危险识别.docx
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危险识别
风险评价和危害识别
1、总则
风险是被意识到的隐患发生事故的可能性，风险评价是通过收集、调查和识别在生产施工全过程中有关的危害、影响和隐患，并对它们进行合理的评价和分析。
以便采取有效和适当的削减措施，降低风险危害和影响，使风险控制在合理的程度。
实行风险评价管理，是建立HSE管理体系的核心。
2、风险评价
长输管线施工，是一项系统复杂的野外作业，整个过程的安全受到人员、设备和环境等多方面因素的影响。
结合项目部作业特点，开工前，应对施工区域进行全面的环境、设施和设备调查。
2.1、危害和风险的识别
长输管线施工，地形复杂，系统安全受到人员、设备和环境等诸多方面的影响，结合施工作业的特点，识别的危险、危害主要有以下项目：
A客观环境
A-10气候环境
A-20野生动植物
A-30复杂地形
A-40工农纠纷
B人身健康与安全
B-10工作生活条件
B-20营地卫生
B-30食品运输、储存、供应
B-40劳动用品和设备防护装置
C常规作业
C-10施工人员
C-20施工机具及设备
C-30特殊设备和物资运输
C-40交通运输
C-50大开挖施工
C-60起重作业
C-70铆工管工作业
C-80焊接作业
C-90机械设备安装
C-100补口补伤
C-110用电安全
D现场施工
D-10现场操作
D-20穿跨公路和大坝
D-30穿越河流等水域
D-40管道吹扫及试压
D-50试运投产
2.2、危害和风险的评价、控制
对危害和风险的评价、控制如果仅仅是吸取以往的经验教训，或者在安全设计及采用预防事故的技术措施方面，只试图保证不再重复发生过去已经发生过的事故，是很难达到预期效果的。
反之，如果把危险程度扩大化，同实际上并不存在的危险作斗争，那也是对人力和物力的浪费。
因此，为了保证生产的安全，必须从实际出发，应用科学的方法，具体地分析客观环境、工艺过程、机械设备、装置、物资及人身方面的危险性，对系统的安全性作出合理的评价。
本部分主要研究和处理那些还没有发生但是最可能发生的事件，并且把安全从抽象的概念具体化为一个数量指标，计算事故发生的概率。
选择最优方案以及按既定的程序和标准对生产过程进行定量评价等，把危险和事故概率相结合起来进行评价。
事故发生概率
事故分类
发生概率的程度
概率=平均故障间隔时间／全部动作时间
a
容易发生
≥1×10-3
b
不大发生
1×10-3～1×10-5
c
几乎不发生
≤1×10-5
危险等级划分
级别
指数
危险性
对策
Ⅰ级—灾害
＞90
极大
必须实施
Ⅱ级—危险
40～90
重大
建议
Ⅲ级—临界
20～40
轻微
提案
Ⅳ级—安全
＜20
低
可忽略
对线路五标段工程危害和风险的详细评价、控制见下表《危害和风险评价控制一览表》。
危害和风险评价控制一览表
风险类别
A-客观环境
风险范围
A-10气侯环境
风险等级
Ⅱ级—危险
发生频率
不大发生
风险
描述
河流穿越、冲沟穿越施工作业经常面临风暴、雷电等恶劣天气，容易发生洪水、塌方、泥石流等自然灾害，不仅影响施工生产安全，更重要的是容易对人员、设备造成伤害和损害。
风
险
及
危
害
的
评
估
极坏天气不仅影响工程进度，而且对人员和设备有潜在的危险。
发生洪水、风暴等自然灾害时，预防及应急措施不到位很可能造成重大人身伤亡和财产损失。
雷电、雨雪、大雾、塌方、泥石流等天气在不同的季节经常出现，施工随时受阻，同时易对作业人员和设备产生不同程度危害。
风
险
削
减
措
施
●HSE管理部要及时掌握和记录施工区域内的天气变化情况，严格执行“雨季八防”安全施工技术措施。
●雨后到山区施工，要先仔细检查施工场地，待确定无险情后，方可进场作业。
●加强对项目部人员的防灾、防突发事件知识宣传与教育培训，配备必要的应急物资。
●雨后乡村道路承载能力差，车辆运输时要采取必要的措施，防止压坏道路，影响施工。
●执行本公司《破坏性灾害抢险救灾应急预案》。
危害和风险评价控制一览表
风险类别
A—客观环境
风险范围
A--20野生动植物
风险等级
Ⅲ级—临界
发生频率
容易发生
风险
描述
本标段有部分树林，可能存在如毒蘑菇、老鼠、毒蛇、野蜂等对人身安全构成威胁的有毒植物和攻击性动物，这些对人身安全构成威协。
风
险
及
危
害
的
评
估
●在林场等区域内作业，易发生火灾，烧伤人员，设备和野生植被毁坏。
●在上述区域施工，由于植被茂密，光线阴暗可能迷失方向。
操作人员容易被树枝划伤，设备移动过程中可能发生不同程度碰撞，导致设备和植被损坏。
●员工误食有毒蘑菇可引起中毒。
●野生动物可能伤害员工，轻者影响工作，重者引起严重后果。
风
险
削
减
措
施
●应避免发生火灾，烧伤人员、设备和野生植被。
●教育项目部人员不滥杀野生动物，不乱砍乱伐树木，避免破坏植被，保护生态环境。
●砍伐树木时，要采取必要的安全措施，防止树倒伤人，砸坏设备。
●教育项目部人员增强对攻击性动物的自我防护意识，采取适当的自我保护措施。
●若发现毒蛇，不要打蛇，要尽量避开，避免破坏当地生态平衡。
●教育项目部人员不随便食用不明种类的植物。
危害和风险评价控制一览表
风险类别
A—客观环境
风险范围
A--30复杂地形
风险等级
Ⅲ级—临界
发生频率
容易发生
风险
描述
复杂地形主要指陡坡塌方、树林地带，在此地形作业，人员及设备，都面临比较大的危险，容易对施工人员造成伤害和对设备造成损伤。
风
险
及
危
害
的
评
估
●在陡坡地带施工，可能产生塌方，人员可能被砸伤，设备易或损坏。
●在水域施工，人员可能发生溺水，设备机具易落水损坏和丢失。
●在复杂地形施工易对水土、植被的环境造成污染或破坏。
●在树林施工极易造成火灾。
●在此类地形作业，车辆和爬行设备易出现故障。
风
险
削
减
措
施
●对项目部人员施工前进行安全教育，讲清楚施工注意事项及应采取的防护措施，合理组织生产，注意施工安全保护措施。
●HSE管理部安排专人负责安全工作并在现场监督。
●施工时必须有详细的施工方案，否则，不得进行施工作业。
●所有施工作业人员一律穿戴劳保用品，无关人员不得进入作业区域。
●执行施工方案的安全技术措施要求。
危害和风险评价控制一览表
风险类别
A—客观环境
风险范围
A--40工农纠纷
风险等级
Ⅲ级—临界
发生频率
容易发生
风险
描述
该段线路施工作业带经过河流及大堤、农田、道路及种植区，施工中必定造成不同程度的毁坏和损失，处理不当易引起工农纠纷。
风
险
及
危
害
的
评
估
●河流及大堤施工时，河道施工手续办理完毕，经当地河务局同意并下发施工许可证后方可施工。
●施工遇到农田、农业基本建设设施、道路、和种植区，不仅给作业带来很大困难，而且对人身安全存在一定的危害。
●施工通过道路、村镇时，由于来往行人、车辆较多，容易引发事故。
●在农田、养殖场和种植区域内施工，毁坏庄稼和养殖物，引起农牧民不满易发生纠纷。
●当地农民可能损坏或抢拿专用设备，严重影响施工进度。
●特殊情况下，员工可能受到当地人的攻击导致人员受伤或造成严重后果。
风
险
削
减
措
施
●作业人员自觉遵守施工程序，最大限度地降低农业损失。
●教育施工人员爱护农田、村庄等基本建设项目，珍惜农民的劳动果实，建立良好的工农关系。
●所有施工人员应在指定的作业带范围、临时性工作场地、辅助施工场地和进出施工便道之内进行活动，避免对场外附近环境资源和财产的过度干扰。
●在居民区施工采取适当的措施，确保人畜安全，并尽量降低噪声，避开中午和晚上居民休息时间，避免出现噪声等扰民现象。
●若与当地百姓发生纠纷，应及时上报，严禁和当地百姓打架斗殴。
危害和风险评价控制一览表
风险类别
B—人身健康
风险范围
B--10工作生活条件
风险等级
Ⅲ级—临界
发生频率
容易发生
风险
描述
施工现场的作业环境是客观存在的，应该采取措施努力创造一个安全舒适的工作生活环境，做到安全生产，保证全体员工身体健康。
如果饮食不卫生，职工会面临疾病与传染病的危险。
风
险
及
危
害
的
评
估
●现场办公室和休息室临时租用，功能不完善，降低工作效率，增加员工劳动强度
●租用的食堂设施不达标，生熟食品混放，饭菜加工、供给不符合标准，厨房、餐厅防蚊蝇措施不当，易造成饭菜污染。
●就近采购的食品，可能存在质量问题。
●炊事员及其他工作人员，缺乏健康和卫生常识，或者是无证上岗，易发生传染病。
●营房潮湿、通风不好，冬冷夏热危害职工身体健康
●垃圾及粪便处理不当，产生不同程度的污染而引起疾病传播。
风
险
削
减
措
施
●租用的招待所要确保房屋结构安全可靠，保卫系统得力，有应急能力。
●要求租用的招待所卫生管理和消防设施符合当地主管部门的要求。
●炊事员要进行健康与卫生常识培训持证上岗，并定期进行健康检查。
●厨房、餐厅各种设备和餐具均要符合卫生标准，操作人员自觉遵守《食品卫生法》，保证供给卫生食品。
●员工工作和休息营房专人管理，搞好卫生。
冬季配取暖用品，夏季配防暑降温设备。
●食物采购、储藏和加工制作都有质量控制，生活用水要进行化验，确保安全用水。
●定期对营地设施检查维修，确保各种设备运转正常。
●建立营地工作、生活卫生规章制度，并定期组织卫生检查。
危害和风险评价控制一览表
风险类别
B—人身健康
风险范围
B--20营地卫生
风险等级
Ⅲ级—临界
发生频率
容易发生
风险
描述
营地卫生不好，缺乏必要辅助设施。
例：
污水排泄不畅，厕所管理不好，垃圾处理不当，营地设置不合理，脏乱差，各种害虫多，可导致职工健康受影响，破坏环境。
风
险
及
危
害
的
评
估
●营地内道路、停车场和其他活动场所，雨雪天气路面泥泞，行人和车辆出入非常困难，同时导致室内地面到处是稀泥，增大了滑倒和摔倒的可能性。
遇到大风尘土飞扬，影响职工的身心健康。
●洗衣房、浴室和茶水炉供水不及时，破坏职工讲究卫生的生活习惯，他们得不到良好的休息，影响员工的情绪，降低工作效率。
●营地办公室、宿舍、洗衣房、浴室和茶水炉等生活室内存有污水和垃圾处理不及时，成为老鼠、苍蝇和蚊子的滋生地，可能导致疾病与传染病的迅速蔓延。
●营地医疗卫生室设施不足，降低对疾病与传染病的控制力度和对其他事故的处理能力。
●营地排水沟不畅，厕所清扫不及时及其他废物处理不当，影响人员健康和造成环境污染。
风
险
削
减
措
施
●营地要配置必要的卫生和消防设施。
营地内道路及公共活动场所按标准建设，确保垃圾及时处理，满足员工工作生活和身心健康需要。
●营地办公室、宿舍、洗衣房、浴室和茶水炉等生活设施，指定专人负责，搞好供给，保证各种设施功能正常，保持室内卫生符合标准。
●建立建全营地卫生管理制度，定期进行安全卫生检查。
●加强医疗卫生保健工作，搞好疾病和传染病预防。
危害和风险评价控制一览表
风险类别
B—人身健康
风险范围
B--40劳保用品和设备防护装置
风险等级
Ⅱ级—危险
发生频率
容易发生
风险
描述
如果现场作业工人缺乏劳保服装和用品，设备和机器上缺少安全防护罩，那么职工就会面临各种不同的伤害。
风
险
及
危
害
的
评
估
●劳保服和劳保用品质量低劣达不到安全标准，造成人员受伤。
●劳保用品供给不及时，超期使用的旧劳保用品易引发事故。
●设备上缺少防护罩可能导致人、物卷入造成重大伤亡事故。
●职工上岗不穿戴劳保服或不按规定穿戴劳保服，可能导致不同程度伤害。
●施工现场各种机器设备上的防护罩、保护罩固定不牢，飞离机器造成人员伤害。
●施工现场各种机器设备上缺少防护罩、保护罩可能伤人。
风
险
削
减
措
施
●教育员工提高对劳动保护用品重要性的认识。
●劳保服和劳保用品采购，严格遵守行业标准，不允许质量低劣、达不到安全标准的产品被职工穿戴。
●员工上岗必须按规定穿戴标准劳保服。
●每位员工操作前，都应认真检查机器设备的防护装置是否达到安全要求，发现问题及时处理。
●每日上岗前组织专人，检查员工劳保用品穿戴和防护用具的安全性能。
危害和风险评价控制一览表
风险类别
C—常规作业
风险范围
C--10施工人员
风险等级
Ⅱ级—危险
发生频率
容易发生
风险
描述
施工人员心理、生理条件是否满足工作要求，劳保穿戴不齐全、不遵守安全操作规程、违反劳动纪律等面临风险。
风
险
及
危
害
的
评
估
●违反安全技术操作规程易造成人身伤害。
●劳保穿戴不齐全、不整齐易造成人身伤害。
●场地机具未检查好易引发事故。
●违反劳动纪律、酒后上岗易造成人身伤害。
●协同作业交接班不清易引发事故。
●跨越危险区，在移动的设备上行走易造成人身伤害。
●操纵他人设备易发生事故。
●占用安全通道，拆除安全标志及各种安全防护装置易引发事故。
●未经批准进入变／配电室、发电机房、易燃易爆品／剧毒品等危险场所。
风
险
削
减
措
施
●遵守安全技术操作规程。
●进入施工现场按规定穿戴劳保用品。
●施工前检查场地工具及设备。
●严格遵守劳动纪律，严禁酒后上岗。
●协同作业办好交接班手续。
●在施工区域行走指定通道。
●未经操作人员同意，不操纵他人设备。
●安全通道畅通，注意各种安全标志；不随意拆除或占用各种安全防护装置，安全标志和监测仪表等。
●非岗位人员未经批准不得进入变、配电室，发电机房，易燃易爆品、剧毒品等危险场所。
●其余见SY6444—2000《石油工程建设施工安全规定》5.2条。
危害和风险评价控制一览表
风险类别
C--常规作业
风险范围
C--20施工机具及设备
风险等级
Ⅱ级—危险
发生频率
不大发生
风险
描述
使用起重机械、各种瓶装易然气体、焊接设备、施工机动车辆、水上作业设备及其它施工机具时存在不同程度的风险。
风
险
及
危
害
的
评
估
●设备带病运转易引发事故。
●运转类机械和电气设备缺少防护设施易发生意外伤害。
●特种设备未按规定检验易造成事故。
●气瓶未按规定存放、拉运、使用易造成爆炸事故。
●施工用车辆未按规定使用易造成交通事故。
●起重设备未按规定使用易造成事故。
●焊接设备未按规定安装、使用易造成触电事故。
风
险
削
减
措
施
●施工用设备应符合GB／T4064、GB5083的要求，严禁带病运转。
●特种设备按相关规定检验。
●气瓶应按规定存放、拉运和使用，使之符合安全要求。
●使用的各种设备防护设施齐全有效。
●施工用车辆符合GB10827规定。
●起重设备按相关规定使用。
●焊接设备按规定安装使用符合安全要求。
●其余执行SY6444—2000《石油工程建设施工安全规定》5.2条。
危害和风险评价控制一览表
风险类别
C--常规作业
风险范围
C--30特殊设备和物资运输
风险等级
Ⅱ级—危险
发生频率
不大发生
风险
描述
特殊设备指“三超”设备等，特殊物资指易燃、易爆物品等。
例如：
大型设备、大口径钢管和弯头、各种气瓶、油料等，运输需要特种车辆，沿途易发生拉断空中线路、压垮桥梁、爆炸起火等事故。
风
险
及
危
害
的
评
估
●道路狭窄，公路设施不配套，大型车辆进出时存在各种不安全因素。
●沿途空中横跨公路线路多而低，拉运“三超”物资易发生扯断线路或拉坏设备。
●“三超”物资运输车辆吨位大，自身重，载重量大，沿途易发生道路阻塞现象，特别是路过非等级公路，可能发生压坏桥梁和路面，严重时导致翻车造成巨大损失。
●机具设备转场、管材运输需要水陆联合和二次倒运易发生事故。
●拉运氧气、乙炔等易燃、易爆气体和汽油等油罐车辆，违章停靠易引发事故。
风
险
削
减
措
施
●特殊设备运输前，搞好路况勘察，选择最佳运输路线，制定安全运输方案。
●遵守地方政府有关特殊设备和物资运输管理相关规定，及时与地方交通管理部门联系。
●特种物资运输车辆严禁烟火，严禁违章停靠。
●特种车辆司机要经过培训合格后上岗。
●车辆按规定设置各类警告标志。
●执行公司《特种物资运输安全规定》。
危害和风险评价控制一览表
风险类别
C--常规作业
风险范围
C—40交通运输
风险等级
Ⅱ级—危险
发生频率
不大发生
风险
描述
施工机具从不同的地点运达施工现场，需要调派不同的运输工具、职工上下班的专用车辆等。
通往工区的交通情况复杂，来往车辆多，容易发生交通事故。
风
险
及
危
害
的
评
估
●路面凹凸不平，易翻车或掉下物品导致物资摔坏，人员受伤。
●道路狭窄，公路设施不配套，车辆行人多易发生碰撞。
●管材和设备二次倒运易发生事故
●雨雪、大雾、风沙等恶劣天气，路面滑，能见度低易发生危险。
●驾驶员疲劳、情绪不好、精力不集中、开英雄车等违章驾驶，易发生与车辆、行人、动物等相撞事故。
●施工现场临时路，各种车辆行驶困难易发生事故。
●人货混运，容易造成人员伤亡。
风
险
削
减
措
施
●每日出车前进行安全教育和危险分析。
杜绝一切违章行驶。
●行车途中遇到大雨、雪、冰、雾、扬尘等坏天气，应减速行驶或停车等候。
●遇到临时路或当路况不确定时，先下车勘察。
然后确定行车路线。
●行车通过村镇、路口、行人和车辆密集等地方，控制车速慢行。
●配备必要的预防救护设备，如雨雪天行驶的防滑装置。
●驾驶员执行《道路运输十八法》，分A、B、C分类管理。
危害和风险评价控制一览表
风险类别
C--常规作业
风险范围
C—50大开挖施工
风险等级
Ⅱ级—危险
发生频率
不大发生
风险
描述
该段管线施工采用打开挖施工，不仅影响正常的交通，而且由于开挖土方量较大，人员和机械同时作业，存在各种不安全因素。
风
险
及
危
害
的
评
估
●大开挖影响正常的交通，易发生工农纠纷。
●临时修筑运输便道易发生误车或翻车。
●大开挖人员和机械同时作业，存在各种不安全因素，由于开挖土方量较大易造成塌方。
●夜间施工或光线不足时易引发事故。
●开挖现场无各种警示标识或警示标识不标准，过往行人和车辆易引发事故。
风
险
削
减
措
施
●大开挖施工前要及时与当地管理部门取得联系，按照他们的要求修好便道，保证交通正常通行。
●大开挖施工对生态系统会造成一定程度的破坏，应与有关部门协同解决，最大限度予以恢复。
●施工现场按标准设置安全标识，设专人负责疏通来往行人和车辆。
●施工中，在管沟两侧设置挡土板等防塌陷措施，施工人员密切注意管沟两壁的情况，发现异常应停止工作立即撤离。
●危险部位施工应具备详细的逃生措施和方案，并对全体施工人员进行传达教育，并组织现场实地的逃生演习。
危害和风险评价控制一览表
风险类别
C--常规作业
风险范围
C--60起重作业
风险等级
Ⅱ级—危险
发生频率
不大发生
风险
描述
设备或构件的吊装，使用吊车、手动起重工具如倒链、千斤顶等存在风险。
风
险
及
危
害
的
评
估
●吊装时易发生人身、机械伤害事故。
●吊装时钢丝绳断裂易发生工件摔伤事故。
●倒链、千斤顶强力加压易引发事故。
风
险
削
减
措
施
●严格执行胜利油建公司起重作业“十不吊”。
●吊装时选用合格的粗细适宜的钢丝绳。
●倒链千斤顶不可超负荷强力使用。
●大型构件吊装执行SY6279—1997。
●其余执行SY6444—2000《石油工程建设施工安全规定》6.1条。
危害和风险评价控制一览表
风险类别
C--常规作业
风险范围
C--70管工作业
风险等级
Ⅲ级—临界
发生频率
容易发生
风险
描述
打锤、对管、配合吊运等作业存在风险。
风
险
及
危
害
的
评
估
●戴手套或多人打锤时易发生伤害。
●配合起重吊运组装构件时易发生事故。
●使用板手加套管易挤手。
●管子组对时手指放在管口易挤手。
●翻动工件时易滑动及倾倒伤人。
●搬运工件时起落不一致易挤手砸脚。
●管道吹扫易发生伤人事故。
风
险
削
减
措
施
●施工人员严格执行岗位安全技术操作规程、按标准作业。
●严禁戴手套打锤，多人打锤应有足够空间。
●配合起重吊运组装构件时，应注意吊钩和重物运行方向，不应在重物和吊臂下作业。
●管子组对时手指不应放在管口处，不应在探头管子上作业。
●翻动工件时防止滑动及倾倒伤人。
●人力搬运工件时起落一致，用滚杠移动工件时应防止挤脚。
危害和风险评价控制一览表
风险类别
C--常规作业
风险范围
C--80焊接作业
风险等级
Ⅱ级—危险
发生频率
不大发生
风险
描述
弧光、电、电弧、气刨砂轮打磨、气焊、气割、气体保护焊等焊割作业存在风险。
风
险
及
危
害
的
评
估
●焊接作业时弧光易伤人。
●清除焊渣或用砂轮打磨时易伤眼。
●电焊工合闸、拉闸时易触电。
●电弧气刨时熔渣烫坏电缆线漏电。
●气焊割作业时易发生火灾爆炸事故。
●气焊气割易产生有毒有害气体发生中毒事故。
●气体保护焊时通风不良易窒息。
●使用气瓶时易爆炸。
风
险
削
减
措
施
●遵守岗位安全技术操作规程。
●焊接作业时按规定穿戴劳保用品。
●电焊工在合闸、拉闸时，头部应躲开，动作要快，阴雨天气应戴绝缘手套。
●清除焊渣或用砂轮打磨时应戴护目镜。
●电弧气刨时应避开设备、电线、气瓶等。
●气焊割作业时应离气瓶10m以上，气带完好。
●气体保护焊时应有良好的通风措施。
●气瓶使用执行相应的规定。
●其余执行SY6444—2000《石油工程建设施工安全规定》6.3条。
危害和风险评价控制一览表
风险类别
C--常规作业
风险范围
C--90机械设备安装
风险等级
Ⅱ级—危险
发生频率
容易发生
风险
描述
设备清洗、拆卸组装、倒链吊装、油加热、压力机具装配、检修设备时存在风险。
风
险
及
危
害
的
评
估
●清洗机械零部件时易着火。
●拆装设备零部件时易摔坏。
●组装大型机械设备或零部件时易碰伤、压伤。
●在用倒链吊起的设备部件下作业时易砸伤。
●用
升级会员 