福建省工程建设地方标准DB福建省城市轨道交通工程施工监理规程模板.docx
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福建省工程建设地方标准DB福建省城市轨道交通工程施工监理规程模板
征求意见联系人：
池鑫鑫********，邮箱：
【邮箱地址】。
张伟鑫********，邮箱：
【邮箱地址】。
福建省工程建设地方标准DB
工程建设地方标准编号：
DB
住房城乡建设部备案号：
DB-2019
福建省城市轨道交通工程施工监理规程
ConstructionsupervisionprocedureofUrbanRailTransit
ProjectinFujian
（征求意见稿）
2019-xx-xx发布201x-xx-xx实施
福建省住房和城乡建设厅发布
福建省工程建设地方标准
福建省城市轨道交通工程施工监理规程
ConstructionsupervisionprocedureofUrbanRailTransit
ProjectinFujian
DBJ/T13-XXX-XXXX
住房和城乡建设部备案号：
XX
主编单位：
福州市地铁建设工程质量安全监督站
福建省建筑科学研究院有限责任公司
批准部门：
福建省住房和城乡建设厅
实施日期：
2019年XX月XX日
2019年福州
前言
根据福建省住房和城乡建设厅《关于印发福建省住房和城乡建设系统2015年第二批科学技术项目计划的通知》（闽建科[2015]5号）的要求，规程编制组经广泛调查研究，结合我省当前实际情况，总结近年来的实践经验，参考有关国家现行相关标准，并在广泛征求意见的基础上，制定本规程。
本规程的主要技术内容是：
1、总则；2、术语；3、基本规定；4、施工准备阶段的监理工作；5、工程质量控制；6、工程造价控制；7、工程造价控制；8、安全生产管理、文明施工监理工作；9、工程合同管理；10、设备监造；11、工地会议；12、保修期监理；13、监理文件资料管理。
本规程由福建省住房和城乡建设厅负责管理，由主编单位负责具体技术内容的解释。
在执行过程中如有意见或建议，请寄送福建省住房和城乡建设厅科技与设计处（地址：
福州市北大路242号，邮编：
********）、福州市地铁建设工程质量安全监督站（福州市长乐南路87号，邮编：
********）和福建省建筑科学研究院有限责任公司（地址：
福州高新区海西高新技术产业园创业大厦附属楼3楼304-A47，邮编：
********），以供今后修订。
本规程主编单位：
福州市地铁建设工程质量安全监督站
福建省建筑科学研究院有限责任公司
本规程参编单位：
本规程主要起草人员：
本规程主要审查人员：
1总则1
2术语2
3基本规定4
4施工准备阶段的监理工作6
4.1工程项目监理部的设置6
4.2监理人员职责6
4.3编制监理规划及监理实施细则13
4.4施工准备阶段监理工作的主要内容15
5工程质量控制21
5.1一般规定21
5.2工程质量的事前控制21
5.3施工过程中的质量控制23
5.4工程竣工验收25
5.5质量问题和质量事故处理25
6工程进度控制28
6.1一般规定28
6.2进度控制程序29
6.3进度控制内容29
7工程造价控制31
7.1一般规定31
7.2造价控制程序31
7.3造价控制内容32
8安全生产管理、文明施工监理工作35
8.1施工准备阶段监理工作35
8.2施工阶段监理工作36
8.3安全监理资料38
8.4文明施工管理的监理工作39
9工程合同管理41
9.1一般规定41
9.2合同管理程序41
9.3合同管理监理工作内容43
9.4分包45
9.5合同争议处理45
10设备监造47
10.1一般规定47
10.2设备监造47
11工地会议50
11.1一般规定50
11.2第一次工地会议50
11.3监理例会50
11.4专题会议52
12保修期监理53
13监理文件资料管理54
13.1日常管理54
13.2监理文件资料内容54
13.3监理文件资料归档55
附录A轨道交通工程监理工作用表56
附录B轨道交通工程土建工程应旁站监理的关键部位、关键工序101
附录C轨道交通工程机电安装工程应旁站监理的关键部位、关键工序103
本规程用词说明104
引用标准名录105
条文说明106
Contents
1GeneralProvisions1
2Terms2
3BasicRequirements4
4SupervisionWorkintheConstructionPreparationStage6
4.1ProjectSupervisionDepartmentSetting6
4.2SupervisorDuties6
4.3PreparationofPlanningandDetailedRules13
4.4MainContent15
5ControllingforConstructionQuality21
5.1GeneralProvisions21
5.2PriorControlofProjectQuality21
5.3QualityControlDuringConstruction23
5.4ProjectCompletionAcceptance25
5.5QualityIssuesandQualityIncidentHandling25
6ControllingforConstructionSchedule28
6.1GeneralProvisions28
6.2ProgressControlProgram29
6.3ProgressControlContent29
7ControllingforConstructionCost31
7.1GeneralProvisions31
7.2CostControlProgram31
7.3CostControlContent32
8SafetyProductionManagementandCivilizedConstructionSupervisionWork35
8.1ConstructionPreparationStageSupervisionWork35
8.2ConstructionSupervisionWork36
8.3SafetySupervisionInformation38
8.4SupervisionWorkofCivilizedConstructionManagement39
9QualityControlandAcceptance41
9.1GeneralProvisions41
9.2ContractManagementProcedure41
9.3ContractManagementSupervision43
9.4Subcontracting45
9.5ContractDisputeHandling45
10EquipmentSupervision47
10.1GeneralProvisions47
10.2EquipmentSupervision 47
11ProjectMeeting50
11.1GeneralProvisions50
11.2FirstMeeting50
11.3RegularMeetingofSupervision50
11.4Conferences52
12WarrantySupervision53
13SupervisionDocumentManagement54
13.1DailyManagement54
13.2SupervisionDocumentContent54
13.3SupervisionDocumentFiling55
AppendixATheTableTypesUsedbyRailTransitEngineeringSupervision56
AppendixBThekeyPartsandKeyProcessesofCivilEngineeringSupervisioninUrbanRailTransitProject101
AppendixCTheKeyPartsandKeyProcessesofElectromechanicalEngineeringSupervisioninUrbanRailTransitProject103
ExplanationofWordinginThisSpecification104
ListofQuotedStandards105
AdditionExplanationofProvisions106
1总则
1.0.1为了进一步规范我省城市轨道交通工程建设中监理单位的工作，统一监理方法，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化，制定本规程。
1.0.2本规程适用于福建省内城市轨道交通工程施工前准备阶段、施工阶段及保修阶段的监理（以下简称施工监理）。
1.0.3工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。
1.0.4施工监理除应符合本规程外，尚应符合国家、行业及地方现行有关标准的规定。
2术语
2.0.1建设单位（业主）constructionunit
城市轨道交通工程建设项目法人以及为实施工程项目建设而设置的管理机构。
2.0.2监理单位constructioncontrolunit
在工商行政管理部门登记注册，取得企业法人营业执照，并取得工程建设行政主管部门颁发的监理单位资质等级证书，为建设单位提供建设工程监理服务的企业。
2.0.3承包单位thecontractors
与建设单位签订建设工程施工合同，承担轨道交通工程建设项目施工的企业。
2.0.4项目监理部projectmanagementdepartment
监理单位派驻工程施工现场负责履行委托监理合同的项目监理部。
2.0.5总监理工程师chiefprojectmanagementengineer
由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理部工作的注册监理工程师。
2.0.6总监理工程师代表specialtyprojectmanagementengineer
经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。
2.0.7专业监理工程师specialtyprojectmanagementengineer
由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。
2.0.8监理员sitesupervisor
从事具体轨道交通工程监理工作，具有中专及以上学历并经监理业务培训的人员。
2.0.9巡视patrolinspecting
监理人员对轨道交通工程施工现场进行的定期或不定期的监督检查活动。
2.0.10旁站keyworkssupervising
监理人员对轨道交通工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监理督活动。
2.0.11平行检验paralleltesting
项目监理部在承包单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动。
2.0.12见证取样samplingwitness
项目监理部对承包单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动。
2.0.13工程变更engineeringchange
在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。
2.0.14工程计量engineeringmeasuring
根据工程设计文件及施工合同约定，项目监理部对承包单位申报的合格工程的工程量进行的核验。
3基本规定
3.0.1实施轨道交通建设工程监理前，建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。
3.0.2在订立轨道交通建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。
3.0.3工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知承包单位。
3.0.4在轨道交通建设工程监理工作范围内，建设单位与承包单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。
3.0.5实施轨道交通建设工程监理应遵循下列主要依据：
1国家和地方有关工程建设的法律、法规和规章；
2国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程；
3经有关部门批准的工程项目文件和设计文件；
4建设单位和监理单位签订的轨道交通建设工程委托监理合同；
5建设单位与承包单位签订的轨道交通建设工程施工合同。
3.0.6轨道交通建设工程监理应实行总监理工程师负责制。
3.0.7轨道交通建设工程监理宜实施信息化管理。
3.0.8轨道交通工程施工监理的总流程，应采用下列工作程序：
4施工准备阶段的监理工作
4.1工程项目监理部的设置
4.1.1监理单位依据施工监理合同在轨道交通工程施工准备阶段建立的项目监理部,应符合下列规定：
1项目监理部的工作地点应设置在轨道交通工程施工现场或工程施工现场附近。
2项目监理部的组织形式和规模，应根据建设工程监理合同约定的服务内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。
3项目监理部的职能应包括质量控制、工程进度控制、投资控制和合同管理、信息管理、安全管理，组织协调及建设单位委托的其它工作。
4监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理部的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。
4.1.2项目监理人员应由总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员和其他人员组成，且专业配套、人员数量应满足监理工作及轨道交通建设工程监理目标控制的要求。
4.1.3总监理工程师一般应在项目监理过程中保持稳定，必须调整时，应征得建设单位的同意。
项目监理部的其他人员可根据需要进行更换、调整，但应书面通知建设单位和承包单位。
4.2监理人员职责
4.2.1总监理工程师应履行下列职责：
1认真履行工程建设监理合同规定的总监职责。
2负责组建轨道交通工程项目监理部，确定岗位设置、人员组成与岗位职责,主持项目监理部的日常工作,履行委托监理合同的义务。
3依据委托监理合同和公司《质量管理体系文件》及年度目标，确定监理工作目标，制定适用本监理项目的管理办法和监理工作制度，对监理工作质量、安全、费用进行有效控制。
4根据工程项目的进展及监理工作情况及时调配人员，并以书面形式通知业主和承包商。
5组织各专业监理工程师编写监理规划，审批专业监理实施细则。
6审查承包商提交的质量、安全、环保管理体系，安全应急救援预案和环保应急准备及响应措施，组织审查施工组织设计和施工方案。
7审查工程开工、复工报审表，签发工程开工令、工程暂停令、工程复工令。
8组织定期检查承包单位现场质量、安全、环保体系的运行情况，并向业主汇报。
9组织分部工程验收和专项工程验收。
10组织审查和处理工程变更。
11组织审核分包单位资格，协助业主选择工程分包商。
12会同业主审批承包商提交的总体进度计划和阶段进度计划及进度调整计划；主持制定进度控制方案和进度目标风险的防范性对策。
13审查承包商提交的月度、季度结算，组织审核竣工结算。
14主持或参与、配合轨道交通工程质量、安全、环境污染等事故的调查与处理。
15调解建设单位与承包单位的合同争议，处理工程索赔。
16针对轨道交通工程监理项目的特点和技术难点，负责对监理人员进行培训和考核，检查监理人员的工作，对监理人员进行考评。
17主持召开工地监理例会、专题会议、监理内部会议，协调监理组内部和外部关系，签发监理文件和指令。
18组织编写监理月报、监理工作总结和工程质量评估报告，组织整理监理文件资料。
19审查承包单位的竣工申请和竣工文件资料，组织工程竣工预验收，参与轨道交通工程竣工验收。
20协助业主做好与轨道交通工程相关的其他工作。
4.2.2总监理工程师代表应履行下列职责：
1总监理工程师代表经总监授权，行使总监的部分职责，但以下工作除外：
1）组织编制监理规划，审批监理实施细则；
2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；
3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
4）签发工程开工令、暂停令和复工令；
5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
6）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理工程索赔；
7）审查承包单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；
8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
2在总监的授权范围内，组织监理人员依据合同、规范、标准，监理范围内轨道交通工程的施工过程实施有效、全面的监控，对施工质量负监理责任。
3协助总监对进度控制、投资控制、安全生产管理、文明施工控制、合同管理、信息管理、协调参建各方关系等方面进行监理及跟踪验证。
4协助总监组织编制监理规划，主持编制监理实施细则，并负责督促执行。
5组织监理人员参加测量桩位和资料的交接、工程现场调查、监理培训、设计图纸的审核和测量桩位的复核，对设计图纸审核和测量桩位复核中发现的错误或方案性问题提出书面报告呈报总监。
6依据投标书核实本施工标段范围内的承包商组织机构和人员及进场设备；审查承包商的质量、安全、环保管理体系；审查承包商的安全应急救援预案和环保应急准备及响应措施；审查承包商总体施工计划和施工方案及施工工艺，质量与工期应符合施工合同的要求；向总监提出书面建议。
7组织本施工标段监理人员参加第一次工地会议、设计交底会、工地例会，受总监委托主持本施工标段的监理例会及专题会议。
8组织本施工标段监理人员，对施工过程采用巡检、平行检验、旁站、见证取样送检等手段进行有效、全面监理。
9参加工程质量缺陷和事故调查、质量事故分析听证会，协助总监审查承包商报送的质量事故调查报告和提出处理建议；督促承包单位按设计等相关单位认可的处理方案对质量事故进行处理，跟踪检查处理过程和对处理结果进行验收，并及时向总监提交质量事故处理的书面报告和相关资料。
10参加已完分部工程的验收；协助总监审查承包商编制的竣工文件；核实交工工程质量和交工工程的现场清理情况以及交工资料的完成情况，当达到规定的要求时审签交工申请报告。
11监督承包商认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，调查已交工工程中出现的质量缺陷，分析其原因并确定相应责任；对承包商在缺陷责任期所完工程检查合格后签署工程缺陷责任终止证书，并提交总监签发。
12按国家有关施工安全的法律法规以及业主对安全、文明施工生产的要求，对工程施工的过程进行定期监督检查，对发现的安全隐患和文明施工问题，要求承包商进行整改；当发生施工安全事故时，督促承包商实施安全应急救援预案及响应措施，并立即向总监报告。
13协助总监审查承包商的实施进度计划和进度调整计划，并督促承包商实施，对实施中存在的问题及时向总监反馈。
14组织本施工标段监理人员，依据工程计量与支付程序、施工合同条款、业主有关计量与支付管理规定，对承包商上报的月度、季度结算进行审查，对合格工程签署计量意见。
15协助总监审查合同进行管理，提供工程变更、工期和费用索赔、违约事件处理、合同争议调解、仲裁等方面的证据资料。
16负责建立计算机监理信息管理辅助系统和各种监理台帐及监理日志；组织本标段监理人员及时提交编制月、季、年度监理报告和统计报表所需的资料。
17负责指导和检查本标段文件、资料、工程照片的日常管理和归档管理；监督检查承包商资料的日常管理和归档管理。
18组织召开监理人员培训学习、监理交底、监理工作阶段性总结会议；协助总监检查监理人员的工作，考核监理人员的工作质量。
19协助总监做好与本工程有关的其他工作。
4.2.3专业监理工程师应履行下列职责：
1参与编制监理规划本专业的内容，负责编制专业工程监理实施细则。
2参与设计交底，掌握工程设计意图、设计标准和要点，了解设计对施工质量、安全控制的要求；参加本专业图纸会审，熟悉本专业图纸，提出存在问题或疑问。
3具体组织实施专业工程的工作，定期向总监报告本专业监理工作实施情况。
4指导、检查监理员的工作，指导、示范做好旁站监理工作。
5负责审查承包商提交的各分部、分项工程的施工技术方案和施工组织设计中本专业的内容，并向总监提交审查意见。
6负责验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。
7负责轨道交通工程进场工程材料、构配件抽检、试验与使用审批，审查承包单位的送检计划。
8协助造价工程师、总监做好工程的计量工作。
9每日对工程施工过程的施工质量进行监督检查，对发现的质量问题及时处置、要求承包单位整改，必要时向总监报告，下达监理通知单。
10组织编写监理日志，参与编写监理月报；负责收集、整理、汇总本专业监理文件资料，提出分部工程的质量评估意见，参与编写监理总结和有关监理报告。
11参与轨道交通工程竣工预验收和竣工验收。
4.2.4安全监理工程师应履行下列职责：
1负责编制安全文明专项监理实施细则或危险性较大的工程安全监理细则，对现场安全文明施工进行监督检查，直接对总监理工程师负责。
2审查施工组织设计中有关现场安全文明施工的内容和专项方案中的安全技术措施，提出审查意见上报总监。
3协助总监审查承包单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证，审查承包单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的资格证书、各级管理人员和特殊作业人员的上岗资格证书。
督促承包商建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术措施及安全技术操作规程。
4对施工现场进行安全巡视检查，检查承包单位的安全措施落实情况、有无违章指挥、违章作业的情况，督促承包单位消除安全
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