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社会单位“四个能力”建设

工

作

手

册

松滋市潜松实业有限责任公司

2011年8月

“四个能力”建设及“三提示”资料目录

1、社会单位“四个能力”建设和“三提示”工作要求

2、消防安全管理制度

3、明确消防安全管理人文件

4、明确消防安全重点部位及责任人文件

5、各岗位人员消防安全职责

6、每月防火检查记录表

7、每日防火检查记录本

8、每日各岗位消防安全检查记录卡

9、火灾隐患整改报告表

10、志愿消防队文件

11、灭火和应急疏散演练记录

12、灭火和应急疏散预案

13、普通员工应知应会（“三懂三会”）

14、消防控制室人员应知应会

15、消防控制室值班记录

16、培训记录（包括新员工上岗培训）

17、培训试卷

18、“标识化，，工作要求：

消防设施标识；重点部位标识；疏散通

道标识；疏散指示图。

19、“三提示”工作：

“三提示”广播稿；LED显示消防宣传和

“三提示，，内容；“三提示，，电脑屏保和动画，“三提示”电影片断；

墙上悬挂“三提示”宣传牌；“三提示”台卡；服务人员消防提示语。

20、社会单位“四个能力”建设达标验收申请表

21、湖北省社会单位“四个能力”建设验收考评表

22、关于社会单位“四个能力”建设的检查考评标准

社会单位“四个能力”建设和“三提示”工作要求

一、检查消除火灾隐患能力

1、消防安全管理制度应经单位批准发布。

2、明确消防安全管理人文件。

3、明确消防安全重点部位及责任人文件。

4、各岗位人员消防安全职责。

5、每月开展防火检查，如实填写《每月防火检查记录表》并存档。

6、每日防火检查，公众聚集场所在营业期间应当至少每二小时进

行一次防火巡查；医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿

园应当开展夜间防火巡查，填写《每日防火检查记录》并存档

7、每日各岗位消防安全检查记录卡，人员密集场所员工填写《岗

位消防安全检查记录卡》并存档。

8、火灾隐患整改报告表，在检查和巡查中发现的火灾隐患，应填写《火灾隐患整改报告表》。

二、组织扑救初起火灾能力

9、志愿消防队文件

10、灭火和应急疏散演练记录，应有方案、图片、演练记录表。

11、灭火和应急疏散预案（预案中应明确组织、人员、职责、流程。

疏散引导员应明确到每个楼层和部位）

12、消防控制室人员应持证上岗，应达到“消防控制室人员应知应

会”的标准要求。

13、消防控制室值班记录，按照《建筑消防设施的维护管理》和湖

北省“256”标准做好消防控制室的值班记录，做好消防设施的检

查和记汞。

三、组织人员疏散逃生能力

14、所有员工应熟记“三懂三会”的内容，练习规定的消防技能，

疏散引导员应知道自己的职责，会引导人员疏散。

四、消防宣传教育培训能力

15、培训记录（包括新员工在内的所有员工应经消防安全培训，培训记录应包括：

记录表、签到册和照片）

16、培训试卷存档备查。

17、“标识化”工作要求：

各类消防设施、重点部位标识和疏散通道都应标识化，标准详见附件。

疏散指示图应明确清晰表示安全出口、楼梯间和疏散通道，标识出逃生路线和看图人所在的位置。

18、“三提示”工作：

“三提示”广播稿；LED显示消防宣传和“三提示”内容；“三提示”电脑屏保和动画，“三提示”电影片断；墙上悬挂“三提示”宣传牌；“三提示”台卡；服务人员消防提示语。

五、其他有关文件

19、社会单位“四个能力”建设达标验收申请表由单位盖章。

消防

支队、大队和公安派出所对重点单位进行验收后，应发文件对验

收达标的单位进行通报。

20、湖北省社会单位“四个能力”建设验收考评表由单位消防安全

管理人组织考评后，填写此表存档并报消防支队，三级重点单位

报派出所。

21、消防局关于社会单位“四个能力”建设的检查考评标准，是

2011年2月消防局对2010年“四个能力”建设工作的考评标准。

22、社会单位“四个能力”建设和“三提示”工作的其他有关文件。

消防安全管理档案

消

防

安

全

管

理

制

度

汇

编

松滋市潜松实业有限责任公司

关于批准《城北液化气站消防安全管理制度》的通知

各部门：

为进一步加强城北液化气站消防安全管理，明确消防安全管理体系和职责，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位

消防安全管理规定》，制定本单位消防安全管理制度。

单位所有人员

应严格遵守规章制度，确保我单位的消防安全。

年月日

消防安全管理制度

一、一般规定

二、消防安全重点部位

三、电气防火管理

四、可燃物、火源管理要求

五、安全疏散设施管理要求

六、建筑消防设施、器材管理要求

七、灭火器管理要求

九、自动喷水灭火系统管理要求

八、消火栓系统管理要求

十三、消防宣传、培训

十二、火灾隐患整改

十四、灭火和应急疏散演练

十五、火灾事故处理

一、一般规定

新建、改建、扩建或者变更用途、重新进行内部装修，应向当地公安消防部门申报审核。

开业前，应向公安消防部门申报消防安全检查，经消防安全检查合格后使用或者开业。

举办大型活动期间，应明确消防安全责任，对举办活动的现场应加强看护，落实消防安全措施。

在营业时，禁止超过额定人数。

所除值班人员和更夫外，禁止无关人员留宿，禁止设置员工宿舍。

二、消防安全重点部位

应将容易发生火灾、火灾容易蔓延、人员和物资集中、消防设备用房等部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，并实行严格的管理。

三、电气防火管理

电器设备应由具有电工资格的人员负责安装和维修，禁止非电工人员作业，徒工在作业时需有证电工监护。

防爆、防潮、防尘的部位安装电气设备应符合安全要求。

每年应对电气线路和设备进行一次安全性能检测。

电气线路敷设、设备安装的防火要求

电气线路敷设、设备安装应采取下列防火措施：

a）明敷塑料导线应穿管或加线槽保护，吊顶内的导线应穿金属管或Bl级PVC管保护，导线不应裸露，并应留有70cmx70cm的检修孔1至2处；

b）配电箱的壳体和底板宜采用A级材料制作。

配电箱不应安装在B2级以下（含B2级）的装修材料上；

c）歼关、插座应安装在B．级以上的材料上；

d）照明、电热器等设备的高温部位靠近非A级材料、或导线穿越

B2级以下装修材料时，应采用A级材料隔热；

e）不应用铜线、铝线代替保险丝。

电气设备的安装和线路的敷设还应符合国家技术规范有关要求。

四、可燃物、火源管理要求

应加强可燃物及明火设施管理，采取下列措施：

a）网吧内禁止带入和存放易燃易爆物品；

b）营业区禁止使用溶剂汽油和可燃气体做燃料的取暖炉具；

c）营业期间严禁明火维修作业和油漆粉刷作业；

d）实行明火审批制度，落实现场监护人和防范措施；

e配电设备等电气设备周围不应堆放可燃物；

f）应及时清除烟头等火种或可燃物；

g）装修施工现场动用电气焊等明火时，应清除周围及焊渣滴落区的可燃物质，并设专人监督，禁止在运行中的管道、装有易燃易爆的容器和受力构件上进行焊接和切割。

五、安全疏散设施管理要求

应落实下列安全疏散设施管理措施：

a）防火门、防火卷帘、疏散指示标志、火灾应急照明、火灾应急广播等设施应设置齐全、功能完备；

b）应在明显位置设置安全疏散图示，在常闭防火门上设有警示文字和符号；

c）保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用疏散通道，不应遮挡、覆盖疏散指示标志；

d）营业期间禁止将安全出口上锁，禁止在安全出口、疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物，禁止在公共区域的外窗上安装金属护栏。

六、建筑消防设施、器材管理要求

网吧应加强建筑消防设施、灭火器材的日常管理，保证建筑消防设施、灭火器材配置齐全，并能正常工作。

网吧对其配备的灭火器应每年至少进行一次由具备资格的维侈单位实施的功能性检查。

设有自动消防设施的场所，每年应由具备资格的单位进行一次功能测试。

七、灭火器管理要求

对灭火器应加强日常管理和维护，建立维护、管理档案，记明类型、数量、部位和维护管理责任人。

灭火器应保持铭牌完整清晰，保险销和铅封完好，应避免日光曝晒和强辐射热。

灭火器应放置在指定部位，并摆放稳固，不应被挪作它用、埋压或将灭火器箱锁闭。

八、消火栓系统管理要求

消火栓系统管理应达到下列要求：

a）消火栓不应被遮挡、挤占、埋压；

b）消火栓应有明显标识；

c）消火栓箱不应上锁；

d）系统应保持正常工作状态。

九、自动喷水灭火系统管理要求

自动喷水灭火系统管理应达到下列要求：

a）洒水喷头不应被遮挡、改动位置或拆除；

b）报警阀、末端试水装置应有明显标识；

c）定期进行测试和维护；

d）系统应保持正常工作状态。

十、火灾自动报警系统管理要求

火灾自动报警系统管理应达到下列要求：

a）探测器等报警设备不应被遮挡、改动位置或拆除；

b）不应违章关闭系统，维护时应落实安全措施；

c）应由具备上岗资格的专门人员操作；

d）定期进行测试和维护；

e）系统应保持正常工作状态。

十一、防火检查

应对执行消防安全制度和落实消防安全管理措施的情况进行巡查和检查。

检查前，应确定检查人员、部位、内容。

检查后，检查人员、被检查部门的负责人应在检查记录上签字，存入单位消防档案。

（一）巡查

1、巡查频次

营业期间，防火巡查应至少每2小时进行一次。

营业绺束后，对营业现场进行检查，消除遗留火种。

2、巡查内容

巡查应包括下列主要内容：

a）用火、用电有无违章情况；

b）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

c）消防设施、器材是否保持正常工作状态，消防安全标志是否在位、完整；

d）常闭式防火门是否关闭严密；

e）消防设施管理、值班人员是否在岗；

f）营业结束后，清除烟头等杂物情况；

g）其它需巡查的情况。

（二）定期防火检查

检查频次

网吧每月应至少组织一次全面防火检查。

检查内容

防火检查应包括下列主要内容：

a）火灾隐患整改及防范措施落实情况；

b）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；c）消防水源状况；

d）消防设施正常工作情况，灭火器材、消防安全标志设置和功能状况；

e）重点工种人员及其它员工消防知识掌握情况；

f）消防安全重点部位的管理情况；

g）消防控制室值班情况和设施运行情况；

h）防火巡查开展情况；

i）其它需检查的内容。

十二、火灾隐患整改

对火灾隐患应采取措施整改。

整改完毕，负责整改的部门或人员应逐级上报至消防安全责任人。

对公安消防部门责令限期改正的火灾隐患，应在规定的期限内改正，写出火灾隐患整改复函，向当地公安消防部门申报检查、验收。

整改要求

发现下列火灾隐患，应责成有关人员立即改正，并做好记录：

a）违章使用、存放易燃易爆物品的；

b）使用甲、乙类可燃液体、气体作燃料的明火取暖炉具的；

c）违反规定吸烟、乱扔烟头、火柴的；

d）违章动用明火、进行电（气）焊的；

e）安全出口、疏散通道上锁、遮挡、占用，影响疏散的；

f）消火栓、灭火器材被遮挡或挪作他用的；

g）常闭式防火门关闭不严的；

h）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

i）违章关闭消防设施、切断消防电源的；

j）其它可以立即改正的行为。

对不能立即改正的火灾隐患，应制定整改方案，明确整改措施、

期限和人员，并向上级主管部门报告。

对随时可能引发火灾的隐患或

重大火灾隐患，应将危险部位停业整改，并落实整改期间的安全防范

措施。

十三、消防宣传、培训

营业期间，应告之顾客安全疏散、逃生方法。

春、冬季防火期间和重大节日、活动期间应开展有针对性的消防

宣传、教育活动。

新员工上岗前应进行一次消防安全教育、培训。

属于消防安全重点单位的歌舞娱乐放映游艺场所每年应至少组

织一次全员培训。

消防安全责任人、消防安全管理人应参加公安消防部门组织的专

闩培训。

消防安全管理人员、自动消防系统操作人员应经公安消防部

门培训合格后，持证上岗。

宣传教育、培训情况，应做好记录。

宣传教育和培训内容

宣传教育和培训应包括下列主要内容：

a）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

b）本单位和本岗位火灾危险性和防火措施；

c）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

d）报火警、扑救初起火灾及逃生自救的知识和技能；

e）组织、引导在场群众疏散的知识和技能；

f）新职工上岗消防安全培训后，应达到“四懂、四会”要求。

注：

“四懂”即懂火灾的危险性、预防火灾措施、火灾扑救方

法、火场逃生方法。

“四会”即会报火警119、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。

十四、灭火和应急疏散演练

组织机构

灭火和应急疏散组织机构应包括下列组织：

a）指挥员：

公安消防队到达之前指挥灭火和应急疏散工作；

b）灭火行动组：

扑救初起火灾，配合公安消防队采取灭火行动；

c）通讯联络组：

报告火警，与相关部门联络，传达指挥员命令；

d）疏散引导组：

维护火场秩序，引导人员疏散；

e）安全防护救护组：

救护受伤人员，准备必要的医药用品；

f）其它必要的组织。

预案内容

灭火和应急疏散预案应包括下列主要内容：

a）发现火情，首先报警，讲明起火单位、部位、时间、单位详细地址，可燃物质、火势等情况；

b）通讯联络组立即迎接消防车辆，并视情况与供水、供电、医院等单位联络；

c）指挥员组织扑救初起火灾，关闭相关阀门，切断电源，利用灭火器材卖施扑救；

d）不能控制火情时，现场指挥员应立即下达所有人员撤离命令；

e）疏散引导组尽快有秩序疏散人员；

f）安全防护救护组配合医护人员抢救受伤人员；

g）火灾扑灭后，寻找可能被困人员，保护火灾现场，协助事故调查；

h）指挥员组织填写事故报告。

演练的组织

演练时应在公共娱乐场所入口处设置带有“正在进行消防演练”字样的标志牌。

演练结束，应总结问题，做好记录，修订预案内容。

属于消防安全重点单位的应按灭火和应急疏散预案至少每半年

进行一次演练（其他单位每年组织一次）。

十五、火灾事故处理

火灾事故的处置

发生火灾事故应按照制定的灭火及应急疏散预案程序进行处置。

火灾扑灭后，单位指挥员应组织填写事故报告，并协助消防机构

进行事故调查。

火灾原因认定后，应当依照有关规定对本单位责任人员给予行政

纪律处分或其他处理。

火灾事故现场保护

火灾扑灭后，起火单位应保护现场，任何单位和个人不得擅自清

理、破坏或伪造火灾现场。

松滋市潜松实业有限责任公司

关于明确消防安全管理人的通知

各部门：

为切实加强单位消防安全管理工作，落实责任，有效遏制重特大

火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，经会议研究决

定同志为单位消防安全管理人，全面负责单位各项消防

安全管理工作。

特此通知。

（单位盖章）

年月日

松滋市潜松实业有限责任公司

关于明确消防安全重点部位及责任人的通知

各部门：

为切实加强单位消防安全管理工作，落实消防安全责任，根据《中

华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业事业单位消防安全管理

规定》有关规定，经研究决定我单位的下列部位作为消防安全重点部

位，依照有关消防安全管理规定实施严格管理：

消防控制室，责任人：

消防泵房，责任人：

配电室，责任人：

特此通知。

（单位盖章）

年月日

消防安全责任人职责

一、贯彻执行消防法规，保障单位的消防安全符合规定，掌握本场所的消防安全情况，全面负责本场所的消防安全工作。

二、统筹安排经营、储存等活动中的消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划。

三、为消防安全管理提供必要的经费和组织保障。

四、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。

五、组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题。

六、根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备。

七、针对本场所的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。

消防安全管理人职责

一、拟订年度消防工作计划和消防工作业务经费预算方案，组织实施日常消防安全管理工作；

二、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；

三、每月至少组织一次防火检查，落实火灾隐患整改工作；

四、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；

五、组织建立和管理义务消防组织，每半年至少组织一次灭火技能培训和应急疏散演练；

六、组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

七、至少每半年向消防安全责任人专题报告一次消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；

八、消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

部门消防安全责任人职责

一、熟悉并掌握本责任区消防安全情况，贯彻执行单位消防安全

管理制度和操作规程，全面落实本责任区消防安全责任；

二、开展员工消防安全宣传教育活动，督导员工认真执行安全操

作规程，遵守安全用电、用火、用气规定；

三、加强用电、用热、用气设备、设施及压力容器、易燃易爆危

险品的安全管理，及时制止特殊工种岗位无证人员上岗操作；

四、落实每日防火巡查工作，确保本责任区疏散通道、安全出口

畅通，灭火器材、消防设施及疏散指示标志完好有效；

五、定期开展消防安全检查，发现火灾隐患及时组织整改，重大

情况应立即向消防工作归口管理部门报告；

六、发生火灾时，及时报告火警，按照灭火和应急疏散预案组织

人员疏散，扑救火灾；

七、完成单位确定的其它消防安全工作，接受单位专、兼职消防

管理人员的检查和监督。

保安部经理消防安全职责

一、认真贯彻执行本场所消防安全管理的有关规定，把消防安全

工作与经营管理工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比、同

奖惩。

二、开展员工消防安全教育，落实防消防安全措施，对重点部位

进行检查，发现问题及时解决。

三、发挥保安部的作用，督促检查各班组执行、落实岗位消防安

全责任制的情况，提出奖惩意见。

四、负责防火宣传教育工作，领导志愿消防队的工作。

五、对办公区、仓库和电源火源以及各类易燃易爆危险物品的严

格管理，保证消防设备齐全、防止火灾事故发生。

保安人员消防安全职责

一、值班人员应熟悉和掌握消防设施的使用和维护保养，发现消

防设施故障及时向上级报告。

二、认真做好值班记录。

按时交接班，交接班情况清楚。

三、保安巡查每班不得少于2人，应按指定路线和巡查内容逐项

进行检查，发现火灾隐患和不安全因素应立即向值班负责人报告，

遇火警、火灾应立即报告消防控制室，并组织人员扑救。

员工消防安全职责

一、参加消防安全教育培训，严格执行消防安全管理制度、

规定及安全操作规程；

二、班前班后检查本岗位设施、设备、场地，发现隐患及时

消除，并向上级主管报告；

三、熟悉本工作场所灭火器材、消防设施及安全出口的位置，

发生火灾时，应及时组织引导人员安全疏散；

四、督促本工作场所人员遵守单位消防安全管理制度，及时

制止影响消防安全的行为。

每月防火检查记录表

检查时间

年月日

检查部位

发现隐患及整改情况：

整改意见：

检查人员（签名）：

消防安全管理人（签名）：

每日防火巡查记录表

年月日主管人：

巡查时间段（时、分）

用火、用电有无违章

安全出口、疏散通道是否畅通

应急灯、疏散指示标志是否完好

消防设施、器材在位、完整，标志完好清晰

常闭式防火门是否关闭、防火卷帘下没有堆放物品

重点部位人员是否在岗在位

巡查人签名

注：

巡查时发现隐患，应在相应栏目填写隐患部位、数量、处理、报告情况，若正常在相应栏打“√”，

员工本岗位每日检查记录卡

岗位：

检查人员：

年月

备注：

1、每日检查本岗位消防安全，无火灾隐患请打“√”，有火灾隐患请填写隐患情况，并及时报告消防安全管理人督办整改。

2、此表每月交单位负责消防管理的部门存档。

火灾隐患整改报告表

年月日

报告部门

报告人

发现隐患时间

隐患部位

发现隐患人员

隐患情况及整改计划（包括整改措施、整改时限及防范措施）

报告人签名：

消防安全管理人处理意见

签名：

备注

隐患整改计划较复杂的可另外附文字材料

松滋市潜松实业有限责任公司

关于成立志愿（或保安）消防队的通知

各部门：

根据《中华人民共和国消防法》的规定及上级有关部门的文件精

神，结合我单位的实际情况，经研究决定：

成立公司志愿（或保安）

消防队。

队长：

副队长：

队员：

志愿（或保安）消防队应履行以下职责，有效地维护单位的消防

安全，切实做好防火、灭火工作。

一、参加消防业务培训，提高消防工作能力。

二、具体负责消防设施、器材的维护保养，确保完整好用。

三、定期开展灭火、救生技能训练，灭火战术训练。

四、制定灭火作战预案，定期开展灭火、逃生演练。

五、举办灭火技能、逃生知识培训班，提高单位自救能力。

六、承担单位消防值班任务，随时接受求助。

七、单位发生火灾，及时组织人员疏散，拨打“119”火警电话报警，

迅速扑救初起火灾，协助公安消防队灭火。

年月日

灭火和应急疏散演练记录

时间

年月日

地点

参加人员

组织人

演练基本情况：

演练小结：

备注

附演练照片、录像

某商场灭火和应急疏散预案

为加强我商场的消防安全工作，提高单位职工对突发火灾事故的快速反应能力及处置能力，维护人民生命财产和公共财产安全。

根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及有关消防安全管理规定，结合本单位实际，特制定本预

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