两违先进个人事迹.docx

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两违先进个人事迹

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许聪先进个人事迹材料

许聪，男，47岁，中共党员，现任莆田市荔城区西天尾镇后黄村支部书记。

自xx年到任以来，许聪同志脚踏实地，带领村党员干部群众心往一处想，劲往一处使，发展经济，带领群众走上了致富路。

后黄村素有“荔城区华侨第一村”的美誉，村民院落错落有致，古民居保存完好，成为莆田一道亮丽的风景线。

在许聪书记的领导下，后黄村先后多次被各级党委、上级部门评为“省级卫生村”“省级文明村”“全国基层组织示范村”等荣誉称号。

许聪个人也获得“福建省劳动模范”等多项荣誉。

随着莆田市“城乡一体化”项目的有序推进，后黄村自2016年3月被追加确定为“美丽莆田〃幸福家园”示范村，今天的后黄村村，正在发展乡村旅游开发，欲把莆田市的“世外桃源”打造成可吃、可住、可娱的生态体验式“大观园”。

带强班子聚民心夯实基础树典范

后黄村作为“美丽莆田〃幸福家园”示范村,各项事务的有序开展离不开班子的建设。

许聪同志常讲，村党支部有没有战斗力，村干部在群众心里有没有威信，关键在于村支部一班人能否搞好团结，在处理事情上，能否做到公开、公平、公正。

许聪在召开村两委会议的时候经常强调，作为村干部，我们接触的是农民，村民是否满意是我们工作的“晴雨表”，我们必须坚持做到办事公正，处事公平，要事公

开。

村里实行了村务、财务、党务三公开制度，通过“一事一议”增加了工作透明度，使群众及时了解本村的各项制度，明白村“两委”的中心工作就是服务广大村民群众，清楚村里的大小事都是自己参与

决策的，极大的提高了村民生产生活热情，形成和谐发展的新农村，从而消除了各方面的隔阂和疑虑和一些不和谐的矛头或矛盾倾向，赢得了群众的理解和支持。

他高度重视党员发展工作，不断为党组织增添新鲜血液。

为确保发展新党员的质量，多次派人从个方面调查发展对象的基本情况和以往表现情况，注重把符合条件的年轻致富能手发展成为党员。

在基层党组织的建设中，他始终坚持以大局为重，关心群众，搭建干群连心桥，他经常强调村级服务事无巨细，件件牵动群众心头，搞得好与不好，直接关系人心向背。

村里感受到书记的良苦用心，连续七年没有发生“两违”现象。

他把团结作为凝聚力量的前提，坚信团结出战斗力，团结出政绩，日常生活工作中尽力维护班子团结，遇到事情都会征求每个成员以及村民代表的意见和看法，不搞一言堂，对于村内重大事项的决策，和群众关心的重大事情，交由村民代表表决通过。

基于这一认识，和村两委一班人想群众之所想，办群众之所需，密切了干群关系，搭建起了党群干群连心桥。

抓好经济促发展真抓实干创家业

作为一名村支书，论官职没有品级，论俸禄难以富贵。

许聪说，一个人富不算富，只有全村富才是真的富。

他结合后黄村的实际情况，搞好调整，利用村里的现有条件，大力发展乡村旅游，有力推动“幸福家园”的建设，实现富民强村的伟大理想。

多年的工作实践

让许聪认识到，当好领头人的关键是要带领大家共同致富。

发展才是硬道理，为了全村的经济发展，把小康水平推向新的台阶，身为党支部书记的许聪同志心里装的是群众，他紧紧围绕农业产业结构调整和富余

劳动力转移做文章，千方百计带动村民脱贫致富。

建成一流的新农村。

俗话说，打铁还需自身硬。

只有村里的各项基础设施完善，环境优美，才有更好的开展“走出去”和“引进来”的工作，从而带动后黄村的经济发展。

在大家的共同努力下，全村的村貌村容进行整治使人居环境得到改善。

对全村的道路进行硬化，方便群众交通，他全面分析本村的发展形势，拓宽思路，利用本村废弃池塘、杂地，建起人工湖、口袋公园等，美化环境。

在实施农业结构调整方面许聪书记有着独特的思路，莆阳合作社作为农事体验的依托平台，有效地发挥了农业休闲游的发展，从而带动村民就业，改善农村自身造血功能。

同时，他利用自己路熟门广的优势，当起全村群众的经济人，为群众提供技术指导，业务服务，带动群众共同富裕。

常言道，一分耕耘一分收获。

许聪同志作为一名共产党员，时刻牢记自己的使命，在自己的岗位上为群众创造价值谋求福利，深受村民的好评。

他正以昂扬的斗志、勇往直前的精神，带领全村人迈进共同富裕的大门，共渡“幸福家园”的彼岸～

XX市XX镇“两违”综合治理工作总结

2016年3月以来，我镇按照市委、市政府的统一部署，坚持把“两违”整治工作作为一项重要工作来抓，严防严控严拆违建，从源

头上有效遏制了“两违”案件的发生，现总结如下:

一、组织领导到位

一是成立领导机构。

成立XX镇“两违”专项整治工作领导小组，镇长任组长，分管领导任常务副组长，其他班子成员任副组长，涉及所站负责人、村建站、城管中队、国土所以及各村支部书记、村主任、国土规划环保助理员和各包村干部为成员。

党政主要领导作为“两违”整治工作的第一责任人，明确了镇村领导及干部的职责，设置了独立的“两违”专项整治办公室，配备专职干部负责两违数据库的建立工作，村建站站长作为信息员负责省级电子数据与市两违办的沟通和最终上报及专项信息报送，同时按要求新增了专门的举报电话。

抽调精兵强将组建“两违”专项整治突击队，人员50人，分工负责现场清理和秩序维护、物品公证、卫生救护、突发救助、宣传报道、断水断电、建筑物拆除等工作。

二是制定工作方案。

出台出台了《XX镇“两违”整治工作实施方案》，将“两违”专项整治工作规范化、常态化和制度化。

三是定期听取汇报。

镇党委、政府把违法占地违规建设整治工作列入重要议事日程，多次召开专题会对“两违”整治工作进行专题研究和部署;镇“两违”专项整治工作领导小组每个月召开一次工作推进会，安排清理整治工作计划和任务，研究整治工作涉及的有关问题，通报动态情况、典型案例，交流工作方法、经验，同时各村进行工作情况汇报。

最后领导对拆违工作进行督促、点评。

四是制度建设。

建立“两违”详细档案和“一违一档”台帐，形成“两违”清单，确定“六重点”“六先拆”范围;对不属于“六重点”

“六先拆”范围的，按照“两违”形成时限、性质，区别对待、分类处置;加强建房审批管理，规范个人建房政策，建立建房快速审批通道。

二、宣传发动到位

一是召开全镇干部动员会。

召开宜居环境建设暨“两违”综合治理工作动员大会、镇“两违”专项整治工作布置会等，向各单位、部门的领导干部进行宣传教育，切实提高领导干部对“两违”整治工作的认知度，使他们明白此项工作的重大意义、明白相关的法律法规、明白自己所要完成的任务、明白自己所承担的责任，从而提高他们执行任务的自觉性、主动性和坚定性，推动“两违”工作全面开展。

二是组织村级群众动员会。

在村级群众动员会上，各村认真做好对群众的宣传普及工作，重点把违法用地和违法建设的危害讲清讲透、把相关法律和政策讲清讲透、把上级整治的态度和决心讲清讲透，进一步宣传教育群众知法、懂法、守法。

三是搭建多种宣传平台，全面拓宽宣传渠道。

1、据“两违”整治工作实施方案，结合镇村实际，印制了《XX

市开展“违法占地、违法建设”综合治理专项行动宣传手册》及《XX市XX镇人民政府关于开展“违法占地和违法建设”综合治理专项行动告知书》，并张贴到镇、村重要路段和显要位置，同时组织干部进村入户分发至群众手中，耐心向群众宣讲违法用地、违法建设的危害性和“两违”整治的重要意义。

2、通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、设置宣传专栏、

开设举报电话等多种方式相结合，强化对群众的舆论引导，真正做到家喻户晓、人人皆知，使群众逐步形成自觉防范和制止违法用地、违法建设的意识，为“两违”整治工作打下了良好的基础。

目前，我镇共发放“两违”治理告知书3000多份，发放“两违”治理宣传手册2000

多份，张贴宣传标语150多条，悬挂宣传横幅30多条。

3、录制“两违”综合治理专项行动的音像资料，协调出动宣传车，合理利用村居广播，到镇村巡迴宣传“两违”整治通告，及时准确地向广大群众宣传“两违”整治工作的要求，形成依法严厉打击、群众积极参与的良好氛围。

4、强化“两违”整治宣传报道工作。

充分利用XX市“两违”工作简报、XX要讯、今日XX网、XX电视台等等平台发布信息，截止目前，共报送信息10条，被采用6条。

四是创新宣传方式，营造良好氛围。

一方面结合深入开展党的群众路线教育实践活动，发动群众，依靠群众，推进“两违”整治宣传工作。

我镇在“两违”综合治理专项行动工作中，广泛宣传党员干部带头、群众参与，形成良性互动。

镇领导干部与村两委走村入户与群众面对面交流，心与心沟通，摸清群众态度，了解群众困难，缩短距离，融洽关系，宣讲政策，引导群众权衡利弊，主动配合，互相监督。

另一方面强化拆后土地利用，防再次发生两违。

我镇将“两违”治理工作与“景观风貌改造”相结合，强化宣传拆除后的土地利用，赢得了群众的理解与支持，走好“拆违”第一步，同时也避免再次出现两违。

截止目前，我镇共发放“两违”治理告知书3000多份，发放“两

违”治理宣传手册2000多份，张贴宣传标语150多条，悬挂宣传横幅30多条，安排一辆“两违”宣传车在集镇及各行政村流动宣传。

充分利用电视台、政府网站、报刊等平台发布信息，截止目前，共报送信息14条，被采用8条。

三、工作落实到位

一是认真开展调查摸底。

根据镇“两违”专项整治工作领导小组的工作部署，全镇各村居认真开展了违法占地、违法建设的摸底排查工作，着重抓好“六重点”、“六先拆”的调查摸底。

一方面，由镇“两

违”办组织相关单位进行企事业单位、党员干部自查登记，另一方面由各村居、包村干部对各辖区“两违”建设全面调查摸底。

截至目前，我镇共发现违法占地31858平方米，违建面积平方米，其中“六重点”“六先拆”有65宗，违法占地9301平方米，违建面积平方米。

二是精心组织拆违工作。

镇“两违”在经过前期的调查摸底，对“六重点”“六先拆”对象做好前期调查、拍照取证、下达违法行为整改告知书等，通知到户，要求农户对即将拆除的建筑物里的物品收拾整理，减少损失。

在拆违过程中，我镇加强与当事人的沟通与交流，在拆除前充分倾听他们的心声，与他们面对面，设身处地为他们着想，出主意，想办法。

我镇“两违”治理的人性化操作，变“对抗”为“对话”的工作方式，得到了大多数违建当事人的理解和配合，不少当事人最终选择自行拆除违法建筑。

截至目前，我镇共拆除整改违建面积平方米，腾出土地面积

30406平方米，完成XX市两违办下达的拆违年度目标的%。

四、监管巡查到位

我镇“两违”办在综合整治专项行动的基础上，进一步完善落实信息共享机制、日常巡查机制和首查责任制度、考核奖惩制度、责任追究制度，建立健全控违、拆违长效机制，实现“两违”综合治理工作常态化、制度化。

一是由镇村建站、国土所对全镇范围内建房情况展开了地毯式逐村摸底建册，通过摸底工作重新梳理了镇区农户的住房情况变化，两证办理情况，及未办理“两证”原因，详细解答“两证”办理程序，同时为建立镇区建设管理数据库收集基础数据。

二是镇“两违”专项整治工作领导小组每个月召开一次工作推进会，安排

清理整治工作计划和任务，研究整治工作涉及的有关问题，通报动态情况、典型案例，交流工作方法、经验，同时各村进行工作情况汇报。

最后领导对拆违工作进行督促、点评。

此外将“两违”综合治理工作纳入领导干部绩效考核，对综合治理工作中工作懈怠、不作为的干部，给予通报批评，并取消年度评先评优资格。

三是划分“两违”综合治理日常巡查责任区，实行网格化管理，由村建站、国土所、包村干部、村级协管员共同做好“两违”行为的属地监控，及时发现、制止违法建设，每半个月提交XX镇“两违”综合治理责任区半月巡查反馈表。

四是公开XX镇“违法占地、违法建设”办公室投诉、举报受理方式和电话。

自举报电话公布以来，镇两违办共受理举报投诉12件，其中有10件举报已确认，存在违法占地4657平方米，违建面积1530平方米，目前已拆除违建面积570平方米，腾出土地面积3067平方

米;另外两件及时制止，未造成损失。

今后，我镇将立足当前整治成果，建立长效机制，强化治理措施，确保完成下一年度拆违目标任务。

以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。

XX市XX镇“两违”专项整治

工作领导小组办公室

2016年12月28日

关于如何杜绝现场“两违”的思考

每一起铁路交通事故的发生，不仅会打乱正常的运输生产秩序，而且会给人民群众生命财产造成损失。

纵观近几年以来兰州铁路局发生的铁路交通事故，除了不可抗拒的自然灾害，几乎所有的事故都与违章违纪有直接或间接的关系。

违章违纪是铁路安全生产的大敌，违章违纪的频数积累到了一定的程度必然导致事故的发生。

违章违纪不除，安全无法保证。

安全没有保证，局无宁日。

长期以来，路局领导对“两违”现象高度重视，全局各级组织为消除职工“两违”做了大量工作，但职工“两违”现象仍然屡禁不止，甚至多岗位、群体性和重复性“两违”引发的行车事故时有发生;并且随科学技术高速发展，维修模式及工作方式的变化，新的“两违”又不断产生，以更加隐蔽、不可预测的方式呈现。

针对“如何杜绝现场两违”这个问题，攻关小组通过深入运输生产站段、车间、班组，采取现场调研、座谈交流、查阅分析安全资料等形式，对“两违”问题的现状、原因和处理方式进行分析，并对杜绝“两违”的方式方法进行了思考。

一、现场“两违”问题的现状

1.“两违”现象普遍存在。

局安全监察系统1-8月份现场检查共发现各类安全问题共3185件，涉及机务、车务、工务、供电、电务、车辆等各个系统。

其中现场作业1071件，占问题总量的%，现场作业中A类问题占%，-1-

现场作业“两违”现象比重比较高，占总数的1/3。

通过数据统计分析，可以看出“两违”问题突出，“两违”现象形成风气，阻碍正能量的发展。

现场调查了解，大多数职工或多或少都有过“两违”行为，有的职工甚至对违章作业已经习以为常。

在某些班组，少数“经验老道”的职工时常炫耀自己违章作业“得实惠”的技巧，在班组形成歪风邪气，对遵章守纪的职工，特别是新职工的影响很大。

在“两违”问题中，室外作业多于室内作业、单独作业多于群体作业、流动岗位多于固定岗位、非正常行车多于正常行车、冬夏两季多于春秋季节、夜间多于白天、偏远地区多于较大站区。

2.对“两违”危害认识不深。

在生产现场部分职工把违章违纪看成小事，把执行标准化作业当做“繁文缛节”随意简化，对违章行为进行辩解，对警告提醒全然不当回事。

个别职工侥幸心理严重，总以为那么多年都是违章作业的，也没见出过事，违章违纪理所当然。

部分职工对别人的事故漠不关心，事故学习会变成了“只签字、走形式”的“流程会”，不能真正吸取他人的事故教训，在作业过程中缺乏安全自律意识，直到违章造成事故后才追悔莫及。

许多职工存在好人主义思想，对身边的“两违”问题不能及时纠正和制止，致使安全自控、互

控、他控机制流于形式。

这些都说明，在一些单位，职工违章违纪没有从根本上得到解决，部分职工对“两违”的危害性认识不足，在运输生产过程中还没有形成全员杜绝“两违”的良好氛围。

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3.处理“两违”手段比较单一。

一是管理人员对日常检查发现的“两违”大多采取以罚代教、以罚代管的办法，缺少动之以情、晓之以理的思想工作，对于严重“两违”，未能按照各种禁令、红线进行处罚，导致轻重一样对待。

职工对考核这种方式比较反感，管理效果不好。

二是平时对“两违”问题的深度分析不够，“两违”发生后处理手段单一，就事论事，头疼医头，脚疼医脚，缺乏深层次分析。

产生“两违”问题后，管理者仅仅局限在督促整治，而未从管理方面找原因，挖掘产生问题的根源，从管理制度方面进行堵漏，不断完善管理机制。

三是有的干部检查比较很肤浅，一味的检查管理记录是否齐全，从记录看过程，导致有些车间班组针对此种检查方法被动应付，造假账，编记录，弄虚作假，无形增加工作量，产生抵触情绪，适得其反，真正产生“两违”问题根源依然存在，不能从深层次查找原因，致使职工产生心理障碍和对抗情绪，宜发生“两违”。

二、产生”两违”的原因分析

1.安全责任意识淡薄。

这些年，社会舆论导向偏激，“拜金主义”蔓延，铁路不可避免地受到影响，导致部分职工的职业道德素质滑坡，信仰丧失，理想淡化，缺乏爱岗敬业、安全责任和遵章守纪意识，存在着自由散漫、疲劳厌战、麻痹懈怠等思想，安于现状，甘居

落后，工作中安全自控能力较差，违章违纪自然而然发生，安全生产无法得到保证。

部分干部职工安全责任意识淡薄，在生产过程中盲目抢时间、抢进度、抢产量，不把规程、-3-

措施、规章制度当回事，冒险蛮干，给“两违”埋下祸根。

有的干部对职工违章生产持默认态度，甚至在工作过程中违章指挥或带头违章。

其影响相当恶劣，极难纠正。

2.安全风险管理不规范。

有些单位把安全风险管理喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上，部分规章制度未充分结合运输生产实际，没有真正运用安全风险的理念实现科学管理、超前防范。

安全风险管控措施未纳入到各级管理部门和岗位的管理职责、工作标准、工作流程中，严格督促各级管理人员在履职中管控风险、在落标中卡控风险、在流程中把控风险。

对职工在业务技能，业务素质、作业环境、心理精神状态等方面潜在研判风险不清楚。

产生“两违”后未能按照“问题在现场、原因在管理、根子在干部”的思路进行深度分析，挖掘产生“两违”的正真管理原因。

因此忽视了对管理环节的安全风险管控，管理上缺陷或不善，是根本性的事故隐患，是造成“两违”长发的根本原因。

3.业务技能不熟练，一知半解。

有些车间职工业务培训被动应付，为了应付上级检查做假资料、假培训、假考试。

有些培训脱离生产实际，与实际工作无关，培训完后运用不到实际工作中去，培训流于形式。

部分职工满足于工作现状和既有经验，得过且过，当一天和尚撞一天钟，学技练功的动力不足，学习只是为了应付考试，甚至把培训当作休息的机会。

凡此种种，导致有些技术干部职工业务知识不

足和专业技能不熟练，导致对生产规章制度或安全操作规程不懂装懂、稀里糊涂，或似懂非懂，有些会-4-

考不会干，不知如何运用理论知识去指导工作实践，从而在实际操作中一遇到突发事件就显得紧张、手忙脚乱，不能准确快速地作出判断，不会冷静果断地去处理，增加了误操作的频率，导致不安全行为的发生。

4.激励机制不健全。

由于部分单位的安全激励机制不健全、落实不到位，按标作业职工未得到相应的奖励和尊重，“两违”职工未得到相应的惩罚和处理，未形成遵章守纪的良好氛围，造成职工遵章守纪的积极性不高。

身处一线的职工，在运输生产中，既付出了沉重的体力，又担有很大的风险。

他们理应得到相当的报酬。

然而，现有的分配机制还是近似大锅饭的形式，能干的收入拿不过混的，往往干活多的考核的愈多，考核奖励脱节。

有的甚至重罚不重奖，或者只罚不奖，影响职工的情绪。

这种状况如果不改革，在相当长的一段时期内，职工中的群体导向将会继续产生负面作用，工作责任性还将会继续下降，积极性不会高涨起来。

一旦心理失去平衡，就会产生不满情绪。

不但安全问题得不到保证，违章违纪也难以得到控制。

5.干部、党员表率作用弱。

目前，干部、管理人员中的好人主义大有人在，抱着不求有功，但求无过，“多种花，少栽刺”的思想，对上面搞应付，对下面平平过，工作没有开拓精神。

有的对违章违纪不敢管，碰到问题，睁一只眼，闭一只眼。

干部的责任制没有真正落实到位，工作要求多，具体落实少。

管理上的松驰或软弱，是造成违

章违纪屡禁不止重要原因之一。

身处一线-5-