文化论坛整合资源优势 打造精品名牌.docx

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文化论坛整合资源优势打造精品名牌

整合优势资源，打造精品名牌

以“一县一品”触探文化大发展的规律

杜鸿

在中国经济社会发展的现阶段，基层文化要成为具有自我生长和复制能力的精品名牌和社会发展的“软实力”，往往收效甚微。

那么，如何整合各方力量和资源，培植自身具有“软实力”性质的文化品牌和具有硬实力的“文化产业”，应该是每个基层文化文艺工作者努力的方向或思路。

带着这个课题，湖北文联带领全省文联系统，从2004年起就着手以县市区为单元的“一县一品”文艺品牌创建工作的尝试，通过这项工作，赢得了省委省政府的高度重视，赢得了地方党委、政府的大力支持，构建了一批文化精品名牌项目，约定束成了一批文化精品，取得了两个效益的初步显现，与此同时，培养育了一批“又专又经”的人才（懂专业、会经营），有效提振了基层文联工作的地位。

目前这项目得到中国文联的肯定，经验正被逐步向全国推广。

一、缘起与定位

湖北的“一县一品”创建工作，最初是在2004年以文联的工作方法提出来的。

因为湖北大部为山区，在农村经济发展上有一个约定束成的“一村一品”的说法。

当时的湖北省文联主要领导也来自鄂西山区。

所以他们像抓农村经济工作那样，在总结全省文联工作的基础上，提出了一种全新的工作方法——“一县一品”，其目的就是出作品、出人才，但是实际上是给了基层文联工作一个强有力的抓手，服务地方党委政府的中心工作。

当时各地基层文联结合实际进行了一些探索，并取得了初步成效。

2007年，“一县一品”的品牌工作意识更加明显，对这项工作的要求与研究，包括召开各种研讨会、现场会等措施不断加强。

“一县一品”文艺品牌建设明确提出了“有规划，有措施，有目标”的要求。

在文联内部，这项工作既被作为文联工作的核心抓手，又被作为提振文联地位，出作品、出人才的系统工程。

2009年，湖北省文联的“一县一品”建设成果受到省委、省政府的高度重视，2010年全省宣传部长会议将“一县一品”文化品牌创建工作纳入全省十项重点工作，并且从省财政争取到三千万元项目配套扶持经费，出台了以“五有一培育”（有地域文化特色，有有特色文化活动，有特色文化活动，有文化运营主体，有文化消费群体，培育成当地特色文化产业）为核心标准的创建方案，一套科学有序、操作性强、定位准确的创建体系迅速建立，从而使这项工作变为省委省政府高度重视，基层地方党政主要负责人大力支持，党委常委以上负责人亲自主抓的文化事业大发展的重点工程。

更重要的是，以“一县一品”文化创建工作为载体，对文化大发展大繁荣的规律性的触探与融合之路也基本形成。

这时，“一县一品”的定义更加明确，那就是指基于县（市、区）行政区划，依托地方特色文化资源，一个县（市、区）或同一种特色文化区域在一定时期内重点培育和推出一个文化品牌。

“一县一品”文化品牌创建的总体目标更加科学：

即经过三年左右的努力，在全省县域范围内打造一批富有本土特色、展现湖北形象、深受群众喜爱、具有良好的社会效益和经济效益、在国内外产生较大影响的文化品牌。

从而最终实现运用政府推动与市场运作相结合的方式，实现文化品牌创建与经济、科技、教育尤其是旅游业发展的高度融合，充分利用文化品牌的整合、集聚、增值、辐射、放大效应，吸引众多投资主体参与创建，使更多相关产业注入特色文化元素，形成文化产业链，成为当地经济新的增长点。

二、突破与嬗变

“一县一品”文化品牌创建工作从概念定义到内涵与外延的确立，从根本上确定了这项工作从“小动作、小规划到大动作、大规划和大发展”的格局。

应该说，最初在文联系统内部，从工作方法向建设体系的延伸与发展，对整个文联，特别是基层文联的工作人员而言有一种轻车熟路，加上在省文联和地市州文联的指导下，从资源调研整合入手，到规划制定，措施落实，目标定位，都有难度但是不具挑战性。

但是，湖北省委宣传牵头，全省“一盘棋”，将“一县一品”融入到地方经济社会发展的建设之中，成为地方经济社会发展新的增长因素，成为推动县域经济科学发展的有效载体之后，文联系统乃至整个文艺工作所面临的挑战，就已经很大了。

而且，当务之急，就是既要突破传统意义上的“一县一品”的建设臼巢，又要嬗变为符合文化大发展规律、融入社会经济大发展并成为其重要产业因素。

这无疑对长期与纸墨和文艺家打交道的文艺工作者而言，具有前所未有的挑战。

“一县一品”的建设能否取得新的突破，关键在市县文联这支品牌创建设队伍，能否突破自我，嬗变新生。

以宜昌市为例，我们的作法主要有三点：

第一、转变思路，调整规划，围绕“五有一培育”，全面启动“一县一品”创建工作的“二次创新”

宜昌是湖北启动“一县一品”文艺品牌创建工作以来行动最早的重镇，其特点是行动早，规划早，经验多。

其规划已经日趋约定俗成，品牌的基本效益已经开始显现，创建工作是全省的先进单位，经验先后多次在全国、全省交流。

这些成绩的取得，给后来的工作带来的是双刃剑，即转型的阵痛比白纸起步的地区要大得多。

可是，我们并没被困难难住，在全省“一县一品”创建工作提档升极之后，我们对照省里的“五有一培育”标准要求，转变重文化内涵轻产业效益的观点，大刀阔斧地整合品牌与文化项目优势资源，拓展思路，对文化名牌项目规划进行了大调整，对已经形成的13个项目全部推倒重来，将“一县一品”创建工作与“十二五”规划对接，进行重新论证，重新定位，重新立项，进行“二次创新”，充分突出文化创建项目在相应地区的群体性、地域性、产业性、代表性、长远性和可操作性。

秭归是屈原故里，第一次规划“一县一品”创建项目是“屈原文化及其转化”。

在重新规划项目的过程中，秭归县精心谋划，科学论证，提出了更加精准的项目定位，即“屈原故里端午文化节”，并得到文化部的批准。

同时，把这个项目与县委县政府重点扶持发展的“凤凰岭屈原文化园”和屈姑食品公司项目进行对接，从而将“屈原故里端午文化节”的屈原文化旅游、纪念品开发、屈原端午食品开发整合在一起，形成了文化品牌创建的立体创建模式，确立了一个举全县之力进行创建、对县域经济发展具有举足轻重的“一县一品”文化品牌创建项目，该项目建成后，年产值在2亿元以上。

这样，我们通过舍弃一批，调整一批，整合一批，确立了秭归“屈原故里端午文化节”，五峰“刘德培民间故事”、远安“嫘祖文化”，宜都“杨守敬文化”，点军“土家特色民族村车溪”，夷陵“三峡人家影视拍摄基地”、当阳“影视创作基地”、猇亭“三国古战场遗址文化”，兴山“昭君文化园”，长阳“巴山舞”等16个“一县一品”文化品牌项目，并建立了“一县一品”文化品牌项目库，项目均突出了大品牌、大产业在内涵与外延上的特质。

第二、突出特色，整合资源，结合培育产业目标，实现地域文化品牌资源与文化产业优势有效对接

按照“五有一培育”的标准，“一县一品”创建既要选准文化品牌，又要发掘文化品牌所蕴含的巨大产业潜能。

完成这项工作，必须精心组织，多方配合，在突出特色的基础上实现资源大整合，实现两个效益。

夷陵区是个民间文艺大区，“一县一品”创建工作一直是省、市先进。

在第一次调研会上，夷陵区提出了建设“全省民间文化保护区”的设想。

可是，创建时对照“五有一培育”的标准，发现这个项目的可操作性不强，难以形成产业链，很难实施。

为此，夷陵区委常委、宣传部长杨燕结合电影、电影剧、纪录片《山楂树之恋》先后在夷陵区选取外景拍摄的契机，深入调研，广泛征求方方面面的意见，最终确立了以“石牌保卫战”所在地石牌的“三峡人家影视基地”为龙头，以影视作品《山楂树之恋》拍摄的外景地809艺术村、百里荒、樟村坪、分乡、小峰大峡谷等地为构成要件的“三峡人家影视拍摄基地”项目。

项目一经确立，品牌优势与产业优势以及项目自身的文化特性都得到了极大的彰显，项目承载单位三峡环坝集团的旅游门票收入由不足千万元，一举提升到1亿元，整个景区实现经济效益2亿元。

五峰是个典型的少数民族山区县，既有丰富的土家文化资源，又有闻名中外、获得国家级奖“山花奖”的刘德培故事。

五峰立足自身资源优势，先后在五峰民歌、毕兹卡风情歌舞和刘德培故事等品牌上进行过资源整合和创建尝试，特别是在五峰民歌上，曾先后争取到省民宗委、县委、县政府的高度重视和大力支持，但是由于在县域经济里面没有很好的项目载体和产业资源，最终举步维艰陷入“山穷水尽疑无路”的境地。

这次重新调整规划和产业资源时，五峰将品牌资源与产业资源同步进行考量，思路一下子豁然开朗，他们结合刘德培纪念馆和柴埠溪旅游开发，着力创建“刘德培故事”，将拟投资3000万元建设的刘德培纪念馆项目与“刘德培故事”结合起来，配套刘德培故事的影视产业转化，从而找到了创建文化产业的有效途径，可谓是“柳暗花明又一村”。

第三、领导重视，措施得力，“一县一品”创建工作不断深入，文联地位得到大提振

可以这样说，没有省委、省政府的高度重视，湖北的“一县一品”工作，还只是停留在文联系统的一个工作抓手上，不会有今天这项工作在全省的巨大作用释放，更不会有这项工作在全国产生的深远影响。

因此，“一县一品”文化品牌创建工作，领导重视是关健。

理由就是，地方党委、政府的中心任务就是发展地方经济，而“一县一品”必须切入到地方经济社会发展的主脉搏上去，而党委政府的重视就是这两者的媒介。

以宜昌为例，省委宣传部部长会议之后，市委宣传部宣传将“一县一品”纳入十件工作大事，并迅速按照湖北省“一县一品”文化品牌创建领导小组的统一部署和安排，成立了“一县一品”文化品牌创建工作领导小组，由市委常委、宣传部长赵举海同志任组长，相关单位负责人任成员，办公室设市文联；领导小组先后主持召开了项目调研会、论证会和项目审定会，督促有关县市区宣传部长准确定位，科学决策，把“一县一品”文化品牌创建工作纳入各地“十二五”规划，并迅速申报项目、启动创建工作，使全市创建工作在短时间内形成了“政府主导，社会参与，市场化运作，产业化发展”的良好态势。

四、思考与建议

湖北“一县一品”文化品牌创建工作的确立、启动与全面运行，一举将过去一直视为边缘事业、边缘产业的文化品牌建设所包含的文化事业与文化产业大发展大发展诸多因素，打包溶入到地方经济与社会的全面发展之中，使其由地方经济与社会发展的“软实力”转化成“硬实力”成为可能；将基层文化事业发展长期以来“抱着金饭碗讨饭吃”变成确立主体地位，增强自身发展功能，辐射和渗透地方经济发展，最终支撑地方经济发展成为可能；将基层文联系统的人力、财力、物力与资源力最大尽限度地释放与势能转化成文化发展的生产力成为可能。

这三种可能性，非常有说服力地奠定了发展文化相对于政治、经济而言的主体性地位，增加了文化事业发展的造血功能，提振了文联文艺工作在整个社会发展中的地位。

当然，这项工作也面临着新的挑战：

一是克服文化人才的能力危机，将文艺人才建设与“一县一品”文化品牌创建工作需求科学适配。

首先是广大文联文艺工作者的思想认识、行为方式、知识结构、包括价值体系必须进一步转型，在能力上，心智上，知识结构上，工作措施上，目标定位上与“一县一品”文化创建工作要进一步适配，克服原有局限带来的阵痛，完成适应新任务、新挑战的嬗变。

其次是项目载体的运营工作者要加强学习，进一步懂得和遵从文化事业自身发展的规律，将品牌建设与品牌效益释放有机结合起来，科学规划，科学创建。

二是兼顾文化品牌的双重属性，正确处理好“一县一品”文化品牌创建工作的利与义关系。

由于地方经济发展的介入，其功利性目标会使“一县一品”的社会效益会受到不同程度的冲击，加上个别地方政府盲目地把“一县一品”当成发展经济的“政绩”，贪大求全，或者以招商引资为目的，受利益驱使致使这项工作被“绑架”纯市场行为的可能性存在。

这就需要我们在创建时合理有效地把握好尺度，正确处理好义与利的关系，以义取利，科学发展。

三是消除品牌创建的排他性，将“一县一品”文化品牌创建工作上升为贯彻落实党的“二为”和“双百”方针的新载体。

在基层，特别要注意顾此失彼，甚至排他的现象存在。

四是正确处理地域文化与中国文化的关系。

创建项目既是产业项目又是文化品牌，它必须中国文化的大框架下，既具有地域文化元素，又具有海洋性的文化载体，这样才能实现品牌效益与产业效益的双重最大化。

五是营造更加宽松的文化发展环境。

比如，我在做这项工作时，一直有一个很大的心愿，那就是把宜昌建成中国的影视洼地，因为其地缘（地理山水自然）、文缘（从三国到三峡的文化题材），人缘（现代与与传统并存）都与影视工业具有天然的亲缘性。

特别是宜昌文化优势资源，有两个共性品牌，即民间文艺与影视产业。

两者可以相互辅佐提升。

但是，前者受到了空前重视。

而后者的发展面临着诸多困难。

从上至下，面临的是产业政策空间狭小。

主要表现在规划却位，政府引导、扶持力度不够，参与其中的民营资本力量不足等原因。

另外，就是有个奇怪的现象，好莱坞大片及其内容可以在中国大面积播放，而个中的内容如果是中国人自己拍出的东西则要受到限制。

在文化产业上，国家如何最大限度地改革开放，将文化产业与意识形态管理合理区分，将弘扬民族精神与时代精神变成创作者的自觉行为，是影视工业面临的最突出的难题。