土地复垦方案范本.docx
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土地复垦方案范本
1
总则
....................................................................................................................................................................
2
1.1
制编目的.....................................................................................................................................................
2
1.2
编制原则.....................................................................................................................................................
2
1.3
编制依据.....................................................................................................................................................
2
1.4
目标.............................................................................................................................................................
4
1.5
服务年限.....................................................................................................................................................
5
1.6
主要计量单位.............................................................................................................................................
5
2
项目概况............................................................................................................................................................
6
2.1
项目简介.....................................................................................................................................................
6
2.2
项目所在地区自然环境与社会经济概况..................................................................................................
7
2.3
项目区内土地利用现状.............................................................................................................................
11
2.4
项目生产工艺流程...................................................................................................................................
12
3
土地复垦可行性分析.......................................................................................................................................
14
3.1
土地复垦必要性分析...............................................................................................................................
14
3.2
土地复垦可行性评价...............................................................................................................................
21
3.3
复垦标准...................................................................................................................................................
30
4
预防控制与复垦措施.......................................................................................................................................
32
4.1
预防控制措施...........................................................................................................................................
32
4.2
工程技术措施...........................................................................................................................................
33
4.3
生物化学措施...........................................................................................................................................
34
5
土地复垦工程设计及工程量测算....................................................................................................................
36
5.1
工程设计....................................................................................................................................................
36
5.2
工程量测算................................................................................................................................................
43
6
土地复垦投资估(概)算测算............................................................................................................................
46
6.1
编制依据...................................................................................................................................................
46
6.2
基础单价...................................................................................................................................................
46
6.3
费用构成...................................................................................................................................................
46
6.4
投资概算...................................................................................................................................................
48
7
土地复垦效益分析...........................................................................................................................................
49
7.1
经济效益分析...........................................................................................................................................
49
7.2
社会效益分析...........................................................................................................................................
51
7.3
生态效益分析...........................................................................................................................................
51
8
土地复垦工作计划安排...................................................................................................................................
53
9
保障措施..........................................................................................................................................................
55
9.1
组织管理...................................................................................................................................................
55
9.2
技术措施...................................................................................................................................................
55
9.3
资金保障...................................................................................................................................................
55
9.4
公众参与...................................................................................................................................................
56
1
1总则
1.1制编目的
编写《贵州省××(整合)土地复垦方案报告书》的目的是提出矿山土地复垦目标、
任务、措施、预算和计划等,并将其落到实处。
明确土地复垦义务人(贵州省××),
为土地管理部门对土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据,也
为业主开展土地复垦提供技术支撑。
1.2编制原则
根据××、××和××的自然环境与社会经济发展情况,按照经济可行、技术科学
合理、综合效益最佳和便于操作的要求,结合××的特征和实际情况,体现以下复垦原
则:
1、源头控制、预防与复垦相结合:
在生产过程中通过修建砌体工程,预留保安煤
柱等措施,减少破坏的程度和范围。
做到在生产建设的开始就尽量减小破坏的范围。
2、统一规划,统筹安排:
在土地复垦规划设计和实施过程中,结合××土地利用
总体规划及××的实际情况,协调好××的生产活动和复垦工作的关系,确保复垦工作
的开展。
3、因地制宜,优先用于农业:
根据矿区内的自然地理条件和社会经济情况,合理
确定复垦后土地利用类型,其中能复垦为耕地的优先复垦为耕地。
1.3编制依据
1.3.1法律法规
1、《中华人民共和国土地管理法(修订)》(1999年1月1日);
2、《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月);
3、《土地复垦规定》(国务院1989年1月1日);
4、《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日);
5、《贵州省土地管理条例》(2008年1月1日)。
2
1.3.2行业标准
1、《全国土地分类(试行)》(2002年1月1日起试行);
2、财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》(2005);
3、财政部、国土资源部《土地开发整理项目施工机械台班费定额》(试行稿)(2005);
4、《**土地开发整理项目工程标准(暂行)》(2005);
5、《灌溉排水工程设计规范》(GB-50288-99);
6、《污水综合排放标准》(GB8978-1996);
7、《水土保持工程概算定额》(水利部水总[2003]67号);
8、《矿区水文地质规程及勘探规范(GB12719-91)》;
9、《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.3-2001)。
1.3.3相关文件
1、《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发[2006]225号);
2、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发[2007]81号);
3、省国土资源厅转发国土资源部《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的
通知》(黔国土资发[2007]79号)。
1.3.4技术资料
1、《××开发利用方案》及其图件(单位:
贵州宏景矿产资源开发服务有限公司,
2008年6月);
2、《××开采设计方案》及其图件(单位:
贵州宏景矿产资源开发服务有限公司,
2008年7月);
3、《贵州省××地质灾害危险性评估说明书》(三级评估)(单位:
贵州地矿建设工
程施工公司,2007年12月);
4、《贵州省××资源储量核实报告》(单位:
贵州煤矿地质工程咨询与地质环境监
测中心,2007年11月);
5、《贵州省××1:
10000土地利用现状图》(单位:
××国土资源局)。
3
1.4目标
通过编制土地复垦方案,明确土地复垦目标,主要包括以下内容:
项目区破坏土地
现状,复垦土地面积与复垦率,复垦后的经济、社会、生态效益状况。
一、项目区破坏土地状况:
××项目区面积即矿区面积×公顷。
××破坏土地总面积20.8428公顷,其中工业场地1.4810公顷,为压占破坏,包括旱地1.2120公顷和天然草地0.2690公顷;预测塌陷区19.3618公顷,破坏类型为塌陷,包括望天田7.2054公顷,旱地9.3532公顷,天然草地2.7029公顷,灌木林地0.1003公顷。
二、规划复垦状况:
规划复垦总面积20.8052公顷,其中工业场地1.4434公顷,包括旱地0.9102公顷、有林地0.4799公顷、农田水利用地0.0533公顷;塌陷区整治面积19.3618公顷,其中旱
地15.9246公顷、有林地2.8032公顷及农田水利用地0.6340公顷,土地复垦率99.81%。
见表1-1:
表1-1××破坏土地及规划调整表
名称
破坏地类
面积(公顷)
复垦地类
面积(公顷)
旱地
0.9102
旱地
1.2120
有林地
0.2220
工业场地
农田水利用地
0.0533
天然草地
0.2690
有林地
0.2579
小计
1.4810
/
1.4434
旱地
7.2054
农田水利用地
0.6340
望天田
9.3532
旱地
15.9246
预测塌陷区
灌木林地
0.1003
有林地
2.8032
天然草地
2.7029
小计
19.3618
/
19.3618
合计
20.8428
/
20.8052
备注
保留进场道路
0.0309公顷、石
坎0.0067公顷
将旱地与望天田
整治为旱地,灌
木林地和天然草
地恢复为有林地
/
三、复垦投资概况:
××复垦静态总投资约224.02万元,亩均投资约7178元。
其中工业场地的总投资约35.34万元,亩均投资约16324元;塌陷区的总投资约188.68万元,亩均投资约6497元。
××复垦动态总投资约为284.17万元,亩均投资约9106元。
其中工业场地总投资约50.96万元,亩均投资23536元;塌陷区的总投资约233.21万元,亩均投资约8030元。
4
四、项目复垦目标综述
对破坏土地进行复垦后,在生态效益方面,可增强土壤的保水保肥能力,提高生态系统的抗干扰能力,为项目区物质循环和能量流动提供条件;在经济效益方面,提高农作物产量,每年为当地村民增加收入约1.1万元;社会效益方面,通过宣传可提高当地
农民的积极性,有利于矿区内社会的稳定。
塌陷区整治后,每年增加收入约19.97万元。
1.5服务年限
根据××采矿许可证(证号:
5200000930020,有效期限2009年1月到2017年4月),煤矿的生产规模是15.00万吨/年,有效期限为8年零3个月。
从2009年10月计
算,矿山的剩余服务年限为7年零6个月。
××4个工业场地闭坑后规划用6个月同时
对其进行复垦,另考虑到林地抚育时间1年,所以,本复垦方案的服务年限按8年零6
个月年计(2009年10月—2018年4月)。
1.6主要计量单位
22
面积:
公顷(hm);平方公里(km)
体积:
立方米(m3)
产量:
吨(t);万吨
单价:
万元/公顷;元/吨;元/千克
金额:
元、万元(人民币)
5
2项目概况
2.1项目简介
受××委托,我公司工作人员于2008年12月第一次到矿山进行初步调查,了解矿
山生产状况、破坏土地现状及技改情况,矿山土地权属情况,并进行了实地拍照。
第二
次踏勘是在2009年3月,调查了当地社会经济状况,并获取了××开发利用方案、开
采设计方案、地质灾害评估报告、矿山资源储量核实报告等资料。
2009年7月,为了
本复垦方案更切实际、更有针对性,特进行第三次踏勘,就矿山破坏土地复垦方向征求
当地村民及村委会代表的意见,并就复垦方案报告书获取土地所有权及使用权人意见,
并进行了拍照。
××为整合煤矿,是由×和×共4个工业场地,于2008年7月整合而成,整合技
改从2009年1月开始到2011年4月完成,整合后的拐点坐标与面积见表2-1。
表2-1×矿区范围拐点坐标、面积及开采标高
拐点号
X坐标
Y坐标
0
3174621
36394157
1
3174950
36393750
2
3173300
36392700
3
3172680
36392395
4
3171860
36392160
5
3171505
36391685
6
3170555
36390560
7
3170170
36391037
开采标高:
1300-300米
矿区面积:
×公顷