集中供热项目可行性研究报告.docx
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集中供热项目可行性研究报告
太仆寺旗宝昌镇北区集中供热项目
可行性研究报告
第一章
1.1
总论
申请项目概述
1.2
1.3
1.7
1.8
1.9
第二章
2.1
2.2
2.3
2.4
ATy*
第三章
3.1
目前的进展情况
项目的主要目标
主要创新点与技术水平...项目的主要用途及应用范围
项目的社会经济意义
项目建设的必要性和可行性项目建设背景
项目建设的必要性
申请专项资金的必要性
项目建设的可行性
项目建设的条件
项目区现状
3.2土地资源权属现状
3.3存在的问题和对策第四章
市场供求与竞争能力分析
市场现状分析
市场需求预测
市场营销策略
4.4绿色富硒农产品市场竞争力分析
4.1
4.2
4.3
第五章
建设内容及规模
5.1
5.2
5.3
第六章
6.1
6.2
6.3
第七章
项目建设目标和规模项目总体布局
项目建设内容
实施方案
建设计划
技术方案
生产方案
劳动安全与消防..
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7.1劳动安全卫生错误！
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7.2消防错误！
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第八章环境保护错误！
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8.1环境保护标准错误！
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8.2环境影响分析错误！
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8.3环境保护措施错误！
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8.4环境影响评价错误！
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第九章节能与资源综合利用错误！
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9.1节能错误！
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9.1.3节能措施和效果分析错误！
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9.2资源综合利用错误！
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第十章组织机构与项目管理错误！
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10.1企业组织机构错误！
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10.2人力资源配置错误！
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10.3人员培训及劳动制度错误！
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10.4项目管理错误！
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10.5项目招标错误！
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第十一章投资估算与资金筹措错误！
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11.1投资估算编制依据及说明错误！
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11.2总投资估算错误！
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11.3资金筹措方案错误！
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第十二章财务分析错误！
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12.1财务评价依据错误！
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12.2财务评价基础数据错误！
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12.3财务评价及还款计划错误！
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12.4财务不确定性分析错误！
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12.5财务评价综合结论错误！
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第十三章社会生态效益分析错误！
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13.1壮大主导产业和促进结构调整情况错误！
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13.2产、加、销服务环节的利益联结错误！
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13.3增加农民收入，发挥辐射带动作用错误！
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13.4项目的生态效益分析错误！
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第十四章结论与建议错误！
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第一章总论
1.1项目名称及建设单位
项目名称：
内蒙古太仆寺旗宝昌镇北区集中供热项目可行性研究报告项目地点：
内蒙古太仆寺旗宝昌镇
主管单位：
内蒙古太仆寺旗城建局建设单位：
内蒙古锡林郭勒盟太仆寺旗东驿热力有限责任公司
1.2工程概况及项目规模
1.2.1工程概况
按照内蒙古太仆寺旗宝昌镇《20##〜2020年总体规划》，太仆寺旗宝昌镇城区划分为二个区域，分别为北区、新区。
北区是在北城中心区向东西方向扩展逐步形成的，已形成商贸、办公、居住为主的城区。
内蒙古太仆寺旗宝昌镇现状城市建设用地715.8公顷，人均用地143平方米，居住用地为260公顷，人均居住用地54平方米，现状人口3.38万人。
远期为420公顷，近期人口规模为4.5万人，规划远期人口规模为6万人。
1.2.2工程规模
1、经过本项目的可行性研究后确认，内蒙古太仆寺旗宝昌镇集中供热工程项目可行性研究报告规模包括内蒙古太仆寺旗宝昌镇城区规划划分为二个区域，分别为北区、新城区。
根据规划区地形地貌、功能分区、县城道路现状、规划热负荷的性质及分布情况，本项目可研报告拟将本次供热北区分为11个热力区。
2、其中保留六个集中供热小区的换热站（在原小区锅炉房）和供热管网（分别称为供热一、二、三、四、五区、昌盛园小区及管网），在供热范围内增设五座换热站，本项目只考虑集中供热锅炉房至小区换热站的供热主管网及街区的供热管网。
供热范围内设一座集中供热锅炉房，锅炉装机总容量约为4X29MW热水锅炉；项目实施后，宝昌镇北区集中供热采暖面积可达到140万平方米；
3、本项目将敷设宝昌镇北区一次供热管网：
6.5km；二次供热管网改造：
1.8km。
1.4项目编制依据
本可行性研究报告主要依据以下文件编制：
（1）《内蒙古太仆寺旗宝昌镇集中供热工程建设项目建议书》；
（2）《内蒙古太仆寺旗宝昌镇城市基础资料汇编》；（3）《内蒙古太仆寺旗宝昌镇城区总体规划》（20##-2020）；（4）内蒙古太仆寺旗宝昌镇城区现状图；
（5）热负荷现场调查资料表；（7）《内蒙古自治区企业投资项目备案确认书》（备案号：
1225272010004）；（8）《太仆寺旗人民政府旗长办公会议纪要》[2010]12号《研究集中供热北区建设工作会议纪要》；
（9）主要依据的规范：
采用的规范、标准《锅炉房设计规范》（GB50041-92）《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）《热水锅炉安全技术监察规程》劳锅字[1991]8号《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2005）《城市热力网设计规范》（CJJ34-2002）《城镇直埋供热管道技术规程》（CJJ/T81-98）《聚氨酯泡沫塑料预制保温管》（CJ/T114-2000）《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）2001年版《工业企业采光设计标准》（GB50033-91）《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）《建筑地面设计规范》（GB50037-96）《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）
《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）
《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）《建筑物抗震设防分类标准》（GB50223-2004）
《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》（GB50032-2003）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）
《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）《钢结构设计规范》（GB50017-2003）《工业建筑防腐设计规范》（GB50046-95）《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T19-92）《供配电系统设计规范》（GB50052-95）《10kV及以下变电所设计规范》（GB50053-94）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）《工业企业照明设计标准》（GB50034-92）《工业与民用电力装置的过电压保护设计规范》（GBJ64-83）《工业与民用电力装置的接地设计规范》（GBJ65-83）《电力工程电缆设计规范》（GB50217-94）《钢制电缆桥架工程设计规范》（CECS31：
91）《室外给水设计规范》（GBJ13-86）1997年版《室外排水设计规范》（GBJ14-87）1997年版《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）
1.5项目研究范围及主要工作内容
1）集中供热站及其工艺方案
本工程将设置集中供热站（锅炉房）六座，供热站用地范围内将建设锅炉房
构筑物，根据供热站的规模设计煤场、上煤系统、除渣系统。
另外，还需建设综
合办公楼，变配电室，机修间，生产生活等辅助设施。
供热站工艺方案的论述详见后面章节。
（2）供热管网及其工艺方案考虑内蒙古太仆寺旗宝昌镇城区供热现状，本项目只研究集中供热站至小区热力供热主管网及主要街区供热管网。
供热管网工艺方案的论述详见后面章
1.6项目编制技术原则
（1）根据太仆寺旗宝昌镇城区供热现状，在已批复的各项文件的基础上，结合项目建设的资金状况，从实际出发，远近结合，工业民用结合，选择合理、科学的设计方案，确保供热效果，改善大气环境，提高人民生活居住水平。
（2）依据国家有关节能政策，合理利用能源，提高经济效益；实事求是，尊重科学，积极采用新工艺、新设备、新材料，保证与日益发展的现代化城市要求相匹配。
（3）太仆寺旗宝昌镇北区集中供热热负荷的确定要具有合理性、全局性和前瞻性：
（1）合理性：
对太仆寺旗宝昌镇北区管网热负荷现状的调查要详尽、周密、重点是考虑现有负荷在采暖、生活热水等方面有无增减的可能性。
调查民用住宅和工业、企业单位的负荷比例。
以便结合实际情况，确定热指标和热负荷；
（2）全局性：
确定热负荷时应立足于宝昌镇热网的联网运行，重点是联网区域管网负荷的调整问题。
在考虑各热源能力及相应热网负荷的基础上，不但要满足各供热分片区域内的热负荷需求，同时要兼顾其他区域热负荷的增长和联网运行的调峰功能。
（3）前瞻性：
大型供热外网工程的设计使用寿命要达到20—25年，因此本可研报告要以
太仆寺旗宝昌镇城市的发展规划为基础，不但要根据现有太仆寺旗宝昌镇总体规划和太仆寺旗宝昌镇热力规划来确定民用采暖与生活热负荷的逐年增长量，更要结合太仆寺旗地区经济发展的趋势作出相应的调整，作出方向性的待发展负荷远景分布规划，以便今后实施时确定负荷及进行管径计算。
（4）确定设计计算参数不但要科学合理,也要灵活可行
（5）太仆寺旗宝昌镇北区集中供热锅炉房结合总图布局的规划，考虑建设的可能性，集中供热连片，通过经济与技术比较，选择最优工程方案，充分发挥该项目的经济效益与社会效益。
确保项目的经济有效性。
（6）供热管网敷设采用直埋敷设，并尽量利用自然补偿，管道埋设深度一般大于1.4米。
（7）太仆寺旗宝昌镇北区集中供热锅炉房及小区换热站采用微机进行监测与控制，提高集中供热的自动控制管理水平。
为了充分节省能源，便于今后系统的调节，运行安全可靠，采用“质量—流量调节”。
同时采用先进的事故报警技术，确保调度人员对整个供热系统进行合理调度和科学管理。
1.7、工程投资：
工程投资：
9162.51万元
表
第二章太仆寺旗宝昌镇概况与项目建设条件
2.1内蒙古太仆寺旗宝昌镇概况
2.1.1地理位置
太仆寺旗位于内蒙古自治区锡林郭勒盟最南端。
东经114d5'〜130（49',
北纬41（35'〜42010'。
西北与正镶白旗接壤，东北与正蓝旗相连，东南与河北省沽源县交界,西与河北省康保县毗邻。
东西85公里,南北65.5公里,总面积3，414.74平方公里。
宝昌镇地处蒙古高原的南缘，锡林郭勒盟的南端，太仆寺旗中部。
东经130016'〜130d7',北纬41052'〜41054'范围内。
海拨高程在1,445米至1,520米之间，地势自西北向东南倾斜。
地势平坦，东西靠山。
全镇总面积16平方公里，建成区面积7.17平方公里。
宝昌镇是旗政府所在地，位于内蒙古自治区中部，是锡林郭勒盟的南大门。
宝昌镇对外交通仅有公路一种方式。
旗境内无铁路，集通铁路在白旗设客、货运火车站一处，距宝昌约60公里。
建设北街北出口接207国道至正兰旗，公路里程89公里；至锡林浩特，公路里程260公里；11公里处接宝赛至白旗，公路里程56公里，宝赛线3公里处接宝五线至五星马场，公路里程53公里；建设南街南出口接207国道至张北县城，公路里程104公里，至张家口市区，公路里程149公里；至呼和浩特市公路里程418公里。
2.1.2地形地貌
太仆寺旗所处大地构造，属华北地台的内蒙古地轴，由于中生代燕山期地壳运动亚砂土、砂砾石属及淤泥岩浆岩，以华力西晚期及燕山早期的花岗岩为主，其次为石英正长班岩及花岗班岩等。
以上岩石构成全旗的地貌格架。
，形成了现代地貌的基本轮廓，后期，由于受长期的剥蚀作用，而形成现在的低山丘陵地形，
山脊平坦成浑圆状，坡缓谷宽
全旗境内露岩主要有：
太古界片麻岩、石英岩、大理岩、震旦亚界结晶灰岩、片岩、角岩、古英岩。
侏罗系火山碎屑岩及熔岩、第三系粘土及第四系粉细砂
2.1.3气象气候及水文特征
1）气象气候：
太仆寺旗地处北温带，属于干旱生物气候带，因受季风环流的影响，气候不够稳定。
其特点是冬季漫长寒冷，夏季温热较多雨，春秋气候变化剧烈，无霜期短，昼夜温差变化大。
积温有效性高，日照充足。
根据宝昌气象站统计资料：
表
2）水文地质条件：
太仆寺旗由于受气候条件影响，加之水文地质条件复杂，入渗系数小，河川径流少，水资源量不甚丰富。
全旗多年平均地表水资源量为3,263.60万立方米，地下水资源量为9,324.51万立方米，地下水可采量5，961.58万立方米，可开采量占地下水总量的64%，全旗水资源总量12,588.21万立方米/年，人均占有水量为600立方米。
太仆寺旗地下水资源主要集中在宝昌沟、永丰—马坊子沟、千斤沟西沟和千斤沟中河四个滩川地带。
这四个滩川地带地下水资源总量5，230万立方米，可开采储量2，859.24万立方米，宜井区面积36万亩，其中单井涌水量在30立方米/小时以上的地区12万亩。
“一线四沟”所涉及的乡、村主要都分布在水量丰富的水源区和水量中等的水源区。
2.1.4工程地质
地质构造是城市规划的基本条件，根据机井队提供的麻纺厂ZK19号钻孔得出宝昌
镇第四纪岩层构造。
岩层厚度7.33米，表层耕值土（0~0.4米）为粘性砂土0.4~0.7米为粉细砂，0.7米
以下为深黄色，含水的松散土质2.56~7.33米泥制砂砾石，成分为石英斑岩，凝灰岩呈灿
岩类。
宝昌镇内建筑按地震烈度7度设防。
2.1.5历史沿革
宝昌之名称来自元代至正丙申年（1356年），在现在的三号地建有高三尺余，宽二尺余的官厅记碑，碑文蒙文称“宝昌古昌并载碑建南城”，城的遗址不见了，将此碑做拓二份，一份自存，一份赠北平（现在的北京）图书馆。
明初隶宇师早前屯卫，末为蒙古游牧地，清初属直隶口北三厅的独石厅。
康熙年间为察哈尔牧场左翼群牧地。
1914年属察哈尔特别行政区，招收内地农民开垦荒地，农业得到了较快的发展。
于民国三年（1914年）建立宝昌县，垦荒逐步扩大，有了七个区，全县人口达35，840人，面积8，000平方公里。
一九三八年属察哈尔省。
1956年12月宝昌与左旗合并为旗。
1958年察哈尔盟与锡林郭勒盟合并，旗随之并入锡林郭勒盟，旗政府驻宝昌镇一直到现在。
宝昌镇成为全旗的政治、经济、文化中心。
2.2城镇概况
宝昌镇位于旗中部，是全旗的政治经济文化中心。
占地面积16平方公里，建成区面积7.17平方公里。
辖14个居委会、12个村委会、13，000户、45，610人，其中：
非农业人口33，287人，农业人口12，323人。
90%以上为汉族，其他为蒙古族、回族、朝鲜族、满族、达斡尔族、鄂温克族等少数民族。
城市建设初具规模，交通便利，城市道路基本形成网络；邮电通讯进一步加强，国际及国内长途直拨业务已开通；拥有110千伏的蒙西电网线络；给水排水已逐步形成系统。
商品流通网密布，形成一定规模的商业网点，金融机构日趋完善，全镇有15个储蓄所。
文教、卫生、广播电视事业不断发展。
宝昌镇现状城市建设用地715.8公顷，人均用地143平方米，居住用地为260顷，
人均居住用地54平方米，宝昌镇作为旗经济中心，占全旗工业比重很大，全镇目前拥有酿酒、粮油食油加工，服装鞋帽加工，农畜产品加工，机械加工、建材业等50多个企业，生产近100种产品，全镇共有职工4，132人，完成总产值13，537万元。
其工业总产值完成4，372.45万元，实现利润891.2万元。
综合全镇工业有以下几个特点。
（1）规模都是小型企业，缺乏规模效应。
（2）科技人才较少，使工业产品质量、科技含量低，缺乏竞争力、市场占有率明显偏小。
（3）机构重叠。
应不断引入人才，引进先进技术，提高产品的知名度和竞争力，适应社会主义市场经济规律，创出一条适应自我发展的新路子。
2.3宝昌镇北区供热环境及存在的主要问题
由于目前小型锅炉过多，容量小，效率低（平均45%），烟囱均为铁皮钢制
烟囱，高度较低，加之消烟除尘设施落后、老化、不完善，造成当地相当严重的大气污染。
宝昌镇北区供热系统统计表
1、污染严重：
小型锅炉分散面广，其配套的除尘设备普遍效率低，相当一部分小锅炉房没有正规的除尘器，尤其在采暖季大气污染较严重。
2、浪费能源
分散的小锅炉均以煤为燃料。
单台容量在2.8兆瓦（4吨／时蒸汽锅炉或2．8兆瓦热水锅炉）及其以下锅炉一般出力不足，能耗高，热效率低。
3、影响市容大量的小锅炉分散在县城各个位置，煤灰渣在城县道路上交叉送输，既影响交通，又影响县城市容卫生。
4、各种炉窑燃料（煤）燃烧产生的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等有害物质的污染；
5、2010年新增供热面积为14.77X04m2。
6、2010年冬季宝昌镇北区供热面积为71.57104m2o
7、宝昌镇北区总供热面积为140>104m2。
2.4项目建设的必要性
通过上述分析，内蒙古太仆寺旗宝昌镇北区的供热现状存在以下主要问题：
（1）目前供热系统无统一规划，镇区锅炉房布置零乱，各部门分散独立供热，没有实施区域集中供热；
（2）锅炉单台容量小，热效率低，供热效果差，造成煤、电等能源的极大浪费。
（3）锅炉房内除尘设备落后、陈旧，效率低，烟囱数量多且高度低使城市大气环境污染严重，影响人民群众身体健康。
（4）大量的小锅炉房分散于市区各个位置，煤、灰渣在城市道路上交叉运输，既影响市区交通，加重了市区运输负担，而且又影响市容卫生，增加环境污染。
（5）目前城区发展较快，新增建设项目多，现有锅炉房已满足不了供暖要求，形成了年年扩增，年年供热能力不足的恶性循环的严重局面。
随着城市建设的发展，采暖面积不断增加，如果继续保持分散无序的采暖供热模式，大气污染和能源浪费的状况将进一步加剧，严重影响了市民的日常生活，制约了城市各项事业的发展，与内蒙古太仆寺旗宝昌镇延长城区的建设发展方向更是格格不入，这将是一种不能容忍的局面。
因此，发展集中供热事业，改变内蒙古太仆寺旗宝昌镇北区供热设施的落后状态已经成为内蒙古太仆寺旗宝昌镇北区建设刻不容缓、优先解决的重要任务之一。
同时，集中供热系统是现代化城市的基础设施之一，也是衡量城市公用事业水平的一项重要指标。
实行集中供热，不仅能给城市提供稳定、可靠、高品位的热源，而且可有效节约能源，减少城市污染，对改善人民生活环境，方便居民日常生活，合理地利用城市有效空间，美化城市，都具有积极的意义，其经济效益、环境效益和社会效益均十分显著。
本项目是内蒙古太仆寺旗宝昌镇北区基础设施建设的重要组成部分。
工程建成后，可满足内蒙古太仆寺旗宝昌镇北区140X104m2建筑物的集中供热，同时可拆除全部小锅炉和烟囱并避免在新建小区的设置小锅炉房，彻底改变原有供热设施简陋、采暖条件落后的局面，符合国务院关于环境治理整顿的政策方向，其意义非常重大。
本项目的实施符合国家环保政策要求，符合当地政府中长期发展规划方向。
近年来随着国家投资及建设开发力度的不断加大，社会经济发展迅速。
太仆寺旗宝昌镇亦在区域经济快速发展的带动下，社会经济及城镇发展得以提速，呈现出前所未有的发展态势，同时随着张锡高速公路的建成通车，将大大改善太仆寺旗宝昌镇的对外交通条件，太仆寺旗宝昌镇将成为内蒙古通往河北省的大门。
因此，太仆寺旗宝昌镇的发展急需树立新的城市形象。
随着太仆寺旗宝昌镇规模的不断扩大，人口的不断增加，市政基础设施建设对城市发展的影响表现的更加突出。
太仆寺旗宝昌镇集中供热作为市政基础设施是重要内容之一，对太仆寺旗宝昌镇发展显得尤为重要。
2.5项目建设条件
2.5.1燃料
本项目消耗燃料为采用锡盟神华北电生产的11.499MJ/kg（2750大卡/公斤）低植燃料煤煤矿煤质资料如下：
挥发分：
Vr=18.3%；
灰：
Ay=40.5%；
水：
Wf=8.6%
硫：
Sy=1.38%
发热量：
Qy
DW=11.499MJ/kg（2750大卡/公斤）
2.5.2水源
根据《内蒙古太仆寺旗宝昌镇基础资料》提供的材料，自来水公司日供水能力达
XX万立方米。
本项目生产所需水量由城市供水系统供给，水质资料如下：
PH=7.6
铁：
总硬度：
mg/l
锰：
氟化物：
mg/l铜：
浑浊度：
物理性质：
无色无味、透明
2.5.3电源
根据内蒙古太仆寺旗供电局证明材料，城区西至东供变电有110千伏输电线路和变电站，电指标为属华北电网2000万千瓦，市区线路高压10千伏。
可将电力输送到集中供热锅炉房和各小区热力站，电力供应便利、可靠。
2.5.4交通运输条件
太仆寺旗宝昌镇道路系统完善，交通条件总体比较发达。
境内的锡张高速、
207国
道宝张段均由宝昌镇经过，周边有105省际通道、集通铁路、锡兰铁路等交通运输网络。
具备了全方位的交通条件。
第三章供热负荷
3.1供热范围
3.1.1供热范围
内蒙古太仆寺旗宝昌镇北区集中供热工程供热范围：
西至焦家营子，东至变电站，北至党校，南至锡林大街，整个供热范围约570Xl04m2o
供热范围图—详见附图—01
3.2热指标确定
3.2.1供热最大热指标的确定
1、热负荷计算方法：
采暖热负
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