县工商业联合会会员代表大会工作报告与县工商局网络经济监管工作方案汇编.docx

县工商业联合会会员代表大会工作报告与县工商局网络经济监管工作方案汇编.docx

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县工商业联合会会员代表大会工作报告与县工商局网络经济监管工作方案汇编

县工商业联合会会员代表大会工作报告与县工商局网络经济监管工作方案汇编

县工商业联合会会员代表大会工作报告

各位代表、同志们：

我受县工商联第六届执行委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

一、几年来工作的简要回顾

县工商联第六届会员代表大会自XX年10月召开以来，在县委、县政府的正确领导下，在市工商联和县委统战部的指导、帮助下，县工商联认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，围绕中心，服务大局，认真履行职能，为促进我县非公有制经济的健康快速发展、非公有制经济人士的健康成长，推动**的经济发展和社会进步做出了积极贡献。

（一）深入调查研究，积极履行参政议政职能

几年来，县工商联充分发挥参政议政职能，认真组织广大非公有制经济人士深入调研，积极反映意见，提出建议，为加快县域经济建言献策。

一是选好调研课题。

每年初，根据市工商联和县委统战部提出的调研课题和要求，结合我县非公有制经济实际工作中的热点、难点问题，从着力营造发展环境、服务领导决策、探索工作方法、完善工作机制、拓宽服务渠道等方面确定调研课题，既把握县委、县政府的中心工作，又当好会员企业的代言人。

二是搞好调研活动。

XX年以来，重点针对优化非公有制经济发展环境、非公有制企业党建、非公有制中小企业发展融资难、贯彻落实《36条意见》等问题，组织工商联机关干部、工商联界政协委员、部分会员深入基层，走进企业，进行了全面深入调研，共撰写高质量调研报告6篇，提案70余件，受到了县委、县政府及有关部门的高度重视。

三是开好民主会议。

以情况通报会、民主协商会、茶话座谈会等形式，定期或不定期召开会议，通报会县政治经济大事，听取非公有制经济人士意见和建议，协商提出工作措施和思路，为县城经济社会发展献良策、出良计。

（二）搞好服务活动，促进非公有制经济健康发展

几年来，县工商联以促进非公有制经济健康快速发展为重点，开展了形式多样的服务活动。

一是信息服务。

为部分会员企业免费订阅了全国工商联刊物《中国工商》，及时提供政策、市场、科技、招商引资等信息。

二是融资服务。

针对中小企业融资难的突出问题，积极建议成立“中小企业担保中心”。

三是培训服务。

XX年组织10位民营企业厂长经理参加了“南阳市民营经济论坛”活动，受到了良好的培训效果。

四是联谊服务。

XX年，经积极努力，县工商联成功组织了首届“河南省民营企业家赴桐联谊会”，在联谊会上，县内民营企业家与全省30家民营企业进行了为期3天的友好交流，通过项目发布，参观考察，推介了一批民营企业，搭建了平台，宣传了**。

XX年，历时2个月的时间对全县原工商业者情况进行调查，通过与有关部门协商反映，使87个原工商业者按政策享受了增资待遇。

今年3月份，又认真做好了“南阳市优秀社会主义建设者”评比活动，我县隆泰建筑公司总经理王守成和安达碱业公司总经理付维怀获此荣誉称号，并通过南阳日报刊登了他们的先进事迹，展示了我县民营企业朝气蓬勃的风采。

（三）做好思想教育，努力培养一支非公有制经济代表人士积极分子队伍

几年来，县工商联按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，积极探索做好非公有制经济代表人士思想政治工作的形式、途径和方法。

一是深入开展“致富思源、富而思进”教育活动。

采取深入企业宣传、召开座谈会、树立典型等形式，引导非公有制经济人士投入“双思”教育活动，带头思源、思进，XX年7月在县电视台开辟的《民营企业巡礼》栏目中，重点宣传了固县蓝晶石矿和朱庄河坎银矿等5家民营企业的创业史，经营理念和光彩事迹。

《民营企业巡礼》的开播，在全县非公有制经济人士中产生了强烈反映，收到了良好的舆论效果，促进了该项活动的深入开展。

二是参与再就业工程。

鼓励、引导非公有制企业参与国有企业改革，尽可能地吸纳下岗职工再就业。

据不过完全统计，几年来全县个私企业共吸纳下岗职工再就业3000余名。

三是积极开展献爱心捐资助学活动。

在每年开展的捐资助学活动中，我们组织会员企业积极参与，共捐款20余万元，树立了非公有制经济人士的良好社会形象，体现了扶危济困的光彩精神。

四是在民营企业中开展了“关爱员工，实现双赢”活动，培育了良好的企业文化，促使企业老板与员工和谐相处，维护了员工的合法权益。

五是建立了一支50多人的非公有制代表人士经济队伍，其中3人当选为市政协委员，5人当选为市工商联执委，20人当选为县政协委员。

（四）适应新形势，加强会员队伍和机关自身建设

几年来，县工商联重视抓好会员队伍建设和机关内部建设，努力适应新形势、新任务对工商联提出的新要求。

会员队伍建设方面，注重抓好会员充实调整，累计对20家因转制、经营不善而关停或转移到县外经营的企业会员作脱离消销，同时新发展一批有一定规模、经营者素质较高的非公有制经济企业作为会员。

至今年8月份，全县会员总数达3750人，其中个体私营企业会员3000人，体现了以非公有制经济为主的原则要求。

机关内部建设方面，一是加强学习。

通过学习，进一步加深认识非公有制经济的地位和作用，增强做好工商联工作的光荣感和使命感;二是大兴学习之风、调研之风、建言之风，树立“今日事今日干”的思想，切实转变机关工作作风，不断提高办事效率。

三是注重培养机关干部队伍建设，提高机关干部素质，增强服务民营经济的能力。

回顾过去的几年，县工商联做了一些工作，取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我们的工作还有很多不足。

从客观上讲，社会各级、各界给予工商联重视关心和支持还需加强，工商联必要的工作条件还需完善。

但更多的是从主观上讲，我们的主动意识、服务意识和开拓进取意识不强。

主要是，开展的领域还不够广;会务和商务活动形式不够多样，不够正常;对乡镇分会的工作指导不够及时和深入，与会员的联系也不够密切等。

这些问题和不足，都需要在今后的工作中努力加以改进和加强。

二、今后五年的工作思路和奋斗目标

未来五年是我县“xx”规划实现的五年，是全面落实县委十届全会提出的奋斗目标的五年，更是我县非公有制经济地位和作用继续提升的重要时期，同时也是非公有制企业深层次矛盾与问题凸显的时期。

未来的五年，既充满希望又极具挑战。

我们应以更加积极的态度，按照落实科学发展观，努力构建和谐**的要求，转变经济增长方式，提高创新能力，取得更好成绩，做出更大的贡献。

今后五年县工商联的工作思路和总体目标是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省、市、县方针、政策和部署，认清形势，坚定信心，开拓进取，以促进县域经济发展为要务，以构建和谐企业、和谐**为己任，高举“爱国、敬业、诚信、守法”旗帜，坚持“团结、帮助、引导、教育”方针，提升整体素质，努力践行社会主义荣辱观，引导非公有制经济健康发展、非公有制经济代表人士健康成长，认真履行工商联统战性、经济性、民间性和各项职能，为促进我县经济全面协调发展、社会稳定、和谐进步做出新的贡献。

（一）积极开展多种形式服务，为促进非公有制经济健康快速发展尽责尽力

引导非公有制经济健康快速发展，是新时期党赋予工商联的一项光荣使命。

县工商联要通过增强服务意识，开拓服务领域，完善服务手段，提高服务质量，为促进我县非公有制经济健康快速发展尽责尽力。

首先是做好招商服务。

发挥工商联联情联谊作用，积极协助政府和企业做好招商引资工作，以联招商、以联促商，促进招商引资取得更大成效。

二是做好培训服务。

根据全县非公有制企业需要，每年有针对性地举办1—2期培训班，并积极组织参加上级有关部门举办的各类培训班，进一步提高全县非公有制经济厂长经理、管理人员的经营素质和管理水平。

三是做好商务服务。

积极组织企业参加国内外展销会、博览会、推介会等，同时充分利用民间商会的独特优势，加强和扩大与港、澳、台工商界社团、人士的联络和交往，有计划、多渠道地组织民营企业出国（境）进行考察，开阔视野，了解信息，掌握商情，开拓国内外市场。

四是做好维权服务。

当会员遇到问题和困难时，工商联要急会员之所急，千方百计帮助他们克服和解决;当会员利益受到损害时，工商联要仗义执言，竭力维护他们的合法权益。

要努力创造条件，建立维权服务机构，为会员提供法律、保险、劳动等服务。

五是做好信息服务。

继续重视做好信息资源的开发和利用，运用会刊、信函件等形式及时向会员传递政策和商情。

（二）切实加强调查研究，不断提高参政议政水平

加强调查研究，是工商联履行参政议政职能的需要，是工商联与会员相互沟通、帮助他们反映情况的需要，是工商联发挥桥梁、纽带和助手作用的需要。

要坚持做到工商联主要领导亲自负责，年度有计划，课题有分工，进度有督促，切实狠抓落实。

工商联机关每年下基层搞调研时间保证不少于2个月，每位领导至少完成1篇调研报告，工商联团体提案每年不少于3件，要求工商联界政协委员提案每人每年至少有1件以上。

要特别重视每年一次的县政协会议，及时部署，精心准备好大会发言和提案，在这一参政议政的政治舞台上充分发挥好工商联应有作用。

要紧紧围绕经济建设这一中心，抓住促进非公有制经济健康快速发展这个重点，抓住改革和发展中遇到的难点问题，抓住非公有制经济人士关心的热点问题，找准切入点，选好调研题目，保证调研的针对性。

要沉下去，深入实际，掌握第一手资料，听真话摸实情，反映实际情况，提出有价值建议，提高调研的质量和效果。

要重视发挥乡镇分会、工商联政协委员的作用，依靠广大会员的参与和人大、政府、政协及有关部门的支持，拓宽视野，发挥各方面作用，加强与部门、政府间的沟通，力争使更多的意见建议被重视和采纳。

除自主调研外，还要积极配合参加县委、县政府、县人大、县政协等部门组织的各类调查研究和视察活动。

（三）做好会员发展和行业协会组建工作，进一步加强组织建设

工商联的主要服务对象是会员，会员是工商联的基础。

工商联的生命力在于会员队伍的不断发展壮大，在于各级组织的不断创新。

随着一些产业的兴起，行业协会建设显得越来越重要。

要适应新形势、新任务的发展，加强工商联组织建设。

一是要继续做好会员发展工作。

加大会员发展力度，坚持数量和质量并重，重点把那些具有一定经济实力、生产经营比较正常、业主素质较好的个体、私营企业积极吸收进来。

二是要完善和健全组织网络。

积极帮助乡镇搞好工商联分会换届工作，切实加强对乡镇分会工作的指导，帮助制定工作计划和制度，支持他们开展形式多样的会务、商务活动，不断增强商会组织的凝聚力和向心力。

三是要创造条件，组建新的行业协会。

在全县经济快速发展的大环境下，要密切关注各行业发展情况，对其中发展迅速、达到一定规模、前景广阔的行业或产业，从着眼于加强行业自律、提高整体水平、促进共同发展的角度，积极牵头组建新的行业协会或行业商会，创建工商联服务工作的平台和载体。

对已建立的行业协会，要积极争取上级领导的支持，加强与有关部门的联系沟通，在理顺协会管理体制，促进协会工作规范化、多样化等方面发挥好工商联应有作用。

（四）加强教育和引导，努力培养造就一支非公有制经济代表人士队伍

开展非公有制经济代表人士思想政治工作，引导他们健康成长是党中央赋予工商联的一项光荣政治任务。

要从讲政治的高度，按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，切实加强对非公有制经济代表人士的教育和引导工作。

要按照xx“八荣八耻”的要求，引导教育会员建立正确的荣辱观。

要配合县委有关部门，建立完善的非公有制经济荣誉表彰体系，树立典型，促进非公有制经济代表人士健康成长。

要组织非公有制经济代表人士认真学习党的xx大及xx届三中、四中、五中全会精神，学习国务院出台的《若干意见》，引导他们抓住机遇，加快发展。

要积极开展对非公有制经济代表人士的政策法规和职业道德教育，引导他们自觉遵守市场规则，维护市场秩序，自觉成为公平竞争、合法经营、照章纳税、诚实守信的经营者。

要举办各类业务知识和经营管理知识讲座、培训班，引导非公有制经济代表人士加强企业内部管理，坚持走质量第一、量质并举的发展路子，加强企业文化建设，建立新型的劳动关系，创新经营理念和模式，不断提高企业经营管理水平。

继续动员和鼓励非公有制经济代表人士积极投身社会主义新农村建设、扶贫帮困光彩事业和再就业工程，引导他们增强社会责任心，激发爱国之情，弘扬中华民族优良传统，富了不忘国家、不忘社会、不忘他人，继续发挥工商业者的优良传统，为社会多献爱心，为政府排忧解难，为构建和谐**多作贡献。

要重视非公有经济代表人士的政治安排，积极推荐有参政议政能力的个私业主和经营骨干担任各级政协委员和人大代表，提高非公有制经济人士的政治地位，提供参政议政舞台。

要积极协助属地党委建立个私企业党团和工会组织，切实加强对个私企业党员的教育管理，重视做好在个私企业从业人员骨干中培养发展党团员工作;同时要建立和健全县工商联领导联系非公有制经济代表人士制度，加强彼此之间的沟通联系，积极探索做好非公有制经济代表人士教育、引导工作的有效办法和途径。

（五）严格要求，加强工商联自身建设

工商联是党领导的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥粱，是政府管理非公有制经济的助手，肩负着鼓励、引导非公有制经济健康快速发展的重任，肩负着对非公有制经济人士进行“爱国、敬业、守法”教育的责任。

能否称职地担当这一重任，关键在于我们的工作能力、工作作风、组织建设是否适应新形势的要求。

因此，加强工商联自身建设至关重要。

一要加强学习。

要深入学习《xx文选》、学习社会主义市场经济理论、经营管理知识和工商联业务知识等，提高机关人员思想政治觉悟、政策业务水平。

工商联同志只有带头学习，不断提高素质，才能推动非公有制经济代表人士学习氛围的形成，才能有效地做好非公有制经济代表人士的教育、引导工作。

二要增强使命感、责任感。

非公有制经济是社会主义经济重要的组成部分，必须大力发展、积极引导。

而工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，作为政府管理非公有制经济的助手，工商联的每一位同志都要为此感到光荣自豪。

热爱这项工作，就要消除条件不好、地位不高的埋怨情绪，消除任其自然、无所作为的消极情绪，消除无权无钱、难以做事的畏难情绪，要不断增强工作的主动性和进取性，积极投身于这项崇高的事业。

有为才有位。

只有通过自己努力地工作，取得良好的业绩，才能赢得社会更多的信任和支持，才能从中体现自身的价值和地位。

三要加强班子建设。

要正确处理党的领导与商会民间性的关系，认真贯彻落实党的方针政策，同时要充分发挥积极性，大胆开展工作，努力开创工作新局面。

要按照民主集中制的要求，充分发挥集体领导作用，建立定期工作例会制度，重大事项坚持集体研究决定。

要加强班子协作共事，形成合力，增强工作战斗力。

搞好廉洁自律，甘受清贫，自觉奉献，倡导树立积极向上的工作态度，努力营造公开透明的工作环境。

四要加强内部管理。

工商联机关与会员是服务与被服务关系，要牢固树立“会员第一，服务第一”的思想，切实转变作风，深入基层，密切与广大会员的联系，努力为他们排忧解难。

按照机关效能建设的要求，建立和完善学习、会议、考核、工作联系、财务管理等各项规章制度，规范办事行为，提高办事效率和工作效能。

要继续从政治上、生活上关心原工商业者老会员，使他们老有所为，安度晚年。

各位代表、同志们，展望未来，工商联事业任重道远，大有可为。

我们相信，即将产生的新一届县工商联领导班子，一定能够以饱满的工作热情和与时俱进的工作精神，团结和带领广大会员，同心同德，锐意进取，继往开来，进一步开创工商联工作的新局面，为促进非公有制经济的健康快速发展，为构建美好**、富强**、和谐**，实现**率先崛起做出新的更大的贡献。

县工商局网络经济监管工作方案

____年，我局网络经济监管工作主要是立足“服务、监管、维权”三大职能，结合实际，围绕“夯实基础、探索机制”这一主题，落实工作机构，加强能力建设，探索建立网络经济监管与服务机制，规范网络经营主体及其经营行为。

二、工作内容：

（一）建立网络经济监管工作机构，落实工作职责。

根据国家工商总局新“三定”方案规定，网络商品交易及有关服务行为的监管工作已纳入工商部门职责范围。

为全面启动网络经济监管工作，以工商职能转型为契机，县局成立网络经济监督管理大队，承担监督管理全县网络经营主体及其经营行为的工作职责，指挥、协调和实施全县网络经济监管与服务各项工作。

（二）加强网络经济监管培训，提升执法能力。

网络经济监管涉及工商业务能力和网络技术能力，因此，加快复合型人才培养与执法装备建设，提高执法能力，任务十分紧迫。

充分结合工商信息化学习应用兴趣小组活动，组织开展包括现代信息技术、互联网知识、电子商务知识、有关法律法规、网络经济监管执法经验技巧、有关软件应用等内容的学习培训。

重点培训一线执法人员的网络经营主体建档、网上巡查、电子证据提取与固定、法律适用、有关软件应用以及其他相关知识的操作与运用能力，努力提高相关法律水平和计算机应用能力。

（三）加强网络经营主体的搜索工作，完善户口建档。

前一阶段，信息办已初步完成了网络经营主体的搜索建档工作，各工商所要按照属地管辖的原则，依托省局“网络经济监管智能搜索分析平台”，融合各大搜索引擎、互联网信息资源和工商现有企业数据库中的企业网站域名信息资源，对网站运营者在辖区范围内的网站和基本信息进行全面收集和整理。

不断充实和完善网络经营主体的“经济户口”，并根据网站变化，及时调整，实行动态管理，使动态数据始终与真实情况保持基本一致，为进行网络监管提供一个较好的基础和平台。

（四）全面推进工商营业执照网上标识工作。

各工商所要在去年的基础上，充分依托省局“营业执照网上标识平台”，利用数字证书，对辖区经济主体在互联网建立的一级域名网站标注工商营业执照网上标识，实施网络经营主体身份确认，使全县一级域名网站全面实现网上亮照经营。

（五）加强网络经营行为监管，查处违法行为。

一要加强网络经营主体的巡查工作。

各工商所要将企业的网络经营行为监管作为责任区监管的一项重要内容纳入日常监管，将辖区内经营性网站，分解到各个工商所责任区，将网络经营主体巡查工作逐步引向日常巡查轨道。

二要定期开展网上搜索工作，各工商所网管员要每周至少开展一次网上搜索工作，及时发现违法行为，县局将每月定期发布搜索线索。

三要查处违法经营行为。

重点查处利用网络侵犯他人注册商标专用权行为，销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装璜的商品行为，冒用他人企业名称或者姓名引人误认为是他人的商品行为，对商品的质量、性能、产地、生产者等作引人误解的虚假宣传行为，网上销售质量不合格商品行为，发布各种信息误导、欺骗消费者行为，欺骗性有奖销售、巨额有奖销售行为，传销和变相传销、非法直销行为，其他违反工商法律法规的互联网商务行为。

根据“攻大奸戒小过”原则，对严重的违法经营行为，要立案查处，对轻微的违法经营行为，可实行行政告诫，告知限期规范和规范方式，对拒不依法规范的，坚决给予行政处罚。

信息办、经检法制科、经检大队及各工商所等相关部门要形成执法合力，查办网络典型案件。

三、工作要求

_、提高认识，加强组织领导。

开展网络经济监管是创新工商职能、拓展监管领域的重大突破，是市场一体化监管的重要举措，各工商所要对网络经济监管给予高度重视，加强领导，精心组织，自觉参与到网络经济监管工作中去。

_、积极探索，推进理论研究。

网络经济监管是一项创新性工作，如何实现对网络经济监管有效监管还没有一套成熟的模式。

各工商所、相关科室要积极探索网络经济案件的查办机制，迢迢如何建设网上工商局、所等问题。

如：

案源发现机制、电子证据的提取与固定、法律法规适用、执行机制、部门合作机制等等，认真总结、上报各种开展网络经济监管好的做法和经验，深入网络经济监管理论研究,开展多种形式的研讨交流，借鉴其他地方经验，切实推进本地的网络经济监管工作。

_、提高能力，加强队伍建设。

网络经济监管是一项知识含量较高的全新工作，必须认真学习有关技术知识和工商业务知识，不断提高对网络经济的监管能力。

各工商所要创造条件，开展多种形式的培训锻炼，争取通过若干年努力，在各工商所培养一批既精通工商业务、又掌握计算机技术，能适应网络经济监管的复合型干部队伍。