县委书记在全县机关干部进企业下农村活动动员会议上的讲话.docx

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县委书记在全县机关干部进企业下农村活动动员会议上的讲话

在**县机关干部

“进企业、下农村”活动动员会议上的讲话

（2012年7月20日）

同志们：

今天我们在这里召开全县机关干部“进企业、下农村”动员会议。

会议的主要任务是：

深入贯彻落实全市“千名干部进企业开展帮扶”活动和“万名干部下农村、进农户，帮助农民办实事、增效益”活动动员会会议精神，安排部署我县开展两项活动的工作任务。

刚才，政府副县长***、***两位同志分别宣读了开展活动的两个《实施方案》，这是县委讨论研究形成的意见，各部门、各单位要切实抓好落实。

下面，我就如何开展好这次活动讲三点意见。

一、提高思想认识，充分理解开展活动的重要性和必要性

在全县组织开展“机关干部进企业开展帮扶”活动和“机关干部下农村、进农户，帮助农民办实事、增效益”活动，既是市委的明确要求，是一项严肃的政治任务，也是我们在新的历史起点上推进转型跨越发展的重要抓手，同时又是加强干部队伍管理、转变干部工作作风的有力手段，意义重大而深远。

首先，开展这两项活动，是实现转型跨越发展的重要举措。

近年来，我县下乡住村工作人员坚持围绕中心、服务大局，深入基层、深入农村，为推进新农村建设、增加农民收入、维护农村稳定大局做出了突出贡献，也取得了可喜成绩，在促进全县经济发展、构建和谐**进程中发挥了积极作用，县委、县政府对下乡工作是满意的。

今年是我省全面推进综改试验区建设、加快转型跨越发展的关键一年，也是我县抢抓机遇，狠抓落实，以更大的力度、更快的速度建设新型工业旅游城市，各项工作打开新局面的重要一年。

年初三干会上，县委、县政府确定了全县经济社会发展预期目标，要求着力抓好八方面重点工作。

实事求是地讲，要实现我们提出的奋斗目标，难点在农村，关键在企业。

可以说，如果没有农村和企业的发展就没有**的转型跨越，只有全县所有乡镇、行政村、企业都选准了路子，全县经济都发展起来，县委制定的发展目标才能实现。

开展这两项活动，帮助农村和企业理清发展思路、明确发展方向、解发展难题，对于全县经济发展都具有重大意义。

其次，开展这两项活动，是加强干部队伍建设的重要手段。

总的来看，我们的干部队伍主流是讲政治、顾大局的，是能冲锋在前打硬仗的，这已在创先争优、县城创卫等重大活动中得到了充分体现。

但也应当看到，一些机关干部对基层情况掌握不透彻、对群众需求了解不准确、对群众呼声听得不真切；还有一些机关干部照抄照搬照转上级安排部署，甘当“传声筒”，缺少开展工作的魄力和方法。

这次开展这两项活动，就是要通过广大干部与群众进行面对面交流和沟通，直接了解群众的所思所想、所盼所愿，发现自己在工作中的问题和差距，促使各级干部强化宗旨观念；就是要通过广大干部直接规划、参与、推动农业农村和工业企业的发展，使他们在实际工作中增长知识，在艰苦环境中磨练意志，在解决复杂矛盾和问题中增长本领，促进他们锻炼成长，养成认真务实、立说立行、团结奋斗的良好作风，增强他们为基层服务、为群众服务的自觉性，不断提高服务水平和工作能力。

第三，开展这两项活动，是促进和谐、保持稳定的现实需要。

实现转型跨越发展需要有稳定的社会基础和良好的创业环境。

当前，我县和谐稳定的大局是好的，但是我们也应该清醒地看到，由于个别基层组织的软弱涣散、少数党员干部的先锋模范作用不能正常发挥，导致近年来农村积累了一些社会矛盾，征地拆迁、村矿矛盾、村企矛盾等无法得到及时解决，有些甚至逐年激化；个别地方干群关系紧张，形成集体上访。

这些问题不解决，人民群众有意见，社会稳定受威胁，我们构建和谐社会、实现转型跨越发展的目标就会受到干扰。

开展这两项活动，就是要通过广大干部与群众直接面对面，帮助群众解决实际困难和问题，重塑干部形象，改善干群关系；就是要通过指导基层组织建设，帮助基层干部提高思想政治素质，改进工作方法，转变工作作风，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有效化解突出矛盾和问题，巩固全县和谐稳定的大好形势。

这次机关干部“进企业、下农村”活动，对广大干部提出了明确的目标要求和严格的纪律要求，希望大家要尽快适应当前的要求和形势，有充足的思想准备和措施准备，尽快转变作风、转变角色，做出成绩。

二、明确目标任务，高标准、高质量推进活动的深入开展

组织开展“机关干部进企业开展帮扶”活动和“机关干部下农村、进农户，帮助农民办实事、增效益”活动，不是简单地组织活动，而是要动员全县各级各部门特别是党员领导干部把执政为民的理念融入到实际工作中，推动全县各项工作落到实处。

　　开展“机关干部进企业开展帮扶”活动，第一要帮助企业理清和完善全球经济一体化下企业发展的思路、战略和实施规划，增强企业适应市场能力、抵御市场风险能力、技术革新能力、市场竞争能力和可持续发展能力。

第二要帮助企业解决生产经营、发展中遇到的各种困难和问题，协调落实各项政策和措施，努力为企业生产经营，发展创造良好的环境和条件。

第三要帮助企业进一步规范管理机制，完善和健全管理制度，引导和支持竞争力强、发展潜力大和前景好的骨干企业，加快股份制改造步伐。

第四要帮助企业健全党的组织，发挥党组织的整体功能和党员的先锋模范作用，促进党组织工作与企业发展相适应。

第五要协助企业加强员工的思想政治教育，积极解决当前员工关心的热点、难点问题，及时化解企业内部矛盾，维护企业的稳定。

第六要经常深入生产经营一线调查研究，及时向县委、政府或有关部门反映企业发展环境中存在的问题，并提出应对的建议和措施。

机关干部进厂驻企后，要围绕上述六项主要任务认真开展好工作。

在具体的帮扶活动中要做到“八个一”：

帮助企业理清一个好的发展思路、为企业送一批政策和信息、帮助企业筹集一笔急需的资金、帮助企业拓展一批客户、帮助企业办一些实事好事、帮助企业完善一套现代企业管理制度、帮助一批企业党组织开展晋位升级活动、联系一批困难职工、老党员、老劳模结对帮扶。

开展“机关干部下农村、进农户，帮助农民办实事、增效益”活动，第一要在服务经济社会发展上取得实效。

推动农村经济蓬勃发展、实现农民收入稳步翻番的目标，是“十二五”期间我县农业农村工作的主要任务，也是我们机关干部下农村、进农户的工作重心。

各部门、各单位和下乡住村干部要真正沉下去，发挥部门、行业和个人的优势，按照“一村一品”的要求，实施兴村富民工程，帮助所在村立足村情实际，理清发展思路，明确发展方向，制定发展规划，培植主导产业。

要在帮助所在村找准路子的同时，选好项目，协调好资金，切实解决我县部分农村有思路、没项目，有项目、没资金的实际困难，真正使农村主导产业立得住、能发展、可致富。

第二要在解决群众实际困难上取得实效。

人民群众最实在，也最容易满足。

但如果走形式，做表面文章，群众就不会答应，就会有意见。

这次“万名干部下农村、进农户，帮助农民办实事、增效益”活动，就是要按照下乡干部与农村贫困户结对子、机关党员干部与农村党员结对子、领导干部联系农村贫困户的工作要求，了解群众生产生活中遇到的实际困难和问题，积极帮助联系户办一些能看得见、摸得着的实事好事。

住村干部在帮助群众解决具体困难的时候，要记好“住村日记”，分清轻重缓急，尽力而为，量力而行，说了就一定要做到，决不能开空头支票，失信于民。

对群众有要求、但一时难以解决的问题，要耐心地做好解释说明工作，最大限度地为群众排忧解难。

尤其要在满足群众教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的基本需求上下真功夫、下大力气，努力把县委民生工程的有关要求落实到基层群众中去。

第三要在转变干部作风上取得实效。

干部作风关系党的形象，影响党群干群关系。

群众对党的评价，很大程度是以干部作风为基础的。

让下乡干部在基层艰苦环境中磨练成长，是开展这次活动的一项重要目的和任务。

各部门、各单位要切实加强对下乡干部的教育，引导干部下乡住村，不仅要“身”下，更要“心”下，要带着真心和真情与基层干部群众同吃同住同劳动，同甘共苦，坚决杜绝“坐着车子转、隔着玻璃看”的形式主义。

下乡干部要摆正位置，履行好义务，严格遵守各项规定和当地乡规民约，不搞特殊化。

总的来说，就是要通过这项活动，让下乡干部在“亲民、富民、惠民、助民、安民”的实践中，进一步了解社情民意、转变思想观念、增长能力才干、培养优良作风。

第四要在维护社会和谐稳定上取得实效。

当前，我县各种信访问题不容乐观，维护社会稳定的压力很大。

因此，下乡干部要借下乡之机，紧紧围绕土地征用、房屋拆迁、村矿村企矛盾、干群矛盾等信访突出问题，深入开展大范围排查摸底，切实掌握第一手情况，真正做到心中有数，并针对排查清理出来的矛盾和问题，主动与所在乡镇、有关部门和包乡县级领导沟通，落实人员、落实责任、落实进度，做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层，防微杜渐、防患于未然，坚决杜绝越级上访和群体性事件的发生。

尤其是要帮助基层单位健全维稳工作机制，夯实维稳工作基础，努力构建和谐安定的社会环境，确保全县和谐稳定大局。

第五要在加强基层党组织建设上取得实效。

基础不牢，地动山摇。

从长远来看，基层发展的重任，归根结底要靠坚强有力的基层党组织去引导、去推动、去落实。

广大下乡住村干部在基层工作期间，要把加强基层党组织建设作为一项重要内容，切实抓紧抓好，抓出成效。

要抓住基层党组织“分类定级、晋位升级”这一契机，协助乡镇党委着力健全党的基层组织体系，整顿软弱涣散组织。

要把“四议两公开”作为建立健全基层民主管理的重要手段来抓，真正做到“让群众明白，还干部清白”，形成干群同心抓发展的合力。

要发挥好村级组织活动场所的作用，以此为载体不断推动基层党建工作上台阶、上水平，使基层党组织真正成为推动基层各项工作的有力保障和强大力量。

三、加强组织领导，确保活动落到实处、取得实效

这次“机关干部进企业开展帮扶”活动和“机关干部下农村、进农户，帮助农民办实事、增效益”活动，规模大、任务重、要求高，能否取得实效，关键在于加强组织领导。

各单位、各部门、各企业和农村基层党组织一定要高度重视,精心组织，统筹安排，狠抓落实，把开展好活动放在重要位置,确保取得实效。

一要明确领导职责。

要把干部“进企业、下农村”活动作为一把手工程来抓，用一把手工程的举措推动工作落实。

因此，各部门个单位的一把手务必高度重视，深刻领会一把手的职责内涵，真正担负起责任，把这次活动搞好。

组织部门和下乡办作为这次活动的牵头部门和具体实施单位，要切实履行好牵头抓总的职责，对各单位的人员抽调、组织、分派等具体工作要全面安排。

各乡镇要成立相应的领导小组和工作机构，建立健全党委书记负总责、分管领导具体抓的工作责任制。

各乡镇、各村、个企业要积极创造条件为下乡住村的同志开展工作提供便利，尽可能地为他们的工作和生活提供必要的方便。

机关单位要牢固树立“全县工作一盘棋”的思想，不仅要舍得派出精兵强将，而且要当好坚强后盾，做到工作上多支持、政治上多帮助、生活上多关心，确保下乡住村干部如期到位、安心开展工作。

二要明确工作要求。

进企业、下农村后，一定要尽快适应新的工作环境，紧紧围绕工作任务，扎扎实实地履行好职责。

一要加强学习。

每一个派出的机关干部既要加强经济理论和业务知识的学习，又要向实践学习，向广大群众学习，坚持理论联系实际，结合村、企的实际，认真研究情况，解决问题。

二要明确职责。

各工作组和工作队员要履行好职责，正确处理工作队和村、企领导班子的关系，做到扶助而不代替，到位而不越位，帮忙而不添乱，建议而不非议。

三要改进作风。

要坚持多到生产经营一线去，坚持围绕村、企生产经营、发展和稳定开展工作，注重实效，防止形式主义。

四要实事求是。

各工作组和工作队员要结合实际工作情况确定工作重点和内容，确保各项工作扎实顺利进行。

五要多办实事。

各工作队员一定要把农村、企业的事当作自己的事，把农村、企业的问题当作自己的问题，从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，为群众办实事、办好事。

　　三要强化舆论宣传。

干部“进企业、下农村”活动要取得实效离不开正确的舆论引导。

各乡镇、各部门要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体，通过专题报道、系列报道、深度报道等多种方式和手段，加大对活动的宣传力度，做到人尽皆知，家喻户晓。

组织部门和下乡办在活动过程中，要加强典型培育、挖掘和宣传，推出一批站得住、叫得响的好做法、好典型、好事迹，用身边的事教育身边的人，以点带面，推动全局，为活动的健康开展营造良好的舆论氛围。

　　四要严肃工作纪律。

所有下乡、进企干部都要遵守规章制度，坚守工作岗位，严禁擅离职守。

下乡、进企之前，要把手头的工作交接好。

要讲团结、顾大局，处理好县、乡、村、企之间工作上的关系，在工作中相互理解、相互支持、搞好配合，齐心协力做好工作。

要严于律己、清正廉洁，坚持自带生活用品，不吃请、不扰民、不搞特殊化、不增加群众负担、不做违法违纪的事情，做一个为民尽责、为党尽忠、为企业和农村发展和稳定出力的好干部。

　　五要做好督查指导。

加强督查指导是确保干部“进企业、下农村”活动取得实效的重要保证。

县委组织部和下乡办要加强对活动的督查检查，特别是对群众反映的问题，要及时上报解决。

新闻单位要加强舆论监督，对行动迟缓、措施不力的部门进行曝光。

纪检、组织等有关部门要研究制定考核办法，使广大下乡、进企干部行有所依、干有所循。

下乡办要随时掌握活动的进展情况，及时发现和解决好活动中遇到的问题，有针对性地提出指导性的意见和建议，防止走过场、出偏差。

同时，要加强对面上工作的指导、协调和服务，切实提高活动的水平，确保活动的深入开展。

　　六要建立长效机制。

干部下乡、进企不是简单地开展几个活动，热闹一阵子就完了，而是要在为企业、为群众办实事、办好事的基础上，认真研究制定经常性地深入基层、服务企业、服务群众的各项制度，建立起一种长效服务机制。

因此，各部门、各单位要与所帮扶村、企业结成对子，坚持两到三年不变动，千方百计、多渠道帮助村、企落实发展资金，真正帮助农村把富民产业建立起来，实现脱贫致富，真正建立起一套行之有效的单位帮扶基层、干部服务基层的长效工作机制。

　　同志们，这次这次“千名干部进企业开展帮扶”活动和“万名干部下农村、进农户，帮助农民办实事、增效益”活动，任务繁重，责任重大，使命光荣。

各部门、各单位一定要按照县委的统一部署，迅速行动起来，以饱满的政治热情、扎实的工作作风，认真组织好这次活动，为推动我县转型跨越发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！