应急预案及现场处置方案汇编.docx
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应急预案及现场处置方案汇编
XX建设工程有限公司
应急预案
编制人：
审核人：
批准人：
2021年03月01日
安全生产事故综合应急预案
1、总则
1.1编制目的
提高公司快速、及时、妥善地处置安全生产事故的能力，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，保障员工、公众安全，维护企业安全和稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《广东省突发公共卫生事件应急办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本公司区域和活动范围内发生的各类安全生产事故。
有关法律、行政法规对消防安全、道路交通安全、施工安全以及其它安全生产事故另有规定的，适用相应规定。
1.4应急预案体系
公司安全生产事故应急预案体系由公司安全生产事故综合应急预案（以下简称综合应急预案）、公司专项应急预案（以下简称专项应急预案，包括施工安全事故应急预案等16项）、各生产单位的应急预案和专项施工方案组成。
（1）综合应急预案：
从总体上阐述处置安全生产事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各种安全生产事故的综合性文件。
（2）专项应急预案：
针对公司范围内可能发生的安全生产事故类别而编制的专项应急预案，是综合应急预案的组成部分。
（3）各生产单位应急预案：
针对各单位施工生产过程中可能发生的各类安全生产事故而制定的行动方案。
（4）专项施工方案：
针对危险性较大工程（依据《建设工程安全生产管理条例》所指的7项分部分项工程）编制的专项施工方案。
1.6应急工作原则
应急工作坚持：
安全第一，预防为主；统一领导，分级负责；精细管理，持续改进；科学决策，快速反应；加强培训，提高素质。
1.7应急启动条件
符合以下条件之一时，应启动本预案：
（1）发生安全生产事故时或市级人民政府要求公司启动应急预案时。
（2）应各生产单位请求，经公司应急救援领导小组批准时。
2企业概况与危险源分析
2.1企业概况
XXX建设工程有限公司位于河南省邓州市北部的湍河西侧。
公司经济性质为国有控股有限责任公司，现有资质为水利水电工程施工总承包叁级。
企业拥有注册资金2060万元，机械设备种类齐全，具有独立承接各类大、中型项目的经验和实力。
现有职工170余人，管理人员22人，持证上岗人员70人，有职称人员57人，其中高级工程师1人，工程师10人，有资质建造师10人。
经过多年的努力，我公司取得了辉煌的业绩。
近年来，公司本着“诚实守信、安全为主”的管理模式，承建的工程质量全部达到了设计标准，未出现过安全事故、质量事故，赢得了社会的好评，树立了良好的企业形象，为企业的发展奠定了一个良好的基础。
2.2危险源与风险分析
公司在环境、职业健康安全管理体系认证与体系运行中，已针对各生产单位实际进行了重要环境因素和重大危险源的辨识评价，明确了公司及各生产单位的重要环境因素和可能发生的各类安全生产事故，并以此编制了各项专项应急预案。
各生产单位应全面负责本单位内的重大危险源和重要环境因素的辨识、评价、监测、登记、建档等管理工作，并报公司应急管理办公室备案。
3组织机构与职责
3.1组织机构
公司应急组织机构由公司应急救援领导小组、应急管理办公室、各生产单位应急救援小组、主责及支持保障部门、抢险队及专家组组成。
3.1.1公司应急救援领导小组由公司领导、安全部、工程部、办公室、财务部组成。
3.1.2公司应急管理办公室设在公司安全部。
电话：
。
3.1.3各生产单位的应急救援小组由事件发生单位人员组成，必要时，公司应急救援领导小组另行指派现场总指挥。
3.1.4主责及支持保障部门包括公司安全部、财务部、工程部、办公室组成，在事故发生时应履行各自职责，服从应急救援领导小组的统一指挥、调度，为应急救援工作提供支持和保障。
必要时，寻求社会支持。
3.1.5抢险队以事故单位为主，各施工项目部均应成立兼职抢险队伍，在安全生产事故发生时实施应急救援工作。
3.1.6专家组是根据应急工作的需要，由应急救援领导小组聘请公司内有关专家，必要时寻求外部专家。
3.2职责
3.2.1应急救援领导小组
（1）全面负责公司应急管理工作，接受上级主管部门的领导，请求并落实其指令。
（2）负责公司综合应急预案和专项应急预案的审批、发布。
（3）按专项应急预案的规定下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终止指令。
（4）领导、组织和协调应急救援工作，在公司范围内紧急调用救援设备、物资、人员。
（5）审批应急管理和救援费用，并根据灾害的变化，随时调整应急救援措施，做好稳定公司秩序工作。
3.2.2应急管理办公室
（1）负责组织公司综合应急预案和专项应急预案的编制、修订工作。
（2）负责各施工项目部应急管理工作的指导、检查。
（3）负责应急管理信息的收集、整理、分析、汇总和上报。
（4）负责应急救援领导小组具体工作和应急值班。
3.2.3各生产单位应急救援小组
（1）按照应急救援领导小组指令，启动和终止应急预案，负责现场应急指挥工作。
（2）负责整合和调配现场应急资源，提供抢险设备，组织对伤员、财产的抢救。
（3）收集现场信息，维护现场秩序，保护事故现场，排除潜在险情。
（4）根据事态发展制定和调整现场处置方案，并及时向公司应急救援领导小组汇报应急处置情况。
3.2.4专家组
（1）对事态进行分析和评估，提出应急处置方案建议，并提供技术支持。
（2）指导现场应急处置工作。
3.2.5安全部
（1）跟踪并详细了解公司内各类安全生产事故情况，及时向应急领导小组汇报、请示，并根据指令开展应急工作。
（2）按事故类别由系统主责部门负责，组成事故调查组，并配合上级部门，按照“四不放过”的原则做好调查处理工作。
（3）负责工伤、环保、防火防爆范围内的应急预案制定、应急救援、事故调查和处理。
（4）负责防台防汛范围内的应急预案制定、应急救援、事故调查和处理。
（5）履行应急管理办公室职责。
3.2.6办公室
（1）在紧急状态时，负责对外联络、求援，通报救援情况，传达上级指示。
（2）履行应急管理办公室职责。
（3）负责员工安全生产与应急管理的培训及考核。
（4）参与工伤事故的调查处理，负责伤残鉴定的管理工作
（5）组织开展劳动竞赛，提高员工的技能和安全意识。
（6）负责与各新闻媒体的沟通联络及舆论导向和通讯报道工作。
3.2.7工程部
（1）负责应急预案制定、应急救援、事故调查和处理。
（2）负责交通范围内的应急预案制定、应急救援、事故调查和处理。
（3）在紧急状态时，负责应急救援的设备调遣和及时到位。
（4）负责本系统专项应急预案的督导工作。
（5）负责工程安全方面范围内的应急预案制定、应急救援、事故调查和处理。
（6）在紧急状态时，负责应急救援的调度工作。
3.2.8财务部
（1）负责落实事故抢险所需资金，核销应急救援费用。
（2）参与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定。
（3）负责事故发生后安保基金的理赔工作。
3.2.9各生产单位
（1）在公司应急救援领导小组的统一领导下开展应急工作，并接受应急管理办公室的监督和检查。
（2）组织编写本单位的应急预案和专项施工方案，组织演练，不断完善预案。
（3）当本单位发生安全生产事故时，立即启动应急预案，若超越能力范围时，向公司应急救援领导小组申请启动更高一级应急预案。
（4）接受公司应急救援领导小组的领导，为其他单位应急救援工作提供支持。
4预防、预警与报告
4.1危险源监控
公司应急救援领导小组负责公司系统内重大危险源的评估、确认、建档工作，并督促各生产单位加强对危险源的监控。
各生产单位应根据生产实际，对危险源进行辨识、评价并实施监控，重大风险信息及时上报。
4.2预警行动
各生产单位要针对各种可能发生的安全生产事故，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告
安全生产事故发生后，现场有关人员及时、主动地报告本单位应急救援小组。
该组织启动本单位应急救援预案的同时，须在最短的时间内，迅速将事故的基本情况向公司应急救援领导小组进行报告。
必要时，向外部求援。
4.3.2信息处置
公司应急救援领导小组接到事故单位报告后，紧急磋商，下达命令；启动公司应急救援预案；同时向上级主管部门和属地政府应急管理机构报告，并接受指示。
5应急响应
5.1响应程序
安全生产事故应急响应按照属地为主的原则，各生产单位全面负责本单位应急救援工作，公司应急救援领导小组根据情况给予协调或启动本预案。
（1）Ⅰ级应急响应程序
公司应急救援领导小组按照应急报告程序及时向上级主管部门上报事故情况，并及时续报事故发展态势。
公司应急救援领导小组启动公司应急救援预案，小组成员赶赴现场并紧急调动公司应急资源，采取应急行动，防止事态的进一步扩大。
（2）Ⅱ级应急响应程序
各生产单位应急救援小组开展现场应急救援，并按照应急报告程序及时向公司应急救援领导小组上报事故情况。
公司应急救援领导小组启动公司应急救援预案，及时掌握事故发展态势和现场救援情况并向应急救援小组下达关于应急救援的指导性意见。
（3）Ⅲ级应急响应程序
事故发生单位应急救援小组立即启动本单位应急预案，组织实施应急救援，并及时按照应急报告程序向公司应急管理办公室等相关部门报告。
5.2现场处置
5.2.1重大生产安全事故发生后，事故单位应首先组织自救，并优先救助事故人员，脱离危险区域；
5.2.2事故现场应切断电源，隔离可燃物品，防止事态扩大；
5.2.3疏通事故现场道路，保证救援人员和车辆设备通行；
5.2.4配合专业救援队伍进行急救等各项工作；
5.2.5做好事故处理后的生产恢复工作。
5.3应急救援
5.3.1应急救援要迅速、及时、有序，调动公司的资源并借助外部的力量，避免事故的扩大。
5.3.2接报后，公司、生产单位两级事故应急救援领导小组成员要立即前往事故现场，指挥救援工作。
5.3.3按照救援指挥的命令，救援设备、车辆、物品及时到位，投入救援。
5.3.4伤员要立即送往指定医院或就近医院救治。
5.3.5向上级报告事故情况，必要时进一步请求社会援助。
5.3.6协助上级部门做好事故的调查处理工作。
5.4应急结束
当遇险人员全部得救，事态得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事件消除后，经现场应急救援小组确认，并报公司应急救援领导小组批准，现场应急处理工作结束，应急救援队伍撤离现场，应急救援工作结束。
应急结束后，公司应急救援领导小组应指定责任部门完成如下事项：
（1）按有关规定向上级主管部门报告事故发生、发展、应急救援等情况。
（2）事故发生单位做好现场保护和原始资料收集工作，向事故调查组移交相关资料；得到调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作。
6后期处置
6.1善后处置
事故发生单位做好灾后重建、污染物清理与处理等工作，尽快消除事故影响，减少事故损失，尽快恢复秩序。
6.2保险
安全生产事故发生后，责任单位按事故报告程序及时上报公司主责部门，启动保险理赔程序。
6.3总结与改进
事故善后处置工作结束后，责任单位（部门）要及时进行总结，并对应急预案的有效性进行评估。
7保障措施
7.1通信保障
建立健全公司通信网络，定期调整公示公司与社会相关资源的信息，以保证应急救援的通讯畅通。
7.2应急队伍保障
各生产单位根据应急救援工作的需要组建和完善救援队伍。
7.3应急物资装备保障
各生产单位根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。
各类装备定期修验，确保使用安全有效，以保证应急救援的需要。
7.4经费保障
公司将应急经费列入安全生产专项资金，各生产单位应当做好应急救援必要的资金准备。
8培训与演练
（1）定期组织各类宣传培训，讲解应急救援方法。
（2）公司与各生产单位每年组织1次模拟演练或实战演习。
通过演练对应急预案进行评估和完善。
9奖惩
9.1奖励
在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据公司安全生产奖罚条例有关规定给予奖励：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。
（2）在应急处置过程中有功，使国家和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
9.2责任追究
在安全生产事故应急救援工作中有下列之一的，按公司《安全生产管理制度》的有关规定进行处理；情节严重的，由上级机关依照有关法律法规予以处理。
（1）不按照规定制定应急预案，拒绝履行应急救援义务的。
（2）不按照规定报告、通报安全生产事故真实情况的。
（3）拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时没有履行职责的。
（4）有其他危害应急救援工作行为的。
10附则
10.1应急预案编制、完善和解释
本预案由公司应急管理办公室编制和解释，并负责完善和更新。
10.2应急预案实施
本预案由公司发布，自发布之日起实施。
11附：
专项应急预案
（1）触电事故专项应急救援预案
（2）高处坠落事故专项应急救援预案
（3）淹溺事故专项应急救援预案
（4）环境污染事故专项应急救援预案
（5）防震减灾专项应急救援预案
（6）防爆炸专项应急预案
（7）防火专项应急疏散预案
（8）施工船舶翻沉专项应急救援预案
（9）船舶与施工机械安全、环保专项应急救援预案
（10）起重机械重大特大事故专项应急预案
（11）重大交通事故专项应急预案
（12）公司重大交通事故应急预案
（13）项目现场施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道应急预案
（14）坍塌事故应急预案
（15）物体打击事故应急预案
（16）办公区域防火应急预案
专项应急预案
01触电事故专项应急救援预案
1、总则
为了迅速有效地做好触电事故的应急救援工作，将触电事故的损失与影响降低到最小程度，特制定本预案。
本预案适用于公司区域和活动范围内所发生的触电事故的应急救援。
2、机构、职责与联络
2.1公司成立高处坠落事故应急救援领导小组。
姓名
部门
职务
电话
高海英
公司
总经理（组长）
刘波强
安全部
安全部部长（成员）
张合涛
工程部
工程部部长（成员）
王彦广
办公室
办公室主任（成员）
市安全生产监督管理局
工伤事故
2.5公司应急救援领导小组下设办公室（设在安全部）
电话：
2.6职责
2.6.1应急救援领导小组负责审定“应急救援预案”；组建应急救援队伍；组织实施和演练；督促果然是所发生的删掉房水电施工
2.6.5工程部负责施工生产调度、事故现场通讯联络。
2.6.6办公室负责医疗救护指挥，对触电人员的现场急救及护送触电人员前往就近医院。
3、工作程序
3.1应急准备和响应的范围。
3.1.1施工现场发生的触电事故。
3.1.2其它原因发生的触电事故。
3.2应急准备
3.2.1公司所属各施工项目部应建立健全本单位应急救援组织体系，制定应急救援预案。
3.2.2公司所属各施工项目部应编制应急救援演练计划，配备应急救援器材，建立通讯联络方式，进行触电急救方法的学习和培训。
3.3应急响应
3.3.1发生触电事故，发现者应立即切断电源，让触电者脱离电源，并在报告现场负责人的同时迅速对症救护。
3.3.2现场负责人在向本单位应急救援领导小组报告后，应立即组织现场救护。
电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速组织救护。
3.4.2如果触电者伤势不重、神志清醒，但有些心慌、四肢发麻，全身无力，或者触电者在触电过程中曾一度昏迷，但已经清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动。
严密观察并请医生前来诊治或送往医院。
3.4.3如果触电者伤势较重，已失去知觉，但还有心脏跳动和呼吸，应使触电者舒适、安静地平卧，周围不围人，使空气流通，解开他的衣服以利呼吸。
如天气寒冷，要注意保温，并速请医生诊治或送往医院。
如果发现触电者呼吸停止时立即作进一步的抢救。
3.4.4如果触电者伤势严重，呼吸停止或心脏跳动停止，或二者都已停止，应立即施行人工呼吸和胸外心脏挤压，并请医生诊治或送往医院。
如现场仅一个人抢救，则应口对口人工呼吸与胸外心脏挤压交替进行，每次吹气2—3次，再挤压10—15次，吹气和挤压的速度都应比双人操作的速度要快，以不降低抢救效果。
3.4.5在现场救护的同时，应疏通事故现场通道，保证救援人员及车辆行驶道路畅通。
3.4.6必要时请求当地政府的专业救援队伍实施救援。
4、纠正与完善
4.1事故单位应对触电事故应急救援计划的有效性进行评审，必要时进行修订，评审结果报公司应急救援办公室。
4.2公司应急救援办公室应组织有关部门，对触电事故应急计划评审及修订意见进行审核，并经公司应急救援领导小组审批后，交由事故单位实施。
02高处坠落应急救援预案
1、总则
为迅速有效地做好高处坠落事故的应急救援工作，将高处坠落事故的损失与影响降低到最小程度，特制定本预案。
本预案适用于公司区域和活动范围内所发生的高处坠落事故的应急救援。
2、机构、职责与联络
2.1公司成立高处坠落事故应急救援领导小组。
姓名
部门
职务
电话
高海英
公司
总经理（组长）
刘波强
安全部
安全部部长（成员）
张合涛
工程部
工程部部长（成员）
王彦广
办公室
办公室主任（成员）
李子峰
财务部
财务部部长（成员）
2.2公司应急救援车、船联络
设备名称
设备牌号
联系电话
设备地点
轿车
公司机关
轿车
公司机关
轿车
公司机关
2.3医疗救助中心联络
医院
地址
联系电话
备注
莘县人民医院
综合急救
聊城市人民医院
综合类
莘县建民医院
综合类
莘县中医院
综合类
2.4上级有关部门联络
上级部门
地址
联系电话
备注
莘县安全生产监督管理站
工伤事故
市安全生产监督管理局
工伤事故
2.5公司应急救援领导小组下设办公室（设在安全部）
电话：
2.6职责
2.6.1应急救援领导小组负责审定应急救援预案；组织应急救援队伍；组织实施和演练；督促做好高处坠落事故的应急救援各项准备工作。
2.6.2领导小组组长全面负责高处坠落事故的应急救援，负责发布和解除应急救援指令。
2.6.3领导小组副组长协助组长负责组织指挥实施救援行动，组织事故调查、评价，并完善应急救援预案。
2.6.4安全部负责事故报警，情况通报及高处坠落事故的牵头调查处理工作。
2.6.5工程部负责施工生产调度，事故现场通讯联络。
2.6.6办公室负责医疗救护的指挥，对高处坠落人员的现场急救及护送高处坠落人员前往医院抢救。
3、工作程序
3.1应急准备
3.1.1承担高处作业施工任务的基层各单位，应建立健全本单位应急救援组织体系，制定高处坠落事故应急救援预案。
3.1.2承担高处作业施工任务的基层各单位，应配备高处坠落应急救援车辆、器材，建立通讯联络方式，对易发高处坠落部位进行全过程的重点监控。
应急响应
3.2.1发生高处坠落事故，现场目击者要立即报告本单位应急救援小组负责人，单位负责人接报后，要立即将事故简要情况上报公司应急救援办公室。
3.2.2公司应急救援办公室接报后，应立即报告公司应急救援领导小组，并视灾害情况，实施并启动应急救援预案。
3.2.3事故单位在迅速了解事故详情，灾害情况的同时，启动本单位应急救援预案，迅速组织自救，尽量减少人员和财产损失。
3.3应急措施
3.3.1高处坠落事故发生后，在事故单位应急救援小组的领导下，由事故单位医疗人员组织有关人员进行现场急救。
3.3.2遇有外出血用止血带进行止血，无法用止血带处，用指压法止血。
3.3.3遇有骨折先进行应急固定处理，开放性骨折，必须找齐残肢，不可处理，适当保温，以最快速度送往医院。
3.3.4在送往医院途中，车辆应尽量减少颠簸，且不能停止救护。
3.3.5一般情况下，开放性骨折送403医院；颅伤送市中心医院；内脏伤送大医附属一院。
特殊情况可就近医院抢救。
3.3.6在组织现场救护时，应及时疏通事故现场通道，保证救援人员及车辆行驶道路畅通。
3.3.7必要时请当地政府的专业救援队伍实施救援。
3.3.8事故单位必须保护好事故现场，如确因抢救伤员而移动现场物体时，应做好标志。
4、管理要求
4.1公司定期组织对应急救援工作的落实情况进行检查，并纳入公司管理考核评比中。
4.2公司所属各单位应结合实际，充实完善本单位的事故应急救援预案，使之更具可操作性，并定期组织演练，提高应变和控制能力。
03淹溺事故应急救援预案
1、总则
为了迅速有效地做好落水淹溺事故的应急救援工作，将淹溺事故的损失与影响降低到最小程度，特制定本预案。
2、适用范围
本预案适用于公司区域和活动范围内所发生的落水淹溺事故的应急救援。
3、机构、职责与联络
3.1公司成立淹溺事故应急救援领导小组。
姓名
部门
职务
电话
高海英
公司
总经理（组长）
刘波强
安全部
安全部部长（成员）
张合涛
工程部
工程部部长（成员）
王彦广
办公室
办公室主任（成员）
李子峰
财务部
财务部部长（成员）
3.2公司应急救援车、船联络
设备名称
设备牌号
联系电话
设备地点
轿车
公司机关
轿车
公司机关
轿车
公司机关
3.3医疗救助中心联络
医院
地址
联系电话
备注
莘县人民医院
120
综合急救
聊城市人民医院
120
综合类
莘县建民医院
120
综合类
莘县中医院
120
综合类
3.4上级有关部门联络
上级部门
地址
联系电话
备注
莘县安全生产监督管理站
工伤事故
市安全生产监督管理局
工伤事故
3.5公司应急救援领导小组下设办公室（设在安全部）
电话：
3.6职责
3.6.1指挥领导小组负责审定“应急救援预案”，组建应急救援队伍；组织实施和演练；督促做好落水淹溺事故的应急救援各项准备工作。
3.6.2领导小组组长全面负责落水淹溺事故的应急救援，副组长协助组长负责应急救援的总体指挥工作。
3.6.3应急救援领导小组负责发布和解除应急救援命令，组织指挥实施救援行动，向上级汇报和有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。
3.6.4安全部负责事故报警，情况通报及落水淹溺事故的牵头调查处理工作。
3.6.5工程部负责施工生产调度、事故现场通讯联络、抢险物资供应和运输。
3.6.6办公室负责医疗救护指挥、对落
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