防汛抗旱应急预案.docx

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防汛抗旱应急预案

秀山华信建设工程有限公司

防

汛

抗

旱

应

急

预

案

二〇一五年四月

一、总则

1、目的

为了保障公司从业人员在各项目施工中的身体健康和生命安全，保证雨季期间一旦施工现场出现暴雨、大风等险情时，能够及时地进行“应急救援”，从而最大限度地降低生产安全事故给本公司及本公司员工所造成的损失，特制订本预案。

2、依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《重庆市防汛抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》和《重庆市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规及有关规定，编制本预案。

二、指导思想

坚决执行国家有关防洪抢险及抗旱防暑的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛抗旱方针，确保整个施工期安全渡汛。

抢险时实行统一指挥、统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团队协作，形成全员防汛抗旱的面。

三、工作目标

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。

四、应急组织机构及职责

（一）公司防汛应急救援领导小组

1、组织机构：

总指挥：

胡英俊

副总指挥：

李建

成员：

谭睿、张羽跃、田进国、陶勇、张杰、付伟、张廷建、邓生强

公司防汛指挥部值班电话：

2、职责：

（1）总指挥职责：

1）与公司应急求援指挥中心保持联络、协调应急反应行动；

2）与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络；

3）协调后勤方面以支援应急反应组织；

4）在应急终止后，负责组织事故现场的恢复工作；

5）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

6）保护事故发生后的相关数据。

（2）副总指挥职责

1）协助总指挥组织和指挥场内应急操作任务；

2）事故现场应急操作的直接指挥和协调；

3）事故现场评估；

4）及进向场外反应操作指挥通报应急信息；

5）对场外的应急求援行动提出建议；

6）控制现场出现的紧急情况；

7）现场应急行动与场外反应操作指挥的协调；

8）负责事故求援后的现场清除工作。

（三）防汛应急救援各组成员及职责

现场抢救组：

组长：

张廷建，组员:

公司相关部门、相关项目部负责人、班组长等。

安全保卫组：

组长：

张杰，组员：

公司质安部、工程部、相关项目部管理人员、班组、保卫等。

医疗救护组：

组长：

张羽跃，组员：

相关项目部管理人员及班组长、公司工程部、质安部。

善后处理组：

组长谭睿，组员：

经理室、综合财务部、工程部、质安部相关负责人。

事故调查组：

组长胡英俊，组员：

组员公司部门负责人及项目主要负责人和有关主管职能部门专家成员。

后勤保障组：

组长：

付伟，组员：

所有项目部材料员及秀山华辰物资公司相关人员。

危险源风险评估组：

组长李建，组员：

公司部门负责人及项目主要负责人和有关主管职能部门专家成员。

技术组：

组长：

谭睿，组员：

经理室、质安部、工程部、总工办、相关项目部技术员、项目经理等。

资金保障组：

组长：

张羽跃，组员会计梁思琴、出纳田秀良。

以上各组应根据实际情况尽职尽责，若有突发事件可随时灵活处理相关事宜，各组应保持紧密联系，团结合作。

五、培训和演练

（1）项目部负责组织实施汛期水害事故的应急救援模拟演练。

各工程队组员应按其职责分工，协调配合完成演练。

演练结束后由组长组织对演练的有效性进行评价，必要时对”应急演练预案”进行调整或者更新。

（2）质安部负责对相关人员进行适当的应急培训。

六、应急物资的准备、维护、保养

（1）应急物资的准备：

现有的施工机械如挖掘机、装载机、自卸车、抽水机、发电机、指挥车，以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄砂等急救物资。

（2）储备物资及救护用品：

救生船、救生衣、安全绳、救生圈，简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。

（3）储备抢险工具：

按抢险人数配齐十字镐、铁锹、抬杠、竹筐、土箕、编织袋、长绳等抢险工具。

（4）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

七、潜在危险性与危险目标的确定及预防

在工程施工中，洪涝灾害引发的事故具有一定的潜在危险性，必须准确的将潜在危险性的危险目标确定出来，加以有效的预防，才能减少洪涝灾害事故发生时的损失。

下面将洪涝灾害事故的预防措施简单的介绍一下：

1、施工现场排水

（1）施工现场应按标准实现现场硬化处理。

（2）根据现场地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟。

（3）设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞排水沟。

（4）雨期指定专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。

2、施工现场运输道路

（1）临时道路起拱5%，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟。

（2）对路基易受冲刷部分，铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或设涵管排泄，保证路基的稳固。

（3）雨期指定专人负责维修路面，对路面不平或积水现象及时修复。

3、基坑边坡

（1）汛期前应清除沟边堆物，减轻坡顶压力。

（2）雨后应及时对基坑边坡进行检查，并派专人对深基坑进行测量，观察边坡情况，如发现边坡有裂缝、疏松、走动的危险征兆，应立即采取措施解决。

（3）加强对基坑周边的监控，配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。

4、脚手架工程

（1）遇大雨、高温、雷击和六级以上大风等恶劣天气，停止脚手架搭设和拆除作业。

（2）大风、大雨等天气后，组织人员检查脚手架是否有摇晃、变形情况，遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象，应及时进行处理。

（3）落地式钢管脚手架立杆底端应当高于自然地坪50mm，并夯实整平，留出一定散水坡度，在周围设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架。

（4）悬挑架在汛期来临前要有加固措施，将架体与建筑物按照架体的高度设置连接件或拉结措施。

5、施工用电

（1）严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》落实临时用电的各项安全措施。

（2）各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置。

（3）总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩。

（4）雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电现象，电杆有无腐蚀、埋设动等，防止触电。

（5）雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。

（6）暴雨等险情来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源应全部切断。

（7）施工现场高处建筑物的塔吊、外用电梯及脚手架等高架设施，如果在相邻建筑物的防雷装置保护范围以外，应按规定设置防雷装置。

6、垂直运输设备有附墙装置的施工电梯，要采取措施强化附墙拉结装置。

7、宿舍、办公室等临时设施

（1）工地宿舍设专人负责，进行昼夜值班，每个宿舍配备不少于2个手电筒，发现险情时，要清楚记得避险路线、避险地点和避险方法。

（2）当地气象部门发布恶劣天气预报后，在以塔机高度为半径的地面范围内的临建设施内的人员必须全部撤出。

（3）施工现场宿舍、办公室等临时设施，在汛期前应整修加固完毕，保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入室内。

大风大雨后，应当检查临时设施地基和主体情况，发现问题及时处理。

八、应急响应

1、一旦发现洪汛险情，值班人员应以最快方式报告项目部汛应急救援领导小组组长，领导小组组长接到险情后立即报公司防汛领导小组，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。

2、项目部防洪防汛应急救援领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。

成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、撤离施工人员，项目部防汛应急救援各组成员各司其责，保障抢险救灾工作有序进行。

3、当发生严重意外水涝灾害事故时，防汛领导小组应立即报告当地政府有关部门，以求得援助和指导。

同时应组织全体抢险人员根据灾害事故的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失和不利因素降到最小或消除。

4、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

5、当发生重大意外事件时，各部门按应急措施进行抢险救灾工作，要做到以人为本，如有人员伤亡的情况下需坚持以抢救人员为先，抢险物资为次。

九、恢复生产及应急抢险总结

1、抢险救援结束后，对施工现场及受灾地点衍生出的疫情等次生灾害进行统一消毒处理。

2、由防汛应急救援领导小组负责督促各部门写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急预案的适应性，部分条款不适应时则予以修订。

3、组织监理单位、业主、设计、咨询等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。