建筑工程质量管理.docx

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建筑工程质量管理

建筑工程质量管理泗水县建筑工程质量监督站2010年7月30日1大家好。

很高兴能借这次机会和大家就建筑工程质量管理问题进行探讨和交流。

由于本人能力有限，讲解过程中的不足之处，还请大家多多原谅。

目前，我县的建设工程规模正处于一个突飞猛进的过程，相信这一点是大家有目共睹的。

有一个统计数据更具说服力，2008-2010三年共计开工建设620多个单位工程，建筑面积248万平方米，相当于1997年至2007年十年的工程建设总量还要多。

其中2009年我县的在建工程数量283个，建筑面积约116万平方米，2010年截止到目前为止共开工建设229个单位工程，建筑面积92万平方米。

下半年还有即将开工建设的工程：

如圣源湖福临城小区、永胜茗筑小区、商贸城拆迁小区、经贸局拆迁小区、工商局拆迁小区及乡镇新农村建设工程等，预计建筑面积约30余万平方米，2010年又将创造我县一个建筑工程量的新高。

在如此巨大的工程建设数量当中，就包含了我们教育部门开工建设的多个学校教学设施，如此繁多的工程项目加上工程本身的特殊性，如何切实搞好工程质量管理就成了我们在坐各位所面临的首要问题。

我的讲解分为五部分：

第一部分：

工程质量管理第二部分：

建设单位质量管理与控制第三部分：

工程质量监督第四部分：

验收程序第五部分：

工程项目建设过程中易忽略的管理及防范措施第一部分：

第一部分：

工程质量管理一、工程质量概念：

工程质量是国家现行的有关法律、法规、技术2标准、设计文件及工程合同中对工程质量的安全、使用、经济、美观等特性的综合性要求。

从功能和使用价值来看，工程质量又体现在适用性、可靠性、经济性、外观质量与环境协调等方面。

任何工程都是由分项工程、分部工程和单位工程所组成，而工程的建设，则是通过一道道工序来完成，是在工序中创造的。

所以，工程项目质量包含工序质量、分项工程质量、分部工程质量和单位工程质量。

要保证工程质量，就要求参建各方责任主体工作人员精心工作，对决定和影响工程质量的所有因素严加控制，来提高工程的质量。

二、工程质量本身的特点：

1、影响因素多如决策、设计、材料、机械、环境、施工工艺、施工方案、操作方法、技术措施、管理制度、施工人员等均直接或间接地影响工程项目的质量。

人的因素主要指领导者的素质，操作人员的理论、技术水平，粗心大意，违纪违章等。

施工时首先要考虑到对人的因素的控制，因为人是施工过程的主体，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。

材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。

所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。

施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流3程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。

施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能引顺利实现。

往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。

为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。

施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法、建筑技术经济等合理选择机械的类型和件能参数，合理使用机械设备，正确地操作。

操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。

影响工程质量的环境因素较多，有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。

环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。

因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。

2、质量波动大工程建设因其具有复杂性、单一性，不像一般工业产品的生产那样，有固定的生产流水线，有规范化的生产工艺和完善的检测技术，有成套的生产设备和稳定的生产环境，有相同系列规格和相同功能的产品，所以其质量波动性大。

3、质量变异大由于影响工程质量的因素较多，任一因素出现质量问题，均会引起4工程建设系统的质量变异，造成工程质量事故。

4、质量隐蔽性工程质量项目在施工过程中，由于工序交接多，中间产品多，隐蔽工程多，若不及时检查并发现其存在的质量问题，事后看表面质量可能很好，容易产生判断，即将不合格的产品认为是合格的产品。

5、终检局限大工程项目建成后，不可能想某些工业产品那样，可以拆卸或解体来检查内在的质量。

所以工程项目终检验收时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷。

三、工程项目质量控制工程项目质量控制按其实施者不同，包括三方面：

1、业主（建设）方面的质量控制与工程建设监理的质量控制。

其特点是外部的、横向的控制。

工程建设监理的质量控制，是指监理单位受业主委托，为保证工程合同规定的质量标准对工程项目进行的质量控制。

其目的在于保证工程项目能够按照工程合同规定的质量要求达到业主的建设意图，取得良好的投资效益。

其控制依据除国家制定的法律、法规外，主要是合同文件、设计图纸。

在设计阶段及其前期的质量控制以审核可行性研究报告及设计文件、图纸为主，在审核基础上确定设计是否符合业主要求。

在施工阶段驻现场地监理，检查是否严格按图施工，并他到合同文件的质量标准。

2、政府方面的质量控制---政府监督机构质量控制。

其特点是外部的、纵向的控制。

5政府监督机构的质量控制是按城镇或专业部门建立有权威的工程质量监督机构，根据有关法规和技术标准，对本地区的工程质量进行监督检查。

其目的在于维护社会公共利益，保证技术性法规和标准贯彻执行。

其控制依据主要是有关的法律文件和法定技术标准。

在设计阶段及其前期的质量控制以审核设计纲要、选址报告、建设用地申请及设计图纸为主，施工阶段以不定期的检查为主，审核是否违反城市规划，是否符合有关简述法规、标准的规定，对环境影响的性质和程度大小，有无防治污染、公害的技术措施。

因此，政府治理监督机构对工程进行质量验收程序监督和竣工工程备案，是工程交付使用的依据。

3、施工单位方面的控制。

其特点是内部的、自身的控制。

四、工程项目质量控制原则在进行工程项目质量控制过程中，应遵循以下几点原则：

1、坚持质量第一原则建筑产品作为一种特殊的商品，使用年限长，是“百年大计”，直接关系到人民生命财产的安全。

所以，应自始至终地把“质量第一”作为对工程项目质量控制的基本原则。

2、坚持以人为控制核心人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立“质量第一”的思想，提高人的素质，避免人的失误，以人的工作质量保证工序质量、保证工程质量。

3、坚持以预防为主预防为主是指要重点做好质量的事前控制、事中控制，同时严格对6工作质量、工序质量和中间产品质量的检查。

这是确保工程质量的有效措施。

4、坚持质量标准质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础。

产品质量是否符合合同规定的质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。

5、贯彻科学、公正、守法的职业规范在控制过程中，应尊重客观事实，尊重科学，客观、公正、不持偏见，遵纪守法，坚持原则，严格要求。

第二部分：

第二部分：

建设单位质量管理与控制一、建设单位工程项目质量责任与义务1、建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，建设单位不得将工程肢解发包。

2、建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等等采购进行招标。

3、建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。

原始资料必须真实、准确、齐全。

4、建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本价格竞标，不得任意压缩合理工期。

5、建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府主管部门或者其他有关部门审查，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

6、实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。

也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他厉害关系的该工程的设7计单位进行监理。

7、建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

8、按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。

9、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，没有设计方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。

10、建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

11、建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

由于工程项目质量本身的特点，在工程建设实施过程中，难免要出现质量问题。

按照我国工程质量的法规及有关的工程合同规定，参与工程建设的各方都相应的承担一定的工程质量责任。

确定工程质量问题的责任，应根据有关质量法规、合同、协议等作具体分析。

建设单位是工程质量的发起人，在遵守国家建设法规和部门规章的前提下具有管理建设行为的绝对自主权，同时也应该承担因管理行为失误或不当所导致的质量损失和事故的直接责任、间接责任和连带责任。

8将质量责任进一步落实到人，追究建设工程负责人的责任，强化责任人的责任和风险意识，督促政府监督部门对其建设行为认真负责。

二、建设单位的质量管理与控制1、严格执行建设程序，确保建设前期工作质量，按照国家规定履行报批手续。

严禁任何部门、项目法人擅自简化建设程序和超越权限、化整为零进行项目审批。

2、严格把好建设工程质量关。

建筑产品不同于一般产品，它关系到人们的生命财产安全。

特别是我们目前所从事的学校教学设施工程建设，更是关系到成千上万师生的使用安全，国家也相应制定了一系列有关教学设施工程的强制性设计、施工、验收标准。

而且，工程质量本身的特点也决定了工程质量管理的复杂性，因此，对工程质量更应重视事前控制、事中严格监督，防患于未然，将质量事故消灭于萌芽之中。

因此，教学设施工程项目的管理应立足于工程的质量管理，工程质量是工程建设的根本。

那么，如何做好教学设施工程项目的质量管理工作呢？

包含两个层次:

一是企业层次,二是项目层次。

以下围绕这两个层次，谈谈对抓项目质量管理的认识。

一、抓项目质量管理，必须强化政府对工程项目参与者的监管在市场经济条件下，政府部门对建设项目参与单位的监管，不但不能削弱，还要进一步加强。

坚定不移地采取行政和法律等手段，做好政府主管部门对工程质量监督管理，是工程质量管理工作的根本保证。

（一）建立健全建筑企业的市场准入制度，形成良好有序的市场竞争环境。

在目前建筑市场上，从事工程施工的主体除了正规的施工企业外，还有大批挂靠或借助他人资质进行工程承包的个人，他们在技术水9平和实力规模上，可以说是鱼目混杂、良莠不齐。

在僧多粥少、竞争激烈的市场条件下，为了在夹缝中求生存，可能取胜的一个有效办法就是低价得标，而成本和质量之间的关系，既相辅相承又相互制约，过低的中标价，不得不迫使承包商想发设法减少支出、降低成本，过低工程成本必然导致劣质的建筑工程。

因此，作为监管部门，应该借助强有力的行政和法律手段，通过建立和健全建筑企业市场准入制度，形成市场供求相对均衡，数量和结构合理的施工企业规模，并严格监管，杜绝“皮包公司”式的个人挂靠行为，为施工企业提供一个良好的、有序和公平竞争的市场环境。

（二）加强对建设单位项目前期工作管理。

建设单位的工程项目前期工作，主要是工程报建和招投标环节。

工程报建是政府对建设单位质量行为进行监督的前提，而抓好建设单位项目招标投标工作，是保证工程质量的关键。

项目招投标工作应在政府有关部门监管下，依照有关法律法规，严格遵照一定程序进行，确保整个招投标过程公平、公开、公正，严防暗箱操作。

（三）建立完善的社会监理体系。

严把监理资质，规范监理市场，为建筑产品的质量管理再立一道屏障。

监理工程师是对质量控制的关键环节，它主要负责审批施工图和施工组织设计，批准和签发开工、停工令、进行施工质量监督、检查验收；监理工程师还要控制原材料的有见证送检，坚持现场检查，合格后方可进行下一道工序；对隐蔽工程和关键部位，监理工程师应进行旁站监理，及时发现并处理问题；在施工单位自检基础上，进行终检、质量评定和验收，只有建立和坚持完备的监理制度，才能有效保证建筑工程的质量。

10二、抓项目质量管理必须选好项目经理，配好项目班子项目经理是项目质量的第一责任人和质量形成过程的总指挥,其素质高低是保证项目管理成败的关键。

提高项目经理队伍素质，一是实行项目经理资质认证制度，实现人尽其才；二是实行项目经理答问制度，对任何工程的投标或承包施工，都应由评委根据工程特点和需要提出问题让项目经理回答，再根据回答问题的情况，确定是否中标或承担施工；三是加强对项目经理的跟踪管理，通过系统资料，真实反映其管理水平，并通过市场竞争的优胜劣汰，促进项目经理自身素质的提高。

项目经理除具备良好业务素质外，还必须具备良好的政治素质，要有创名牌工程的强烈质量和社会责任意识。

项目班子（包括项目经理）由技术和管理人员组成,是执行质量计划和全过程质量控制的操作者,选配项目班子要注重总体效能。

选好项目经理、配好项目班子,是工程质量管理成败的关键。

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三、抓好项目质量必须抓好施工全过程的管理

（一）施工全过程的质量管理要求企业建立完备的质量保证体系。

在该体系中有与施工过程有关的《质量计划》《原材料采购》《施工过、、程》《检验、试验》等活动的质量控制程序,这些程序的有效运行将使整、个施工过程得以控制,质量保证体系的原则就是“预防为主”。

也就是说该系统使工程质量控制有良好的可预见性,这样就可以更可靠地保证工程施工质量。

建立这样一个质保体系最重要的是使其有效运行,所以企业的各级管理人员，必须树立强烈的质量责任意识，这样才能严格执行质量体系标准，做好施工质量管理工作。

（二）认真编制、落实施工组织设计。

施工组织设计是工程建设的总体实施方案，编制工期合理、程序科学、经济与技术相统一、措施到11位的施工组织设计，同时严格按经过充分论证的施工组织设计方案进行施工，是做好工程质量管理的前提和基础。

（三）抓好材料物资的管理，严格把好材料进场关和施工试验关。

工程建设中,材料的优劣起着举足轻重的作用,严格检查工程中所使用的材料是否符合设计规范要求，是不可忽视的重要工作内容。

控制材料质量,要做到货比三家,择优使用,对主要生产厂家进行实地考察。

设置样品,严格按样品进货。

严格检测和验收。

另外,应当搞好材料的检测和施工试验,确保检测结果的真实可靠性,对某些重要部位进行抽查,有问题及时处理。

加强材料的质量控制，是提高程质量的重要保证。

（四）施工过程中要注意安排好交叉作业,做好细部处理和成品保护工作。

在工程装饰装修施工阶段,往往是多工种、全方位交叉作业,是管理难度较大的施工阶段。

在这一阶段,,管理的重点应放在合理安排交叉作业,抓好细部处理和成品保护上。

合理安排交叉作业,一是要合理安排工序；二是要合理安排时间和空间,保证各分项工程必要的技术问歇;三是要合理安排人力以保证工期并防止窝工。

细部处理和成品保护是保证装修装饰最终质量的关键。

“细部”,一般是指各分项工程接合部及不同材料、不同做法的交接处。

如墙面、地面、顶棚相交处（阴阳角）;门窗洞口周围;室外墙面出檐口、滴水线、滴水槽、泛水收头等。

这些部位的质量在规范和标准中没有具体规定。

但它们是影响观感质量的重要部位,也是体现施工管理水平和操作技术的关键部位,做好了能够对整个工程质量起到画龙点睛的效果。

这些部位的处理一般要靠现场施工管理者、操作者的经验和技术水平进行恰当的处置。

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成品保护在装饰装修施工阶段尤为重要,要在一开始就制定措施、落12实责任,做好有利于成品保护的交叉作业安排,防止相互破坏或污染,减少翻修或返工损失,确保工程质量目标的实现。

（五）在施工管理中还要坚持“样板引路”,即在各分项工程全面施工前,让熟练的操作工人做出样板墙、样板间或样板层。

特别是对于地面、墙面板材镶贴,事先应根据板材规格、规范要求及结构实际尺寸划出样板设计图,然后做出样板。

在样板通过验收确认能达到质量目标和操作工艺要求时,组织施工班组全体人员进行现场观摩,使各施工班组不仅有直观的质量标准,而且可以通过“样板”,总结操作经验,进一步向班组做较深层次的技术交底,对搞好按照样板质量标准进行跟踪检查验收,从而达到质量预控。

第三部分：

工程质量监督部分：

一、工程质量监督的定义：

工程质量监督室建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体（是指参与工程建设项目的建设单位、（本地或外地进入泗水市场的）勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位）和有关机构（本地或外地进入泗水市场工程质量检测机构）履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。

二、监督机构的主要工作内容：

1、对责任主体和有关机构履行质量行为的监督检查；2、对工程实体质量的监督检查；3、对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查；134、对工程竣工验收的监督检查；5、对混凝土预制构件及预拌商品混凝土质量的监督检查；6、对责任主体和有关机构违法、违规行为的调查取证和核实、提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚；（在履行监督职责时，对发现责任主体和有关机构违反法律、法规和违反强制性工程建设标准行为的，按照委托权限发出监督整改通知、限期整改）等其他工作。

三、对责任主体和有关机构履行质量行为的监督检查。

1、对建设单位的监督检查⑴施工前办理质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可手续情况；⑵按规定委托监理情况；2001年1月17日施行的建设部令第86号文《建设工程监理范围和规模标准规定》中明确了必须实行监理业务的工程范围；⑶组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况；⑷组织工程质量验收情况；⑸原设计有重大修改、变动的、施工图设计文件重新报审情况；⑹及时办理工程竣工验收备案手续情况；2、对勘察、设计单位的监督检查⑴参加地基基槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收的情况；⑵签发设计修改变更、技术洽商通知情况；⑶参加有关工程质量问题的处理情况；3、对施工单位的监督检查14⑴施工单位资质、项目经理部管理人员的资格、配备及到位情况；主要专业工种操作上岗资、配备及到位情况；⑵分包单位资质与对分包单位的管理情况；⑶施工组织设计或施工方案审批及执行情况；⑷施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配置情况；⑸工程技术标准集经审查批准的施工图设计文件的实施情况；⑹检验批、分项、分部（子分部）、单位（子单位）工程质量的检验评定情况；⑺质量问题的整改和质量事故的处理情况；⑻技术资料的收集、整理情况。

4、对监理单位的监督检查⑴监理单位资质、项目监理机构人员的资格、配备及到位情况；⑵监理规划、监理实施细则（关键部位和工序是确定及措施）的编制审批内容的执行情况；⑶对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况；⑷对分包单位的资质进行核查情况；⑸见证取样制度的实施情况；⑹对重点部位、关键工序实施旁站监理情况；⑺质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况；⑻组织检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收、参与单位（子单位）工程质量的验收情况；；⑼监理资料的收集情况。

5、对工程质量检测机构的监督检查15⑴是否超越批准的类别、业务范围承接检测任务；⑵检测业务基本管理制度情况；⑶检测内容和方法的规范性程度；⑷检测报告形式程序、数据及结论的符合性程度；四、工程实体质量监督1、监督机构对工程实体质量监督的一般规定对工程实体质量的监督采取抽查施工作业面的施工质量与对关键部位重点监督相结合的方式，重点检查结构质量和重要使用功能，其中重点监督工程地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位，抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告，抽查结构混凝土及承重砌体施工过程的质量控制情况，检查过程中根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况辅以必要随机的监督抽检。

2、对地基基础工程验收的监督重点抽查桩基、地基处理的施工质量及检测报告、验收记录、验槽记录，防水工程的材料和施工质量，地基基础子分部、分部工程的质量验收情况。

3、对主体结构工程验收的监督重点抽查钢结构、混凝土结构等重要部位及有特殊要求部位的质量隐蔽验收，混凝土、钢筋及砌体等工程关键部位，必要时进行现场监督检测（承重结构混凝土强度、受力钢筋数量、位置及混凝土保护层厚度、砌体结构承重墙柱的砌筑砂浆强度、安装工程中涉及安全及功能的重要项目、钢结构的重要连接部位），主体机构子分部、分部工程的质量验收16资料。

4、对装饰装修、安装工程的监督抽查幕墙、外墙饰面工程等涉及安全和使用功能的重点部位的施工质量，安装工程使用功能的检测及试运行记录，工程的观感质量，分部（子分部）工程的施工质量验收资料。

5、对工程使用功能和室内环境质量的监督抽查有环保要求材料的检测资料，室内环境质量检测报告，绝缘电阻、防雷接地及工作接地电阻的检测资料，必要时可进行现场测试，屋面、外墙和厕所、浴室等有防水要求的房间及卫生器具防渗漏试验的记录，必要时可进行现场抽查，各种承压管道系统水压实验的检测资料。

6、对工程竣工验收的监督⑴对工程竣工验收文件的审查：

施工单位出具的工程竣工报告，包括结构安全、室内环境质量和使用功能抽样监测资料等合格证明文件，以及施工过程中发现的质量问题整改报告。

勘察、设计单位出具的工程质量检查报告。

监理单位出具的工程质量评估报告⑵对验收组成员组成及竣工验收方案进行监督。

⑶对工程实体质量进行抽测，对观感质量进行检查。

第四部分：

验收程序部分：

验收程序一、地基与基础分部工程验收监督程序1、地基与基础分部工程质量监督验收程序和要求⑴地基与基础分部（子分部）施工完成后，施工单位应组织相关人员检查，在自检合格的基础上报监理机构项目总监理工程师（建设单位项目负责人）17⑵地基与基础分部工程验收前，施工单位应将分部工程的质量控制资料整理成册报送项目监理机构审查，监理核查符合要求后由总监理工程师签署审查意见，并于验收前三个工作日通知质监站。

⑶总监理工程师（建设单位项目负责人）收到上报的验收报告应及时组织参建五方对地基与基础分部工程进行验收，验收合格后应填写地基与基础分部工程质量验收记录，并签注验收结论和意见。

相关责任人签字加盖单位公章，并附分部工程观感质量检查记录。

⑷总监理工程师（建设单位项目负责人）组织对地基与基础分部工程验收时，必须有以下人员参加：

总监理工程师、建设单位项目负责人、设计单位项目负责人