煤矿班组建设制度及现场应急处置方案应急处置指挥权职工紧急避险权.docx

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煤矿班组建设制度及现场应急处置方案、应急处置指挥权、职工紧急避险权

林场煤矿区队、班组建设制度及现场应急处置方案、应急处置指挥权、职工紧急避险权

编制:

陈万峰

矿长:

李建国

二零一三年六月

林场煤矿班组建设实施方案

第一章总则?

第二章指导思想?

第三章工作目标?

第四章组织领导及职责划分?

第五章各系统科室、班组建设管理职责及要求?

第六章区队班组建设管理机构及职责?

第七章具体工作?

第八章班组建设管理考核机制?

第九章林场煤矿班组验收考核细则?

第十章班组长、各岗位及其他制度?

1、班组长岗位责任制?

2、班前安全会制度?

3、班组长准入制度?

4、班组长任免程序?

5、班组长带班制度?

6、班组长培训制度?

7、班组学习培训制度?

8、班组出勤管理制度?

9、班组交接班制度?

10、班组质量标准化管理制度?

11、安全隐患评估制度?

12、安全隐患自查自纠制度?

13、班组隐患排查治理制度?

14、事故分析报告处理制度?

15、班组安全检查与奖罚制度?

16、安全举报制度?

17、现场交底会制度?

18、班组现场安全文明生产制度?

19、班组材料管理制度?

20、班组岗位定员管理制度?

21、班组“三违”管理制度?

22、班组互保联保制度?

23、班组岗位练兵师傅带徒制度?

24、班组民主管理制度?

25、劳动纪律管理制度?

26、班组合理化征集制度?

27、班组员工安全权益维护制度?

28、行为军事化管理管理制度?

29、班组消防制度?

30、班组治安综合治理工作制度?

31、班组非正常停电情况下的送电程序?

（只限机电维运队）

32、班组瓦斯检查制度?

（只限通风工区班组）

33、机电班组设备定期检修制度?

（只限检修班组）

第十一章、事故汇报程序?

第十二章、班组作业现场应急处置方案、区队、班组长应急处置指挥权及职工紧急避险权

林场煤矿班组建设实施方案

总则

班组是企业基础管理层,是企业各项法律、法规、规程、标准和相关规章制度贯彻落实的落脚点,同时是企业实现规范化管理、标准化建设、杜绝“三违”防止事故最关键的环节,也是强化煤矿安全基础管理、创建本质安全型煤矿最重要的组成部分。

为加强班组建设,落实上级安全管理的方针政策,实现安全生产,提高职工队伍素质,完成各项工作任务,根据《黔宜集团公司关于加强班组建设的指导意见》,结合我矿班组建设工作实际,特制定班组建设实施方案。

第二章指导思想

牢固树立“安全发展”理念,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,把班组安全生产建设作为加强煤矿安全生产基层和基础管理的重要工作,倡导先进的班组安全文化,健全完善班组安全生产责任制,建立激励约束机制,加强班组安全教育和规范化管理,深入开展安全质量标准化工作,加强现场安全管理和隐患排查治理,达到推进我矿安全发展的目的。

第三章工作目标

建立长效的班组建设竞赛考核机制,提高防范事故、保证安全的五种能力:

抓好班组长选拔使用,提高班组安全生产的组织管理能力;加强安全生产教育,提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力;强化班组安全生产应知应会的技能培训,提高业务保安能力;严格班组现场安全管理,提高隐患排查治理的能力;搞好班组应急救援预案演练,提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。

通过不断提高班组安全生产能力,使班组员工真正做到“自保互保”“三不伤害”,实现班组安全生产。

第四章组织领导及职责划分

一、成立“班组建设”领导组

组长:

矿长党委书记

常务副组长:

安全矿长工会主席

副组长:

矿副总以上领导

成员:

全矿各科、区队长、党支部书记

成立班组建设办公室,办公室设在安全科

办公室主任:

安全副科长二、班组建设办公室职责:

1、研究制定、修订、完善班组建设目标、工作计划、各项制度、考评细则以及具体实施方案,组织、落实各项班组建设工作计划。

2、负责班组建设现场动态达标检查,定期组织人员检查各队班组建设现场的动态情况。

3、负责每月对班组建设情况总结,季度主持召开班组建设讲评会议,树立安全示范典型班组,推广班组管理先进经验。

培养、树立先进典型,总结推广经验,做好评审、表彰、奖励等具体工作。

4、组织开展班组各种竞赛、技术革新、合理化建议等群众性经济技术创新活动。

5、负责矿班组建设档案资料管理等日常工作。

6、负责班组安全教育,有针对性地开展好安全员、班组长及新老员工培训工作,以及优秀班组、队组,优秀班组长、安全员评选工作。

7、开展班组民主管理、劳动保护,反映员工合理要求,维护职工合法权益。

8、查找班组工作问题,制定工作改进计划,定期出版工作简报。

三、班组办主任岗位责任制:

1、贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度。

2、指导制定、完善、建立本单位班组建设的工作计划以及各项规章制度、预防措施和班组建设具体实施方案。

3、协助党政领导落实班组建设任务和班组的日常管理工作。

4、全面指导、监督、检查班组建设各项事务处理工作。

5、负责组织开展创先争优、劳动竞赛、技术革新、等活动,向上级提供合理化建议。

6、推广现代科学班组管理方法。

7、组织、筹备、召开矿班组建设考核会、工作推进会、经验交流会等会议8、负责健全班组民主管理、劳动保护,反映职工合理要求,维护职工合法权益。

第五章各系统科室、班组建设管理职责及要求

班组建设工作机制,采取安全科班组办牵头,政工科、安全科、生产科、劳资科、工会、调度室等科室配合,各业务科室对分管专业的班组质量标准化管理进行全方位、全过程动态检查考核,班组建设办公室负责监督考核监管。

一、各业务科室班组建设管理职责:

1、安全科:

负责提供各队班组安全考核资料。

（1）、安全指标,伤亡事故情况、红黄牌情况。

（2）、职工行为规范,准军事化管理。

（3）、班组隐患汇总、个人违章登记。

（4）、职工教育培训、必知必会、各种证件管理情况。

（5）、班组安全生产管理,“四位一体”、“工衔制”及“手指口述、岗位描述”质量达标情况。

管理职责,班组日常安全管理监督。

2、生产科:

负责提供各队班组在工程质量管理方面考核资料。

（1）、掘开工作面工程施工质量情况。

（2）、班组各种工种岗位操作规程、正规循环作业情况。

3、通风科:

负责提供各队班组在通防管理方面考核资料。

（1）、负责对通风系统各班组通防管理考核。

（2）、各班组瓦斯管理、防尘管理、通防设施、局部通风、爆破管理、必知必会。

4、调度室:

负责提供各队班组在生产组织管理方面资料。

（1）、负责生产组织管理,包括生产任务完成情况。

（2）、调度汇报情况、调度指令落实情况。

（3）、非伤亡事故统计情况、非正常作业管理情况。

5、地测科:

负责提供各队班组在地测防治水管理方面资料。

（1）、负责主要泵房、水仓、防水闸门的管理情况。

（2）、巷道中腰线、贯通管理。

（3）、负责提供各队班组在地测防治水管理资料。

6、机电科:

负责提供各队班组在机电设备管理方面资料。

（1）、大巷运输、机运工区管理。

（2）、各生产区队班组机电设备管理、日常维护检修、电器保护、供电管理情况。

7、其他科室管理职责:

（1）政工科:

负责提供班组长聘用程序是否符合规定考核,思想作风、民主管理方面考核。

（2）、劳资科负责提供,班组职工工资分配、职工出勤管理考核。

（3）、工会负责提供,班组职工参加各类活动考核情况、职工安全权益是否存在侵害、班组长安全生产权利、职责是否清楚等情况。

（4）、保卫科负责提供,职工违法乱纪、打架斗殴、治安案件情况。

二、管理要求:

1、各专业科室要按照《煤矿安全质量标准化标准》及时制定和修改对生产区队班组建设工作的考核评分标准,确保考核公平合理。

2、各专业科室要充分发挥服务指导区队班组建设的积极作用,对分管的班组建设质量标准化工作要有规划、有目标、有安排、有落实、定期组织实施,监督检查要覆盖全部班组,全面推动班组建设深入开展。

第六章区队班组建设管理机构及职责

一、成立“班组建设”工作组

组长:

队长书记

副组长:

安全员

成员:

技术员班组长办事员考核员材料员二、区队、班组建设管理职责:

矿各区队、班组基层单位是班组建设与管理的主体,在班组建设工作中必须以抓好质量标准化为前提,对本矿、班组建设与管理工作全面负责;负责制定本矿、班组建设与管理考核办法,建立和完善班组建设与管理制度,建立健全班组管理机构及机制。

三、班组责任:

1、认真贯彻执行党和国家的方针政策、法律法令,煤矿职工代表大会的决议、《煤矿职工守则、奖惩条例》及煤矿各项规章制度。

2、加强现场管理,落实好现场交接班、班前会、隐患排查治理各项工作。

3、全面完成班组所承担的各项安全技术指标,严格执行操作规程,积极做好安全教育,精心维护保养设备,保持生产现场文明作业。

做好劳动保护工作和环境保护工作,做到安全高效,文明作业。

4、建立健全以安全生产责任制为主线的各项规章制度,及时准确认真地填写各种原始记录、统计台帐和管理图标;

5、积极组织职工参加政治、文化、技术学习。

做好青工地传帮带工作,不断提高职工队伍的整体素质。

6、搞好精神文明建设,教育班组成员树立主人翁责任感,遵守社会公德和职业道德,履行公民义务。

搞好互助互济工作,开展健康有益的安全文化娱乐活动,不断陶冶职工情操,培育班组特色精神。

四班组长主要职责

1、班组长是本班组安全生产的第一责任者,负责组织召开班前会,安排当班安全生产任务及安全管理事项。

2、对班组员工现场安全操作行为进行指导。

3、对班中关键工序的安全措施进行落实,确保各项安全生产管理制度、作业规程、施工措施落实到位。

4、对每名职工、每个岗位的操作达标和作业结果达标情况本着公平、公正的原则,按照职工安全行为、按章作业、作业结果进行考核和分配。

5、主动做好班组思想政治工作,组织好班前会、班组政治学习,经常进行家访谈心活动。

6、与工会小组长一起拟定班组达标升级规划,带领全班组职工积极参加班组达标升级竞赛活动。

同时,组织好班组内部竞赛和岗位练兵、技术比武活动。

7、始终不逾地贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,认真组织安全质量检查。

在自觉接受群监岗网员安全监督的同时,支持群监岗网员搞好岗位监督。

8、经常检查班组各类台帐的记录情况。

9、大力推动班组民主管理,深化内部改革,自觉运用安全目标管理、全面质量管理、定员定额管理等方法,最大限地调动班组职工的积极性和创造性,全面完成上级下达的各项安全管理、生产经济技术指标。

第七章具体工作

按照《黔宜集团关于加强班组建设的指导意见（试行）的通知》要求,通过持续、有效地加强和改进班组建设竞赛管理,不断加强制度建设、规范管理、健全考核机制,实现班组规范化管理,不断提高安全管理水平和质量标准化建设,保障我矿安全发展。

一、加强制度建设

1、完善班组安全生产管理规章制度。

主要包括:

（1）班组长岗位责任制;

（2）班前安全会制度;（3）班组长准入制度;（4）班组长任免程序;（5）班组长带班制度;（6）班组长培训制度;（7）班组学习培训制度;（8）班组出勤管理制度;（9）班组交接班制度;（10）班组质量标准化管理制度;（11）安全隐患评估制度;（12）安全隐患自查自纠制度;（13）班组隐患排查治理制度;（14）事故分析报告处理制度;（15）班组安全检查与奖罚制度;（16）安全举报制度;（17）现场交底会制度;（18）班组现场安全文明生产制度;（19）班组材料管理制度;（20）班组岗位定员管理制度;（21）班组“三违”管理制度;（22）班组互保联保制度;（23）班组岗位练兵师傅带徒制度;（24）班组民主管理制度;（25）劳动纪律管理制度;（26）班组合理化征集制度;（27）班组员工安全权益维护制度;（28）行为军事化管理管理制度;（29）班组消防制度;（30）班组治安综合治理工作制度;（31）班组非正常停电情况下的送电程序（只限机电维运队）;（32）班组瓦斯检查制度（只限通风工区班组）;（33）机电班组设备定期检修制度（只限检修班组）。

2、完善班组信息台帐。

建立健全班组安全生产信息台帐,及时准确、完整地记录台帐,提高班组安全生产信息基础管理水平。

安全质量台帐的主要内容有:

（1）每班安全质量情况;

（2）每班隐患排查治理情况;（3）互保联保制止三违情况;（4）产量计划完成记录;（5）材料消耗记录;（6）岗位练兵记录;（7）小组活动记录;（8）合理化建设记录;（9）小革小改成果记录;（10）劳动竞赛活动记录。

精神文明台帐的主要内容有:

（1）政治业务学习记录;

（2）家访谈心、不放心人员帮教记录;（3）民主管理记录;（4）好人好事记录;5文体活动记录;（6）扶贫解困记录;（7）职工生活福利记录;（8）劳动保护调查记录。

二、规范班组管理

1、班组设置

为便于组织劳动力和指挥生产,便于管理,一般按工作任务、工作性质、作业区间进行划分。

（1）采、掘队组设四个班组,即三个生产班组、一个机电检修班组。

（2）机电、运输、通风等辅助班组按工作性质、工作区域设置若干个班组。

（3）各类班组由矿依据公司规定的队伍头面数设置。

2、班组权力

（1）根据矿领导安排的安全、生产工作指标,具体安排工作进度。

分配组织职工工作,组织安全均衡生产,完成各项工作任务。

（2）在生产设备作业现场存在重大隐患,职工生命安全或企业财产受到严重威胁的情况下,有权停止作业,撤出危险岗位,并及时向有关领导汇报。

（3）班组有权拒绝任何领导干部的违章指挥和错误命令,有权制止任何人都违章作业。

（4）班组对有成效的技术革新,合理化建议和重大贡献的职工,有权向矿建议给予表彰奖励。

（5）班组对严重违反劳动纪律、规章制度而造成重大设备资量、人生事故的职工或严重违法乱纪的职工,有权向矿呈报处理意见;

6班组对矿各级领导干部实行民主监督和评议,有权向职工代会和上级领导提出对干部的奖惩意见。

（7）班组对企业的大致方针,发展规划及一切生产经营活动有参与建议权。

3、班组工资分配管理

班组工资分配是调动职工安全生产积极性的直接手段,具有导向作用,激励职工操作达标、操作结果达标,是班组工资分配的主要方向。

工资分配禁止吃大锅饭,禁止以纯工程量及工作量计分分配,禁止以纯生产指标为目标的激励分配办法,鼓励班组在工资分配中坚持原则,积极创新。

4、班组制度建设

班组必须建立岗位安全生产责任制、岗位（个人）工程质量、工作质量验收制度、“三违”帮教及个人安全技能账户实施办法、惩处制度、安全生产和劳动保护制度、劳动纪律和交接班制度、设备维护保养制度、工资分配等制度。

5、健全考核机制

1完善班组建设与管理的激励机制,把安全生产控制目标层层分解落实到班组,完善安全、生产、效益结构工资制,加大安全构成比重,严格考核奖惩,将安全生产作为班组、班组长、班组员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。

2班组建设办公室每月组织分管业务考核科室分采掘生产、辅助、检修三个序列对全矿井下所有班组进行考核。

3奖惩办法:

每月召开由全体班组长参加的班组建设讲评会,通报考核情况,奖优罚劣。

竞赛领导组每年组织全面总结评比,按照全年综合排名,直接确定出席劳模表彰大会标杆班组。

考核连续三个月排名倒数后三名的班组,撤销其班组长职务。

6、严格班组安全生产定员管理,按照精简高效的原则,制定班组定员标准,保证班组安全生产基本配置,逐步推行四班六小时工作制,实行三班生产一班检修,严格控制作业人数,严禁超定员生产,严禁两班交叉作业。

在降低职工劳动强度的基础上、保证开机率,保证开机达产、开机达效。

7、健全落实安全生产责任制,明确班组是作业现场安全生产责任主体,实行班组长现场安全生产负责制。

安全检查员、质量监督员、群监岗网员和瓦斯检查员按职责做好班组相应的安全监督检查工作。

8、推行班组安全生产风险预控管理,在危险源辨识、风险评估的基础上,制定各岗位、各工种的安全工作程序和工作标准,实行风险超前预控,提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力,推行现场班评估制度。

9、加强班组信息管理,做好班前会、班评估安全信息记录和生产、施工等作业记录;认真填写出勤、安全质量、隐患排查治理、班组井下员工到岗、培训等信息,对班组长聘用、解聘、班组长和班组考核实行档案化管理,提高班组信息基础管理水平。

三、规范班组长管理

1、落实班组长准入制度,任用班组长必须坚持以下条件:

（1）学历技能方面:

要具备初中以上文化程度,初级工及以上技能等级,现任班组长中不具备以上条件者,需在两年内达到以上条件。

（2）思想素质方面:

能够严格要求自己,要热爱煤炭事业,关心企业发展,政治素质好,责任意识强,具有良好的职业道德。

家庭和睦,孝敬父母。

（3）身体素质方面:

做到身体健康精力充沛。

（4）工作履历方面:

要具有本工种2年以上实际工作经历,经安全培训、岗位培训、准军事化培训合格,无安全生产违章记录。

（5）安全素质方面:

要认真贯彻党的安全生产工作方针,模范遵守安全生产法律法规、企业规章制度和规程措施,敢于同三违现象做斗争,自觉做到不安全不生产。

（6）业务素质方面:

要能够熟练掌握本班组生产工艺流程,正确使用、维修和保养设备,熟悉矿井相关专业灾害预防和现场应急措施,具备安全精细化管理基本知识。

（7）组织管理方面:

要服从组织领导,工作坚持原则,做事公道正派,有较强组织管理能力、分析问题和解决问题以及抗震避灾能力。

善于做职工的思想政治工作,促进班组的团结和谐,在职工中享有较高的威信。

（8）安全培训方面:

要参加矿安全培训和集团公司组织的年度培训,且考试合格取得资格证的,才具有班组长任职资格。

2、班组长的任命程序

班组长的任命程序: