论文 适应时代要求建设高素质干部队伍.docx

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论文适应时代要求建设高素质干部队伍

适应时代要求，建设高素质干部队伍

我们党员干部要努力做到“两个务必”即全党同志特别是各级领导干部，务必深刻认识反腐败斗争的艰巨性、长期性和紧迫性，务必以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，旗帜鲜明地把党风廉正建设和反腐败斗争进行下去。

关键在于建设一支能够适应新形势新任务新要求的高素质的干部队伍，特别是要培养和选拔好担当新世纪重任的一批接班人。

这既是巩固和发展社会主义事业和迎战国际激烈竞争的需要，又是实现新世纪发展目标和早日实现现代化的需要。

21世纪，是一个新技术蓬勃发展，知识经济迅速崛起的世纪。

是一个智力开发空前，人才争夺更加空前的世纪，也是我国现代化建设实现跨越性发展的世纪。

当今世界的竞争是知识、人才、科技的竞争。

竞争的主体是人才，培养高素质人才，特别是高素质领导人才必将被推向经济发展的战略制高点，成为综合国力较量的决定性因素。

建设一支适应社会主义现代化建设的高素质干部队伍，使我们党的事业不断取得胜利的关键。

如何在充满希望和挑战的新世纪里，全心全意为人民服务，开拓进取，具有专业知识和能力的高素质干部队伍，已成为当前各级党组织肩负的重大历史使命。

一、努力提高干部队伍素质的重要性

21世纪的前十年，使我们实现第二步战略目标，向第三步战略目标迈进的关键时期。

时代的发展对干部素质提出了更高的要求。

首先从国际形势看，科学技术发展日新月异，高新技术的各个领域高速普及，以经济为后盾的政治渗透不断加强，提高干部队伍素质是正确认识国际形势发展的需要，当前世界正处在大变革时期，各种政治力量重新分化组合，整个世界正朝着多极化方向发展，和平与发展已成为时代的主旋律。

因此，正是在相对和平尤其是发展的条件下，更容易使人们淡化政治意识，“一叶障目”。

只看到一派和平景象，而看不到敌对势力磨刀霍霍，志图通过“和平演变”达到颠覆社会主义制度的目的。

面对这场没有硝烟的战争，我们的党干部决不能掉以轻心，务必要保持高度的政治警觉，保持清醒的政治头脑，不断提高政治素质和政治水平，才能不辱使命，经得起各种复杂斗争的考验，像毛泽东同志所说“任凭风浪起，稳从钓鱼船”。

其次，从国内形势看，建设一支高素质干部队伍关系现代化建设的全局。

当前，我国的改革开放和现代化建设进入了新的发展阶段，既由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的重要阶段。

建设有中国特色社会主义，是一项前无古人的开创性事业，它不仅需要一个伟大的党做中流砥柱，还需要这个党有一条能反映客观规律的基本理论、基本路线、基本纲领和基本方针政策，并造就一支能够坚决贯彻实施这一理论、路线、纲领和方针的高素质的干部队伍，这支队伍的思想水平、政治水平、业务水平和知识水平如何，决定着党的事业的成败，在新的形势面前，往往会使我们的干部埋头经济建设而忽视政治修养，尤其在市场经济利益的驱动下，极易诱发拜金主义、享乐主意和极端个人主义。

党的干部是实现党的事业的骨干、是人民的公仆。

他们的特殊地位、作用，以及言行规范，反映着党的领导水平和执政水平。

特别是在改革开放和现代化建设的条件下，在深化改革和发展社会主义市场经济的实践中，更需要一大批德才兼备干部队伍。

一般地说，一个自身素质达不到要求的领导干部，其主观愿望再好，也无法在实践中很好地贯彻党的路线、方针、政策理论。

二、新形势下干部应具备的基本素质

“高素质”是党对于干部队伍建设的目标要求。

准确把握高素质干部队伍的基本要求与具体内容，使我们建设高素质干部队伍要解决的首要问题。

高素质干部的标准，早在80年代，我党领导人就指出，实现现代化要解决的前提之一，就是要有一支坚持社会主义道路的、有专业知识和水平的干部队伍。

实现干部队伍的革命化、年轻化、专业化，是革命建设的需要。

我们党建设的高素质干部队伍“不仅要努力成为有知识、懂业务，胜任本职工作的内行，而且要首先成为忠诚于马克思主义，坚持走中国特色社会主义道路的治党治国的政治家”。

以上论述，是对“高素质”干部的标准尺度，科学内涵的高度概括，在实践中必须全面辩证的理解，坚定正确地执行。

根据党对高素质干部的论述，新的历史条件下的要求和党的事业的需要，高素质领导干部要具备以下五个基本素质：

第一，思想政治素质强。

党的干部是人民的公仆，全心全意为人民服务是干部的唯一宗旨。

这个本质特征决定了对干部的要求必须是思想政治素质放在首位。

党的各级领导干部要有远大的共产主义理想，有坚持正确的政治方向，坚持走有中国特色的社会主义道路，坚决贯彻党的基本理论，基本路线和各项方针政策，识大体、顾大局，全心全意为人民服务，有政治上的坚定性和敏锐性，这样才能在改革开放和发展市场经济的实践中做到是非分明、立场坚定，重服务不重职务，重奉献不重索取，真正为人民谋利益。

第二，科学文化素质高。

党的各级干部要刻苦学习，勤奋敬业。

在理论知识上要有治党治国所需要的马克思主义理论功底。

坚持和掌握邓小平理论的科学体系，思想敏锐，学识渊博，理论联系实际，懂得中国国情，经得起执政和改革开放的考验，在错综复杂的国际国内形势下不迷失方向。

在业务知识上要不断加强知识积累和经验积累，掌握做好本职工作的组织能力和专业知识，有一定的现代经济知识和高科技知识，有根据现阶段治党治国的实际需要，驾驭市场经济的宏观决策手段和处置热点问题的领导协调艺术。

第三，各种能力素质全。

时代对干部的能力素质提出新的更高的要求。

这种能力包括七个方面：

即决策能力、分析能力、工作能力、指挥能力、创新能力、应变能力、交往能力。

这就要求党的干部必须刻苦学习、自觉磨练，做到在学习中提高，在实践中成长。

第四，纪律作风素质硬。

纪律作风素质也就使己方思想、实事求是、艰苦奋斗、遵纪守法、拒腐防变的素质。

党的各级干部要做到全心全意为人民服务，保持同人民群众的血肉关系，就必须带头的遵纪守法。

胡锦涛同志提出的“八个为荣、八个为耻”，全面阐述了树立正确价值观的具体要求，对明确是非、善恶、美丑界限，推动形成良好社会风气，具有重要的现实指导意义。

保持清正廉洁，做到在灯红酒绿、纸醉金迷面前不动摇，对各种“糖衣炮弹”的进攻坚决予以回击。

深入调查研究，有为党的事业工作负责的强烈使命感和责任感，有为实现党的战略目标和工作任务百折不挠的勇气。

解放思想、真抓实干、开拓进取，始终保持坚韧不拔，奋发有为的良好思想状态。

对建设有中国特色社会主义事业的前途充满信心。

有特别能吃苦、特别能战斗的奉献精神。

经得起诱惑、耐得住寂寞，为完成党的工作任务夙夜在工，殚尽竭虑。

第五，礼仪修养素质浓。

即言谈举止文明，接人待物有礼。

随着社会活动的日益广泛，特别是“两个文明”一起抓的今天，礼仪素质对我们的工作起着催化作用，也是我国社会文明和社会进步的一个标志。

三、干部队伍的现状不适应时代要求

实践“八荣八耻”做到“两个务必”建设高素质干部队伍是一个重要的人才准备和组织保证，没有高素质的干部队伍，难以担当时代赋予的重任，人民赋予的重托。

我们党的干部队伍主流是健康的，是党的现阶段路线、纲领的忠实执行者。

对于党赋予干部队伍的新世纪发展使命，是能够担当起来的。

但是，在肯定主流的同时，也应该看到我们的一部分干部素质低，与完成党的宏伟目标，与时代发展的要求，与所担负的职务不相适应，具体表现在以下五个方面：

第一，政治素质和理论素质不适应。

一些干部缺乏严酷、复杂的政治斗争的磨练，政治上不成熟，缺乏从政治上看待、人事、处理问题的经验和能力；有的干部缺乏对马克思主义理论和党的政策的系统学习既掌握，理论根基浅、认识能力弱、思想水平低、片面性大，不注意大局、不讲政治；有的在大是大非面前头脑不清醒，分不清原则界限，给党的事业造成了不必要的损失。

第二，业务知识和科技知识不适应。

有的干部缺乏系统的正规教育，尤其缺乏高科技知识的学习和培训，没有建立与时代相适应的知识结构，缺乏驾驭市场经济和现代管理能力，重经验，轻理论、轻发展、满足于经验管理。

第三，工作方法和工作作风不适应。

有的干部缺乏艰苦环境和基层实际工作和磨练，工作飘浮、脱离群众，官僚主义、形式主义严重；有的干部弄虚作假，欺上瞒下，搞花架子，瞎指挥；有的干部心态浮躁，追逐个人名利，热衷于拉关系，走后门，结小圈。

第四，遵纪守法和自我约束不适应。

有的干部缺乏党内政治生活和组织生活的陶冶，法制观念淡薄，组织纪律松散；有的干部忘记了党的宗旨，以权谋私，腐化堕落；有的不遵守党的纪律，对党的政策阳奉阴违，另搞一套，我行我素；有的自由主义、好人主义严重，在党内生活中只讲面子、不讲真理、纸浆关系、不讲原则、纸浆思想、不讲党性。

第五，思想境界和精神状态不适应。

有的干部奉行庸俗的人生哲学，同党的根本宗旨，同时代要求很不相称。

有的不思进取、得过且过；有的精神萎靡、工作敷衍；有的贪图享受，对群众疾苦置若罔闻，麻木不仁；有的利用权力和影响，以权谋私，以自己所谓“后路”、“退路”分心走神，拜金主义之上；有的甚至缺乏待人接物的基本素质，眼中只有“大官”，没有群众。

针对上述问题，“努力建设高素质干部队伍”，并称之为“刻不容缓的重大任务”，提出了“严重的问题在于教育干部”的重大课题。

此义重情长，令人警醒，发人深思。

同时，也说明建设一支适应社会主义现代化建设和时代要求的高素质干部队伍，确实是我党一项紧迫的任务。

四、提高干部队伍素质的途径

培养高素质的干部，必须树立面向现代化、面向世界、面向未来的新思路。

面向现代化，就是紧紧围绕我国现代化建设需要培养造就干部；面向世界，就是要引导干部去广泛学习和借鉴世界范围内的科学文化知识、先进经验；面向未来，就是要根据二十一世纪的时代特点，高起点、高标准制定干部队伍建设的战略目标。

高素质干部队伍建设，要以我国社会主义现代化建设分三步走的战略目标为依据，以“两个务必”为要求，自理好四个关系。

一是自理好当前需要与长远发展的关系。

当前是未来的基础，未来是当前的航向。

干部队伍建设要抓好当前的工作，以满足眼前需要，又要着眼于未来，保证发展后劲。

二是自理好“一批人”与“一代人”的关系。

高素质干部队伍的建设重点不能仅仅放在“一批人”上面，要重视对“一代人”的培养教育，通过培养“一代人”的工作，去扩大选择“一批人”的范围，做好“接力赛”的传递工作。

三是自理好“专才”与“通才”的关系，适应市场经济和现代化建设对干部综合知识能力的要求，是干部由“专才”向“通才”发展，成为博专相兼的复合型人才。

四是自理好国民教育与干部教育的关系。

要积极创造条件，开辟多种形式的干部培养渠道，走开放式培养道路，依托社会办学力量培养干部，拓宽干部队伍建设途径，充分发挥各级党校、各类干部学校培养干部的主渠道作用，使之成为培养高素质干部的重要基地。

要引进“终身教育”观念，大力提倡在职自学，并辅之代职培训，进修深造等手段，完善继续教育体制。

当前抓紧培养高素质干部队伍，是适应新形势、全面推进中国特色社会主义伟大事业的必然要求。

机遇和挑战并存，能否在机遇和挑战面前，按照“两个务必，八荣八耻”的要求，经受住各种困难和考验，完成中华民族富裕强大的伟大事业，关键的问题是怎样才能建设一支高素质的干部队伍，为我们提供人才上的组织保证。

第一，要加强学习，用科学理论武装干部。

讲学习是领导干部讲政治、讲正气的前提和基础，是提高干部素质的基本途径，同时是时代的呼唤，使干部担任历史重任的迫切要求。

因此我们的干部要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。

第二，要强化基层实践锻炼。

把培养高素质干部队伍同实践锻炼考验结合起来。

实践锻炼考验，使我们党培养干部的重要途径。

胡锦涛强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。

任何一名党的干部都不能脱离中国实际，脱离广大群众而关门论道必须按照“两个务必”的要求，成为实践“两个务必”的楷模，积极投身于实现社会主义现代化，实现中华民族振兴的伟大实践中，经受锻炼和考验，才能增长知识和才干，提高政治、思想、业务素质；才能有所作为，不负众望，当好人民的领头雁。

第三，要加强世界观的改造。

邓小平同志曾提出“世界观的重要表现是为人民服务”。

因此，我们党的干部要提高素质，必须在改造世界观上找准着力点。

首先要树立正确的人生观，解决为谁活着的问题。

要努力做到勤政为民，无私奉献、艰苦奋斗、开拓进取、求真务实，否则再腐朽的思想文化侵蚀面前将经不起考验，打败仗。

在权力金钱的诱惑下，将会以权谋私，贪污受贿，成为人民的千古罪人。

就谈不上“为官一任，造福于民”，更谈不上无私奉献，全心全意为人民了。

其次，要是树立正确的权力观，解决为谁做官，为谁当权的问题，当好人民的公仆。

其三要树立正确的群众观，解决依靠谁的问题，在历史重任面前，党的干部一定要相信，依靠群众，竭尽全力为人民办实事，办好事。

弘扬正气、廉洁自律，永葆共产党人的政治本色，带领人民群众去完成新的历史重任。

第四，要着眼于高素质干部队伍的建设，加强干部人事制度改革的步伐。

一是解放思想，更新用人观念，拓宽用人渠道，不拘一格选人才，把干部人事制度改革同思想观念、工作方法和制度机制等结合起来，在坚持德才兼备原则和干部“两个务必”原则前提下，坚持抛弃妨碍识别和使用优秀干部的种种陈旧观念和偏见，真正确立符合新形势要求和党的干部路线的用人观念。

树立“识人重大节、用人看主流、看根本、看发展”的概念，敏锐地发现人才、大胆使用有前途的优秀干部，不拘一格选拔优秀干部人才。

二是进一步扩大民主，充分走群众路线。

积极推进公开选拔干部的规范化、制度化，扩大选拔干部的透明度，完善民主推荐、民意测验和民主评议制度。

积极推广领导干部任前公示制，让群众更多地参与荐贤举能，把坚持党管干部与充分走群众路线有机结合起来。

三是加大改革力度，疏通干部“出口”。

抓紧建立健全有利于领导干部“能下”的各项制度。

主要是建立和实行党政领导干部任期制、任期试用制、辞职制度和聘任制度，真正做到人才资源的合理开发和优化配置，从而增强干部队伍的生机与活力，在全社会造成干部能上能下的良好扭转，保证优秀人才脱颖而出。

四是完善干部考核制度。

全方位了解干部德、能、勤、绩表现，建立以目标责任制、岗位责任制、工作实绩为主要内容的考核指标体系。

细化不同类型、不同层次领导干部的考核评价标准。

五是建立健全干部监督机制，完善以组织机构为主，相关管理监督部门密切配合的协同运作机制和群众参与监督机制。

重点加强对党政一把手、关键部门、关键岗位领导干部的监督，把政治立场、民主决策、选人用人、廉洁自律等方面的情况，作为坚定的重要内容。

全面提高干部队伍素质是当前刻不容缓的重大任务，以提高整体素质为目标，抓紧做好培养选拔优秀年轻干部的工作，深化干部人事制度的改革，努力建设一支政治强、业务精、纪律严明、作风扎实、工作踏实、工作出色，能够适应时代发展要求，承担新世纪重任的干部队伍，为“和谐社会”的建设和各项事业的发展提供强有力的保证。