70000吨粮仓扩建项目建议书代可行性研究报告.docx

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70000吨粮仓扩建项目建议书代可行性研究报告

70000吨粮仓扩建项目

项目建议书

（代可行性研究报告）

）

第一章总论

1.1概述

1.1.1项目名称

项目名称：

70000吨粮仓扩建项目

建设单位：

##县##省级粮食储备库有限公司

项目负责人：

联系电话：

1.1.2编制依据

1、项目承办单位委托书

2、《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》

3、《粮食现代物流发展规划》（国家发展和改革委员会文件发改经贸【2007】2136号）

4、《国家发展改革委关于印发<粮食现代物流项目管理暂行办法>的通知》（国家发展和改革委员会文件发改经贸【2008】413号）

5．《投资项目可行性研究指南》

6．《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

7．甲方提供的有关功能、技术、经济指标的要求

1.1.3项目承办单位概况

项目的申报单位为##县##省级粮食储备库有限公司，该公司是1986年组建的国有粮食仓储企业，其前身为##县省级粮食储备库。

1997年由省政府挂牌批准为省级粮食储备库，是##县粮食流通体制改革后唯一一家国有独资企业，公司性质为有限责任公司，注册资金80万元，经营范围为粮食及农副产品的收购、销售和储备。

##县##省级粮食储备库有限责任公司原库区位于##县城凤凰路（原邯大线）中段路南，西临京珠高速公路和107国道，原库区现有有效仓容为2.5万吨，现有粮食平房仓3栋，建筑面积7200平方米，拥有完备的储粮工艺设备，运行状况良好，附属设施有80t地磅房、宿办化验室、配电室、机修室、消防泵、消防水池、药品库等。

目前库内存有省级储备小麦15000吨，最低保护价收购小麦20000吨（其中10000吨在外租用库房）。

企业现有职工40名，大中专文化职工占职工总数的70%以上，且大部分在粮食专业学校毕业，具有较高的文化及政治业务素质，该企业连续十六年被命名为“重合同守信用单位”、“消费者信得过单位”等荣誉称号，同时，又是河北省粮食局“规范化管理先进单位”，邯郸市“安全储粮先进单位”。

##县##省级粮食储备库有限责任公司在粮食业务经营中，认真执行国家各项粮食政策，注重经营管理和创新，不断拓宽经营渠道，紧跟市场做大做强。

为使经营工作规范化、科学化、精细化，公司制定了多项规章制度，规范的制度保证了经营和工作的良好运行。

几年来，公司本着“诚信、敬业、务实、高效”的经营理念，通过打时间差、季节差、地域差准确把握市场机遇，找购销最佳点，选经营突破口，建立了广泛稳定的购销网络，业务活动遍及国内十几个省市，并与国外粮食贸易公司建立了长期业务关系。

在粮食收购工作中，公司采用敞开收购、网点均匀，站台收购、就近收购等方式，节约了运输费用，方便了交粮群众，吸纳了粮源，目前，年均收购粮食7.5万吨以上。

1.2项目概况

1.2.1项目选址

项目拟选址位于##县李家疃镇抹疃村北，魏峰路北侧。

占地面积58.32亩。

项目选址地理位置优越，交通方便，基础设施配套齐全。

1.2.2建设规模

项目规划总用地面积58.32亩，新增仓容57118.20吨，总建筑面积13008.56㎡，其中，散装粮食平房仓建筑面积11698.56㎡。

1.2.3建设条件

该项目区域内交通便捷，项目用水由场区自备井供水系统供给，电力由李家疃镇供电所解决。

1.2.4环境保护

该项目的污染源主要为少量粉尘、生活污水、生活垃圾等。

粮食装卸在一个敞开环境中作业，设备运行速度又较慢，不会对库区及周围环境造成影响；生活污水经化粪池沉淀处理后，能满足《污水综合排放标准》表4中的三级标准；生活垃圾分类收集后，集中运往附近的垃圾处理场填埋处理。

本项目符合国家相关产业政策及邯郸市总体发展规划的要求，对产生的污染物均采取各项环保防治措施，能实现达标排放。

项目的建设不会对环境造成污染。

1.2.5项目总投资及资金筹措

本项目计划投资2976万元。

项目所需资金申请银行贷款976万元，其余自筹。

1.2.6研究范围

项目建设的必要性、市场分析、场址选择与建设条件、确定建设规模和建设内容、工程技术方案、环境保护与安全卫生、节能方案、项目实施计划与招标方案、组织机构与人员、投资估算、资金来源分析和财务分析与社会效益分析等内容。

1.2.7社会效益分析

该项目的建设有利于加快粮食仓储、物流业的发展，促进##县国民经济健康持续快速发展，有利于保障国家粮食安全，稳定大局，实现粮食散储、散运、散装、散卸的变革，提高粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平，提高粮食流通效率，降低粮食流通成本。

项目建成后，对服务好“三农”和新农村建设将起到不可替代的作用。

1.3研究结论

该项目的建设是经济、社会效益明显，具有较强的可行性。

为此，恳请上级各有关部门给予大力支持，使其早日建成并发挥重要作用。

第二章项目建设的必要性

2.1项目建设的背景分析

2006年4月河北省人民政府发布了《河北省现代物流发展规划》（冀政函[2006]41号），2007年8月国家发改委发布了《粮食现代物流发展规划》（发改经贸[2007]2136号）。

规划中提出：

“近年来，我国粮食的仓储、运输、装卸等条件不断改善，但粮食流通成本高、效率低、损耗大的问题仍很突出。

发展我国粮食现代物流，对于提高粮食流通效率，增加农民收入，保障国家粮食安全具有重要意义。

要以科学发展观为指导，以市场为导向，改革体制、整合资源、统筹规划、突出重点、完善政策、加大投入，加快推广散粮运输方式，建设散粮物流节点，形成全国主要散粮物流通道，尽快建立全国散粮物流体系，实现粮食的散储、散运、散装、散卸。

参照国家和省的有关政策精神，结合邯郸市、##县的实际情况，##县##省级粮食储备库有限公司提出储备库扩建工程。

由于原库区已没有发展用地，经县委县政府批准，##县##省级粮食储备库有限公司新征用地58.32亩，用于粮仓扩建。

2.2项目建设的必要性

2.2.1加快发展现代物流业的需要

加快发展现代物流业，是我国应对经济全球化和加入世界贸易组织的迫切需要，对于提高我国经济运行质量和效益，优化资源配置，改善投资环境，增强综合国力和企业竞争力具有重要意义。

为了进一步推进我国现代物流业的发展，在全国范围内尽快形成物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化的现代物流服务体系，国家发改委、商务部、公安部、铁道部、交通部、海关总署、税务总局、民航总局、工商总局等九个部委，联合制定发布了《关于促进我国现代物流业发展的意见》（发改运行[2004]1617号文），同时提出了促进现代物流业发展的七项切实有效措施。

2.2.2保障粮食安全的需要

粮食是关系国计民生的重要商品，保障粮食安全关系发展改革稳定大局，发展粮食现代物流，实现粮食散储、散运、散装、散卸（即“四散化”）的变革，提高粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平，对提高粮食流通效率，降低粮食流通成本，保障国家粮食安全具有重要意义。

2006年河北省人民政府印发了《河北省现代物流业发展规划》（政函[2006]41号文），2007年8月国家发改委发布了《粮食现代物流发展规划》（发改经贸[2007]2136号），对整合促进粮食现代物流给予了政策支持。

2.2.3规范市场经济秩序的需要

建设粮食仓储物流企业，是整顿和规范市场经济秩序的需要，整顿和规范市场经济秩序是我国一项十分重要的任务，实践证明，通过推进流通现代化，大力发展现代流通业，能够将分散的零售商和供货商组织起来，有利于提高流通企业的组织化和规模化，实现经营行为规范化、经营作业标准化，从源头上杜绝假冒伪劣商品进入流通领域，是整顿和规范市场经济秩序行之有效的重要治本之策。

同时，通过培育一批技术先进、管理严格、行为规范、辐射能力强的大型流通集团、流通企业，成为商品市场中的“主渠道”，在流通行业中起到示范带头作用，不仅有利农产品和粮食商品进入市场，为更多的消费者提供信得过商品和服务，也有利于从根本上规范市场经营秩序。

2.2.4是完善粮食仓储设施的需要

近年来，我国粮食的仓储、运输、装卸、包装条件不断改善。

2003年，利用世界银行贷款和国内配套资金在东北地区、长江沿线和西南地区建设的粮食收纳库、中转库、港口库和散粮运输系统基本建成并投入运营，标志着我国粮食现代物流体系建设的起步。

1998年-2003年，国家投资建成1114个、总仓容5260万吨的国家粮食储备库，粮食仓储条件大为改善，技术水平明显提高。

2006年底全国粮食总库存2亿吨，完好仓容的利用率为87％。

目前我国粮食主要流向是东北的玉米、稻谷和大豆流向华东、华南和华北地区，黄淮海的小麦流向华东、华南和西南地区，长江中下游的稻谷流向华东、华南地区。

2005年东北地区流出粮食约5710万吨，黄淮海地区流出小麦1700万吨，长江中下游地区流出稻谷1700万吨。

粮食运输主要以铁路、水路为主，分别占跨省运量的48％和42％，公路运输占10％。

但是从总体看，我国粮食仓储设施还比较落后，流通成本高、效率低、损耗大的问题仍很突出。

一是仓储设施不能适应散粮接卸的需要。

目前现有完好仓容中只有约11％是适合粮食散装散卸的立筒仓、浅圆仓，其余89％的平房仓不适应散粮接收发的需要。

关内主产区交通枢纽地区和南方部分主销区，散粮中转库容不足。

二是运输方式落后。

目前全国85％的粮食采用传统的包粮运输方式。

粮食收购环节基本采用麻袋、塑料编织袋包装，在储存环节拆包散储，到中转和运输环节又转为包装形态。

散粮火车仅限于东北地区内部开行，散粮汽车运输处于起步阶段，内河散粮船舶运输尚未起步。

整个流通环节需要经过多次灌包、拆包，包装资材大、抛洒损失多、掺混杂质情况严重。

三是装卸自动化水平低。

绝大部分粮食的装卸仍采用传统肩挑背扛的人工搬倒装卸方式。

目前，全国只有约1.2％的粮库配备铁路散粮卸车设施，严重影响了铁路散粮车在全国范围使用。

四是组织化程度低。

物流资源分散，粮食企业数量多、规模小、产销脱节，难以形成规模效益。

2.2.5项目的建设具有十分重要的意义

##县##省级粮食储备库有限责任公司扩建项目建设具有十分重要的意义，主要表现在：

一、有利于延长农业产业链，解决三农问题，促进粮食产销结合。

在粮食生产区和主销区之间搭建粮食流通的快速通道，有利于在购销上做到统筹安排、科学调度、均衡运转，从而使粮食购销更加顺畅，效率大幅提高，增强粮食产业在农村建设中的带动力和幅射力。

二、有利于改革传统流通模式，优化粮食产业布局，调整粮食产业结构。

粮食流通传统模式环节多，损耗大，费用高，而采用现代化的运输方式将使得粮食运输方式产生深刻的变革。

三、有利于提高存量资源的使用效率，整合相关资源，发挥更大效益。

四、有利于提升粮食仓储水平，为当地经济发展培育新的经济增长点。

第三章市场预测分析

3.1区域特征

河北省位于国家《粮食现代物流发展规划》确定的六大跨省粮食运输通道之一的“黄淮海小麦流出通道”内，本项目位于河北省的中南部，区域内属于国家粮食主产区。

河北省地理位置位于东经113°27′～l19°50′，北纬36°03′～42°40′之间，南部最高气温43℃，北部最低气温达-42.9℃，年平均降水量为300～800毫米，属于温带大陆性季风气候，土地肥沃而适宜粮食生长，是我国粮油主产区之一。

河北省主要粮食作物有小麦、玉米及杂粮，小麦生产区以长城为界，长城以北为春小麦，长城以南为冬小麦，冬小麦主要产区在冀南地区，而北部山区适宜春小麦生长。

根据玉米喜水怕旱，喜温怕冷的习性，除河北省高寒地区种植较少外，其它地区种植普遍。

3.2粮食流入流出方向

##县位于河北省东南部，地处平原，县域面积485平方公里，辖4镇五乡，总人口35万人，拥有耕地面积57万亩，其中粮食播种面积53万亩以上，是我省小麦主产区，，被国家确定为“粮食高产达标县”，近年来该县粮食连年丰收，收储矛盾更加突出。

##县的小麦基本上流向北京、天津