决称“断狱”，三日之内的复审称“传复”，最后把判决结果宣读给当事人叫做“读鞠”。

4）上书复审，相当于上诉，称做“乞鞠”。

5）执行，除谋反和大逆决不待时外，死刑的处决在秋天霜降以后立冬之前执行。

6）唐朝的司法机关有：

1）大理寺为中央最高审判机关，审理中央百官犯罪与京师徒以上案件，和地方移送的死刑疑案。

2）刑部为中央司法行政机关，犯罪审核大理寺及州县审判的案件。

3）御史台为中央最高监察机关，负责监督大理寺和刑部的司法活动。

还要注意唐朝的“三司推事”：

大理寺卿会同刑部尚书、御史中丞共同审理大案。

7）宋朝：

宋代特设的复核刑事案件的机构。

全国奏报的重大案件，先送审刑院收，交大理寺审判，刑部复核后，再由审刑院评议，上中书省送请皇帝决定。

宋神宗元丰三年（公元1080年）审刑院归刑部，不复独立存在。

8）元初，中央审判机关是宗正府。

监察机关：

中央为御史台；地方设行御史台。

9）明朝的司法机关有：

1）大理寺，不主管审判，专管复核，凡刑部、都察院审判的案件，均由大理寺复核。

2）刑部，主管审判，受理地方上诉案件和重案，也审理中央百官的案件。

3）都察院，为监察机关，监督刑部、大理寺的司法活动，也握有一定的审判权。

明朝的诉讼程序与审判制度：

1）小三法司会审2）大三法司会审3）九卿会审4）秋审5）朝审6）热审

10）前清确立领事裁判权和会审公廨制度。

二者是清末司法制度半殖民地半封建化的标志。

11）北洋军阀政府的审判机构大体分三种：

一为特别法院，二为普通法院，三为监理司法法院。

12）南京国民政府的普通法院的审判制度很重要。

13）抗日民主时期的马锡武审判方式和党鸿奎经验。

6、什么是“坐嘉石”？

答：

“嘉石”是有纹理的漂亮的石头。

在古代，“嘉石”经常被放在官府衙门口的一边。

如果犯罪人的罪行较轻，不足以处徒刑以上的刑罚，就让他们坐在“嘉石”上看着纹理思悔过错。

根据罪行的轻重，坐上不同的时日；然后再分别服不同时期的劳役。

“坐嘉石”是我国最早的劳役刑。

7、封建制生产关系是怎样产生的？

答：

中国的封建制生产关系是在春秋时期开始产生的。

春秋时期是我国奴隶制瓦解、封建制形成的时期。

铁制农具的使用和牛耕的推广，标志着社会生产力较前有了明显的发展；周室的衰微、诸侯的崛起和平民地位的提高，反映了阶级关系的变化：

当时已经出现了具有人身自由的自由民，他们拥有自己的土地，不再象奴隶一样没有人身自由而完全依附于奴隶主；同时出现了新的剥削阶层-封建贵族，他们一部分由奴隶主贵族转化而来，一部分是拥有土地的自由民，他们与奴隶主和天子争权夺势。

封建制生产关系就慢慢产生了。

8、奴隶制“五刑”和封建制“五刑”的区别是什么？

答：

奴隶制“五刑”是墨、劓、刖、宫、大辟。

其中墨、劓、刖、宫是四种肉刑，大辟是死刑。

奴隶制“五刑”被奴隶制国家和部分封建制国家（战国、秦、汉初、三国两晋南北朝）使用，直到隋朝。

封建制“五刑”分别是笞、杖、徒、流、死。

隋朝的《开皇律》正式确立了封建制“五刑”。

奴隶制“五刑”转向封建制“五刑”的历史过程是漫长的，经过了艰难的历程。

在中国法制史上，刑制改革是从汉文帝开始的，当时将墨、劓、刖（斩左右趾）用笞来替代。

汉文帝以后的汉代皇帝继续进行刑制改革，又恢复了斩右趾，到汉灭亡，存在的肉刑为宫、笞、斩右趾。

到了西魏和北齐，都曾下诏废除宫刑。

《北齐律》确立了死、流、徒、鞭、杖五刑，为封建制五刑奠定了基础。

《开皇律》明确规定了封建制五刑为死、流、徒、杖、笞。

至此，野蛮的肉刑不复存在了。

奴隶制五刑向封建制五刑的转变实质上肉刑由存到废，是历史的一大进步，法律由野蛮走向了文明。

8、中国古代法律对“老幼”犯罪有什么样的宽免政策？

答：

在中国法制的历史发展过程中，各个朝代都制定了适用于本朝的法律。

纵观中国的立法，关于“老幼”犯罪问题基本上都有规定。

造成这种状况的原因在于，从西周开始中国就确立了“礼”作为治国原则，当然也是立法的原则。

“礼”的核心是“亲亲”和“尊尊”，其中含有“衿老”、“爱幼”的内容。

对老幼犯罪实行宽免政策的有以下几个朝代的法律：

1）西周法律的刑法“定罪量刑原则”规定：

“耄悼之年有罪不加刑”。

即7岁以下的孩童和70岁、80岁以上的老人犯罪不适用刑罚。

2）秦朝规定身高不满6尺的人犯罪不加刑。

当时身高6尺的人一般要达到15岁。

3）汉律曾多次下诏规定责任年龄，大体分为10岁以下80以上、7岁以下80以上：

8岁以下80以上、7岁以下70以上。

4）唐律的第一篇“名例律”中规定“老小废疾减免刑罚”。

70岁以上，15岁以下犯流罪以下可以收赎；80以上，10岁以下犯反逆、杀人应该处死刑的要上请，犯盗窃或伤人的可以收赎；90以上，7岁以下犯死罪也不加刑。

9、夏朝的“昏、墨、贼，杀”是当时夏朝法律的条文吗？

答：

“昏、墨、贼，杀”是否是夏朝的法律条文，现在还不能认定，但根据史料记载，夏朝已经有了昏、墨、贼三种罪名，对此都处以死刑。

这来自于春秋时期《左传》记载的一起案例[晋刑侯与雍子争田案]。

此案发生于鲁昭公十四年（公元前528年）。

据《左传》载，晋国的刑侯和雍子争夺畜地的土田，调解了很久也没有成功。

于是韩宣子命令叔鱼来处理这个案子，认为罪过在雍子。

雍子为了贿赂叔鱼，就把女儿嫁给他。

叔雨宣判刑侯有罪，刑侯发怒，在法庭上将叔鱼和雍子杀死。

韩宣子询问叔向如何处理这件事，叔向说：

“三人罪状相同，杀了活者的人而暴尸，死者暴尸就可以了。

雍子明知自己的罪，还要用女儿贿赂叔鱼以换得胜诉；叔鱼出卖法律，刑侯擅自杀人；他们的罪状相同。

自己有了罪而掠夺别人的美名是错，贪婪而败坏职责就是墨，杀人而没有顾忌是贼，皋陶的刑法规定：

昏、墨、贼，杀，应法办。

”于是杀死刑侯并暴尸，把叔雨、雍子的尸体也暴陈于市。

10、中国古代法律有对贪赃枉法的官吏处罚的规定吗？

答：

中国历史上的个别朝代已经注意到贪赃枉法的官吏对朝政的侵蚀，所以对此在法律上加以规定，要求惩治贪官污吏。

唐律的第三篇“职制”主要是惩治官吏违法失职的规定。

其中规定贪赃枉法的官吏要严厉惩处。

具体办法有：

监临之官受所监临财物的，根据所受财物的多少处不同的刑罚；监临主司受财而不枉法的，一尺杖一百，一匹加一等，十五匹绞；官吏收受其管辖区内人民的财物、猪羊供馈或役使其下人民，或向属下的人民借贷财物以及接受财物而为人请求者，都以“坐赃论”。

明朝的皇帝朱元璋深刻认识到贪官污吏的危害性，要求对此进行严厉惩治。

《大明律》规定：

对于受财枉法的所谓“枉法赃“，从重惩处；对于监守自盗，不分首从，并赃论罪，满40贯即处斩刑；对于执行监察职务所所谓“风宪官“的御吏，若犯贪污罪比其他官吏加重两等处刑。

11、教材中有几处讲到定罪量刑的原则？

答：

定罪量刑是刑法的一个重要内容，在中国古代法律中已经对此有了规定。

教材中一共讲到三个朝代法律关于定罪量刑的原则。

西周的原则有：

1）耄悼之年有罪不加刑2）区分眚、非眚、非终、惟终3）“慎测浅深之量以别之”4）罪疑从赦

秦朝的原则有：

1）关于责任年龄：

秦以身高确定责任年龄2）区分有无犯罪意识3）区分故意与过失：

秦律将故意称“端”，过失称“不端”4）并合论罪5）共犯加重6）自首减刑7）诬告反坐：

秦律将故意捏造事实，向司法机关控告他人的行为称作“端告”；对非故意陷害他人，而是由于事实认定有误的告发，叫做“告不审”。

汉朝的原则有：

1）关于责任年龄，几次下诏规定了不同的年龄段2）亲亲得相首匿，在一定范围的亲属之间犯罪，可以相互隐瞒犯罪事实3）贵族官僚有罪先请，公侯及其嗣子和官吏三百石以上者犯法，司法官吏不得先行审理，必须要先请示皇帝裁决，然后再下法司（4）关于法律时效问题（5）先自告除其罪

12、中国古代一共规定了多少种死刑的方法？

答：

教材提到的死刑方法很多1）斩、戮2）炮铬，商朝时期使用。

3）醢4）脯，商朝时期使用。

5）劓殄，商朝时期使用。

6）凌迟，五代时期开始使用，宋朝时期规定为法定刑。

7）具五刑，秦朝时期使用。

8）定杀，秦朝时期适用于麻风病人9）坑10）磔11）弃市12）轘13）膊14）焚15）绞，西周时期适用于公族。

16）族诛17）殊死18）枭首19）腰斩,

13、如何理解中国古代的“盗贼”犯罪？

答：

中国古代的“盗贼”与我们现代意义不太一样。

那时不是简单的指盗窃和杀人，“盗”指的是那些严重危害统治阶级财产安全的犯罪行为；“贼”指的是严重危害统治阶级人身安全的犯罪行为。

鉴于当时统治阶级与被统治阶级之间的矛盾比较激烈，被统治阶级往往通过盗窃和杀人来危害统治阶级人身安全和财产安全。

随着阶级矛盾的日趋激化，到了宋朝，“盗贼”专指农民起义。

对“盗贼”含义的正确认识是理解中国古代法律对“盗贼”犯罪严加惩处的前提。

中国第一部初具体系的封建法典是李悝制定的《法经》。

李悝制定《法经》时的指导思想就是“王者之政莫急于盗贼”，立法思想非常明确，就是要通过法律对危害统治阶级人身和财产安全的犯罪行为进行处罚。

所以《法经》的首篇和第二篇分别是“盗”和“贼”。

唐律十二篇的第七篇专门设了“贼盗”，包括谋反、谋大逆、谋叛、谋杀、盗罪和严禁买卖人口。

宋朝法律加重了对“盗贼”的处罚，严酷镇压农民的反抗斗争，规定“重法地法”和“盗贼重法”。

“重法地”法，即凡在所谓的“重法地”犯盗贼罪，加重处罚。

开始以开封府诸县为重法地，以强化首都的治安。

以后逐渐扩展，河北、淮南、福建等地皆用重法。

“盗贼重法”，即实施盗贼犯罪的，无论是否在重法地都要加重处罚。

14、中国古代法律中如何赋予贵族官僚的特权的？

答：

中国古代法律受到“礼”的制约，以“礼”作为基本的立法指导原则。

礼的核心是“亲亲”、“尊尊”，其中的一个内容是强调身份等级，贵族享有特权，最早、最集中的体现是“礼不下庶人，刑不上大夫”。

自从汉代将儒家思想被确定为正统法律思想以后，封建法典开始了“礼入律中”、“礼法合流”。

法律赋予贵族官僚一定的特权是其中的一个重要体现。

魏律首次规定了“八议”，八种人犯罪可以减轻或免除处罚。

北魏律和北齐律也都规定了“八议”。

《开皇律》援引魏律的八议，使封建统治阶级在法律上享有“例减“、“听赎”、“官当”的特权。

“例减”是指在八议的范围之内和官位七品以上都减一等；“听赎”指官位九品以上可以用金银赎罪；“官当”即用官品来折抵徒刑。

有了上述规定，贵族官僚地主即使违法犯罪，也可以逃避刑罚的制裁。

《唐律疏议》除了规定“八议”之外，还规定了几种人可以享有“减”、“免”、“官当”、“赎”等特权。

15、如何理解“重罪十条”和“十恶”？

答：

《北齐律》首次规定了“重罪十条”，分别是反逆、大逆、叛、降、恶逆、不道、不敬、不孝、不义、内乱。

《开皇律》设置了“十恶”，即谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱。

将这十种犯罪进行分类，可以分成两大类：

一类是严重危害国家利益和统治阶级利益的犯罪；另一类是严重危害家庭利益的犯罪。

封建法典规定这十种犯罪的指导原则是儒家正统法律思想的“礼”。

礼最早提出者是西周的周公旦，其思想核心是“亲亲”和“尊尊”。

“亲亲”就是要长幼有序，严格遵守“父慈、子孝、兄良、弟悌、夫义、妇听、长惠、幼顺、君仁、臣忠”的标准。

如果违反了以上原则和标准，不仅违背了不合“礼”，而且违犯了法律。

从这个具体的法律规定不难看出，中国古代是“礼”“法”合流的。

1、唐律是如何维护封建贵族利益的？

答：

唐律是我国封建制法典的代表，其内容制定完备，体例结构合理，并充分反映了当时封建性质的经济、政治、文化等诸方面。

唐律作为封建法律的典型，充分维护着封建贵族的利益。

1）唐律规定了“八议”，即八种人犯罪免刑或减刑。

这八种人都是封建贵族。

而且还规定除这八种人以外，其他几种贵族可以享有“请”、“减”、“免”、“赎”、“官当”等法律特权。

2）唐律规定了“十恶”，十种犯罪都是直接侵犯封建国家统治基础与统治秩序的行为，也就是直接危害封建专制制度的核心--君权、夫权、父权、神权的行为，关系到封建政权的生死存亡和封建统治的根本利益。

3）唐律规定了“同罪异罚”的原则。

唐律把社会成员分成几个等级，除凌驾法律之上的皇帝外，有贵族官僚、平民、贱民三个等级。

三个等级在法律上的地位是截然不同的。

4）唐律规定了“贼盗”篇，是关于保护封建政权、地主阶级的政治利益及生命、财产不受侵犯的法律。

2、如何理解唐律的“依礼制刑，礼法合一”的特点？

答：

我们可以从以下三方面进行理解。

第一，唐律的立法指导思想。

在唐朝占统治地位的法律思想是礼本刑辅、明刑助礼。

唐太宗曾说过：

“仁恩以为情性，礼义以为纲纪，养化以为本，明刑以为助。

”唐高宗也说：

“德礼为政教之本，刑罚为政教之用。

”

第二，唐律的条文“一准乎礼”。

举例说明。

t1）唐律规定了“八议”，即八种人犯罪免刑或减刑。

这八种人都是封建贵族。

而且还规定除这八种人以外，其他几种贵族可以享有“请”、“减”、“免”、“赎”、“官当”等法律特权。

2）唐律规定了“十恶”，十种犯罪都是直接侵犯封建国家统治基础与统治秩序的行为，也就是直接危害封建专制制度的核心--君权、夫权、父权、神权的行为，关系到封建政权的生死存亡和封建统治的根本利益。

3）唐律规定了“同罪异罚”的原则。

唐律把社会成员分成几个等级，除凌驾法律之上的皇帝外，有贵族官僚、平民、贱民三个等级。

三个等级在法律上的地位是截然不同的。

4）唐律还规定了尊长可以为卑幼定婚；严禁良贱通婚；离婚条件为“七去”；贵族身份的继承权只属于嫡长子孙；百姓、属吏殴伤本部官长，加重处罚；卑幼殴伤尊长，加重处罚；而尊长殴伤卑幼，或减轻或勿论。

18、《大明律》制定的情况。

答：

明律的制定经过了二十几年。

明律最早从吴元年开始，朱元璋命左丞相李善长参照唐律制定律令。

洪武六年，刑部尚书刘惟谦等撰定《大明律》，次年完成，颁行天下。

洪武九年，丞相胡惟庸、御史大夫汪海洋厘正大明律。

洪武二十二，更定《大明律》，将唐律的篇目改为名例、吏、户、礼、兵、刑、工各律。

隋唐以来沿袭已久的封建法律篇目。

洪武三十年，将《钦定律诰》附于《大明律》后，总命名为《大明律》，同年颁行。

明神宗万历十三年，将《问刑条例》附后，形成《大明律例》。

3、明朝的《大诰》是什么？

答：

朱元璋在制定大明律的过程中，连续编制、颁行了《御制大诰》、《御制大诰续篇》、《御制大诰三篇》、《御制大诰武臣》。

朱元璋编制大诰，主要是为了进行法制宣传，用严惩官民犯罪的具体案例，树立善恶、曲直的标准，劝戒人们安分守己，以达到巩固封建统治的目的。

大诰四篇共236条。

汇集了当时用严刑峻法惩治官民犯罪的典型案例，制定了新的法律规范，兼有朱元璋对臣民的“训导”，反映了朱元璋用重典治天下的主张、实践和措施。

由于大诰条目属于峻令性质，用刑远比大明律苛刻，朱元璋死后不久，被抛弃；到明代中叶，大诰很难看到了。

4、《中华民国临时政府组织大纲》的内容有哪些？

主要内容有：

1、共四章21条。

2、临时政府由临时大总统、副总统、行政各部、参议院和临时中央审判所。

临时大总统、副总统、行政各部是行政机关。

参议院是立法机关。

临时审判所是司法机关。

3、规定实行总统制，而非内阁制。

为什么？

这是当时革命形势决定的。

为了抵抗在帝国主义支持下的清王朝的反扑，由孙中山担任临时大总统，总揽军政大权，统一指挥各条战线，不受内阁牵制，有利于革命发展。

4）依据此大纲，选举孙中山为临时大总统，1912年1月1日宣誓就职。

中华民国南京临时政府正式成立。

该政府的成立宣告中国二千年的封建君主专制制度的结束。

《中华民国临时政府组织大纲》具有划时代的意义。

5、《中华民国临时约法》的主要内容是什么？

《中华民国临时约法》作为南京临时政府法制建设的主要成就，是辛亥革命后复杂的阶级斗争的产物。

辛亥革命后，孙中山领导的革命军与袁世凯把持的清军处于紧张的对峙状态。

清王朝虽然已经被推翻，但尚未宣布退位。

袁世凯利用手中掌握的武装力量，演出了诱和与逼宫的闹剧。

南京临时政府既没有得到国内主力军农民的支持，又没有得到帝国主义国家的承认，内部又遭到立宪派的反对。

临时政府无法与袁世凯抗衡，他们幻想用议和方法达到取消帝制并实行共和的目的。

为了防止后患，巩固辛亥革命成果，资产阶级革命派提出了维护资产阶级地位的根本大法《中华民国临时约法》，共7章，56条。

主要内容有：

1）确立中华民国为资产阶级民主共和国

2）规定中华民国领土的范围为“中华民国领土为二十二行省，内外蒙古、西藏、青海”。

3）规定中华民国政府的组织形式是责任内阁制，实行三权分立制度。

责任内阁制是负责行政工作的中央政府，它由议会选举产生并对议会负责，受议会监督。

国家统治权由参议院、临时大总统、国务员、法院，共同行使。

:

4）规定了修改《中华民国临时约法》的严格程序。

它的修改，只能由2/3以上的参议院议员或临时大总统提出，并经参议员4/5以上出席，出席议员3/4同意后，才能进行。

5）规定了人民的权利和义务。

6）规定保护私有制度。

22、《中华民国临时约法》的特点有哪些？

1）为了限制袁世凯的权力，规定实行内阁制

2）为了加强对袁世凯的监督，进一步扩大参议院的权力

3）为了袁世凯破坏临时约法，规定了严格的修改程序

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4）增加人民一章。

23、什么是《袁记约法》？

袁世凯当上大总统后，撕毁《中华民国临时约法》，于1914年5月1日公布了《中华民国约法》，也叫《袁记约法》。

共10章68条。

1）取消了责任内阁制，规定了总统独裁制。

大总统掌握行政、立法、司法、军事、财政等一切大权，是最高统治者。

2）废除议会制度，规定设立咨询性质的立法院。

3）废止资产阶级民主革命法令。

24、什么是“贿选宪法”？

曹锟贿选总统后，为了掩盖丑恶行经，于是对《中华民国宪法草案》稍加修改，于1923年10月10日公布了“中华民国宪法”，又称“贿选宪法”或“曹锟宪法”。

1）表面上规定中华民国是资产阶级共和国，实际上是军阀专制的国家。

2）表面上规定中华民国实行内阁制，实际上实行总统制。

3）表面上规定议会制，实际上实行军阀独裁制。

4）表面上规定中央与地方分权制，实际上实行的是中央集权制。

5）表面上规定资产阶级民主自由权利，实际上实行独裁统治。

25、北洋政府的法律特点。

答：

1）特别法优于普通法

北洋政府的法律大体分为:

两类：

一类是普通法，一类是特别法。

普通法在全国范围内普遍适用；特别法用于特定时期、特定地点、特定人或事。

北洋政府在司法实践中先适用特别法，而无特别法时才适用普通法。

他们所以强调使用特别法，因为它制定方便，修改容易，针对性强，便于灵活运用，是北洋政府用来维护帝国主义和地主买办阶级的权益的工具。

恢复封建法制，1914年7月颁布《治安警察条例》，将清末修订法律时废除的遣刑，重新恢复。

第二，1914年11月公布《易笞条例》，将南京临时政府废除的笞刑，重新恢复。

1914年2月颁布《暂行新刑律补充条例》，重新恢复了大清新刑律中删除的《保卫皇室罪》和《暂行章程》。

1915年，袁世凯复辟帝制时，下令将辛亥革命以来所有资产阶级的法律和法令，彻底清查删修。

3）军队会审重于其他审判机构

北洋政府的审判机构，大体分为三种：

一为特别法院，其名目繁多，但主要是军队会审，二为普通法院，三为兼理司法法院。

按照《修正陆军审判条例》的规定，一是军人“犯罪”要由军法会审机关处理，非军人“犯罪”也可以由军法会审机关处理；二是刑事案件要由军法会审审判，民事纠纷也可以由军法会审审判。

实际上，北洋