防台防汛应急预案.docx
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防台防汛应急预案
文件管理序列号：
[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
防台防汛应急预案
附件：
国道324线漳浦路段路面大修工程（D标段）
（K381+300～K391+674.65）
防台防汛应急预案
编制：
__________________
审核：
__________________
批准：
__________________
漳州市市政工程有限公司
国道324线漳浦路段路面大修工程（D标段）项目经理部
二○一六年七月
漳州市市政工程有限公司
国道324线漳浦路段路面大修工程（D标段）
防台防汛应急预案
一、总则
国道324线漳浦路段路面大修工程D标段位于漳州市漳浦县盘陀镇，台风灾害多发，为切实做好防御台风的各项工作，及时处置因台风带来的各种灾害，确保本工程施工现场安全度汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生台情、汛情，能够及时、有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除台情、汛情造成的危险，最大限度地减少施工现场人民生命和财产损失，维护正常施工，保障工程的顺利进行，根据国家有关法律法规及公路工程施工安全生产管理有关规定，结合我部实际情况，我部研究制定了本标段工程《防台防汛应急预案》。
二、工程概况
国道324线漳浦路段路面大修工程D标段，起点位于大南坂镇腊山村，与C标段相接，路线途经下阮村、天福茶庄，盘陀镇，终点接盘陀岭隧道。
起止桩号为K381+300～K391+674.65,路线总长10.375km。
按二级公路标准建设，设计行车速度60km/h，路基宽度为23m，双向四车道，本项目路线终点段在K390+950分道，左道为主线，右道为支线，支线桩号范围为K390+950～K391+709.4，支线长0.7594km。
本次大修为旧水泥砼路面加铺沥青砼，俗称“白改黑”，主要施工内容包括主线路面改造、路基路面排水、桥涵维修改造、平交口顺接、沿线交通安全设施、标志标线等。
三、应急处置组织机构
项目成立以项目经理为组长的防台防汛应急处置组织机构。
组长：
黄特锋（）
副组长：
游丽金（）
黄建家（）
成 员：
林银坤黄国章黄良泉黄建新罗路杰吴少伟
郑荣元李福生郑绿林卢志松林小玲周育生
组织机构下设：
办公室、抢险组、医疗组、后勤保障组。
办公室主任由黄良泉兼任，联系电话：
。
四、应急处置组织机构的职责
1．组长职责
全面负责防台防汛事故的抢险，全面指挥和协调人员、机械设备、物质的调动，最大程度减少人员的伤亡，尽快恢复施工生产。
2．副组长职责
协助组长的抢险工作，全力投入施工现场的抢险，组织人员、机械设备、物质进行抢险，最大程度减少人员的伤亡。
3．办公室职责
由黄良泉（）负责，成员：
黄良泉、黄国章。
指挥组负责施工现场人员、机械设备、物质的调动和信息处理。
4．抢险组职责
由林银坤（）负责，成员：
林银坤、卢志松、周育生、黄建新。
抢险组负责组织车辆、人员等对受伤人员进行抢救。
5．医疗组职责
由罗路杰（）负责，成员：
罗路杰、郑荣元。
医疗组负责和医院进行联系，并及时将受伤人员送进医院进行救治。
我部定点在漳浦县医院（电话:
120）。
6．后勤保障组职责
由郑绿林（）负责，成员有郑绿林、林小玲。
后勤保障组负责组织抢险物质的供应，确保防台防汛抢险的顺利进行。
7．交通组职责
由吴少伟（）负责，成员：
吴少伟、李福生。
交通组负责组织人员、机械，确保交通的畅通。
五、培训和演练
1.项目部安全工程师负责主持，组织全项目部每年一次按防台防汛事故“应急响应”的要求进行模拟演练。
各组员按其职责分工，协调配合完成演练。
演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新，演练、评价和更新的记录应予以保持。
2.工程部负责对相关人员每年进行一次培训。
六、预防、预警
1．预防、预警信息
（1）办公室时刻听取市气象台的天气预报情况，并将天气预报动态信息传达到各个部门和各工区，及时提醒职工做好防台风准备。
（2）当工程发生险情或发现地质灾害征兆等可能危及群众生命财产安全的情况时，应迅速组织抢险，并在第一时间向可能受威胁区域示警，通知群众转移，采取有效避险措施。
2．预防、预警行动
（1）汛前工作准备
①项目部要做好汛前安全大检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，发出汛前安全大检查除险责任通知书，督促整改，并备案。
②项目部应备足抢险物资和救生器材，储备。
③落实抢险队伍在抢险时的组织、联系以及实施方案，明确责任人，并登记造册。
（2）暴雨洪水、台风、风暴潮预警
当预报即将发生暴雨洪水、台风、风暴潮灾害时，项目部应提早预警，及时通知有关部门和施工队做好相关准备。
（3）预警级别
按照灾害的影响范围、严重性和紧急程度，暴雨洪水预警级别分为较重（II级）、重大（I级）两级，台风预警级别分为一般（Ⅲ级）、较重（II级）、重大（I级）三级。
七、应急响应
1．应急响应的总体要求
（1）应急响应的总体要求是：
加强领导，统一指挥；分级负责，部门协调；强化纪律，依法防洪；快速反应，保障有力；落实责任，细化措施；科学调度，防抗结合，确保实现防台防汛工作目标。
（2）进入汛期，应实行24小时值班制度，全程跟踪台情、汛情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
2．暴雨洪水灾害应急响应
（1）Ⅱ级应急响应：
气象台发布暴雨（预）警报（24小时降雨量50～100毫米）
①项目部经理指挥布署防御暴雨洪水工作，主持召开部门领导和工区协调会，分析暴雨特点和影响，研究防御的方案和措施。
②项目部要立即启动防御暴雨洪水各项预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻省、市、区防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示。
实行24小时值班，要安排加强班，领导带班，及时将防御部署落实情况上报上级防汛指挥部。
各级防汛责任人要立即上岗到位，全面落实各项防御措施。
③项目部要加强值班，领导带班，密切监视水情、雨情、工情，做好上传下达工作，及时通过集体短信平台等发送暴雨洪水信息的手机短信。
④项目部研究部署工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带工人安全转移工作，各部门要求认真抓好落实。
⑤项目部技术组提出抗洪抢险技术方案，进驻现场，进行技术指导，做好防汛工作。
⑥项目部对地质灾害点和崩塌、滑坡易发生地段进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要及时划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。
⑦抢险队伍要做好抢险救灾准备工作。
一旦接到指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和做好工人的转移工作。
各级、各部门要准备好抢险物资器材。
（2）Ⅰ级应急响应：
气象台发布大暴雨或特大暴雨警报（24小时降雨量大于100毫米）
①在上级指挥部发出“关于做好防御暴雨洪水工作的紧急通知”时，项目部提出全面防御工作要求，视汛情发展审议紧急防汛期动议，必要时宣布进入紧急防汛期。
②项目部召开防御暴雨洪水紧急会议，对防御暴雨洪水工作进行紧急动员、部署，并将情况迅速上报上级防汛指挥部。
③项目部要立即部署落实防御大暴雨或特大暴雨洪水各项工作，传达贯彻上级防御暴雨洪水工作会议精神和指示。
加强值班，要安排加强班，领导带班，及时将防御部署落实情况上报上级防汛指挥部。
各级防汛责任人要立即上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。
④项目部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带工人或机械安全转移工作，各部门要按照指挥部要求认真抓好落实，滚动上报安全转移人数。
⑤项目部防汛指挥部技术组提出抗洪抢险技术方案，进驻现场，进行技术指导，做好防暴雨洪水工作。
⑥各抢险队伍要集结待命，做好随时抢险救灾准备工作，一有险情，迅速投入抢险救灾。
一旦接到上级防汛指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和协助工人转移工作。
抢险物资器材要准备就绪，做到随调随到。
（3）应急结束
即降雨过程基本结束阶段，项目部做好抢险救灾和灾后重建工作。
3．台风、风暴潮灾害应急响应
（1）应急响应
即气象台发布台风消息阶段，项目部接到指挥部及总监办的相关发文，及时发出“相关防御工作安排”。
①项目部署防台风工作，主持召开有关部门和各工区的协调会，分析台风特点、发展趋势和破坏影响，研究防御的方案和措施，并报告上级指挥部。
②项目部传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示，及时将防台风准备工作情况上报上级防台防汛指挥部。
③项目部要加强值班，密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作，及时通过集团短信平台等发送台风信息的手机短信。
④办公室时刻观注气象台的天气预报，主动与区气象台联系，密切注视台风和风暴潮情况。
及时将天气预报传达各部门和各工区。
（2）应急结束
①项目部研究部署下一步抢险救灾和灾后重建工作，有关部门、各施工区要按照项目部要求认真抓好落实。
②项目部要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民（工人）生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序，修复水毁工程，保持施工稳定。
同时认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告上级防汛指挥部，及时统计灾情，滚动上报上级防汛指挥部。
③项目部要组织相关部门加大抗灾救灾宣传力度，做好抗灾救灾宣传工作。
八、保障措施
1．通信与信息保障
主要通过电视、新闻广播、气象台等，获取有关信息。
并用电话、手机、对讲机进行联络，及时与业主、总监办、各工区取的联系。
在紧急情况下，通知群众快速安全转移。
24小时应急值守电话（），现场负责人在事故发生后立刻上报项目部领导，并上报业主、总监办及质量安全监督局，同时上报公司负责人。
2．应急支援与装备保障
（1）应急队伍保障
成立抢险突击队，负责承项目部下达的抢险救灾任务。
（2）交通运输保障
办公室主要负责优先保证防汛抢险人员、转移疏散人员、防汛抢险救灾物资器材运输。
（3）治安保障
办公室负责做好本标段的治安管理工作，严厉查处破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。
（4）物资保障
物设部应建立防汛物资器材储备管理制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。
（5）资金保障
财务部门应安排相关防汛经费，用于遭受台风、洪涝灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复等。
九、应急抢险物质、设备
投入应急抢险物质、机械、设备一览表
序号
物质、设备名称
规格型号
单位
数量
备注
1
水马
个
200
2
锥筒
个
100
3
反光背心
件
100
4
指挥车
辆
3
5
挖掘机
台
2
6
自缷车
辆
5
7
砂袋
个
1000
8
蓬布
M2
500
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