工程监理招标文件.docx
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工程监理招标文件
招标编号：
*＊号
******工程
监理招标
招标文件
**＊＊**＊＊**
二○○九年十二月
第一章投标须知…………………………………………………………（3）
前附表…………………………………………………………………（3）
一、总则………………………………………………………………（5）
1.项目说明……………………………………………………………（5）
2。
招标范围……………………………………………………………（5）
3。
资金来源……………………………………………………………（5）
4。
资质与合格条件的要求……………………………………………（5）
5.投标费用……………………………………………………………（5）
6。
现场勘察……………………………………………………………（5）
二、招标文件…………………………………………………………（6）
7。
招标文件的组成……………………………………………………（6）
8.招标文件的澄清……………………………………………………（6）
9。
招标文件的修改……………………………………………………（6）
三、投标文件的编制与递交…………………………………………（7）
10.投标文件的语言及度量衡单位…………………………………（7）
11.投标文件的组成…………………………………………………（7）
12.投标有效期………………………………………………………（8）
13。
投标保证金………………………………………………………（8）
14.投标文件的份数和签署…………………………………………（9）
15。
投标文件的密封与标志…………………………………………（9）
16。
投标文件递交投标截止期………………………………………（10）
17。
投标文件的修改与撤回…………………………………………（10）
四、开标……………………………………………………………（11）
18。
开标事项要求……………………………………………………（11）
19。
开标会议程序……………………………………………………（11）
五、评标……………………………………………………………（12）
20。
评标定标原则……………………………………………………（12）
21.评标过程的保密…………………………………………………（12）
22。
资格审查…………………………………………………………（12）
23.投标文件的澄清…………………………………………………（13）
24.投标文件的响应性评审…………………………………………（13）
25.投标文件的改正…………………………………………………（14）
26。
评标、定标办法…………………………………………………（14）
六、授予合同………………………………………………………（18）
27。
合同授予标准……………………………………………………（18）
28.中标通知书………………………………………………………（18）
29。
合同协议书签订…………………………………………………（18）
30。
其他………………………………………………………………（19）
第二章投标文件格式……………………………………………………（21）
第一章投标须知
前附表
项号
条款号
内容
1
1.2
招标人：
*＊**＊*办公室
地址:
＊*
邮编：
传真：
联系人：
电话：
2
1。
3
招标编号：
**
项目名称：
**
建设地点:
＊*
建设规模：
建筑面积约＊*＊㎡，计划投资约*＊*万元
建设工期：
＊＊＊日历天
招标方式：
公开招标
招标内容:
工程施工监理
资质要求:
房屋建筑工程监理甲级资质
3
3
资金来源：
*****＊
4
12
投标有效期：
投标截止期结束后90日历天
5
13
投标保证金：
伍万元人民币
投标保证金有效期:
截止到投标有效期后30日
收款人:
＊
帐号：
＊
开户行:
*
6
7.3
发放招标文件时间:
2009年＊月＊日
地点：
*
7
6
勘察现场时间：
＊＊**
地点：
*
8
6.3
查阅勘察资料的地点：
\
9
8.1
投标人若有问题需要澄清解答，应于2009年＊月*日下午15：
00前以书面资料形式送达至**＊***。
10
14.1
投标文件份数：
正本1份，副本4份
11
15.6
投标文件递交至：
＊＊＊＊*＊
12
17
收标时间:
2009年*月*日上午＊：
00
投标截止期:
2009年*月*日上午*:
00
13
19
开标时间:
2009年*月＊日上午＊:
00
地点：
******
14
23
资格审查办法：
资格后审
15
27
评标办法：
综合评价法
一、总则
1、项目说明
1。
1本项目按照《中华人民共和国招投标法》和有关招标投标法规、规章规定，已向建设行政主管部门备案，现通过公开招标择优选定监理单位.
1.2招标人及招标代理单位名称、地址、联系人、联系电话详见前附表第1项
1。
3工程概况详见前附表第2项.
2、招标范围
*＊＊*＊*工程施工监理。
3、资金来源
本项目立项计划已得到有关部门的批准，招标人的资金通过前附表第3项所述的方式获得,并将部分资金用于本项目监理合同项下的合格支付。
4、资质与合格条件的要求
4.1投标人资质应达到前附表第2项所要求的资质等级。
4.2本项目对投标人的资格审查采用资格后审方式，资格审查条件详见投标须知第23条款。
投标人应按规定提交资格审查资料。
资格审查不合格的投标文件将不予详细评审。
4。
3本项目不接受联合体投标。
5、投标费用
投标人应承担其在投标过程中所涉及的一切费用.不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
6、踏勘现场
6。
1本工程建设地点位于＊***＊＊，。
6。
2投标人需要了解工程现场情况及周围环境的，可自行到工程地点现场踏勘,以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需要的所有资料。
勘察现场的时间由投标人自行安排，费用由投标人自己承担.
6.3招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据,是招标人现有的能使投标人利用的资料.招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论，概不负责.
6。
4踏勘现场过程中，投标人发生的人身伤亡、财物和其他损失，不论何原因造成，均由投标人自行承担，招标人概不负责。
二、招标文件
7、招标文件的组成
7。
1招标文件包括下列内容：
第一章投标须知
第二章合同格式
第三章投标文件格式
7.2招标人在招标期间发出的有效答疑纪要和其他有效澄清修改函件，均是招标文件的组成部分,对投标人起约束作用.
7。
3投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件所有内容、份（页），如有缺漏或其它方面问题时，应在获得招标文件后3日内向招标单位提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等,如果投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
8、招标文件的澄清
投标人在收到招标文件后,若有问题需要澄清,应于前附表第9项所述的时间以书面资料形式向招标单位提出。
无论是招标单位根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件作出澄清，招标单位都将以书面形式予以澄清，并发给所有获得招标文件的投标人。
招标文件的书面澄清内容作为招标文件组成部分，对投标人起约束作用。
对投标人超出规定时间提出的问题,招标代理单位视具体情况可以不予解答。
9、招标文件的修改
9.1在投标截止期前，不管何种原因，招标单位都可能会以补充通知的方式修改招标文件.为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标单位将按规定延长递交投标文件的截止日期。
9.2补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
9。
3招标文件的澄清（答疑）、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当招标文件、招标文件的澄清（答疑）、修改、补充在同一内容的表述上不一致时，以最后发出有效的通知、纪要或函件为准。
三、投标文件的编制与递交
10、投标文件的语言及度量衡单位
10。
1投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件及投标文件均应用中文。
10。
2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
11、投标文件的组成
11.1投标文件应按照招标文件的各项要求编制，一般包括下列内容:
（1）投标文件封面
（2）投标文件目录
（3）投标书
（4）投标书附件:
附件1企业状况一览表
附件2资格审查资料复印件
附件3－1监理仪器设备配备表
附件3－2监理仪器设备到位承诺书
附件4－1项目监理部人员配备表
附件4－2总监理工程师委任书
附件4－3项目监理部人员到位承诺书
附件5监理业绩信誉资料复印件
附件6授权委托书
11。
2投标人应当采用本招标文件第三章提供的格式进行填写,但表格可以同样格式扩展。
12、投标有效期
12.1投标文件在本须知第17条款规定的投标截止期之后的前附表第4项所列的日历天内有效。
12.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况,招标单位可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求,若不同意,投标人须以书面形式予以拒绝这种要求而不被没收投标保证金，否则视为同意。
同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第13条款的规定仍然适用。
13、投标保证金
13.1投标人应提交不少于前附表第5项规定数额的投标保证金。
此投标保证金是投标文件的一个组成部分。
13.2投标人应使用银行转帐（或电汇）形式将投标保证金从本企业经人民银行批准的基本存款帐户汇出，在投标截止时间前到达前附表第5项指定的银行帐户，由收款单位开出投标保证金的收款收据。
13.3投标人应将交纳投标保证金的银行转帐回单（或电汇回单）复印件和投标保证金收款收据复印件附入投标文件中。
13。
4若投标人的投标保证金转帐回单（或电汇回单）上的汇出人全称、银行帐号、汇出银行名称与基本存款帐户开户许可证（或开户核准通知书）上的投标人全称、银行帐号、开户银行名称不一样的,按以下方式提供相关证明：
（1）若投标保证金转帐回单（或电汇回单）上的汇出人的银行帐号含有完整的基本存款帐户开户许可证（或开户核准通知书）上的银行帐号，则只需在投标文件中说明原因并提供开户银行联系电话。
（2）若投标保证金转帐回单（或电汇回单）上的汇出人的银行帐号（或银行名称）与基本存款帐户开户许可证（或开户核准通知书）上的银行帐号（或开户银行名称）完全不同的，则须提供开户银行的有效证明复印件及其联系电话.
（3）若投标保证金转帐回单（或电汇回单）上的汇出人全称、汇出银行名称与基本存款帐户开户许可证（或开户核准通知书）上的投标人全称、开户银行名称不同的，则须提供开户银行的有效证明复印件及其联系电话。
13。
5投标人应携带投标须知第13。
3、13.4条款复印件的原件备查.评标委员会认为必要核验原件时，投标人应在接到通知后30分内提供相关资料原件，否则该复印件无效。
13.6招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向中标的投标人和未中标的投标人退还投标保证金。
13。
7如投标人有下列情况,将被没收投标保证金：
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
（2）中标人未能在投标须知规定期限内签订合同；
（3）在投标过程中有违法行为或招标文件规定的其它没收投标保证金条款。
14、投标文件的份数和签署
14.1投标人应按投标须知第11条款的规定，编制前附表第10项规定份数的投标文件“正本”和“副本”。
投标文件正本和副本如有不一致之处,以正本为准。
14。
2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，字迹应清晰易于辨认,投标文件封面明确标明“正本”或“副本”.
14.3投标书应加盖投标人法人单位公章并经投标人的法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章.投标书签署后，视为投标人对所有的投标文件内容均已确认。
投标文件由委托代理人签署的必须按格式填写具有法律效力的授权委托书,否则授权委托无效。
14。
4全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些修改是投标人造成的必须修改的错误或是根据评标委员会的要求对细微偏差的补正，但修改处必须加盖投标单位法定代表人印章.
14.5投标文件的装订不得采用活页夹,应编制目录，并且逐页标注连续页码（页码位置：
页面底端，对齐方式：
居中），否则,招标人和招标代理单位对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。
15、投标文件的密封与标志
15.1投标人应将投标文件正本（一份）和副本（四份）分别密封在两个密封袋中。
15.2投标人应将密封在内密封袋的投标文件（正本）、投标文件（副本），再密封在一个外密封袋中，内、外层密封袋封口处必须加盖投标人公章.
15。
3在内层密封袋上标明“投标文件（正本）”或“投标文件（副本）”，在外层密封袋上应写明：
（1）投标须知前附表所述招标编号、项目名称和“监理投标文件”；
（2）在前附表第13项规定开标时间前不得开封投标文件；
（3）＊*＊＊**（招标单位名称）收。
15.4除按以上要求的标志外，在外层密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，并加盖投标人公章,以便投标文件逾期送达时能原封退回。
15。
5如果投标文件没有按上述规定密封并加写标志，招标单位将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
15。
6投标文件递交至前附表第11项所述的单位和地址。
16、投标文件递交及投标截止期
16。
1投标人应按前附表第12项所述的日期和时间之前将投标文件递交给招标单位签收。
16。
2递交投标文件时，投标人的法定代表人（或委托代理人）必须到场,并出示其本人身份证复印件和原件（委托代理人还应随带参加开标会议的授权委托书）、总监理工程师的国家注册监理工程师岗位证书复印件和原件，否则其投标文件将不予签收。
16.3招标人可以按投标须知第8、9条款规定以澄清（答疑）纪要或修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止期。
在此情况下，招标人和投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
16.4投标时间截止时,提交投标文件的投标人少于三个的,招标人应当依法重新招标.
16.5招标单位在本条规定的投标截止期以后收到的投标文件，将原封退给原投标人.
17、投标文件的修改与撤回
17.1在递交投标文件以后，规定的投标截止期之前，投标人可以书面形式向招标单位递交补充、修改或撤回其投标文件的通知，在投标截止期以后，不能更改投标文件。
在投标截止期以前,若补充、修改或撤回已送出的投标文件,该文件应密封后送招标单位，并在密封袋上注明“补充"、“修改”或“撤回".补充、修改、撤回的书面文件必须由原投标文件的法定代表人签字并加盖公章后，方可生效。
补充、修改、撤回投标文件的书面文件将作为投标人的投标文件附件一起开标.
17.2投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知，应按投标须知第14、15条款有关规定编制、密封、标志和递交,并在密封袋上标明“补充”、“修改”或“撤回”字样，否则补充、修改或撤回通知无效。
17.3根据投标须知第13条款的规定，在投标截止期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件,否则其投标保证金将被没收。
四、开标
18、开标事项要求
18.1本项目的招标人将按照前附表第13项所述的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人参加开标会议，开标会议在有关部门监督下由招标单位主持进行。
18。
2在开标会议过程中，出席会议的人员应遵守会场纪律，未经同意不得中途退场,并保持会场安静，不得大声喧哗，不得使用手机、小灵通等.
18。
3按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退还给投标人。
18.4开标情况认真做好记录，并请投标人的法定代表人（或其委托代理人）签字确认.
19、开标会议程序
19。
1主持人宣布开标会议开始；
19。
2介绍参加开标会议的有关单位和代表名单；
19。
3宣读开标会场纪律等有关事项要求；
19.4由投标人、招标人和有关部门共同依据招标文件规定查验各投标文件密封情况；
19。
5各投标人对上述第19.4条款查验结果在《投标文件密封情况确认表》上签字确认;
19.6由工作人员当众拆封投标文件，并按各投标人递交投标文件时间先后的逆顺序进行唱标，宣读投标人的名称、投标报价以及招标人认为必要的其它内容；
19.7各投标人对上述第19.6条款唱标内容在《开标唱标内容记录表》上签字确认，若招标人宣读的结果与投标文件不符时,投标人有权在开标现场提出异议，经监督部门当场核查确认后，可重新宣读其投标文件；
19.8开标会议结束，主持人宣布休会，投标文件送到评标室由评标委员会进行评审，投标人评标委员会要求提供相关资料原件核验的准备。
五、评标
20、评标、定标原则
20。
1评标活动依据《中华人民共和国招标投标法》及有关规定，遵循公平、公正、科学、择优的原则.
20.2开标会议结束后，随即召开评标会议，评标会议采取保密的方式进行。
评标工作在有关部门监督下，由招标人依法组建的评标委员会负责。
21、评标过程的保密
21.1评标委员会成员和评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
21.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中,投标人对招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。
22、资格审查
22.1评标委员会在投标文件详细评审前对投标人进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务.如果投标人未达到投标须知第22。
2条款规定的能力和条件，其投标文件不进行详细评审。
22。
2资格审查合格条件：
（1）具备经上一年检年度年检合格的企业法人营业执照；
（2）具备经上一年检年度年检合格的房屋建筑工程监理甲级资质；
（3）拟担任本项目的总监理工程师具备国家注册监理工程师资格,注册监理工程师证书上的工作单位应与投标人的名称一致（如有变更的，应有建设行政主管部门的合法变更记录）；
（4）根据招标文件要求提交投标保证金人民币伍万元（¥50，000元）。
22.3投标人应将企业法人营业执照（副本，含年检纪录、变更记录）复印件、工程监理企业资质证书（副本,含年检纪录、变更记录）复印件、拟担任本项目的总监理工程师的国家注册监理工程师岗位证书（含年检记录、变更记录）复印件、交纳投标保证金的银行转帐回单（或电汇回单）复印件和投标保证金收款收据复印件及相关证明资料复印件附入投标文件中，且所有复印件均应加盖投标人法人单位公章。
投标人应当提供上述资料的原件备查.评标委员会认为必要核验原件时，投标人应在接到通知后30分内提供相关资料原件,否则该复印件无效。
23、投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较,评标委员会可以个别地要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。
有关澄清说明与答复,投标人应以书面形式进行,但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容,按照投标须知第25条款规定的错误修正原则进行修正的算术错误除外。
24、投标文件的响应性评审
24.1评标委员会首先审定每份投标文件是否在实质上响应招标文件要求.
24.2实质上响应招标文件要求的投标文件,应该与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符,无显著差异或保留或对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务造成重大的限制。
所谓显著差异或保留是指：
纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
24。
3如果实质上不响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性投标。
24.4有下列情况之一者,投标文件将视为无效，作废标处理,不得推荐为中标候选人：
（1）投标截止期以后送达的投标文件；
（2）投标文件未按投标须知第14.3条款要求签署的；
（3）投标文件未按投标须知第15。
1、15。
2条款要求密封的；
（4）投标文件的关键性内容（指投标书中监理取费率报价）字迹模糊不清、难以辨认；
（5）按投标须知第22条款资格审查不合格的；
（6）投标报价在投标须知第26。
4。
2条款规定的监理取费率范围之外的；
（7）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的。
25、投标文件的改正
投标文件中若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。
在经投标人书面同意后，调整后的数值对投标人起约束作用。
如果投标人不接受改正后的数值，则以不利于投标人的数值作为评审依据.
26、评标、定标办法
26。
1评标委员会将仅对有效的投标文件进行评价和比较,对出现投标须知第24。
4条款情形而无效的投标文件将不予评审。
因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决所有投标。
评标委员会否决所有投标时，招标人应当依法重新招标。
26.2本项目评标办法采用综合评估法。
评标分项分值比例分配（满分100分）如下:
技术标（监理大纲）…………………40分;
投标报价…………………10分；
仪器设备及手段…………10分；
项目监理部人员配备……30分；
企业信誉及业绩…………10分。
26。
3技术标（监理大纲）（满分40分）
26.3.1评标委员会根据投标人递交的投标文件（副本）进行评分。
各投标人技术标最后得分采用各评委分数去掉一个最高值和一个最低值后，取其他评委分数的算术平均值（保留小数点后两位）。
26.3.2评分标准：
（1）质量控制（满分8分）
①控制目标：
控制目标明确得2分，不明确得0分.
②控制措施：
控制措施完善、到位6分,可行得4分,基本可行得2分,不可行得0分。
（2）投资控制（满分8分）
①控制目标：
控制目标明确得2分,不明确得0分。
②控制措施：
控制方法合理得6分，不可行得0分。
（3）进度控制（满分8分）
①控制目标：
控制目标明确得2分，不明确得0分。
②控制措施：
控制方法合理得6分，不可行得0分。
（4）安全控制（满分8分）
①控制目标：
控制目标明确得2分,不明确得0分。
②控制措施：
控制措施完善、到位6分，可行得4分,基本可行得2分，不可行得0分。
（5）合同和信息管理（满分2分）
合同和信息管理的方法可行的得2分，基本可行得1分,不可行得0分。
（6）合理化建议（满分6分）
对针对本工程特点、关键部位、关键工序的监理措施的合理化建议的科学性、合理性、可行性及具体措施进行论证、评审、酌情打分。
本项最高得分6分，最低得分0分。
26。
4投标报价（满分10分）
26。
4。
1本项目总投资:
建安造价约*＊＊*万元人民币。
26.4。
2监理服务费报价采用直线插入法,并结合本项目特征，本项目监理取费率B的范围为:
**％≤B≤＊＊%.
26.4。
3投标人根据自身状况,在保证工程质量、监理质量、监理目标控制的前提下自行确定监理取费率（精确到小数点后二位数）。
26.4.4评分标准:
（1）符合监理收费标准的得基本分5分，在此基础上按费率由低到高依次加5分,3分，2分，其余加1分。
超过或低于监理取费
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