高速公路质量管理办法.docx

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高速公路质量管理办法

第一章总则

第一条：

为了加强项目工程质量管理，规范各级质量管理行为，保证工程质量，实现本项目质量管理科学化、制度化、标准化、信息化，实现创建优质工程的预期质量目标，结合本工程的实际情况，制定本办法。

第二条：

本办法依据以及中华人民共和国《建筑法》、国务院《建设工程管理条例》、《建设工程管理规范》、本项目合同文件等相关规定制定。

第三条：

本办法适用于重庆建工交建遂资眉高速公路遂宁至资阳段总承包项目部所属全部工程项目的施工、竣工交接、保修服务等全过程的质量管理。

第四条：

本项目质量管理分总承包项目部、工区项目管理部两级管理，各级质量管理机构应建立健全完善的质量管理组织机构，明确各级质量管理职责，加强工程质量管理、过程控制及验收，强化工程质量管理目标，遵守工程质量事故报告制度和处理程序，做好工程质量回访服务，统一应用质量管理信息化系统，认真执行质量奖惩规定，提高本项目工程质量管理水平。

第二章质量管理方针和目标

第五条：

质量管理方针

1、贯彻公司“加强科学管理，实现过程控制；创建人文环境，确保健康安全；不断创新改进，保证顾客满意”的管理方针；

2、加强科学管理，严格按照质量体系运行，实现“过程精品”管理；3、保证在合同约定内完成工程项目，同时不降低工程质量；

4、发挥和培养员工的质量意识，确保质量管理目标的实现；

5、不断创新改进，促进质量管理工作日臻完善，保证顾客满意；

6、遵守重庆建工交建遂资眉高速公路遂宁至资阳段项目建设有关的所有标准。

第六条：

质量管理目标：

1、杜绝因施工质量造成的重大质量事故，杜绝工程质量隐患，努力克服质量通病。

2、实现主体工程质量零缺陷。

3、分项工程一次交验合格率98%以上、返工后检验合格率100%，分部、单位工程一次验收合格率100%。

4、竣工文件真实、齐全、有效，收集及时、编制规范，实现一次交验合格。

第三章质量管理机构和人员配置

第七条：

总承包项目部成立质量管理委员会，由项目经理担任主任、总工程师、副经理担任副主任，委员主要由总承包项目部的工程、安质部长和各工区负责人、技术负责人担任。

各工区分别设安全、质量管理部，负责日常工程质量管理、检验工作。

做到专业对口、持证上岗、人员稳定。

见重庆建工交建遂资高速公路质量管理组织机构框图。

第八条：

总承包项目部、各工区设专职质量工程师，并依据工程规模和项目管理的需要，配置足够的质量检查管理人员。

第九条：

总承包项目部的工程管理部、安全质量管理部负责各工区的月

质量计划考核评比和相关质量制度措施的制订；工程管理部派驻工区工程师或专业工程师负责质量标准计划的监控。

安全质量管理部负责各工区日常质量工作的巡检工作、并对全线的特大桥线型应力监控量测及中心试验室关于质量方面的工作监督检查。

重庆xx集团遂资高速公路项目质量管理组织机构图

项目经理：

项目总工程师：

项目副经理：

工程管理部：

安全质量管理部：

工地试验室：

计量合同部：

1-17工区负责人

1-17工区技

负责人

1-17工区工地实验室

1-17工区

工程科

1-17工区安全科

1-17工区计量合同科

1-17工区测量组

第四章质量管理职责

第十条：

项目经理xx是本项目质量第一责任人，对本项目工程质量负全面领导责任。

第十一条：

项目总工程师xxx在项目经理领导下，对项目质量管理工作负责具体的组织和指导，对本工程质量负领导责任。

第十二条：

工区负责人对所属工区的工程质量负全面领导责任；工区技术负责对所属工区的工程质量负直接领导责任；

第十三条：

总承包项目部工程、质量管理部门（工程管理部、安全质量管理部）对施工过程中的各工区工程质量负监管责任。

第十四条：

驻工区工程师或专业工程师是总承包项目部现场代表人员，代表总承包项目部开展具体质量管理工作，行使质量监控、质量抽查、质量鉴定、质量否决、质量奖罚等职责权限，并负责将情况上报部门或专职领导，对项目质量负直接监管责任；

第十五条：

总承包项目部负责审核各工区质量计划，并负责本项目总体质量目标的编制交底，标准、规范、制度、信息化的建立，牵头组织质量评比及检查通报、质量监控，实施奖惩。

各工区负责按照质量计划实施，过程质量检查和控制，并进行持续改进。

第十六条：

各工区在质量管理上接受总承包项目部的统一领导，各工区质量负责人、技术质量管理人员、作业队长在质量管理上服从总承包项目部驻地或专业工程师具体业务的指导。

第五章工程质量管理、过程控制及措施

第十七条：

本工程质量控制，实行“全方位控制，全过程控制，全员控制”的三全控制手段。

全方位控制：

从质量行为、工程材料、机械设备、施工工艺、管理制度、管理体系、安全保障、检测手段、施工组织、内外工作协调等进行全面控制。

全过程控制：

每个分项工程从施工图设计复核、现场放样、各种原材

料的选择、各工序的施工一直到该工程完工、检查、验收整个过程的每一个环节，都进行全面的质量控制。

预防为主，防患于未然。

全员控制：

凡参加本工程项目建设的每一个人都要增强质量意识，严肃作业作风，规范质量行为，时时事事按规范操作，坚持质量标准，用严谨的工作态度创造出优质工程。

第十八条：

施工现场质量管理：

1、总承包项目部、各工区应建立健全质量管理体系，在运行中找出质量管理存在的问题和薄弱环节，制定改进措施并跟踪检查落实，确保工程质量处于受控状态。

2、各工区应建立各项有效的施工质量管理制度。

主要包括：

工程报检制度、工程项目质量责任制度、材料进场检验制度、样板引路制度、施工挂牌制度，过程检验制度、质量否决权制度、成品保护制度、工程质量检查与验收制度、培训上岗制度、工程质量事故报告及调查制度、图纸审查管理制度、变更管理制度、施工组织设计管理制度以及为满足施工图设计和工程要求的抽样检验制度、质量例会制度、质量台帐制度等。

3、各工区项目经理部应根据总承包项目部制定的质量目标及其合同规定的义务，结合本工程所执行的条款、规范、规程，认真制定施工技术与质量标准。

把质量目标分解到各工序，确保工序质量标准，最终实现质量目标。

第十九条：

施工过程质量控制

1、培训交底及验收控制

（1）各工区应对施工人员进行质量意识、质量目标、控制标准等进

行培训交底。

向总承包项目部提报技术交底台帐及各类专业作业人员名册。

（2）材料、设备质量的预控

a、凡涉及安全功能方面的有关产品，应有项目经理部质量工程师按照相关规定进行复验，并按照相关程序报监理批准认可。

b、对本工程使用的各类原材料、半成品、构配件等产品和设备器具，要按照规定标准进行采购，现场验收和检验，并按照相关程序报监理批准认可。

c、未经检验或经检验后确定为不合格的材料、半成品、构配件、工程设备等，不得投入使用，杜绝使用不合格产品，并对去向留下相应的记录。

2、过程质量控制

（1）、各工区负责工序质量控制。

总承包项目部工程、质量管理部门对各工区的工程质量负监管责任。

各工序必须按照《专用技术条款》规定质量标准、技术规范、操作工艺标准、质量目标进行控制，严格按照规定进行质量检查和质量控制。

按照规定制定工序检验制度，组织现场交验。

（2）关键工序、特殊工序或者应用了新技术、新工艺、新材料、新设备“四新”的工程必须先做试验段工程，试验段工程经总承包项目部工程管理部、安全质量管理部、监理、业主、设计等单位参加检验，签字后方可全面实施。

全面实施的标准不得低于样板质量标准。

（3）未按规定进行质量检查验收，不得进入下道工序。

3、过程质量检查

（1）总承包项目部工程、质量管理部门应根据工程质量目标针对各工区的工程特点、工程规模、工程质量控制的难易程度对各工区的工程质量提供业务支持、服务、监督。

总承包项目部质量管理部门不定期抽查各工区经理部、对工程实体质量和工程质量资料管理情况，以及对质量保证体系运行和质量管理制度的落实情况，以验证其质量管理的有效性。

（2）各工区应及时对施工作业面和已完成工序进行实地检查，确保每道工序处于受控状态。

及时收集已完工工序的有关工程资料（包含各种检查验证记录、施工图片、音像资料等），审查后进行阶段性归档。

（3）总承包项目部、各工区应对首个检验批进行旁站，确定、调整检验批施工方案（法）和质量标准。

总承包项目部质量工程师应根据检验批的重要程度按一定比例进行抽查，各工区应对所有检验批进行全面检查。

第二十条工程质量保证措施

1、加强质量意识教育，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，利用岗前教育、培训作为质量管理的先导，把质量管理体制工作变为每个职工的自觉行动，使技术标准和操作远程尽人皆知，从而达到执行标准的自觉性，做到五个一样：

有人检查和无人检查一个样；隐蔽工程和外露工程一个样；突击施工和正常施工一个样；不同工序不同难度一个样；坚持高技术、高标准一个样。

2、坚持质量管理责任制，做到责任明确，任务清楚，定岗定责。

班组对个人、施工队对班组，工区对施工队，项目部对工区逐级考核，实行质量否决权，引入竞争机制，落实奖罚措施，做到“一包三保”（即：

包

任务、保质量、保安全、保工期）。

3、据本项目工程特点工作内容、创优规划，从人员素质、材料质量、施工工艺、关键工序等方面予以控制。

（1）人员素质控制。

高质量的工程需要高素质的人才群体来承担，为确保工程创优良，我们将抽调多年从事长大隧道施工、大型公路桥梁、具有丰富施工经验的管理、技术人员，特别配备了高级专业技术人员，组成人才群体；各施工队均专业施工队伍均专业队伍，施工经验丰富，作业层人员中技工、高级技工占60%以上。

（2）同时，建立由项目经理任组长，技术负责人任副组长，横向包括项目部各部室负责人，纵向到各工区队长及工班主要骨干的质量管理岗位责任制。

（3）材料质量控制

工程材料和辅助材料（包括构件、成品、半成品），将构成建筑工程的实体。

保证工程材料按质、按量、按时的供应是提高和保证质量的前提。

①材料采购制度：

按招标文件的有关要求和规定执行。

②材料检验制度：

建立材料进场前检查验收和取样送检制度，杜绝不合格材料进入现场。

水泥、钢材等主要材料进场必须三证齐全；地方材料先调查料源，取样试验，合格后经监理工程师认可后方可进料；所有材料使用前必须进行分批量检验合格后方可使用。

③材料保管制度：

设专业仓贮保管员，仓库和贮料场、砼拌合场排水系统完善、地面硬化、围砌并保持整洁：

a.砂石料按规格分开堆放，设置隔墙；钢材、水泥等主材、特种材料集中库存。

b.所有材料必须挂牌标示，

防止有害物质污染和物资混杂。

c.严格仓库管理制度，作好材料进出库记录。

④严格工序质量验收，按《技术规范》和部颁《验收评定标准》验收工序质量，填写中间交工证书，并经监理工程师签证。

对存在个别缺陷的工序，限期改正；对质量不合格工序坚决返工。

⑤在质量管理上，积极配合业主、监理，搞好各种质量监督检查，充分发挥各级质检员的作用。

施工前进行详细的技术交底，施工中精心指导，进行全过程的监控，确保施工严格按照施工规范及操作规程进行；加强工序、工种、工艺的质量控制，以先进稳妥，可靠的施工技术来保证工程质量。

4、加强对测量、量测人员，保证量测和测量的质量。

在测量主管工程师的领导下，坚持三级测量和换手测量复核制度，对隧道工程施工作业控制必须进行精密测量，对埋设的测点和量测元件指定专人看管，测量和定汕仪器定时进行校核，各项目的测量和量测资料每天都要作数据处理，及时准确，快速获得结果，及时进行信息反馈。

5、建立质量管理组织体系，建立质量管理网络，配齐、配好有关质检、技术、测量、试验人员及设备，定期召开质量会议分析质量目标计划的执行情况。

6、组建强干的试验和测量队伍配备先进、齐全的试验测量设备。

项目部建立中心试验室和精测队；工区设试验组和测量组。

中心试验室负责专项工程试验，标准试验，原材料的检验和“复检”、“抽检”工作，工区试验负责所在队的施工试验。

项目部精测队负责控制测量，“复检”、“抽

检”和重要结构的放样、定线，工区测量组负责本工区的日常施工测量工作。

7、建立严格的质量保证制度，从管理上确保质量目标的实现。

（1）技术交底制度和岗前培训制度。

各分项工程施工前必须进行技术交底，填写“技术交底书”否则不得开工，各专业工种有关人员岗前组织培训，实行持证上岗。

（2）关键工序和特殊工序实行旁站验收制度。

（3）建立：

“五不施工”、“三不交接”制度，即未进行技术交底不施工；图纸和技术要求不清楚不施工；测量桩和资料未经换手复核不施工；材料无合格证或试验不合格者不施工；工程不经检查签证不施工。

“三不交接”即自检记录不交接；未经专业人员验收合格不交接；施工记录不全不交接。

（4）建立严格的隐蔽工程检查签证制度。

（5）建立严格的原材料、成品、半成品进场验收制度。

验收的内容包括：

a.进场货物的品种、规格、数量是否符合采购计划；b.供应厂家产品合格证或检验报告是否齐全；c.产品现场质量检查并填写检查验收记录；d.取样进行试验并填写试验报告。

（6）建立健全原材料、成品、半成品管理制度。

（7）建立原材料采购制度。

（8）建立仪器设备检定制度。

（9）建立原始资料的积累和保存制度。

（10）建立质量奖罚制度和定期质量检查制度。

第二十一条主要工程、主要工序的质量保证措施

一、桥梁工程施工质量保证措施

1、模板工程质量控制技术措施

（1）模板有足够的强度、刚度、平整度与光洁度，能够承受砼工程施工的各种荷载，并使砼表面平整、光洁。

（2）模板本着构造简单、装拆方便、刚度足够、方便钢筋绑扎和砼浇注的原则。

墩柱、盖梁、箱梁采用新加工整体钢模板，隧道主洞采用液压整体钢模台车来确保结构物的砼成型质量，从而来确保达到创优工程的目标。

（3）模板体系采用工厂特制，严格按图要求加工，验收合格运至现场先进行预拼装，再次验证模板质量，并培训立模人员，制定立模程序及作业标准，确保立模质量。

（4）模板的运输、吊装、拆卸时不得碰撞，堆放应平整，防止变形，有变形的予以修整，修整后不能满足使用要求的及时予以报废。

使用前必须除净正面的锈迹，直至光亮后才能涂脱模剂。

已涂脱模剂如不能及时使用的，则用塑料薄膜覆盖防灰尘。

为使混凝土外观颜色一致，只能使用同一种脱模剂。

模板的背面应分别刷一层防锈漆和油漆。

2、钢筋施工质量控制技术措施

（1）所有钢筋必须提供质量保证书，并按规定的频率取样对原材料复验合格签证归档后，才能进入加工场地。

（2）钢筋由加工场集中加工成型，钢筋加工按技术部门提供的图纸及数量执行。

加工成品要进行合格检验、标识，出场办理登记领发手续，

确保对钢筋用料的追溯。

（3）结构钢筋绑扎与主筋连接方法均严格按设计连接规定进行，有关技术要求由技术人员向钢筋班组仔细交底。

（4）严格控制上下层钢筋位置，采用设置撑脚方法进行控制，在砼浇捣时设置穿挑或铺板，避免砼浇捣中作业人员踩踏而使钢筋变形影响工程质量。

（5）严格控制预埋件位置，采用增加定位箍及限位筋，电焊固定措施；严格控制主筋接头在同一截面接头不多于50%；对钻孔桩钢筋主筋接头采用闪光对焊焊接，一般部位主筋焊接接头，焊接长度为双面焊≥5d、单面焊≥10d，所有钢筋焊接接头现场取样，经试验合格后方可按试验参数，由合格的电焊人员进行施焊。

3、混凝土工程质量控制技术措施

（1）建立中心试验室（水泥、力学、砼检测、养护间）与工地砼标养室两级控制模式，配备足够有资质的专职试验人员与满足检测项目要求的试验设备，对砼施工进行全过程的质量控制。

（2）原材料质量控制措施加强对混凝土原材料（水泥、粗骨料、外加剂、外加料）的检验，对有复检要求的材料如水泥按规定的取样频率进行复检、鉴定。

（3）砼配合比配制措施

根据砼设计强度等级要求，结合施工季节所需的不同技术性能，在试验室分别试配不同性能的低水灰比、高保水性、和易性好、级配优良、致密的高性能砼。

（4）砼生产质量控制措施

采用符合《砼搅拌站（楼）技术条件》规定的砼搅拌站进行砼生产。

加强过程检查，对随机测定生产的砼坍落度经时损失发生变化时，要及时查明原因，进行调整，以确保砼的搅拌质量。

（5）砼运输质量控制措施

采用砼搅拌车运输，在装料前要反转倒净筒内积水、积浆，运输途中卸料时严禁往筒体内加水。

搅拌车运输过程中以2~4转/min慢速滚动，在卸料时快速转动，以保持砼的均匀性与和易性，避免离析。

（6）砼浇筑质量控制措施

①保证砼运到现场后及时进行浇筑，并检查其均质性和坍落度，按规范要求制作检查试件，当超过初凝时间后，砼应作废料处理。

②水下砼灌筑中搅拌运输保持供应连续性，并且和易性好，确保成桩质量；地面以上砼浇筑过程中砼泌水析出必须予以排除，然后均匀捣实。

③砼自由倾落高度控制在2m以内，超过2m时则使用串筒，出料口砼堆积高度不宜超过1m。

④对大体积砼，采取定期检测砼内部与表面的温度差，了解温度场分布状况与温度梯度变化情况，反馈指导砼施工，避免砼温度裂缝的产生。

⑤在下层砼结构上浇筑上层砼前，对下层砼表面进行凿毛，并冲洗干净，铺设1~2cm上层同级砼除去石子的砂浆后，才能正常浇筑上层砼。

⑥砼浇筑完毕后，对砼表面拍打震实，及时修整、抹平，定浆后再二次收浆抹面，并压光或拉毛，以避免表面裂纹。

（7）加强对浇筑后的砼养护：

砼初凝后覆盖薄膜或麻袋洒水养护。

养护时间按规范要求执行。

二、路基工程质量保证措施

1、建立设备先进、精良、满足工程需要的工地试验室，做好各项试验工作，试验人员持证上岗。

2、对各填料进行重型标准击实试验，掌握各种土壤的最佳含水量范围和土壤密实度值。

3、填筑前对各种填料进行专项填筑试验，为压实施工提供依据。

4、及时施工路基排水沟，避免雨水冲刷影响边坡稳定。

5、路堤填筑前，按规范进行基底处理，使其密实度、平整度满足要求，保证上层路堤填筑压实均匀。

6、路堤填筑采用信息化施工技术，按四区段、八流程组织施工。

严格按试验段确定的工艺参数进行施工，对分层厚度、碾压遍数、摊铺方法、填土速率和土料含水量进行重点控制，把好“三度”，即平整度、路拱度和压实度。

7、石方开挖严禁采用大中型爆破施工，采用预留光爆层（不小于3m），二次光爆技术，保证边坡开挖平顺，养活超欠挖和对边坡的扰动。

8、确立可靠的检测方法，建立严密的检测制度。

（1）确立检测手段：

采用两类检测方法：

一类是基本手段：

定为灌砂法、环刀法；另一类是加强手段：

采用核子密度仪。

（2）建立严格的检测制度：

一是工作程序性管理制度；二是专项质量检验、验收制度，按照“跟踪检测”、“复检”、“抽检”三个等级进行。

（3）严格控制含水量：

使用“TSC-1土壤压实施工控制含水量测定

仪”，该仪器可迅速测出施工控制含水量限值及填筑层土壤含水量的数值，确保了工程质量。

（4）配备全站仪、经纬仪、水平仪等测量仪器，确保路基位置、高程、几何尺寸正确。

8、台后填筑要严格控制填料质量、分层碾压厚度和压实机具，以确保台背压实度达到设计和规范要求，消除桥头跳车隐患。

第六章工程质量目标管理

第二十二条：

为了提高本项目工程质量管理水平，总承包项目部、各工区必须实施质量目标管理。

1、各工区制定分项工程质量样板计划及实施方案，报总承包项目部审核备案。

2、各工区负责编制工程质量目标计划，并将其分解到各工序、分项、分部工程，层层分解。

报项目经理批准实施。

3、贯彻样板引路制度，每个分项工程必须先做样板，特别是桥梁的墩柱、盖梁、上部梁体，路面、挡墙、水沟等，经总承包项目部认可后，方可展开全面施工。

4、推广“四新”成果，开展全面质量管理工作，对关键工序、质量通病要组织“QC小组”质量攻关活动，保证工程质量。

5、工程质量资料要做到及时、准确、齐全，按规定收集、并制作音像资料。

第二十三条：

总承包项目部按照本办法相关章节中的奖惩规定，对实现质量目标管理的单位进行奖励，对未完成质量管理目标的单位进行处

罚。

第七章工程质量事故

第二十四条：

根据（89）建设部第3号《工程建设重大事故报告和调查规定》和（90）建设部第55号《关于工程建设重大事故报告和调查程序规定》确定工程质量事故按严重程度的不同来界定，公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。

1、质量问题：

质量较差、造成直接经济损失（包括修复费用）在1０万元以下。

2、一般质量事故；质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失（包括修复费用）在1０万元至３００万元之间的事故。

一般质量事故分三个等级：

（１）．一级一般质量事故：

直接经济损失在１５０－３００万元之间。

（２）．二级一般质量事故：

直接经济损失在５０－１５０万元之间。

（３）．三级一般质量事故：

直接经济损失在1０－５０万元之间。

3、重大质量事故：

由于施工质量责任过失造成工程倒塌、报废和造成人员伤亡或者重大经济损失的事故。

重大质量事故分为三个等级：

（１）．具备下列条件之一者为一级重大质量事故：

A、死亡３０人以上；

B、直接经济损失１０００万元以上；

C、特大型桥梁主体结构垮塌。

（２）．具备下列条件之一者为二级重大质量事故：

A、死亡１０人以上，２９人以下；

B、直接经济损失５００万元以上，不满１０００万元；

C、大型桥梁主体结构垮塌。

（３）．具备下列条件之一者为三级重大质量事故：

A、死亡１人以上，９人以下；

B、直接经济损失３００万以上，不满５００万元；

C、中小型桥梁主体结构垮塌。

第二十五条：

事故报告程序

1、工程质量事故发生之后，现场初步确定事故类别，属于重大工程质量事故，事故单位用电话立即将事故的简要情况上报总承包项目部，属于一般的质量事故，事故单位应在12小时内将事故上报总承包项目部；属于质量问题，由工区项目经理部自行处理。

当现场不能确认工程事故等级时，可先上报后定性。

2、发生一般或重大工程质量事故的，事故单位必须在24小时内将《工程质量事故调（勘）查记录》、《工程质量事故报告书》上报总承包项目部。

第二十六条：

事故处理

1、质量问题，由工区项目经理部负责处理，上报总承包项目部备案。

2、一般工程质量事故，由工区经理部将事故情况调查清楚，提出处理方案和意见报总承包项目部批准，各单位不得在未批准前自行处理。

3、重大工程质量事故，由总承包项目部组织工区项目经理部将事故情况调查清楚，提出处理方案和意见，报项目业主及当地政府相关部门，共同组成事故调查组，进行处理。

4、工程质量事故发生后，工区项目经理部必须及时按照规定填写建设工程质量事故和文字报告，文字报告内容包括事故情况、责任者、初步处理意见和整改防范措施等。

第二十七条：

工程质量事故发生后应如实上报，不得隐瞒和缩小，凡属下列情况之一者，按隐瞒事故处理，并追究各单位领导和当事人的责任：

1、工程质量事故发生后不按要求上报，或已报告上级单位，但未经批准擅自处理者；

2、发生工程质量事故后自