海外工程承包论文深圳大学国际经济合作期末小组论文.docx
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海外工程承包论文深圳大学国际经济合作期末小组论文
深圳大学考试答题纸
（以论文、报告等形式考核专用）
二○～二○学年度第学期
课程编号
0401220004
课程名称
国际经济合作
主讲教师
房昌琳
评分
学号
2013020484
2012040616
2012040135
2012180080
2012040564
姓名
陈智航、赵锐、王方正、赖树文、张健
专业年级
工商管理专业三年级
教师评语：
题目：
中国海外工程承包行业研究
内容提要：
我国建筑企业在海外工程承包这方面已经取得了令人可喜的成果。
但相对于外国企业，我国建筑企业在这方面还只是刚刚起步，同时在盈利及合同额也远远不如外国企业。
海外工程项目中存在的风险和问题也让我国建筑企业蒙受了巨大的损失。
针对这些问题，我们对我国建筑企业在海外工程承包方面进行研究和分析。
并根据分析结果，我们提出相对的解决措施和建议
关键字：
中国铁建、海外工程承包、问题、建议
目录
1．海外工程承包企业现状1
海外工程承包概念1
海外工程承包发展历史1
海外工程承包市场1
中国海外工程承包发展1
中国海外工程承包商代表——中国铁建2
2.我国海外工程承包现状分析2
海外工程承包的特点2
当前海外工程承包市场的发展趋势3
我国海外工程承包发展现状分析3
3.海外工程承包问题和风险4
政治法规风险4
经济风险4
环境风险5
管理风险5
4．海外工程承包存在问题的解决措施和建议5
加强海外投资的风险意识5
突破国内投资思维的局限6
对拟投资项目进行全面调查和风险评估6
建立切合实际的海外投资模式6
科学的成本预测，严格的成本控制6
培育和选拔优秀的项目团队7
一、海外工程承包企业现状
（一）海外工程承包概念
国际承包工程，是业主也称发包人和承包商之间的一种经济合作关系，是通过国家间的指标、议标或其他协商途径，由国际承包人以自己的资金、技术、劳务、设备、材料、管理、许可权等，为工程发包人实施项目建设或办理其他经济事务，并按事先商定的合同条件收取费用的一种国际经济合作方式
（二）海外工程承包发展历史
国际工程承包市场早在19世纪中叶就已出现，资本主义发达国家为争夺生产原料、追求利润最大化并占领市场，向殖民地和一些经济不发达国家或地区输出大量资本，带动了发达国家的建筑师和承包商进入这些国家的建筑市场，同时也带动了先进的施工技术、设备出口以及以竞争为核心的工程承包管理体制的完善。
第二次世界大战期间，国际建筑市场一度受战争的影响而衰落。
战后，许多国家为恢复经济大力发展建筑业，国际工程承包得到了迅速的发展。
20世纪90年代以来，随着科学技术的进步和各国经济的飞速发展，国际工程承包市场遍及世界各地。
全球最大225家国际工程承包商的营业额从2007年的3102.5亿美元增长到2014年的5440亿美元，说明近年来国际承包工程市场处于一个高速发展期。
2014年入选企业中，中国有62家，欧洲有58家，土耳其有42家，美国有31家，日本有14家，韩国有13家。
从2014年的经营业绩来看，欧洲企业共完成海外营业额2720.4亿美元，中国企业共完成790.13亿美元，美国企业完成709.6亿美元，韩国企业完成424.16亿美元。
从专业领域分布看，250家最大国际承包商在三个领域的营业额仍居专业排名前三位，其中交通运输（1369亿美元）占25.2%，石油化工（1282.2亿美元）占23.6%，房屋建筑（1127.2亿美元）占20.7%。
但其他领域有相对较快增幅。
整个市场体现出多样化特征。
（数据来自ENR杂志统计数据）
（三）海外工程承包市场
就目前来看，世界上已形成了亚太、欧洲、北美、中东、拉美和非洲六大地区工程承包市场。
欧洲历来是全球最大的工程承包市场，亚太市场是全球工程承包高增长地区，中东的工程承包持续发展，北美市场被欧美发达国家大公司垄断，拉美的经济复苏带动了工程承包的发展，非洲是市场规模高增长区域。
（四）中国海外工程承包发展
中国对外工程承包自20世纪70年代末正式起步，中国对外承包工程行业自改革开放以来快速发展。
2000-2009年，完成营业额增长了8.27倍，平均年增长率为28%；新签合同额增长了9.77倍，平均年增长率为30%。
2010年完成营业额922亿美元，同比增长18.7%；新签合同额1344亿美元，同比增长6.5%。
2011年1-6月完成营业额425.1亿美元，同比增长13.8%，新签合同额661.9亿美元，同比增长20.5%。
（数据来自对外承包商会）
在整体业务规模快速扩大的同时,我国对外承包的项目规模和档次也在不断提高。
我国对外承包工程整体的发展特点是:
模式不断创新发展,产业分工体系深化,国际承包商综合实力不断增强,经营管理日益科学化、信息化、规范化,重视工程安全和绿色建筑,国际金融机构的支持力度进一步加大等。
（五）中国海外工程承包商代表——中国铁建
中国铁建股份有限公司（中文简称中国铁建，英文简称 CRCC），由中国铁道建筑总公司独家发起设立，于2007年11月5日在北京成立，为国务院国有资产监督管理委员会管理的特大型建筑企业。
2008年3月10日、13日分别在上海和香港上市（A股代码601186、H股代码1186），公司注册资本123.38亿元，连续入选《财富》“世界500强”、“全球225家最大承包商”、“中国企业500强”，中国铁建是中国乃至全球最具实力、最具规模的特大型综合建设集团之一。
2014年《财富》“世界500强企业”排名第80位，“全球225家最大承包商”排名第1位，“中国企业500强”排名第6位，是中国最大的工程承包商，也是中国最大的海外工程承包商。
中国铁建业务涵盖工程建筑、房地产、特许经营、工业制造、物资物流、矿产资源及金融保险，其中工程建筑为其核心和传统业务。
作为中国乃至全球最具实力、最具规模的特大型综合建设集团之一，公司生存的基础和发展的前提与保证是提供优质的产品和服务。
在“以人为本、诚信守法、和谐自然、建造精品”的企业经营理念引领下，公司遵循“诚信、创新永恒精品、人品同在”的中国铁建价值观和“不畏艰险勇攀高峰领先行业创誉中外”的中国铁建精神，诚信经营，用心回馈。
铁建公司员工队伍基本情况：
截至2010年12月31日，公司员工总数为231078人，其中管理人员125773人，技能人才105305人。
所有员工中，女性46429人，占20.09%；少数民族6671人，占2.89%。
铁建自2007年成立起，海外已建工程已达28项，在建工程16项。
中国铁建继续贯彻国家“走出去”战略，在大力发展海外自营能力的同时，紧跟中国铁路“走出去”的步伐，积极开拓海外市场，带动劳务、设备及技术出口，海外市场份额不断扩大。
2010年海外实现营业收入224.69亿元，占营业收入总额的4.78%。
2013年，全年新签合同总额8,534.835亿元，为年度计划的131.30%，同比增长8.13%。
其中，新签海外合同额800.049亿元，占新签合同总额的9.37%。
2013年营业收入中，中国大陆为565,525,648千元，境外为21,263,942千元。
（数据来自中国铁建各年度年报。
）
2010年3月，公司正式加入联合国全球契约组织。
作为联合国全球契约组织成员之一，公司响应联合国全球契约倡导的覆盖人权、劳工权益、环境保护以及反腐败四个领域的十项原则，以及在冲突地区负责任投资原则等企业与社会、与自然可持续发展原则，并积极融入企业战略与运营。
一年来，公司逐步推进全球契约宣贯工作，着手规范实践《联合国全球契约参与者指南》，积极主动参与联合国全球契约办公室及其中国网络中心等组织举办的各类活动。
二、我国海外工程承包现状分析
（一）海外工程承包的特点
同国内工程承包相比,海外工程承包中业主和承包商都出自不同国家,
所以通常具有以下特点:
1.海外工程承包的内容广泛而且复杂多样。
海外工程承包的内容包括工程设计、可行性研究、勘测、施工、安装、试车等,又包括技术、机械设备、原材料及各种能源动力的采购和供应,
还可能会包括人员的培训和资金的融通等等,而以上每一项内容本身就包含了大量的工作。
2.海外工程承包一般合同金额比较大,承建周期长,风险也往往比较大。
海外工程承包工程项目的交易金额往往很大,而且承建周期也比较长,在这漫长的时期内,国际的和工程所在国的政治、经济、文化、自然环境都可能发生根本性的改变,随时有可能给承包商造成巨大经济损失。
3.海外工程承包差异性比较大。
一个大型的国际工程项目建设可能涉及多个国家,并且项目所在国的地理位置、社会制度、风俗习惯、自然条件、法律法规等不同,再加上工
程项目自身的性质、规模、要求不同,施工条件、施工组织、施工方法也各有特色,所有这些不同都反映出国际工程承包差异性大的特点。
4.海外工程承包业务竞争非常激烈。
国际工程承包一般采用国际招标的方法通过。
（二）当前海外工程承包市场的发展趋势
1.融资能力成为国际竞争中的关键因素
从全球角度来讲,基础设施的需求增长和政府财政资源之间的差距越来越大。
在这种背景下,寻求私人融资成为参与复杂的大型基础设施BOT/PPP项目国际竞争的一个关键因素。
2.承包和发包方式正在发生深刻变革
随着国际工程承包市场的发展,国际建筑工程的发包方越来越重视承包商提供综合服务的能力,EPC、PMC等一揽子式的交钥匙工程模式以及BOT、PPP等带资承包方式成为国际大型工程项目中广为采用的模式。
3.国际承包商收购并购活动频繁
海外工程承包市场发包大型、超大型项目增加。
大项目、超大项目不断产生,又使大型的、超大型的承包商集团不断诞生。
为了整合资源,应对日趋激烈的国际市场竞争,提升国际工程承包企业的本地化运营能力,众多国际工程承包商相继实施业内资产重组,不断扩大企业经营规模。
4.产业分工体系不断深化。
在目前国际工程承包市场上,欧美等国家的大型跨国建筑企业的优势明显,资金实力、技术和管理水平远远高于发展中国家的企业,在技术和资本密集型项目上形成垄断。
发展中国家建筑承包商因为在劳动力成本上具有比较优势,在国际工程市场中承建的工程项目多是相对简单的劳动密集型项目,但近年来已开始向技术密集型项目和知识密集型项目渗透。
（三）我国海外工程承包发展现状分析
从现状的数据分析初步了解分析我国的国际承包现状。
发展规模和档次都在进一步的提高，其特点就是规模的不断创新，产业分工体系深化，国际承包商整体实力也在发生着巨大的变化。
总体呈现欣欣向荣的一面。
1、规模的变大。
近几年的我国承包业务量相当于过去几十年的总和，从整个的发展来看，整体的规模每年都在以不同的高速增长着，速度在加快。
同时档次也在逐步的提高。
从前我国在过去几年的承包方面主要在施工和土建等一些低端的劳动项目，而现在已经发展到了石油工业、电力工程、矿山建设等。
2、工程的承保规模在发生着重大的改变
通过国家政策、法律法规等与国际的接轨使得我国的企业家们已经逐步认识到带资承包以及通过投资获得工程建设项目是目前承揽国家项目的主要模式，因此来积极探索采用工程和投资结合，通过与境外合作，房地产开发。
资源合作等方式，推动对外工程承包业务向高端发展。
同时也有更多的企业看到了向高端发展所能带来的巨大利润。
3、分布全球的市场范围的扩大
到目前我国对外承包工程业务的发展已经遍布全球将近两百个国家和地区。
也就是说我国的对外工程的承包已经到达了世界的每一个角落。
4、承接海外承包工程的企业队伍在不断扩大
经过近几年的发展，基本上形成了一支有多行业组成的比且能与国外队伍相竞争的企业团队。
其中在全球最大225家国际承包商我国有十多家能够位列其前一百名，
例如：
中国交通建设股份有限公司、中国建筑股份有限公司、中国水利水电建设集团公司、中国机械工业集团有限公司等等。
都体现着我国在国际工程承包所能占的份额在增加着。
三、海外工程承包问题和风险
海外工程建设周期一般较长、项目内容复杂广泛、合同金额大，工程所在国的政治、经济、文化及其他因素都会对工程进行开展产生风险。
同时各种因素间又相互作用并产生更为错综复杂的影响，风险的复杂程度不断提升。
从风险的具体内容来看，当前国际工程承包市场存在的风险主要包括以下几个：
（一）政治法规风险。
从影响程度上来看，政治风险是影响海外工程承包风险的重要决定性因素，如果一个国家或地区政局不稳及可能导致的风险都会对工程承包项目的实施带来不可预知的损失。
从地域来看，当前我国建筑施工企业的国际工程主要集中在非洲，部分国家仍处于政治经济的转型时期，存在着一定的不稳定，如战争、政治动乱、国有化、民族矛盾突出、对外关系等政治活动都将直接对项目实施产生影响。
比如利比亚伊拉克叙利亚的政治动乱直接导致了我们国家对外工程承包的巨额损失
（二）经济风险。
因经济发展的不确定性对于海外工程承包商从事正常的经济活动产生影响使其遭受经济损失的可能性，如物价上涨与价格调整、保护主义、汇率变动、利率调整等对项目运作产生的影响，是市场经济发展过程中不可避免的现象之一。
其中，作为国际工程中不可回避的风险，各国货币的汇率变动，加上人民币升值都对于承包商产生压力，如何最大限度地规避汇率风险，合理避免汇率损失是一个国际工程承包中风险防范的重要内容。
比如最近一年俄罗斯卢布贬值百分之五十,直接导致中国工程承包商在项目的巨额损失.
（三）环境风险。
具体包括自然环境风险和社会人文环境风险两个方面。
从自然环境来看，施工项目所处地理环境、地形、气候、地质等要素都可能对工程施工构成障碍或不利条件。
如在进行工期预算时对于当地的气候条件的忽视，就极有可能导致高温、暴雨、冰雪等对于工程造成的负面影响，同时也包括由于自然灾害因素的不确定性对于项目工程进行带来的风险。
从社会人文环境来看，当地的社会服务条件、秩序、宗教信仰、人文民风等也有可能形成对于承包商企业运作经营的各种束缚和不便，产生风险。
中部非洲的埃博拉疫情直接影响了中国工程承包商在当地的项目进度,承担拖延工期所带来的经济损失.
（四）管理风险。
海外工程承包市场风险除了外部的客观因素的影响外，另一方面，工程承包商自身存在的问题，如经营水平不高、施工管理水平有待提高等所引起的风险，更不容忽视。
而且如果一旦风险的产生是由于承包商自身因素所导致的，需由承包商自行承担相应的责任。
一是，缺乏对于海外工程市场行情的了解和缺乏投标报价的经验，导致报价缺乏科学性和预见性，对于招标条件全都给予无条件的接受，给执行工程带来影响和风险。
二是，对于海外工程合同缺乏深入的研读，在理解合同内容上存在着局限，难以有效规避合同中存在的各类陷阱，必然会给工程项目的执行和损失的索赔带来风险。
三是，受国际规范和专业规范不熟悉的限制，承包商技术经验不足，未能完全根据业主的要求进行项目的设计和实施，结果造成工程的反复，影响企业效益。
四是，在工程建设中引进工程分包队伍是当前国际承包项目运作中的普遍作法，但在分包队伍的引进及管理方面存在的问题，都极易造成风险和效益的损失。
另外，承包商在项目工期编制技巧方面、国际设备材料采购与管理方面、国际施工管理等方面存在的不足，都不可避免地将对工程顺利开展造成影响，影响企业的预期经济目标，给国际工程项目带来较大的风险。
由于我国对外工程承包领域中多语种管理人才的缺乏,导致对外签订的合同中项目标的翻译错误,由于不了解当地法律法规以及风土人情,而制定不合适的标书,导致丢标事件.
四、海外工程承包存在问题的解决措施和建议
（一）加强海外投资的风险意识。
项目投资作为集合经济、技术、管理、组织各方面的综合性社会活动，在各个环节都存在不确定性，尤其是海外项目投资，各方面都存在不确定性。
境外投资一是受地域国法律、法规制约；二是受宗教信仰、民风民俗影响；三是气候影响；四是地方保护，对外的排斥和对立态度。
工程项目又具有一次性、投资大、工期长、技术复杂以及参与方多的特点，在建设过程中不可预见的因素较多，比一般产品具有更大的风险。
而且风险的破坏性极大，所以，除了要从成本与效益的关系上评价工程项目的经济合理性外，还要对项目的风险进行科学的评价，做出正确的判断，以便寻求合理的风险分担结构，获取理想的收益。
如不加以风险防范，很可能影响工程建设的顺利进行，给项目参与各方带来人员伤亡、财产和经济损失，甚至酿成严重后果。
因此，在市场经济的今天，加强海外项目投资风险意识是非常必要的。
（二）突破国内投资思维的局限。
央企或大型国有企业在国内有着承接国家大型重要的项目的任务，也因此受到政府的重视，国家控股、政府补贴等众多优势集央企于一身，央企在国内的优越性造成了一切重大项目投资都会顺利进行，政府和相关部门会为其把关。
不但风险意识差，投资的思维也已经僵化。
另外，央企的一些项目投资目的是创造业绩，提升知名度，从而弱化了商业规则。
因此在中铁建沙特轻轨项目中，沙特方要求增加功能和工作量时，中方本应要求追加资金或者反抗的情况下，没有反抗，使得成本大幅上升。
因此，央企在进行海外投资时，应建立合理的商业规则，注重商业规则为其维护合法的地位和应得的利益。
一方面可以避免不必要的损失，另一方面提高央企在海外市场的威望，一味的谦让而不懂运用商业规则只能降低央企在海外市场的国际地位。
（三）对拟投资项目进行全面调查和风险评估。
在纠正了海外投资的思维和意识之后，在投资前要对投资项目进行全面调查和风险评估。
投资项目的风险存在于投资过程的各个环节，项目投资的风险表现多种多样，同一个风险因素在不同的阶段所表现形式和造成的损失都是不同的，如果不重视每个环节风险的防范，最终导致风险因素相互叠加，引发更大的风险后果。
因此对于海外投资的风险要逐一分析，尽量避免或控制住。
海外项目投资的风险主要有技术风险、自然条件风险、经济风险、合同条件风险、人员素质风险。
这要求企业在进行海外投资前对可行性研究、方案选择、工程勘察、工程设计、工程施工、价格上涨、汇率变动、合同范围界定、计价方式、人员素质、生活工作习惯等各个因素进行深入分析，预测出可能的风险，双方充分沟通，合理分担、尽量避免，并制定出一系列防备措施。
（四）建立切合实际的海外投资模式。
央企在进行海外项目投资应建立与本企业实力相适应的投资或合作模式，过于夸大自己的实力而采取总承包的模式不适合大而不强的央企，央企规模大，但是技术实力、管理能力、研发设计水平等关键环节也是央企的薄弱环节，对外投资首先要认清自己，再次要认清对方，在自己存在关键薄弱环节的时候不可大包大揽，中铁建采用EPC+O/M总承包模式（即设计、采购、施工加运营、维护总承包模式）承担了极大的风险。
在关键环节实力不够足的情况下，央企海外投资最好与项目所在地的企业寻求一种最佳的合作模式，或者进行部分承包。
也可以通过市场经济的中介机构,或引入专业的咨询机构。
（五）科学的成本预测，严格的成本控制。
在海外项目投资之前，要进行科学的成本预测，在此基础上，施工过程中进行严格的成本控制。
成本预测是在项目的规划决策阶段、工程设计阶段；成本控制是在工程发包或实施阶段、工程竣工结算阶段。
一般情况下，资金预测总会与实际资金需求有所差别，前期调研和可行性研究越细致周密，差别越小。
前期调研周密、可行性研究分析到位，是项目投资成本控制的基础和第一步，分析项目在经济上的“可行性”是进行项目投资成本控制的切入点。
成本控制按“项目经济可行性研究———设计方案研究———施工图设计———材料设备选型———施工方案措施”形成系统管理原则，针对具体项目形成方案规划，控制成本。
做好成本控制方案规划，是项目投资控制的要素。
研究营运成本，提炼营运管理和制度，为项目运营做好前期准备。
在设计和技术方面充分的与对方沟通，避免返工，是节省成本最重要的。
高度认识“设计创造价值，设计优化成本”拟建项目一经决策确定实施后，工程设计就成了工程建设中控制工程造价的关键。
设计费虽然只占工程总造价的5%左右，但它对工程建设成本的影响程度却高达75%以上。
设计阶段是有效控制成本的重点。
为了控制好成本，所有合约产生前必须进行测算，然后再决定如何实施。
在实施工程中可以导入造价咨询机构，采用二级成本管理模式（一级为项目部，二级为监督小组），同时在实施工程中加强投资监控。
（六）培育和选拔优秀的项目团队。
优秀的项目团队是项目投资成功的关键因素也是重要保证。
团队领导要处变而不惊，管理有序，管理有方，较高的技术水平，时刻保持团队的凝聚力和积极性，如果团队管理混乱，好的项目也不会成功，相反，若是项目出先某些问题，一个好的团队可以扭亏为盈。
参考文献：
[1]许焕兴，赵莹华,国际工程承包[M],东北财经大学出版社,2009-2-1
组员：
2013020484陈智航贡献度（20%）
2012040616赵锐贡献度（20%）
2012040135王方正贡献度（20%）
2012180080赖树文贡献度（20%）
2012040564张健贡献度（20%）
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