申根协定签署.docx
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申根协定签署
申根协定及申根签证调研报告
2008年6月30日
申根公约成员国
国家
加入申根公约日期
取消边境检查日期
备注
比利时
1990年6月19日
1995年3月26日
德国
1990年6月19日
1995年3月26
法国
1990年6月19日
1995年3月26日
卢森堡
1990年6月19日
1995年3月26日
荷兰
1990年6月19日
1995年3月26日
葡萄牙
1991年6月25日
1995年3月26日
西班牙
1995年3月26日
1991年6月25日
安道尔（非成员国）
1995年3月26日
并未明确签署，但安道尔与其两个邻国西班牙和法国之间本来就没有边境检查
摩纳哥（非成员国）
1995年3月26日
并未明确签署，但摩纳哥与其唯一的邻国法国之间本来就没有边境检查；法国人员则负责摩纳哥港口的边境检查。
意大利
1990年11月17日
1997年10月26日
圣马力诺（非成员国）
1997年10月26日
并未明确签署，但圣马力诺与其唯一的邻国意大利之间本来就没有边境检查。
梵蒂冈（非成员国）
1997年10月26日
并未明确签署，但梵蒂冈与其唯一的邻国意大利之间本来就没有边境检查。
奥地利
1995年4月28日
1997年12月1日
希腊
1992年11月6日
2000年3月26日
丹麦
1996年12月19日
2001年3月25日
芬兰
1996年12月19日
2001年3月25日
瑞典
1996年12月19日
2001年3月25日
冰岛
1996年12月19日
2001年3月25日
冰岛不是欧盟成员国，但是作为北欧护照联盟成员国加入申根公约。
挪威
1996年12月19日
2001年3月25日
挪威不是欧盟成员国，但是作为北欧护照联盟成员国加入申根公约
爱尔兰（有限成员国）
2000年5月29日
有限加入，仅提供警方合作，并未取消边境检查（来往英国例外）。
英国（有限成员国）
2000年5月29日
有限加入，仅提供警方合作，并未取消边境检查（来往爱尔兰例外）
爱沙尼亚
2004年5月1日
2008年3月29日取消机场边境检查
拉脱维亚
2004年5月1日
2008年3月29日取消机场边境检查
立陶宛
2004年5月1日
2008年3月29日取消机场边境检查
马耳他
2004年5月1日
2008年3月29日取消机场边境检查
波兰
2004年5月1日
2008年3月29日取消机场边境检查
斯洛伐克
2004年5月1日
2008年3月29日取消机场边境检查
斯洛文尼亚
2004年5月1日
2008年3月29日取消机场边境检查
捷克
2004年5月1日 -
2008年3月29日取消机场边境检查
匈牙利
2004年5月1日 -
2008年3月29日取消机场边境检查
瑞士
2004年10月16日 。
2008年3月29日取消机场边境检查
列支敦士登（非成员国）
并未明确签署，但列支敦士登与瑞士组成货币和边检联盟，两国之间没有边境检查；瑞士与奥地利人员则负责列支敦士登与另一邻国奥地利之间的边境检查。
随着瑞士加入申根公约，列支敦士登的边境检查预计将于2008年初取消。
塞浦路斯
2004年5月1日
2008年3月29日取消机场边境检查
保加利亚
2007年1月1日
2008年3月29日取消机场边境检查
罗马尼亚
2007年1月1日
申根协定的概念
1985年6月，法国、德国、荷兰、比利时和卢森堡五国在卢森堡边境小镇申根（SCHENGEN）签订申根协定。
《申根协定》的主要内容包括：
相互开放边境，包括在协定签字国之间不再对公民进行边境检查；外国人一旦获准进入“申根领土”内，即可在协定签字国领土上自由通行；设立警察合作与司法互助制度等。
申根协定还包含以下原则：
1．申根协议国家应在人员流动万面，尤具是在签证方面采取统一的政策规定；
2．申根协议国家决定颁发在申根区域内普遍有效的统一签证；
3．允许一次或二次入境的短期旅行签证，其前提条件是逗留的天数总和在第一次入境后半年内不能超过3个月；
4．在申根签证使用前，各个国家的国别签证应该得到承认；
5．根据申根协议的规定，持有任何一个申根协议成员国有效居留许可证的旅行者，3个月内无需签证可在申根区域内自由旅行。
在申根区域外的旅行者，只要持有某申根国家有效的居留许可证和护照，无需办理签证即可前往该申根国家。
超过90天的逗留，申请者应根据有关法律及其逗留目的申请国别签证；
6．统一的申根签证应由协议国家的外交和领事部门颁发；
7．原则上说，颁发某申根签证的国家应该是该签证持有者的主要目的地国家，或者是该签证持有者进入的第一个申根国家；
8．旅行证件的有效期必须长于签证的有效期，该旅行证件必须保证申根国家以外的外国人能够顺利回到自己的国家或进入申根区域外的国家；
9．每个国家都有权决定某人是否有权进入该国，或被拒绝入境，他国颁发的申根签证在另一申根国家使用时将得到限制，但该国必须将有关情况通报其他协议国家；
申根协定国的扩大
1990年6月，西班牙、葡萄牙、意大利和希腊4国加入《申根协定》。
同月，8个成员国签署了由100多项条款组成的申根公约。
同时，法、德、荷、比、卢等国还签署了关于“协调移民和避难政策”，“加强警务和司法合作”，“建立共同信息档案中心”等内容的一系列具体条约。
1991年6月，法国成立了《申根协定》监督委员会，分别对荷、意、西、德、比5国就实施申根协定的准备工作进行调查。
1994年，《申根协定》执委会根据调查结果决定，将原计划于1992年夏季实施申根协定推迟至1995年。
1995年3月26日，《申根协定》正式生效。
1996年12月，瑞典、芬兰、丹麦、挪威和冰岛五国签署了加入《申根协定》的有关协议。
1998年4月，奥地利与意大利和德国之间全面开放边界。
从1998年4月1日凌晨起，意大利与奥地利之间以及意大利同法国、奥地利同德国之间的边界已全面开放，标志着奥意两国已经开始全面实施《申根协定》，参加协定的各国间自此终于实现了全面的边界开放。
1998年4月，瑞典议会通过关于瑞典加入《申根协定》的议案，瑞典正式成为该协定的成员国。
2001年3月1日，《申根协定》在瑞典生效。
1998年4月，欧盟15国分别签署了《申根协定》，但协定只在德国、法国、荷兰、比利时、卢森堡、意大利、奥地利、葡萄牙和西班牙9国生效。
1999年4月26日，挪威议会批准了政府于1998年就加入申根协定与欧盟达成的协议。
在北欧五国中，挪威和冰岛不是欧盟成员，但它们是申根协定的联系国。
2001年3月25日零时，《申根协定》开始在北欧五国（瑞典、芬兰、丹麦、挪威和冰岛）生效。
2005年6月5日，在全民公决中，瑞士民众以54．6％的简单多数批准瑞士加入《申根协定》。
此后再经过两年准备期，瑞士将正式成为申根国家。
2007年12月21日起，《申根协定》参与国的范围将由15国扩大到24国，匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和马耳他9个2004年才加入欧盟的国家也将成为申根大家庭中的成员。
《申根协定》的“边界”将再一次得到拓展。
新加入申根区的9个国家，到2008年3月29日才对申根区其他国家开放机场边检。
另外，虽然申根区内的海关不检查护照，但边境地区的警察会频繁地抽查护照。
因此，中国游客一定要随身携带护照，避免不必要的麻烦。
申根国≠欧盟国≠欧元国
申根公约的成员国称“申根国家”或者“申根公约国”，成员国的整体又称“申根区”。
申根国与欧盟成员国和欧元区不适同一概念（见表1）。
申根国家中除挪威和冰岛之外均为欧盟国家，相反英国和爱尔兰是欧盟国家，但不是申根协定的成员国。
英国为欧盟国但非申根国也非欧元国；挪威是非欧盟国和非欧元国，但却是申根国。
爱尔兰是欧盟国和欧元国，但非申根国。
瑞典，挪威，丹麦虽为申根国，但非欧元国；瑞典，丹麦虽为欧盟国，但非欧元国。
冰岛虽为申根国，但非欧盟国和非欧元国。
表一：
欧盟、欧元区和申根国列表
国名
欧盟 成员国
欧元区
申根国
Austria奥地利
是
是
是
Bulgaria保加利亚
是
-
-
Belgium比利时
是
是
是
Cyprus塞浦路斯
是
是
-
Czech捷克
是
-
是
Denmark丹麦
是
-
是
Estonia爱沙尼亚
是
是
是
Finland芬兰
是
是
是
France法国
是
是
是
Germany德国
是
是
是
Greece希腊
是
是
是
Hungary匈牙利
是
-
是
Iceland冰岛
-
-
是
Ireland爱尔兰
是
是
-
Italy意大利
是
是
是
Latvia拉脱维亚
是
是
是
Lithuania立陶宛
是
-
是
Luxembourg卢森堡
是
是
是
Malta马耳他
是
是
是
Netherlands荷兰
是
是
是
Norway挪威
-
-
是
Poland波兰
是
-
是
Portugal葡萄牙
是
是
是
Romania罗马尼亚
是
-
-
Slovakia斯洛伐克
是
-
是
Slovenia斯洛文尼亚
是
是
是
Spain西班牙
是
是
是
Sweden瑞典
是
-
是
Switzerland瑞士
-
-
是
UK英国
是
-
-
以上内容截止2020年11月24日
申根签证的种类及申办办法：
1．申根签证分为入境和过境两类。
1）入境签证有一次入境和多次入境两种。
签证持有者分别可一次连续停留90天或每半年多次累计不超过3个月。
如需长期停留，可向某一成员国申请只在该使用的国别签证；
2）过境签证指过境前往协定国以外国家的签证．一般有一次、两次两种、特殊情况下可颁发多次过境签。
每次过境时间一般为3天，最长为5天；
2．申根签证的申请颁发有以下几种：
1）只前往某一成员国，应申办该国的签证，即“国别签证”。
“国别签证”只能入、出签发国有效，不能从别的申根国家过境而进入签发国，否则应申办“申根签证”。
签证上的停留天数只在签证有效期内停留有效；
2）过境一成员国或几个成员国前往另一成员国，应申办另一成员国（入境国）的签证；
3）前往几个成员国，应申办主要访问成员国或停留时间最长的成员国的签证，无法确定主访国时，申请往访的第一个国家的签证；
4）前往法国、荷兰、葡萄牙等国的海外领地或托管地者，仍应向所属国家申办签证；
5）途经或访问多个申根国家需填写行程，即所访国家及路线详情和停留时间表，提供往访国家的邀请信；申请哪个国家的签证，就使用那个国家的签证申请表，必要时受理国可要求提供附加材料。
申根国家有时也发本国签证，这种签证只能前往该国，不能前往其他申根国家；签证上的停留天数只在签证有效期内停留有效；
6）超过90天的长期签证仍由所在国自行审发，已持有一成员国长期居留证者，凭有效国际旅行证件件无需办理签证，可自由进入任何成员国，其停留期不得超过3个月；
7）只办一次入境有效的“申根签证”，只能在有效期内在申根国家区域内旅行，不能中途转机去非申根国家后又返回申根国家；
8）“申根协定”对常驻外交、公务人员未作明确规定，由各国自行办理。
申根协定中正、灰和负名单
申根协定把申根成员国之外的国家分为正名单、灰名单和负名单三类：
1、正名单是指所有申根成员国和其他免办签证的发达国家，共30个国家；
2、灰名单是指一部分成员国要求，而另一部分成员国不要求签证的国家，共20个国家，对灰名单国家是否要求申办签证由各成员国自定；
3、负名单国家是指必须申办签证的国家，共130个；其中包括中国。
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