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安全技术措施方案

江苏中烟工业有限责任公司新建技术研发中心及“南京”品牌

专线技术改造项目锅炉房与动力中心、污水与中水处理站土建

安装施工承包

安

全

技

术

措

施

方

案

编制人：

审核人：

批准人：

南京固发建设工程有限公司

第一章安全生产管理

1.1管理目标

1、杜绝发生重大人员伤亡、火灾、爆炸、机械设备、煤气中毒、食物中毒等事故；

2、轻伤率1‰。

死亡或重大伤人事故为零。

3、职业病发病率为零。

1.2施工安全管理体系

1.2.1安全管理网络（见下图）

项目部经理部组建后，立即成立以分公司领导为首、以项目经理为现场主要负责人的安全文明领导管

理网络，从体制上重视，齐抓共管。

分公司主管

项目经理部

项目副经理项目工程师

技物安财办

术资全务公

质后设预室

各专业工程师

施瓦木钢混电焊设

工备瓦瓦钢砼木木

测安工工筋班工工

量装班班班组班班

班

组

组组组组组

班

组

各专业操作层

安全管理网络

1.3职业健康、安全管理控制程序

安全设施材料准备

建立职业健康、安全保证

体系

准备工作安全知识三级教育学习职业健康、安全技术

规定标准及各项规定

职业健康、安全技术措施计

划

易燃、易爆、有毒物品管理

职业健康规定、安全措施应用“四新”相应的安全操

书面交底作规程、措施职业健康、安全技

术交底

职业健康、安全技术标准特种作业人员的管理、教育

特殊工种安全措施

发现问题下达整改指令书

班组安全活动日分析安全动态预测

施工

定期安全工作例会安全事故调查处理

班组安全记录违章人员教育

安全技术交底

安全检查评比表

违章学习登记表

重大隐患通知单资料整理

整改指令书

事故处理报告

竣工

职业健康、安全工作总结评

比

职业健康、安全管理控制程序图

1.2.2安全管理计划

1、项目安全保证计划的内容包括：

工程概况、控制程序、控制目标、组织结构、职责权限、规章制

度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度等。

2、项目部组建初期，组织职工进行环境、职业技能等方面知识的学习，进行环境、职业技能知识竞

赛，检查职工的知识掌握情况。

3、对安全文明管理工作实行周检及例会制度，即每周周末组织相关人员对施工现场进行大检查，每

月月底对本月安全文明管理工作进行总结，对下月安全文明管理工作提出计划，将每月的安全文明工作落

到实处。

4、在施工过程中，安全员应及时发现环境、职业健康安全万面存在的问题，对相关人员进行现场教

育，并予以纠正，将一切不利于环境、职业健康安全的因素控制、消灭在萌芽状态。

5、炊事人员和特殊工种人员进行体检，合格后方可上岗。

6、通过黑板报、悬挂条幅，进行宣传环境、职业健康安全万面的精神，对职工进行思想教育。

7、在项目经理的领导督促之下，各管理成员积极参与学习职业健康和安全文明的法律法规，做到心

中有数，工作有的放矢，在各自的职责范围内做到责任到人，从而使安全文明管理深入到工程管理的每一

个角落，纵向到底、横向到边、盖边沉底。

1.4安全管理措施

1.2.3安全技术措施

1.4.1.1施工用电安全

1、绘制施工用电规划综合平面图，施工前向施工人员交底，安装好后进行验收。

2、支线架设从配电箱引出线应有套管，电线下进下出不能混乱，大容量电箱上进线加滴水弯。

支线

绝缘电线采用硬质套管埋地，埋置深度大于30cm，并做好标记，室外支线用橡皮线架空，接头不应拉紧，

并符合绝缘要求。

3、配电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电保护电流，进行分级配合。

金属外壳电流电箱接

地保护，开关箱与用电设备实行一机一闸一保险，同一移动开关箱严禁配有380V和220V两个电压等级。

4、施工现场电箱全部采用标准电箱并加锁，电箱外壳油漆色标和统一编号，所有施工现场配电箱由

持证电工统一管理。

所有手持电动工具均有漏电保护装置。

所有设备均设接地、接零保护，严禁私自接地，

持证电工定期对此进行检查。

5、施工照明用电执行如下规定：

一般施工现场：

220伏

工作手灯：

≤36伏

危险作业区：

≤36伏

无触电保护措施的移动照明：

≤36伏

工作面狭窄场地：

≤12伏

6、接地装置：

总配电箱（屏）设接地板一组，接地板3×（50?

×?

5）?

×2500，每根板间距5米，接地母

线-40×4扁钢，接地电阻不大于4欧姆。

7、电器防火：

（1）配电室地面安装绝缘地板，配置灭火器材，并禁止烟火，在电气装置和线路周围不准堆放易燃

易爆、腐蚀材料和物品。

（2）现场配置的各种保护电器、电路、设备应有可靠接零或接地保护，加强电气绝缘，防止闪耀。

（3）加强电气防火教育，进行电气防火知识教育和宣传，建立防火检查制度，每月一次，发现问题

及时处理。

在电气防火重点处设置禁火标志。

11、施工前编制临时用电专项技术方案。

1.5施工机具安全

1、机牌写明安全操作要求，每台设备安装要有良好的接地或接零保护，专机专人管理：

所有机械操

作人员均经培训合格后持证上岗，并严格执行所使用机具的安全操作规程，严禁酒后作业；作业前认真使

用机具的各项装置，确认正常方可作业，作业中发现故障立即停机，排除故障后方可继续作业，作业后要

检查机具的损耗情况，并做好维修保养工作。

2、焊机：

焊机必须一机一闸，装有随机开关，一、二次电源接头处有防护装置。

二次线使用线鼻子，

电焊操作人员在施焊时要戴绝缘手套和绝缘胶鞋，并按规定进行焊接操作；电渣压力焊操作执行公司《电

渣压力焊作业指导书》。

1.6防火要求

1、现场建立安全防火领导小组，吸收业主方参加，健全防火检查制度。

2、配电房、易燃库房等必须设有消防器材。

3、电焊、气焊、电渣压力焊等操作人员要严格执行“十不烧”规定。

4、施工现场应有规划配备一定的消防器材，指定专人维护管理。

定期更新，保证完整好用。

5、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品的距离不得小于10米，与易燃易爆物品的

距离不得小于30米，达不到上述要求，应经批准并采取有效安全隔离措施。

6、乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2米，使用时两者距离不得少于5米，与明火距离大于

10米。

1.2.4安全生产管理措施

1、加强安全生产教育管理

安全生产教育程序如下图

安全资料下发

上报项目部批阅教育考卷

新工人三级安全教育

填写教育卡组

织

安

培训资料下发

全

教

育

特种工人培训教育

上岗证

填写教育卡

上报安全总监备案

三检查

现场责任工程师

监督检查

班前工具检查

班前教育、技术交底

日安全注意事项

2、组织安全生产活动

组

织

安

全

没周五

安全生产例会

例会人员记录备案

安全宣传教育

上周安全总路表彰

安全总监主持召开

（全体管理人员参加）

活

动

每月30日

安全生产总结会

汇报月安全生产

状况，提出下月

安全生产控制计划

书面提交现场经理，项

目经理

3、建立健全安全生产管理制度

（1）安全技术交底制：

根据安全措施要求，和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交

底。

（2）班前检查制：

专业工程师和项目总工程师必须督促与检查施工方对安全防护措施是否进行了检

查。

（3）周五安排安全生产活动制：

经理部每周五要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方

面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上

时刻绷紧安全这根弦。

（4）定期检查与隐患整改制：

经理部每周要组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患必须制定措

施，定时间、定人员进行整改，并做好安全隐患整改记录。

（5）管理人员和特殊作业人员实行年审制：

每年由公司组织统一进行，加强施工管理人员的安全考

核，增强安全意识，避免违章指挥。

（6）实行安全生产奖罚制度与事故报告制。

（7）危急情况停工制：

一旦出现危及职工生命安全险情，要立即停工，同时立即报告公司，及时采

取措施排除险情。

（8）持证上岗制：

特殊工种必须持证上岗，严禁无证上岗。

1.7安全管理实施监督检查

1.2.5安全检查内容（如下表所示）

安全检查内容

检查内容检查形式参加人员考核备注

检查施工单位自检

安全管理定期安全工程师月考核记录记录

三宝使用、四口定期安全工程师、生产周考核记录生产负责人每日巡

五临边防护负责人查

安全工程师、现场

施工用电定期周考核记录现场电工日检

电工

作业人员的行责任工程师、项目现场指令，限期整日检日检记录

为和施工作业经理、生产负责人改

其它施工机械责任工程师检查自日检设备管理员自检日检记录

设备检记录

1.8安全检查计划

1、定期安全检查：

公司每月组织检查一次，工地项目部每旬组织检查一次，属全面性、考核性的检

查，以标化工地要求整改。

2、专业性安全检查：

由各专业施工员组织懂安全技术，?

有实际操作和维修能力的人员参加，每周或

不定期的进行检查整改，本工程重点项目是，脚手架与防护、电器线路、塔吊与井架、高处作业防护、防

火管理等。

3、经常性检查：

班组进行班前、班后岗位安全检查，各级管理人员在检查生产同时检查安全，安全

员及安全值日人员日常巡回安全检查，班组与班组间自检、互检、交接检查。

4、季节性及节假日前后检查：

这是一个事故多发期，检查应由项目经理亲自组织有关人员进行，认

真检查安全，防患措施与组织措施落实。

1.9检查方式方法

1、项目经理部安全检查配备必要的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要

求。

2、项目经理部安全检查采取随机抽样、现场观察。

实地检测相结合的方法，并记录检测结果。

对现

场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。

3、安全检查人员对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。

4、项目经理部编写安全检查报告。

第二章文明施工与环境保护措施

1.2.6管理目标

环境及文明生产管理目标：

1、水、气、声、渣做到达标排放，注意节约能源和自然资源；

2、做好噪音、尘土、夜间照明等隔离工作，落实措施努力降低施工扰民程度；

3、确保本工程施工现场被评为南京市市级建筑施工文明工地。

1.10管理网络

项目经理

项目副经理项目总工程师

技安物财

办术全资务

公质设后预

室量备勤算

部部部部

各专业施工班组

1.11场容场貌管理

1、认真执行江苏省南京市建筑工地文明施工有关规定，成立以项目经理为责任人的文明施工领导小

组，做到文明施工组织落实，制度完善，目标明确到人。

2、施工现场内施工通道及施工作业场地素土夯实后，采用200mm厚C20混凝土硬化，做到道路、排

水畅通，沟池成网，集中清淤，并在大门入口处、宿舍食堂前、办公室前设置花台，种植花草。

3、施工现场原材料、成品、半成品等按现场平面布置图定点分区堆放，做到成垛、成堆、成捆、成

圆有序，并挂标识牌。

4、施工现场划区管理。

每道工序做到“落手清”，材料和工具及时回收、维修、保养、利用、入库，

保护好工序成品。

5、施工现场机械设备整洁，安全保护装置齐全可靠，并按规定设置，有岗位职责标牌和安全操作规

程标牌，电气开并柜（箱）按规定制作，做好形象标识及编号工作，完整带锁。

1.12生活区管理措施

1、宿舍

员工分别按工种、班组安排在宿，将实行标准化管理，每间宿舍均选一名卫生负责人和一名消防责

任人，挂牌于门上，项目保安员每天对宿舍卫生进行检查，奖勤罚劣。

⑴、凡住宿人员需经项目经理同意并由班组长定位居住，杜绝用各种材料隔栏，保持床面统一整齐，

严格执行挂牌制度，以便随时检查。

⑵、宿舍人员安排以班为单位，每间宿舍门口左上方悬挂由项目部统一制作的门牌，门牌上注宿舍

班名及责任人。

⑶、宿舍内一律采用上下铺，每铺睡一人，宿舍内员工的行李及日常用品要按项目部要求统一安放。

⑷、集体宿舍内严禁停放单车，住宿人员不能带入尺寸大于400×600×300的木箱，施行箱尽可能

精简。

⑸、集体宿舍严禁留家属和非本工地人员，要求各班组积极配合项目领导，如发现有违反规定者，

班组有权作辞退处理。

⑹、宿舍内严禁使用电炉、煤油炉、电饭堡、电水壶、电热杯，杜绝在室内用各种燃气做饭。

严禁

在宿舍乱拉乱接电线、乱仍烟头，严禁使用煤油灯，如需点蜡烛时，必须放入铁盘内和安全可靠的地方。

如有违规者视情节轻重分别予罚款处理。

⑺、宿舍内要保持清洁、卫生，禁止随地大小便和乱倒污水，排好卫生值日表，每天按值日表安排

人员负责本舍卫生，做到室内无垃圾、无积水、无四害。

⑻、宿舍内要肃静，保证不打架、争吵、赌博。

2、食堂

⑴、食堂分操作间、贮藏室、售饭厅、伙房四部分。

内部墙面全部贴瓷砖，做纤维板吊顶，地面满

铺防滑地砖，操作间地板中间设一条地沟，上盖栅板，门窗及通风口要设置防绳纱。

⑵、每周一次扫除，当班炊事员每天打扫、冲洗。

⑶、食堂加工操作严格按《食堂卫生法》进行，食堂内设大型冰箱一台，生熟食料分开存放，还设

有专门的防鼠、防蝇措施。

⑷、食堂从业人员必须持有健康证，食堂必须取得南京市炊食业许可证，其身体健康证及卫生知识

培训证统一复印挂在墙上显眼处。

⑸、建立食堂卫生管理制度。

炊事员要持证上岗，工作时要戴帽、穿白大褂，服装整齐。

3、厕所、浴室

⑴、外地施工现场搭建厕所和浴室，厕所地面铺缸砖，墙面贴1.2m高的色瓷砖，上部及顶蓬用乳胶

漆刷白，厕所内蹲位用砖墙分开，瓷砖贴面，设置自运冲水设备。

⑵、浴室房内安装莲蓬头和水龙头，设置挂衣钩，室内地面铺防滑地砖，墙面贴瓷砖，并派保洁员

两名每天打扫三次及进行消杀一次，确保厕所、浴室达标清洁。

所有污水必须经化粪池沉淀才能排放污水

管道。

⑶、不准随地大小便，严禁在厕所、浴室倒剩饭剩菜和垃圾。

⑷、每天必须用水冲洗四次，严禁存在杂物粪便。

每周必须消毒杀虫一次，保证无蛆蝇、无臭味。

4、公共场所

⑴、公共场所保洁工作是施工现场文明施工的一个重要组成部分，由项目副经理直接管理，并设立

保洁队伍，定保洁区域，定责任人员，定工作内容。

⑵、公共场所设垃圾箱，专人负责每天早晚清扫一次，垃圾及时外运，保证无积水、无污物、无四

害、无乱张贴，做到整洁有序。

⑶、进行消杀和投放鼠药，对厕所、垃圾站等容易滋生蚊蝇的地方，由保洁人员重点处理，生活垃

圾由环卫公司天天清运，给施工现场创造一个良好、文明、清洁的环境。

第三章施工防火、防爆技术措施

1、建立制度、强化管理

1）建立严格的防火安全制度，狠抓措施落实，进行强化管理，是防止火灾事故发生的根本保证。

2）与各个专业分包队伍签订防火安全协议书，详细进行安全防火技术措施的交底。

3）施工材料中，有不少属高分子合成的易燃易爆物品，防火管理部门应责成有关部门加强对这些原

材料的管理，要做到专人、专管。

施工前向施工班组做好安全技术交底，并实行限额领料、余料

回收制度。

施工中要将这些易燃材料的施工区域划分为禁火区域，安置醒目的警戒标识并加强专

人巡逻监护。

施工完毕，负责施工的班组要对易燃的包装材料、装饰材料及时进行清理，要求做

到随时做、随时清，现场不留火险。

2、控制火源、消除火灾

1）按照动火级别进行动火申请和审批。

二级动火应由承担施工单位在4天前提出申请并附上安全技

术措施方案，报项目部主管领导审批。

批准动火期限一般为3天，复杂危险场所，审批人在审批

前应到现场察看，确无危险或措施落实才予批准，动火证要同时交焊割工、监护人。

三级动火由

焊割班组长在动火前3天提出申请，报项目经理批准，动火期限一般为7天。

2）焊割工要持操作证、动火证进行操作，并接受监护人的监护和配合。

3）监护人要持动火证，在配有灭火器材的情况下进行监护，监护时严格履行监护人的职责。

4）危险性大的场所焊割，工程技术人员要按照规定制订专项安全技术措施方案。

焊割工必须按方案

程序进行动火操作。

5）焊割工动火操作中要严格执行焊割操作规程，执行“十不烧”规定，瓶与瓶之间保持5m以上间

距，瓶与明火保持10m以上距离，瓶的出口和割具进口的四个口要用扎头扎牢。

根据施工进度和

工程特点，该禁烟的一定要严格禁烟，不能流动吸烟的要设固定吸烟点。

在防火管理方面，不按

照规定监控而发生火灾事故，就要按事故性质和损失程度追查责任。

3、足额配置器材、配置分布合理

1）设置灭火专用的高压水泵，每个楼层应安装消防栓、配置消防水龙带，有醒目的防火标识。

大楼

2

底层设置不小于20m

蓄水池。

并根据具体情况，在水压不足时在楼层中间设置接力水泵。

2）高压水泵、消防水管只限消防专用，要明确专人管理、使用和维护、保养，以保证水泵完好，正

常运行。

3）一般每100m设2个灭火器，并有针对性。

4）通讯联络工具有效、齐全，联得上、联得准。

5）上部建筑施工期间，不得堆放易燃易爆物品，如确需存放，应在堆放区域配置专用灭火器材。

6）弄清工程周围消火栓的分布情况，并在现场平面布置图上标明，让施工管理人员、义务消防队员、

工地门卫等知道。

4、现场布置合理、施工组织合理

1）在制订施工组织设计时，要同时考虑防火安全技术措施，并征求防火管理员的意见。

2）现场防火管理员，一要熟知工程本身特点及环境；二要熟知水源和消防水栓的位置；三要熟知灭

火器种类、性能、分布；四要熟知高压水泵功率、管道口径、扬程高度，并建立防火档案资料。

3）工程开工后，防火管理人员要抓好制订各种防火安全制度。

首先是八大工种防火安全责任制的制

订，防火责任书的签订，防火安全技术交底，防火档案。

对木工间、危险品仓库、油漆间、配电

间等重点部位要制度上墙，器材配置等要都要同时跟上。

狠抓措施落实，抓检查督促，抓违章违

纪行为的处理。

4）对现场防火管理，首先要抓好重点，其次要抓好薄弱环节，把着眼点放在容易发生事故的关键部

位，严格控制。

如焊割工、电工、油漆工、仓库管理员特殊工种，有一整套完整的管理制度规定，

在施工中要狠抓落实。

5、特殊工种防火要求

1、电焊、气割的防火要求

1）从事电焊、气割操作人员，应专门培训，掌握焊割的安全技术、操作规程，考试合格，取得操作

合格证方可持证上岗。

学徒工不能单独操作，应在师傅的监护下进行作业。

2）严格执行用火审批程序和制度。

3）进行电焊、气割前，应由施工员或班组长向操作、看火人员进行消防安全技术措施交底，任何领

导不能以任何借口让工人进行冒险作业。

4）装过或有易燃易爆物品的容器、管道、设备，在未清洗前，不得进行焊割。

5）严禁在有可燃性气体、粉尘或禁止明火的危险性场所焊割。

6）遇有6级以上大风气候时，应停止高空和露天焊割作业。

7）合理安排工艺和编排施工进度。

8）焊割结束或离开操作现场时，应切断电源、气源。

9）禁止使用不合格的焊割工具和设备。

10）焊割现场应配备灭火器材，危险性较大的应有专人现场监护。

11）电焊工的操作要求：

a）电焊工在操作前，要严格检查所用工具，应符合标准、保持完好状态。

b）电焊机应有单独开关，装在防火、防雨的闸箱内，电焊机应有防雨设施。

开关的保险丝容量

应为该机的1.5倍，保险丝不得用铜丝或铁丝代替。

c）焊割部位应与氧气瓶、乙炔瓶保持安全距离。

d）电焊机应设专用接地线，直接放在焊件上。

e）电焊机一、二次线应用线鼻子压接牢固，同时应加装防护罩，防止松动、短路放弧等，引燃

可燃物。

f）严格执行防火规定和操作规程，操作时采取相应的防火措施，与看火人员密切配合，防止火

灾。

12）气焊工的操作要求

a）氧气瓶、乙炔瓶和焊割工具的安全设备应齐全有效，并专人管理，有灭火器材和防火标识。

b）氧气瓶、乙炔瓶应保持一定距离。

c）氧气瓶、乙炔瓶不准放在高、低压架空线路下方或变压器旁。

d）氧气瓶、乙炔瓶应直立使用，具有防倾倒措施。

e）氧气瓶、乙炔瓶严禁撞击，防止受热膨胀。

缓慢开启阀门，防止升压过速产生高温、火花引

起爆炸和火灾。

f）焊割时要严格执行操作规程。

瓶内气体不能用尽，必须留有余气。

2、电工的防火要求

1）电工经专门培训，掌握安装与维修的安全技术，并经考试合格后，方可持证上岗。

2）施工现场暂设线路、电气设备的安装与维修应执行〈施工现场临时用电安全技术规范〉。

3）新设、增设的电器设备，应经主管部门检查合格后，方可通电使用。

4）各种电气设备或线路，不应超过安全负荷，保险设备要绝缘良好和安装合格。

5）放置及使用易燃气体、液体的场所，应采用防爆型电气设备及照明灯具。

6）定期检查电气设备的绝缘电阻是否不低于1KΩ/V。

7）不能用纸、布或其他可燃性材料做无骨架的灯罩，灯泡距离可燃性物品应保持一定距离。

8）变配电房应保持清洁、干燥。

9）作业现场严禁私自使用电炉、电热器具。

10）电气设备和线路应经常检查，发现可能引起火花、短路、发热和绝缘损坏等情况时，应立即进行

修理。

11）各种机械设备的电闸箱内，保持清洁，不得存放其他物品，电库箱应配锁。

12）电气设备应安装在干燥处，并有防雨、防潮措施。

13）每年雨季前要检查避雷装置，电阻不应大于10Ω

6防火检查

1、防火检查的内容

1）检查用火、用电和易燃易爆物品及其他重点部位生产储存、运输过程中的防火安全情况和建筑结

构、平面布置、水源、道路是否符合防火要求。

2）火险隐患整改情况。

3）检查义务和专职消防队组织及活动情况。

4）检查各级防火责任制、岗位责任制、八大工种责任书和各项防火安全制度执行的情况。

5）检查三级动火审批及动火证、操作证、消防设施、器材管理及使用情况。

6）检查防火宣传教育，外包工管理等情况。

7）检查十项标准是否落实，基础管理是否健全，防火档案资料是否齐全，发生事故是否按“四不放

过”原则进行处理。

2、火险隐患整改的要求

1）领导重视。

2）边检查边整改。

3）对立即不能解决的火险隐患，检查人员逐件等级，根据“三定”原则进行整改，并建立立案、销

案制度。

4）对重大火险隐患，经施工单位自身努力仍得不到解决的，可向上级申请予以解决。

并在问题解决

前采取临时性的补救措施，以保证安全。

7施工现场灭火措施

1、灭火方法

1）窒息灭火方法。

2）冷却灭火方法。

3）隔离灭火方法。

4）抑制灭火方法。

南京固发建设工程有限公司