安全文明施工实施细则.docx

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安全文明施工实施细则

新疆新能发展塔城老风口风电场一期49.5MW工程

风机基础工程

安全文明施工实施细则

施工单位（章）

______年月

武汉鲁园建设集团有限公司

新疆新能发展塔城老风口风电场一期49.5MW工程风机基础工程

批准：

____________________年____月____日

安全审核：

____________________年____月____日

质量审核：

____________________年____月____日

技术审核：

____________________年____月____日

编写：

____________________年____月____日

施工单位（章）

________年____月___

武汉鲁园建设集团有限公司

一、编制说明-1-

1.1编制目的-1-

1.2编制依据-1-

1.3职业健康安全环境管理制度-1-

1.4安全文明施工管理台帐-2-

1.5保存资料-4-

1.6安全应急预案-5-

二、安全文明施工目标及分解-5-

2.1安全、文明施工、环境保护目标-5-

2.2目标分解-5-

三、安全文明施工管理组织机构-6-

3.1安全管理组织网络图-7-

四、安全文明施工责任制-8-

五、施工现场总平面布置要求-13-

5.1办公区、生活区布置总体要求-13-

5.2生活区-14-

5.3设备材料堆放区-14-

5.4施工作业区-15-

5.5消防设施设置-16-

5.6施工用电-17-

六、安全文明施工及环境保护设施-19-

七、进入施工现场安全文明施工纪律规定-21-

八、工程开工具备的条件-21-

九、安全文明施工主要控制措施-22-

9.1安全施工措施的编制与执行-22-

9.2采购控制-22-

9.3施工机具控制措施-23-

9.4检查、检验的控制-23-

9.5事故隐患的控制-21-

9.6纠正和预防措施-22-

9.7教育和培训-23-

9.8安全设施及防护用品控制措施-23-

9.9高处作业-24-

9.10起重作业-24-

9.11现场清理整顿-25-

9.12机械、车辆交通安全管理-25-

十、职业健康-26-

十一、环境保护措施-27-

十二、消防与警卫-27-

一、编制说明

1.1编制目的

为了贯彻落实新疆发展塔城老风口风电场一期49.5MW工程风机基础工程安全文明施工总体策划，施工现场安全管理，切实提高施工人员安全生产责任意识，认真履行岗位安全职责，对工程施工现场实行统一规范、统一管理、统一指导安全文明施工管理工作，努力做到：

安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，特制定本《安全文明施工实施细则》。

1.2编制依据

《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011

《风堤岸机组地基基础设计规定》（试行）FD003-2007

《风电场工程等级划分及设计安全标准》（试行）FD002-2007

《高耸结构设计规范》GB50135-2006

《建筑结构荷载规范》GB50009-2012

《混凝土结构设计规范》GB50010-2010

《建筑抗震设计规范》GB50011-2010

1.3职业健康安全与环境管理制度

1.安全文明施工责任制度；

2.安全文明施工教育培训制度；

3.安全文明施工检查制度；

4.安全施工措施编制与交底制度；

5.安全活动日、安全施工作业票管理制度；

5.事故调查、处理和统计报告制度；

6.安全文明施工考核、奖惩制度；

7.安全施工监护制度；

8.安全工作例会制度；

9.安全用电管理制度；

10.安全设施及安全防护用品管理制度；

11.电气安全用具使用和保管制度；

12.起重机械监督、操作安全管理制度；

13.防火、防爆安全管理制度；

14.施工机械设备及工器具安全管理制度；

15.车辆、交通安全管理制度；

16.文明施工管理制度（含成品保护）；

17.分包工程安全管理制度（含临时工）；

18.环境保护管理制度；

19.生活卫生监督管理制度；

20.线路施工停电管理制度；

21.危险点分析及控制措施。

1.4安全文明施工管理台帐

1.1.1安全教育和培训

1.安全教育培训记录（合同工、临时工、民工等）；

2.特种作业（特殊工作）人员建档登记表及证件复印件；

3.新工人入厂三级安全教育卡片；

4.专、兼职安全管理人员建档登记台帐；

5.安全考试登记表、安全考试统计台帐及试卷。

1.1.2安全检查与评价

1.输变电工程安全健康环境管理评价表;

2.安全检查及整改记录（含机械、交通、文明施工、环境保护、环境卫生、生活卫生、防火，下同）；

3.各分部分项工程安全文明施工及环境保护检查表；

4.施工安全问题通知书。

1.1.3机具管理

1.外租机械设备合同、安全管理协议书；

2.机械、设备安全操作规程；

3.机械操作人员考试记录及试卷；

4.施工机具性能试验记录表;

5.施工工器具试验报告；

6.机械设备维修保养记录;

7.施工机具安全检查记录表;

8.施工现场机械设备台帐；

9.电焊机安全检查记录表；

10.牵张设备安全检查表；

11.施工现场机械设备操作人员登记表及证件复印件。

1.1.4消防保卫

1.1.5职业安全健康管理方案、危险源和环境因素控制清单

1.管理方案计划表;

2.环境因素清单;

3.重要环境因素清单;

4.低风险危险源及控制措施清单;

5.高风险危险源及控制措施清单；

6.法律、法规和其他要求相关内容汇总表；

7.法律、法规和其他要求执行情况评价表;

8.车辆交通危险点分析预控措施。

1.1.6班组安全管理

1.安全日活动记录；

2.班组安全教育和交底记录；

3.安全施工作业票。

1.1.7安全设施及防护用品

1.各类安全防护设施的验收检查记录；

2.安全工器具、防护用品检查试验登记台帐；

3.投入安全设施登记台帐；

1.1.8安全技术措施及交底

1.施工技术交底记录表；

2.作业指导书审批表；

3.施工组织设计审批表。

1.1.9事故隐患控制

1.灾害或事故、事件快报;

2.伤亡事故登记表；

3.工伤事故登记台帐。

1.1.10例行会议

1.安全工作会议（例会）记录；

1.1.11安全奖惩

1.安全奖励登记；

2.安全惩处及罚款登记；

3.施工伤亡事故惩处记录；

1.1.12职业健康

1.1.13安全信息与统计

1.文件和资料发放登记表;

2.文件登记明细表;

3.业务联系单;

4.文件修改审批表；

5.安全及环境综合情况月报表；

1.1.14其它

1.施工日志。

1.5保存资料

1.完整的适用的安全法律、法规、标准；

2.安全健康与环境管理制度、安全与健康工作程序、职业健康安全管理体系和环境管理体系管理手册及程序文件；

3.施工组织设计、工程分包合同、分包评审资料、安全责任书、安全管理协议、安全文件等。

1.6安全应急预案

1.高处坠落、物体打击应急预案；

2.触电应急预案；

3.消防应急预案；

4.防洪急预案；

5.应急预案演练记录。

二、安全文明施工目标及分解

1、安全、文明施工、环境保护目标

1.1安全管理目标：

1）员工岗前安全培训、操作技能培训率100%；

2）在规定时间内安全生产隐患整改率100%；

3）负责建设的项目安全总监到位率100%

4）建设项目施工重点部位和关键环节安全措施的编制及交底率100%。

1.2事故控制目标：

1）全力防范各类安全事故，不发生人身伤亡事故，保证员工生命安全和职业健康；

2）不发生重伤事故；

3）不发生负主要责任的交通事故、负管理责任的较大及以上建设项目自然灾害；

4）不发生事故瞒报、谎报、拖延不报行为；

5）不发生有人员责任的设备、火灾事故；

1.3环境管理目标：

1）遵守环境法律、法规及其他要求，减少对环境造成的不利影响；

2）节约使用各类能源及资源；

3）办公场所及作业现场粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪音、振动、光危害/污染等控制在允许范围之内，三废排放指标低于验收标准。

4）创建一流的环境、安全和文明施工现场。

2、目标分解

目标设定以后，按层次逐级进行目标的分解落实，将总目标从上到下层层展开，从纵向、横向分解到各作业小组直到每个人，形成自下而上层层保证的目标体系。

图一安全目标分解图

三、安全文明施工管理组织机构

建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全管理组织机构，人员的配备、岗位的设置符合工程的特点而定，做到相对固定，不随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施。

3.1安全管理组织网络图

安全管理组织网络图

四、安全文明施工责任制

1.项目经理

⑴贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本项目安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。

⑵在计划、布置、检查、总结、评比项目施工的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。

⑶提出本项目安全技术措施计划项目，经总包批准后负责组织实施，确保本项目施工场所具备完善的安全文明施工条件。

⑷负责组织对重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查与落实。

对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。

⑸指导本项目部专职安全员的工作。

充分支持安全监督部门和安全监督人员履行职责。

⑹负责本工程职工的安全健康与环境保护教育工作。

认真组织与检查每周一次的安全日活动。

⑺主持本工程项目部每月一次的安全情况分析会，组织每月一次的安全施工检查，负责安排解决存在的问题。

⑻负责对各班组的施工进行安全监督与指导。

⑼组织并主持轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析。

提出对事故责任者的处理意见。

2.项目副经理

⑴协助项目经理认真贯彻执行上级有关安全文明施工的措施和规定，在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节。

⑵主持或参加安全生产调度、安全生产会议，坚持“安全第一”，确保安全生产。

⑶组织对职工遵纪守法的教育和培训，提高职工素质，强化职工安全生产意识。

⑷参加本项目的安全检查，对查出的问题，进行分析，提出改进措施。

⑸审查和推广新技术、新机具及合理化建议时，应认真审查或提出相应的安全措施，促其实现。

⑹组织各项安全生产、规章制度和安全技术操作规程、安全技术措施的贯彻落实。

⑺参加事故的调查处理，作出分析和鉴定，分清责任，提出防范措施。

⑻负责组织对跨班组重要施工项目开工的安全文明施工条件进行检查、落实。

对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。

3.项目总工

⑴负责本工程项目部安全技术和环境保护技术工作。

⑵组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。

⑶负责编制项目施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。

负责编制重要工程项目的安全施工措施。

⑷负责布置、检查与指导班组技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。

⑸组织编制本项目技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

⑹负责组织本项目施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。

⑺负责对班组施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。

⑻参加本项目的安全检查，解决存在的安全技术问题。

⑼参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。

4.项目部专职安全员

⑴监督、检查施工场所的安全文明施工情况和职工的作业行为。

⑵有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施和设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

⑶参加工程重要施工项目和危险性作用项目开工前的安全措施审查及交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。

⑷协助项目经理布置检查每周的安全日活动；监督、检查班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三保”、查精神状态）站班会。

⑸参加项目部安全工作例会和生产调度会，协助项目部领导布置、检查、总结安全文明施工工作。

⑹参加工地安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。

⑺负责本项目部施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。

⑻对本项目部施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督检查。

⑼参加公司安全监督部门组织的安全专业检查；参加安全员专业工作例会。

⑽督促并协助有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

⑾组织开展安全健康与环境保护的宣传教育和培训考试、考核工作。

⑿总结和推广安全施工经验，提出对安全施工优秀班（组）和个人的奖励意见。

⒀负责对各班组的安全文明施工工作进行监督、检查与指导。

⒁按“四不放过”原则，协助项目部领导组织人身轻伤事故，记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。

5.项目部技术员

⑴协助项目总工做好本项目经理部的安全管理工作。

⑵负责布置、检查、指导施工队技术员编制单位工程的安全施工措施和交底工作。

⑶指导并协助施工队技术员和安全员提高专业水平，开展各项业务工作，确保施工过程中的安全。

⑷按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实。

⑸在施工过程中，对现场安全施工有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。

6.机具管理员

⑴贯彻执行上级有关施工机具管理和电力建设安全工作规程的有关规定，负责做好施工机具用、管、修过程中的安全监督、管理工作。

⑵贯彻落实安全奖惩办法。

组织拟定施工机械安全与经济挂钩的实施细则，并督促执行。

⑶定期进行施工机具安全检查，及时解决存在的问题。

⑷负责施工机械设备事故的调查、分折、统计、提出事故报告和预防措施。

⑸负责现场施工所需安全工器具的供应、保管和试验工作，并保证采购的物品符合安全使用要求。

⑹负责安全技术措施计划所需安全防护器材的采购供应工作，并确保采购物品符合安全使用要求。

⑺严格执行防火安全责任制，负责做好工器具仓库的防火安全工作。

7.施工队长

⑴班（组）长是本班（组）安全施工第一责任者，对本班（组）人员在施工过程中的安全和健康负责。

⑵负责组织实施班（组）安全施工管理目标。

⑶负责组织本班（组）人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定和措施。

带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

⑷认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班（组）安全工作，并作好安全活动记录。

⑸认真进行每天的班前“站班会”和班后安全小结。

⑹经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，督促本班（组）人员在施工中正确使用劳动防护用品和用具。

⑺负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

⑻在工程项目开工前，负责组织本班（组）参加施工的人员接受安全交底并签字。

对未接受安全交底和签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

⑼负责本班（组）施工项目开工前的安全施工条件的检查和落实。

对危险作业的施工点，必须设安全监护人。

负责安全施工作业票的审批工作

⑽督促本班（组）人员进行文明施工，收工时及时整理作业场所。

⑾贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

⑿组织本班（组）人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班（组）安全工作。

8.兼职安全员

⑴协助施工队长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。

⑵协助施工队长进行施工队安全建设，开展各项安全活动。

⑶协助施工队长组织安全施工和文明施工。

有权制止和纠正违章作业行为。

⑷协助施工队审查安全施工作业票。

⑸检查作业现场的安全施工情况；检查和督促本施工队人员做好安全施工措施及正确使用劳动防护用品、用具。

⑹协助施工队长进行安全健康与环境保护的宣传教育。

负责新入厂人员的第三级安全教育工作。

⑺协助施工队长建立安全管理台帐；做好安全活动记录；保管好有关安全资料。

⑻参加本施工队事故的调查分析。

9.班组技术员

⑴负责本施工队的安全技术和环境保护技术工作。

⑵协助施工队长组织本施工队人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定和措施。

⑶负责一般施工项目安全施工措施的编制及交底工作，并监督检查措施的执行情况。

⑷协助施工队长进行本施工队施工场所的安全检查和施工项目开工前安全施工条件的检查。

⑸参加本施工队的事故调查分析，协助施工队长填报事故登记表。

10.施工人员

⑴认真学习并自觉执行安全健康与环境保护的有关规定、规程和措施，不违章作业。

⑵正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。

⑶不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。

⑷施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。

⑸作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

下班前及时整理现场。

⑹施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。

对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。

有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

⑺认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。

帮助新工人提高安全意识和操作水平。

⑻尊重和支持安全监督人员的工作，服从安全监督人员的监督与指导。

⑼发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

11.安全监护人

⑴熟知本工种的操作规程，对本施工点的安全工作负责，有权检查安全工作，制止违章作业和违章操作。

⑵施工前组织全体施工人员（包括合同工、民工）学习安规、施工作业票中的有关事项。

⑶检查施工中的安全设施是否齐全、完好；督促检查施工人员个人安全保护用品是否齐备、使用是否合理。

⑷安全监护人必须暂时离开现场时，必须变更安全监护人，要委派有安全监护资格的人代理其工作，并向现场施工人员宣布后方可暂离现场。

⑸在执行监护工作期间应佩戴安全监护标志。

五、施工现场总平面布置要求

现场布局以安全实用、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益为原则，按照模块化管理方式将现场划分为：

办公区、生活区、设备材料堆放区和施工区。

5.1办公区、生活区布置总体要求

1、办公区、生活区应相对独立，并有明确的划分。

划分卫生责任区，保持整洁，生活垃圾应封闭堆放，及时清运。

2、有条件的要进行绿化，保持环境美化、整洁，防止扬尘污染。

3、设值班人员，防止治安事件。

4、办公室内布局应合理，办公桌椅统一配备，文件资料归类存放；配备电脑、打印机、传真机、电话、空调、档案柜、公告板等，并安装宽带网；

5、在项目部醒目位置设置：

安全纪律牌、防火须知牌、安全施工计时牌、安全文明施工牌。

6、办公区做到干净整洁，门窗完好，墙壁无灰尘，各种办公用具整齐干净，无痰迹和烟头纸屑、无杂物堆积，不能存放与办公无关的物品；室内摆设盆景、花木，室外种植花草树木，改善生态环境，美化生活环境。

5.2生活区

1.食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、储物柜、排风窗、餐桌、餐椅以及消灭蚊、蝇、鼠等卫生设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。

制定食堂卫生管理责任制度，炊事员（包括工作人员）有健康证，工作时必须穿工作服。

盛放生、熟、荤、素食品的用具要严格分开，摆放整齐，加工生、熟食品的菜墩、刀具要有明确标志；餐具使用前要经常消毒，保持用具整洁、干净，做到清洁卫生、专人负责。

2.职工宿舍门窗齐全、牢固、无破损，整洁卫生，保持通风，使用公司统一配备的床、被褥、枕头、箱柜等用品，日常生活用品要放置整齐有序，室内无乱接电线、无禁用电器。

3生活区定期消毒，预防各种传染性疾病，设置消灭蝇、蚊、老鼠的设施。

4设置具有分类收集功能的垃圾箱。

　　垃圾箱样式图

5、设置公告宣传栏。

5.3设备材料堆放区

1.设备材料堆放区的选址有利于材料的进出和存放，符合防火、防雨、防盗的要求，做到布局合理、位置适当、整齐紧凑、道路畅通。

消防安全制度、岗位责任制、管理网络上墙。

2.材料的堆放应按型号、品种分区堆放，各种材料都要设置标识牌，标注名称、规格、产地（数量）、检验状态等，检验状态包括合格品、不合格品（废品）、待检品。

标识牌数量按现场物料种类设定，要求：

插置高度、朝向一致，标识内容填写完整。

3.小型材料、工具应摆放在货架上，货架规格、层次要匀称一致，货架要编号排列整齐。

4易燃易爆危险物品应当分类分项存放、专人负责保管，化学性质或防护、灭火方法相互抵触的化学物品，不应在同一仓库内存放，并在显眼处标明储存物品的名称、性质及灭火方法。

5项目工地使用的水泵、钢筋切断机、钢筋弯曲机、搅拌机、振动器、电焊机、桩机、卷扬机、机动绞磨、手扳葫芦、压接机、牵张机等应悬挂安全操作规程牌。

机械设备安全操作规程牌悬挂应醒目、规范，采用白底红字，字迹要求工整，牌面清晰。

6进入现场的机械设备、工器具等，应经过整修、油漆，统一色标标识，确保完好、美观，机械设备等喷绘企业标识。

7.电动设备和机械设备在现场露天使用时，应搭设牢固且美观适用的防雨设施。

设备本体应做到：

摆放整齐、表面清洁、润滑良好、安全接地。

8.设置废料收集装置。

5.4施工作业区

1.根据现场实际情况制作定置图，施工场地做到整洁有序，实行定置化管理，机械设备定点放置、材料堆放井然有序，标识醒目。

2.施工区实行封闭化管理，周围用统一、整洁的红白相间安全警戒旗围栏及彩旗鲜明完整的视觉标识表示出来，进出危险作业点警示标志明显；现场出入口设置大型施工现场岗位责任牌、友情提示牌和安全提示、警示标志，载明工程名称、作业内容、主要岗位负责人、重要作业岗位（如测工、焊工、机手等）、重要提示（如配合比、主要危险源等）。

安全围栏示意图

3.员工统一着装并佩戴安全帽上印制企业标识。

安全帽配戴颜色区分。

项目经理、项目总工、施工队长为红色，一般管理人员为橙色，施工人员为黄色。

现场负责人、安全监护人必须穿“红马甲”。

临时进入现场的参观、检查等人员需佩带临时出入证。

管理层一般管理层施工人员

安全帽图

4.基础施工场地中的土石方、机具、材料按现场实际情况制定的定置图放置。

砂、石分类集中堆放，下部铺垫隔离物。

施工模板、钢管、架板等集中堆放整齐，钢模板及零配件、脚手扣件分类分规格集中堆放，竹木杂料分类堆放成方。

场地是耕地的，基坑开挖的生土和熟土分别堆放。

坑口等临空作业面的护栏采用下图所示的安全围栏，材质选用普通钢管，以扣件可靠联接；立杆跨度2~2.5m，横杆高度1.2~1.5m。

安全围栏图

5.道路

⑴运输道路尽量选用原有的道路。

对机动车辆不能到达的施工点，采用人力运输；对大型机械设备，根据实际情况修筑临时施工道路。

⑵山区施工设备材料运输道路，尽量选用原有的山区小道进行运输，减少对自然植被的破坏。

5.5消防设施设置

1、项目部应在办公区、生活区、设备材料堆放区、施工作业区等必须配备消防器材，一般