安全施工组织设计1.docx

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安全施工组织设计1

河南中博股份有限公司商务综合楼

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设

计

编制:

审核：

批准：

郑州市东城建筑工程配套有限公司

二〇一四年七月

一、编制依据：

1、设计施工图：

整套施工图纸及相关变更；

2、现行主要法规：

中华人民共和国建筑法、建设工程安全条例和建设工程施工现场管理规定等；

3、主要标准：

塔式起重机安全规程（GB5144-1995）、建设工程施工现场供电安全规范（GB50194-1993）、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-1991）、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）、施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46-1988）、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）、建筑施工安全检查标准（JGJ-59-99）等；

4、其他：

公司的程序文件、管理手册、工作标准、管理标准、技术标准等。

二、工程概况：

河南中博股份有限公司商务综合楼，框架结构，总建筑面积17364.43m，其中地上12165.01m，地下室面积5199.42m。

抗震设防烈度：

7度（0.15g），设计地震分组第二组

本工程质量目标：

确保“合格”，争创“白塔奖”。

结构及装饰施工质量要求达到优良率80%以上，为确保创“省级文明工地”，特制订本方案。

三、安全管理目标

本工程在施工中要认真贯彻安全管理方针“安全第一，预防为主”、“企业负责、行业管理、国家监察、社会监督”的安全生产管理制度。

落实安全生产责任制，轻伤事故率控制1.5‰以下，重大安全事故为“0”，确保安全生产。

实施施工现场标准化管理，创建文明工地。

四、安全生产责任制

1、必须认真贯彻国家安全生产政策规定，决定安全方针、目标及年度安全工作计划，组织建立安全保证体系，制定安全生产条例，认真落实各项规章制度。

2、公司、项目部定期组织人员对工地进行安全大检查，对安全隐患提出整改措施，并由专人监督实施。

3、项目部认真落实安全施工组织设计中的各项要求。

4、组织人员定期召开工地的安全教育会议。

5、如发生重大伤亡事故要保护现场并立即上报，配合调查组进行工作。

6、职工进入施工现场前必须要有专职安全员对职工进行安全教育、培训学习、技术交底，并正确使用防护用品。

7、在建工程必须进行安全备案登记，对职工进行人身意外伤害保险。

（具体各人员安全生产责任制：

附后）。

五、安全保证体系

项目部成立以项目经理为组长的安全领导小组，负责管理安全工作。

如下图：

现场配备保安3名，负责进出施工现场车辆冲洗、人员的安全检查，并日夜对施工现场进行巡逻及防火防盗工作。

开工前项目经理部与各施工班组签定安全生产责任书，明确目标和奖惩措施。

项目部加强安全教育和宣传工作，由专职安全员组织对工人进行安全教育，提高广大职工的安全意识。

六、安全管理网络图

七、安全管理制度

1、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，认真宣传建设部有关安全规定，坚持安全技术交底制度；

2、项目部在施工前对参与本工程施工的全体人员进行安全宣传教育，组织职工学习国务院、市、公司、部颁发安全生产的《规定》、《条例》和《安全生产操作规程》，并要求职工在生产中严格遵守有关文件的规定；

3、进入现场必须遵守安全生产六大纪律；

4、在施工前和施工过程中，要经常对施工现场所有设备进行安全性能检查，未经有关部门验收的设备或设施不准使用，不符合安全规定的地方要立即整改完善，并在施工现场设置必须的护栏和警告牌；

5、必须严格按照经公司审定的施工组织设计和分部分项安全技术措施的要求进行施工，操作人员必须严守岗位职责，遵守安全操作规程，特殊工种应经培训，持证上岗。

各级安全员及施工管理人员协助每天进行安全检查，杜绝违章指挥、违章操作；

6、进入工地必须戴好安全帽，坚持执行“三宝”制度，高空作业要戴好安全带，脚手架设置全封闭安全网；

7、做好防雨、防雷、防冻、防风与防洪的预防工作；

8、抓好防暑降温工作，设置医疗室，配备急救药品；

9、工地设专人管理工地的机电设备和电器线路，实行挂牌制，并根据公司的维修制度对机电设备进行保养。

经常检查与定期综合大检查相结合，严防漏电伤人。

10、周一安全活动制：

经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。

11、工地定期检查与隐患整改制：

经理部每周要组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并作好安全隐患整改消项记录；

12、所有管理人员和特种作业人员实行年审制，每年由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥；

13、实行安全生产奖罚制与事故报告制；

14、危急情况停工制：

一旦出现危及职工生命财产安全险情，要立即停工，同时即刻报告公司，及时采取措施排除险情；

15、持证上岗制：

特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证操作。

16、易燃易爆物品堆放处要符合有关规定，严格执行动火作业审批制度，一、二、三级动火作业须经有关部门审批；

17、外脚手架、大中型机械设备安装实行验收制，凡经未验收的一律不得投入使用。

18、项目部安全检查制度、项目部安全教育制度、班组安全活动制度、分项分部各工种安全技术交底制度、安全技术措施计划执行制度等制度附后；

八、安全管理

1、组织项目部主要成员管理班子，成立安全生产领导小组，以项目经理为组长，落实安全生产责任制，落实各级责任人的安全职责，设置现场安全生产管理机械，签订公司与项目部，项目部与班组的安全生产经济承包书，项目独立承包的工程在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指示和要求。

项目由各单位施工时，总分包单位在签订分包合同的同时要签订安全生产合同，签订合同前要检查分包单位的营业执照，企业资质，安全资格证等。

分包队伍的资质应与工程要求相符，在安全合同中应明确总分包单位各自的安全职责。

原则上，实行总承包的由总承包负责，分包单位向总承包单位负责，服从总包单位对施工现场的安全管理，分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施，编制专项安全施工方案，严格按施工方案要求施工。

2、项目在主要工种已有相应的安全技术操作规程，如：

砌筑、拌灰、砼，木作、钢筋、机械、电气焊、起重吊索，信号指挥、塔司、架子、水暖、油漆等工程。

希望项目部组织班组人员将安全操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容实施，并悬挂在操作岗位前。

3、项目部已制定安全管理目标，计划全年负伤率控制在2%以内，全年无重大伤亡事故发生，提高整体水平，在省、市施工企业安全大检查中，整体成绩为争取，力创标化工地，在兰州市和各区、市安监站的各类检查中，争取好的名次。

在制定安全管理目标同时，根据安全责任目标的要求，按专业管理目录分解到人并与经济挂勾，进行每月考核和记录。

4、编制本综合性施工组织设计主要以安全管理，安全生产组织，施工机具标化管理为主，对基坑开挖支护，井桩开挖，模板工程，塔吊安装，吊装、脚手架、施工用电。

人货两用梯，文明施工作了大概论述，并对几项工程编制专项针对性的安全施工方案，付诸实施。

5、分部、分项工程的安全交底建立制度，安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，各工种各分部（分项）工程的安全技术交底，应在各工种班前作交底，固定作业场所有工种固定期交底，非固定作业场所的种可按有一分部工程或定期进行交底，新进班组必须先安全教育和安全技术交底，安全技术交底实行书面形式进行，双方履行签字手续，然后再进入现场作业。

6、项目部建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间内容和整改，处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法，检查次数，分公司每月检查一次，项目部每旬检查一次，班组每星期不小于一次，各种安全检查做到每次有记录，对查出的事故隐患做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。

被检必须如期整改，并上报检查部门，现场应有整改回执单。

7、对新进场的职工和特殊工种进行三级安全教育，制订安全培训教育制度和档案，明确教育岗位，教育人员，教育内容，签订职工安全生产责任协议书和劳动合同，每位职工提供身份、照片，邻取安全上岗证，妇女职工必须备好三证，遵守国家颁发的计划生育条例，禁止童工上岗。

建立现场职工安全教育卡，新进场工人须进行公司（15学时）。

项目部（15学时）班组（20学时）的教育，并经安全理论考试合格，才能进入操作岗位。

分公司待岗、转岗、换岗职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不小于20小时，上班前应开展三上岗交底和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动，班组班前活动和检查，讲评活动等并有记录和考核措施。

8、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册，特种作业人员必须经有关部门培训考试合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。

9、施工现场实行工伤事故定期报告制度和记录，建立事故档案，每日填写伤亡事故的填写说明，发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放”过原则进行调查处理、有关不安全因素如下：

1、防护保险，信号等装置缺乏或有缺陷；

2、无“四口”临边防护；

3、无防护罩、安全带；

4、无安全保险装置，无报警装置，无安全标志，无护栏或护栏损坏；

5、电气未接地，绝缘不良，电气装置带电部分为裸露；

6、防护不当，设备、设施、工具、附件有缺陷；

7、设计不当，结构不合安全要求；

8、制动装置有缺乏，安全间距不够；

9、违章作业，违反劳动纪律，违章指挥。

10、机械强度不够，绝缘强度不够，起吊重物绳索不合安全要求。

11、设备带“病”运转，超负荷运转。

12、个人防护用品用具、防护服、手套、护目镜及口罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋小或缺陷。

13、无个人防护用品、用具。

14、所有防护用品不符合安全要求。

15、作业场地杂乱，工具、制品、材料堆放不安全。

16、未及时做好落手清工作。

17、未做好防滑、防署、防冻、防风雪措施。

18、脚手架、楼面、作业点、吊装超重作业的要求每位职工遵章守纪，不违反安全操作规程，在施工现场张挂安全标志，布置平面图，安全标志按图持设，特别是主要施工部位，作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关安全标志。

施工机具设备应随机挂设安全操作规程牌，各种安全标志应符合国家《安全标志》（GB2894—82）的规定，制作美观统一。

当多层建筑各层标志不一致时，可按各层列表或绘制分层布置图，安全标志布置图应绘制人签名，并经项目经理审拭比，安全色标应有专人管理，作业条件变化或损坏时，应及时更换，安全色标应针对作业危险部位标准，不可以全部并挂排列流于形式。

九、机械、临时用电安全措施

本工程要认真执行建筑机械使用安全技术规程和施工现场电气安全管理规定，另外还注意：

1、施工现场设工地施工用电管理负责人，负责各种机电设备的用电许可证发放，对进入工地的电气工作人员进行用电操作交底，并检查监督工地用电安全；

2、施工中一切伸向高空的金属架子、机械和建筑都要设置防雷装置和接地装置，接地电阻不得大于4Ω；

3、拖线箱是一个楼层上从配电箱分出的移动式的配电箱装置，电缆线要有可靠的保护，拖线箱本身要有可靠的接电防雨措施；

4、在施工中的电气必须有专门的设计布线，采用护套电缆线，要按规定要每层配电，各级配电装置的容量与实际负载匹配，其布置、固定、结构形式、盘面布置系统接线等都要按规定进行，不得乱拖电线；

5、必须建立本工地的机械电气安全管理规定和各项检查制度施作时间不大于0.1S的漏电开关的保护，一切电气设备外壳都要有接地装置；施工期间日夜都应设有机电工值班，处理机电事故，非机电专职人员不得触动机电设备。

6、施工电缆在室外直接敷设的深度应不小于0.6m，并在电缆上下各均匀敷设不小于50mm厚的细砂，然后覆盖砖等硬质保护层。

7、如电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面2m至地下0.2m处，必须加设防护套管。

固定机械的电源电缆沿地面敷设时应穿管并埋地。

8、进户线过墙应设穿管保护，距地面不得小于2.5m，并应采取防雨措施。

9、配电系统采用TN-S系统，实行三级配电、三级保护，电缆采用三相五线制。

即分为总配电箱，分配电箱和开关箱三级。

动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内,动力和照明线路应分路设置。

10、施工现场的电气设备应实行两级漏电保护，要做到一箱、一机、一闸、一保护。

即在总配电箱和开关箱内设置漏电保护器。

11、施工现场的电动建筑机械、手持电动工具和用电安全装置必须符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程，并应有产品合格证和使用说明书。

12、所有电气设备的外露导电部分，均应作保护接零。

对产生振动的设备其保护零线的连接点不少于两处。

13、塔吊、施工电梯等设备，除应做好保护接零外，还应按规定做重复接地，设备的金属结构架之间应保证电气连接。

14、电焊机应单独设开关，并设漏电保护装置。

电焊机应放置在防雨、防砸的地点，下方不得有堆土和积水。

周围不得堆放易燃、易爆物品及其他杂物。

焊工必须按规定穿戴防护用品，持证上岗。

15、室内照明宜采用随结构施工将灯线穿管（或直接用电缆线）埋入楼板内，并将灯具固定于楼板下方的正式做法。

16、照明灯具的距地高度：

室内不低于2.4m，室外不低于3m。

17、一般场所的照明应在电源侧装设漏电保护器，并应有分路开关和熔断器。

照明灯具的金属外壳和金属支架必须作保护接零。

18、所有机具设备可靠接零，临时配电线路由专职电工安装，经安全验收合格后方可使用，并做好避雷措施，电动机械和手持电动工具应设漏电保护装置，使用移动电动工具者，须穿绝缘鞋戴绝缘手套。

19、各种机械设备使用前调试运转正常，并经设备安全部门验收合格后使用。

并设置“安全操作规程”标牌，操作人员和指挥人员持证上岗。

20、危险区域、配电箱等处设置相应的安全标牌。

现场内各用电设备如发生故障，应由电工和专业技术人员负责修理，其他人员不得擅自动手操作和维修，机械在修理、停电时必须切断电源并挂警示牌，并由专人监护。

21、现场各种用电设备不得超负荷运转，不准带病运转。

22、在机械布置上必须严格按施工组织设计进行，附墙式塔吊，施工电梯及各种地面机具应保持安全距离，安全距离不足的要用隔离设施防护；

23、施工中的机械服务于高空与地面，因此机械操作地点与服务作业面要界线清楚，指挥通讯设备良好，信号及时统一。

并要定机定人定指挥，机电作业地点要有安全环境，夜间有足够照明，停机时间要有可靠的防护措施；

24、地下室暗间照明采用36V以下工作手提灯，工作上大量使用的电动工具必须符合国家标准，必须有额电漏电电流不大于30mA。

25、配电线截面的选择

由于每栋楼均配置一台混凝土搅拌机7.5KW,一台砂浆搅拌机4.5KW,一台钢筋切断机3KW,一台钢筋调直机7.5KW,一台弯曲机3KW,一台切割机2.5KW,照明灯具按15千瓦计算，一台对焊机100KA,一台卷扬机15KW。

由总配电柜引出三路分别到1、2、3号配电箱。

1号分配电箱主要负荷一台砂浆搅拌机4.5KW,一台砼搅拌机7.5KW,一台卷扬机15KW,办公室照明按15KW考虑。

I线=K∑P1/3U线C0SØ=0.7×57750/3×380×0.75=40425/493.62=8189A

由3-65表中直径为10mm2线径,选用3×35＋2×16mm2铜蕊橡套线满足要求.

2号分配电箱主要负荷一台钢筋切断机3KW,一台钢筋调直机17.5KW,一台弯曲机3KW,一台切割机2.5KW，应该选择的工作电流是：

I线=K∑P2/3U线C0SØ=0.7×16000/493.62=22.68A

由表中直径为6mm2线径选用3×10＋2×6mm2铜蕊橡套线满足要求.

3号分配电箱主要负荷为对焊机100KVA,应选择工作电流为:

I线=K∑P2/3U线C0SØ=100000/658.16=152A

查约为25mm2,应选用3×35＋2×16mm2钢蕊橡套电缆满足要求。

26、配电线敷设要求

配电箱及电器安装均应符合安全技术规范标准要求，配电箱均为铁制箱，进出线孔洞应有绝缘保护圈；零线应装设端子板，保护零线不得装设开关或熔断器、配电箱及电器设备应有防雨及防潮保护设施。

十、临边作业安全防护

1、施工中整个建筑物随结构上升，四周满挂绿色密目安全网，既可满足安全要求，又可增加城市美观。

框架结构楼层，无外架防护的屋面周边、斜道两侧边必须设置1.2m高的两道护身栏杆，并设置固定的高度不低于18cm的挡脚板或立挂安全网防护。

2、当临边的外侧为通道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂小眼安全网或其它可靠措施作全封闭处理。

3、分层施工的楼梯口、梯段边及休息平台处必须安装临时护栏，详见下图：

十一、洞口作业的防护

1、建筑物或构筑物在施工过程中，常会出现各种留洞口、通道口、上料口、楼梯口，电梯井口，在其附近工作，称为洞口作业。

2、通常将较小的称为孔，较大的称为洞。

并规定为：

楼板，屋面上，平台面等横向平面上，短边尺寸小于25cm的，以及墙上等竖向平面上，高度小于75cm的称孔。

横向平面上，短边尺寸等于或大于25cm时，竖向平面上高度等于或大于75cm时，竖向平面上高度等于或大于75cm，宽度大于45cm的称洞。

3、凡深度在2m及2m以上的柱孔、人孔、沟槽与管道孔洞等边沿上的施工作业，亦归入洞口作业的范围。

（一）、洞口作业的防护

洞口作业的安全防护、根据不同类型，，可按下列六类方式进行：

1、各种板与墙的孔口和洞口，必须视具体情况分别牢固的盖板，防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。

2、各种预留洞口、桩孔上口、标形、基础上口、未填上的坑槽，以及入孔，天窗等，均应设置稳固的盖板，防止人、物坠落的小孔眼的钢丝网等覆盖。

3、电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门。

电梯井内每隔两层并最多隔10m设一道安全平网。

4、没安装踏步的楼梯口应象预留洞口一样覆盖。

安装踏步后，楼梯边应设防护栏杆，或者用正式工程的楼梯扶手代替临时防护栏杆。

5、各类通道口、上料口的上方，必须设置防护棚，其尺寸大及强度要求可视具体情况而定，但必须达到使在下面通告或工作的人员不受任何落物的伤害。

6、施工现场大的坑槽陡坡等处，除需设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。

（二）、洞防口作业的护设施

1、楼板、屋面和平台等面上，短边的长小于25cm但大于2.5cm的孔口，必须用坚实的盖板予以覆盖。

2、楼板、屋面和平台等面上，短边边为25—50cm的洞口，以及缺件临时形成的等处，可用竹、木等作盖板覆盖洞口。

盖板必须保持四周搁置均衡，并有固定位置的措施。

3、楼板、层面和平台等面上，短边边长为50—150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹芭或脚手板，也可采用预埋在混凝土楼板内的钢筋网构成防护网，钢筋网格的间距不得大于20cm。

4、楼板、屋面、平台等面上，短边边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张挂安全网。

5、排气道和排烟道等处，应随楼层的砌筑和安装而消除洞口，也可参照预留洞口作防护。

管道井施工，除按以上办理外，还应加设明显的标志。

如有临时性拆移，须经负责人批准，工作完毕后必须恢复防护设施。

6、位于车辆行驶的通道旁的洞口、深沟，以及管道的沟、槽等，所加盖板，除须固定外，还应能随不小于当地额下卡车后轮有效承载力2倍的荷载。

7、墙面等处的竖向洞口、凡落地的洞口应加装开关式、式具式或固定式的防护门。

门栅网格地间距应不大于15cm；也可采用防护栏杆，下设挡脚板。

8、下边沿至地面或楼面低于80cm的窗台等竖向洞口，如外侧落差大于2ｍ，应加设高至1.2ｍ的两道护栏。

9、邻近人与物有坠落危险的其他竖向的孔、洞口，均应予以盖设或加以防护，并有固定其位置的措施。

十二、消防管理

除应严格遵守一般现场消防要求外，还应注意以下几个问题：

（一）、关于消防设施

1、现场的交通道路必须畅通，要使消防车有巡回余地；

2、在建筑物四周地面上要设置消火栓；

3、在施工现场、生活办公区必须配置足够各种型号的灭火器。

4、工地实施施工现场动火审批制度。

5、制定消防灭火预案，如有火灾，做到责任明确，报警及时、抢救及时、控制火情，把损失降至最低限度。

6、现场要配置高压水泵，其扬程要超过建筑物高度，并保持消防用水所必须的水压和水量，楼层施工随结构升高而设置消防设施，利用正式消防系统。

组长：

赵卫斌

副组长：

蒋节良

郭健康

王峰斌

刘锦西

张小林

金中跃

蒋国金

蒋永泉

金新新

马若飞

郭革跃

各班组长及生产工人

安全消防管理体系

（二）关于易燃、易爆物品的管理

1、施工现场要统一设置危险品仓库，贮存一切易燃、易爆物品；

2、现场电焊、气割作业所需的乙炔、氧气瓶存放要有安全距离，气压表必须有效，应轻抬轻放，不得撞击和在高温、高压下存入，气焊、气割、电焊现场必须清除易燃物。

3、由专人负责保管，并做好危险标志，登记发放数量。

（三）、其他

1、施工现场禁止吸烟；

2、对木料、有机化工材料，易燃材料等要加强集中管理，经常清理；

3、严格消防管理制度，现场设立专职人员负责消防工作。

十三、塔吊、龙门架、施工电梯安全技术措施

1、塔吊、龙门架的使用和管理建立专门制度，有专人指挥操作。

塔吊严格按指挥人员的指挥操作。

指挥建立专门信号。

保险及限位装置，每天班前要检查看其是否灵敏可靠，按制度定期检查和保养，发现问题及时整改。

2、塔吊、龙门架的装拆必须由专业单位编制方案，方可进行施工，并派专人监护，安装后由劳动技术监督部门验收合格后，投入使用。

3、吊、龙门架操作司机应按要求经过专门培训，考试合格持证上岗。

4、塔吊、龙门架的固定防雷接地全部严格按产品说明书执行，在特殊气候条件下要有应急锚固措施准备。

5、龙门架司机严格控制乘坐人数及物品的重量，防止超载。

6、严格遵守塔吊机械作业的“十不吊”规定。

十四、悬挑脚手架、支模架、卸料平台安全技术措施

1、在搭设前必须编制施工方案，经审批后方可进行搭设。

2、所用材质必须符合规定要求，按照施工方案进行搭设，做好验收工作，合格后方可投入使用。

3、脚手架外立面挂阻燃绿色安全网封闭，建筑物四面按规定设置水平安全网，防止高空坠物伤人。

4、在卸料平台上必须挂上限载指示牌。

5、所有支模架禁止与脚手架连接，禁止施工人员攀登脚手架及人员在上面休息、超载堆放物料。

6、脚手架外侧醒目处挂上相应的警告、禁止、禁令标志。

7、临近施工区域的人行安全通道上搭设防护棚，并设明显的标志牌，保证行人安全。

8、脚手架所有的连墙结，必须符合设计要求任何人不得随意拆除。

9、外脚手架及卸料平台要有专人负责定期检查，发现隐患及时整改。

10、脚手架操作面满铺毛竹片，外侧设挡脚板和1.2米高两道防护栏杆，不得有探头板，下面设安全平网。

十五、环境安全技术措施（具体详见环境保护方案）

坚持预防为主，防治结合的方针，全民规划，合理布局综合治理。

坚持“三同时”、“三统一”的方针，促进施工生产和环境建设协调发展。

坚持“谁污染谁治理”、“谁待发谁保护”的原则，实施污染治理责任制，合理利用资