工务管理组织机构设置及定员配置原则.docx
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工务管理组织机构设置及定员配置原则
公司工务管理组织机构设置及定员配置原则
为发挥工务系统在铁路运输中的作用，管好、用好、修好工务设备，使工务设备的质量经常处于完整和良好状态，保证列车按规定的最高速度安全、平稳和不间断地运行，并根据客观环境和设备自身的变化规律，合理地使用人力、物力、财力，最大限度地延长设备的使用寿命，工务系统应有完整的管理机构和健全的管理制度。
工务行政区划分及组织定员设计的主要任务是合理设置工务系统各级维修养护机构和确定其管辖范围、位置、组织定员及机具配备等。
本原则根据现行规定及部分地区的经验编写，设计时应注意根据有关新的规定和经验，并与运管单位密切结合，既考虑将来发展又照顾当前物质条件，因地制宜，全盘考虑。
第一章工务工作的组织机构目前公司运输系统工务工作的组织机构为三级管理模式，即段、车间、工区三级管理模式。
段为一级管理机构，属决策型；车间为二级管理机构，属指挥型；工区为三级管理机构，属生产型。
各级机构之间的关系如下图所示：
部分单位二级管理机构设置为工务队，职能同工务车间，本规定中均称为车间。
车间、工区是工务系统中最重要的实行经济核算的基层单位。
工务工作的主要任务是：
经常保持线路设备处于完整和良好状
态，保证铁路运输的安全畅通。
为此，段、车间要切实掌握线路设备的变化规律，制定有效的改善措施，安排好整治病害、综合维修和紧急养护。
同时要积极争取各类线路中修、大修任务，以改善和提高线路设备状态，保持设备质量的均衡良好。
第二章工务行政区划分及组织定员
第一节工务行政区划分的原则
一、运输段
（一）运输段（工务）的管辖范围负责本段运输业务中工务部分的全部维管作业内容。
（二）管界划分及驻地
管界的划分以相关合同规定为准。
运输段工务管理人员驻地应考虑位置适中，并尽量与机务、电务等其他专业在一起，使其管辖范围与彼此间的业务联系尽量协调一致，以利管理工作和照顾职工生活。
（三）运输段工务管理的组织机构运输段根据设备情况和管理方式，一般在段机关或车间设技术、安全（或调度）等专业技术人员。
运输段下设的线路维修管理组织有车间、综合维修队、工区等。
1．车间：
分线路车间、桥隧车间等；路基养护工作量大的区段（如沙漠地区等）可设路基车间；桥、隧集中，养护工作量大的区段可设桥隧车间。
2．综合维修队：
系车间直接领导的跨工区的组织，负责综合维修（工区负责经常保养和临时补修），属修、养分开的一种组织形式。
3．综合工区：
负责管段工务设备的维修保养等工作。
4．专业工区：
专业性较强且工作量较大的工作，可设由车间领导的专业工区。
如桥隧工区、路基工区、道口工区、探伤工区、大机工区等。
段或车间内还应设有物资库，用以储存线路配件、工器具及其零配件、低值易耗品等。
油脂和其它危险品应单独储存。
二、车间
（一）车间管辖范围及组织形式
公司管内的线路维修管理组织，目前分为修养分开和修养合一两种形式。
修养分开组织形式：
由车间直接领导的跨工区的机械化维修队负责综合维修；巡养工区负责整治病害、紧急补修等作业。
修养合一组织形式：
由车间领导的2-5个综合工区负责管段线路的综合维修、经常保养、临时补修等工作。
（二）驻地车间应与所管辖的一个较为适中的工区设在一起，并设在车站上。
三、工区
（一）工区管辖长度及管辖范围
1．机械化工区管辖的线路长度，单线铁路一般应不大于20换算公里，双线铁路一般应不大于30换算公里。
手工操作为主的工区管辖的正线长度，单线铁路一般应不大于10km。
气候恶劣，曲线多，坡度陡，养护困难地段宜短些。
2．作业繁忙的大站为管理方便可设置站线工区及道岔工区，负责站线或道岔的养护维修，或兼管少量专支线和岔线。
管辖范周一般以15～20换算公里为宜。
3．公司管内各线一般不设路基工区，按照《铁路路基大维修规则》的规定，由养路工区负责路基维修、检查和巡守工作。
4．线桥隧设备换算长度计算标准：
项目
计算
换算
项目
计算
换算
单位
系数
单位
系数
一线路换算
km
3临时桥
m
1.5
1.正线
km
1.0
4.隧道、明峒、棚架
m
0.4
2.站线（包括段管线和特
km
0.7
5.隧道、明峒、棚架（1500m
m
0.5
别用途线）
以上）
3.专用线
km
0.5
6.河调、吊沟
m3
0.025
4.道岔
组
0.1
7.涵渠
m
0.2
二桥隧换算
100m
三全线桥隧换算
km
1.钢桥
m
1.0
1.线路换算
km
1.0
2.圬工桥
m
0.3
2.桥隧换算
100m
1.0
注：
1桥隧百换算米=1线路换算公里
（二）驻地及分配原则
1．机械化工区应设在位置适中或较大的车站上，原则上每站设一个工区，若车站过密，工区管界亦不要超过二个车站二个区间，以免跨站要点出工。
两个工区一般宜在区间中央分界以利巡道工作。
当管辖两个车站、两个区间时，宜在同一方向的进站信号机附近分界。
2．人工养护工区应驻在车站上，避免设置区间工区。
分界原则同机工区。
3．站线工区设在车站上，站线工区的划分应考虑工作集中，责任明确。
其分界宜在车站（或车场）咽喉区以外。
分界应尽量设在公里桩或百米桩上，不得已时可设在加桩上，但不能设在曲线、桥梁、隧道、挡墙及其它重点工程范围内。
四、巡回区
巡道工在工区管辖范围巡视检查线路，其巡回范围叫巡回区。
一个工区为一个巡回区，但管辖正线及站线多的工区，可以分为两、三个巡回区。
巡回方式以从驻地向两端分方向巡回为宜，尽量避免在区间设置中间巡回区。
五、道口看守需要看守的道口设道口看守房。
道日看守工归属所在工区领导。
道口多且集中的工区，应在工区内设道口工长，负责领导道口看守工作。
第二节组织定员
根据铁道部铁劳卫[2005]63号文件关于《铁路新线定员核定试行办法》的规定，新建铁路定员采用新的“试行办法”核定。
工务部分规定如下：
为科学合理配置劳动力资源，按照铁路跨越式发展的要求，对新建铁路定员核定提出以下试行办法。
一、核定原则
1．坚持先进、科学、合理，实行新线新制新标准。
2．在满足运输生产需要的前提下，从严控制运输生产单位设置。
3．生产岗位的设置要服从技术装备、技术政策和生产组织、劳动组织改革的需要，要确保运输生产安全。
二、核定标准
基础设备维修部门（工务部分）
1．区间设备值检、养护人员
（1）人员范围：
包括线路区间内工务设备的日常养护、值检、巡检、应急故障处理等人员
（2）定员标准：
单线区段每100营业公里，工务26人。
复线区段每100营业公里，工务39人。
（3）预备率：
7％。
2．基础设备维修人员
（1）人员范围：
包括线桥隧维修人员。
（2）定员标准：
单线区段每100营业公里，工务30人。
复线区段每100营业公里，工务45人。
公司维管各项目应以上述内容为依据，结合本单位实际情况分别制定工务设备维管作业人员配置标准。
第三节机具设备
一、运输段（工务段）机具设备数量表
序号
机具设备名称
规格或型号
单位
数量
单价（万元）
合计（万元）
备注
1
载重汽车
辆
1
2
重型轨道车
台
2
3
起重轨道车
台
1
4
收轨平车
组
1
5
发电电焊两用机
台
2
6
发电机
5-10kw
台
2
7
对讲机
台
111
8
综合运输车
15座带箱
辆
1
9
轨道检查小车
台
3
10
钢轨探伤仪
台
8
11
焊缝探伤仪
台
17
12
探伤仪检修设备
套
1
13
便携式线路检查仪
台
3
14
全站仪
套
1
15
水准仪
套
2
16
携吊载重汽车
台
1
17
中型客车
19-30座
台
2
18
综合运输车
台
2
19
内燃液压捣固机
组
4
20
内燃液压道岔捣固机
组
2
21
液压起拨道器
台
15
22
液压道岔起拨道机
组
1
23
内燃冲击式搞固镐
台
6
24
内燃振动式捣固镐
台
6
25
内燃轨枕螺栓搬手
台
6
26
内燃接头螺栓搬手
台
2
27
换轨小车
台
2
28
内燃锯轨机
台
2
29
内燃钻孔机
台
2
30
发电电焊两用机
钢轨、辙叉焊补设备
台
3
31
发电机
5-10kw
台
2
32
仿型打磨机
台
2
33
道岔打磨机
台
3
34
多功能打磨机
台
35
液压直轨器
台
36
轨缝调整器
台
37
整型夯拍机
套
38
铝热焊设备
套
39
液压方枕器
组
40
气体焊割设备
套
41
照明设备
大面积
套
42
轨端打磨机
台
、工务（工厂）修配所机械设备表
序号
机械名称
规格性能
单位
数量
单价
（万元）
合计
（万元）
备注
1
普通车床
C630-1
台
1
2
普通车床
C620-1
台
1～2
3
普通车床
L-1
台
1～2
4
普通车床
C-6150
台
1～2
5
万能立式铣床
X62W
台
1
6
交流弧焊机
BS330
台
1
7
立式钻床
Z54040mm
台
1
8
立式钻床
H5-3232mm
台
1
9
摇臂钻床
Z304040mm
台
1
10
龙门刨床
6-9m
台
1
11
金属弓锯床
台
1
12
镗缸机
T8014A
台
1
13
镗制动鼓机
T8346
台
1
14
台式钻床
IS12-1
台
1
15
制动片修磨机
3M9602
台
1
16
电动空气压缩机
0.3～0.6m3
台
2～3
17
空气锤
65～200kg
台
3～5
18
单点闪式压力机
JA31
台
1
19
双轮摩擦压力机
台
1
20
剪板机
台
1
21
液压弯轨机
25～50t
台
1
22
除尘扫
JLB-18
台
4
23
牛头刨床
B665
台
1～2
24
内燃直流电焊机
AXQ-16
台
1
25
直流电焊机
ABA50026kVA
台
1
26
直流弧焊机
AR30010kVA
台
1
27
直流电焊机
AX7-4020kVA
台
1
28
硅整流焊接机
ZXG7-323kVA
台
3
29
硅整流弧焊机
16.3kVA
台
2
30
硅整流直流电焊机
ZXG25～40
台
2
31
自动埋弧焊机
MZ1000
台
1
32
单梁桥式起重机
台
1
33
电动葫芦
CD13t
只
1～2
34
微型电瓶叉车
CPD-B0.5t
辆
1～2
35
单面木刨机
台
1
36
木工圆锯机
台
1
三、车间主要机具设备数量表
序号
机具设备名称
规格或型号
单位
数量
单价
（万元）
合计（万元）
备注
1
综合运输车
15座带箱
台
2
2
客货两用车
Q=1.5t双排
台
1
3
仿型打磨机
台
1
4
道岔打磨机
台
1
5
内燃液压捣固机
组
2
6
内燃液压道岔捣固机
组
1
7
内燃冲击式捣固镐
台
5
8
液压起拨道器
台
4
9
轨缝调整器
台
3
10
发电电焊两用机
带焊补、加热设备
台
1
11
发电机
5-10kw
台
1
12
无线对讲机
台
24
13
照明设备
套
1
14
气体焊割设备
套
1
15
多功能打磨机
台
1
16
整形夯拍机
台
1
17
钢轨探伤仪
台
2
18
内燃轨枕螺栓扳手
台
5
19
内燃接头螺栓拔手
台
2
20
轨端打磨机
台
3
21
内燃轨枕螺栓钻取机
台
3
22
内燃岔枕螺栓钻取机
台
2
砼枕
23
内燃锯轨机
台
1
24
内燃钻孔机
台
1
四、工区主要机具设备数量表
序号
机具设备名称
规格或型号
单位
数量
单价
（万元）
合计
（万元）
备注
1
内燃冲击式捣固镐
台
4
2
内燃轨枕螺栓扳手
台
3
3
内燃接头螺栓扳手
台
1
4
液压起拨道器
台
6
5
内燃锯轨机
台
1
6
内燃钻孔机
台
1
7
无线对讲机
台
16
8
轨缝调整器
台
1
9
照明设备
套
1
10
综合运输车
15座带箱
辆
1
工务人员定员办法
为推进公司工务专业优质发展，进一步优化劳动力资源配置，不断提高劳动效率，特编制了工务专业劳动定员办法。
现将有关情况说明如下：
一、编制原则
坚持水平先进、精干高效、科学实用的原则，立足公司运输市场跨越式发展，充分考虑新技术、新设备、新工艺的应用及修制、修程改革等提效因素，从严控制工务生产岗位和人员设置，同时满足生产需要，优化劳动组织，实现劳动力资源最佳配置。
二、适用范围
公司运输系统工务专业。
三、编制方法线桥隧维修人员、路基维修人员等按效率定员标准编制；道口、探伤、大机等按岗位定员标准编制。
四、标准水平
以效率定员标准为主要表现形式的生产人员，其标准基本与各单位目前人员配置标准相符，以岗位定员标准为表现形式的生产人员按保证生产最低用人标准的要求控制。
五、其他说明
1.在标准制定的过程中，对于一些特殊的客观因素，因受标准统一性的影响，未在标准中反映，在各单位定员核定时将参考实际予以
2．工作量换算系数执行《铁路工务技术手册》相关规定
工务专业劳动定员标准
一、总则
1.工务作业组织形式影响因素包含运量、行车密度、行车速度、沿线交通情况、自然情况、维修作业机械化程度等。
2.根据公司目前代维管项目的实际情况，参考上述影响因素。
原则设置线桥综合车间负责管段工务设备的维修养护工作。
3.综合车间组织模式
3.1车间下设综合维修队+巡检工区综合维修队负责车间管段线路的综合维修、经常保养工作。
巡检工区以设备巡视为主，做好工务设备临补修作业和配合维修队作业。
此模式适用于运量较小，线路状态变化慢、天窗修少的区段。
车间管辖正线长度50公里至100公里，综合维修队配置人员
15-30人。
巡检工区人员根据运量及线路变化情况每处配置2-7人。
（2人单纯巡检，7人可进行部分临时补修性质维护作业）
3.2车间下设综合工区综合工区负责管段线路综合维修、经常保养、临时补修等全部工作。
此模式适用于运量较大，线路变化较快、天窗修多的区段。
综合工区根据管段长度（正线10-20公里左右）配置作业人员。
作业人员按照0.5-1.0人/换算公里配置。
4.桥隧维修
4.1桥隧数量较少、维修作业量较少，则不设置桥隧工区，可根据实际情况于综合工区增配部分桥隧维修定员
4.2桥隧数量较多、维修作业量较大，可于综合车间下设桥隧维修工区，配置桥隧维修人员。
5.路基维修路基维修工作由综合工区负责，根据具体情况于综合工区增配相应人员。
6.其他人员
道口看守、钢轨探伤、、轨道车、大型养护机械等作业人员数量结合本单位实际参照劳动定员标准进行配置。
7.后勤人员修理工、司机及炊事员等人员根据实际情况配置，鼓励一职多能二、劳动定员标准
1.主要内容与适用范围
1.本标准规定了工务车间的用人限额。
2.本标准适用于对公司工务专业的定员管理。
2.线路维修人员定员标准。
2.1人员范围包括线路维修、巡守人员。
2.2标准形式与水平
2.2.1按每换算公里占用人数设置，标准值根据运输强度、轨道结构及区段允许速度状况等因素确定。
计算单位：
人/公里。
2.2.2各线标准
第一运输段：
0.6赤大白运输分处：
0.75
郭白运输段：
0.26
宁东运输段：
0.57准格尔运输段：
0.97
2.2.3预备率预备率以7%计。
3.桥隧涵维修人员
3.1人员范围负责桥隧涵维修工作人员。
3.2标准形式与水平按每换算公里占用人数设置，标准为0.2人/公里。
4.路基维修人员定员标准
4.1人员范围负责路基维修工作人员。
4.2标准形式与水平
按每换算路基公里占用人数设置，标准为0.1人/公里。
5.道口看守人员定员标准
5.1人员范围负责从事道口看守的全部人员。
5.2标准形式与水平
日均通过列车10对以下及专用线道口，实行三班制，每班设置
1人，合计每处3人。
5.3道口看守人员预备率为道口看守人员总数的2%。
6.补充定员标准
曲线、坡道、护网、看山、排水、钢轨涂油等人员
名称
补偿因素
单位
标准
曲线
半径350m以下
人/km
0.53
半径351m-450m
人/km
0.45
半径451m-650m
人/km
0.37
坡道
6‰至11‰
人/km
0.08
12‰至19‰
人/km
0.14
20‰以上
人/km
0.20
封闭护网
双侧
人/km
0.05
塌方落石看守
处
1.5
钢轨涂油
曲线半径800米以下
人/km
0.1
结合公司维管现状，暂不考虑补充定员。
7.探伤人员
7.1人员范围
负责钢轨、道岔探伤工作人员，
7.2标准形式与水平
在线路上进行探伤作业，一般情况下一个探伤班组配备2台探伤仪上道作业，每个班组应不少于8人（含焊缝探伤），其中两人执机；两人手检兼辅机；三人防护（防护人员由探伤区段车间负责配置）；一人施工负责。
单台探伤仪作业不少于5人（含焊缝探伤），了望条件较差地段应增设防护联络员，人员不足时禁止上道作业。
8.大机组人员配置
8.1人员范围从事大型养护机械的直接生产人员、辅助人员、其他人员。
包括大机司机、操作、日常保养人员。
8.2标准形式与水平
线路捣固车6人/车、轨道车2人/车，预备率7%。
9.后勤人员
9.1人员范围
包括修理工、司机、炊事员等后勤人员。
9.2标准形式与水平
目前公司大部分工区均为机械化作业，配备相应交通工具，每工区司机定员1人。
工务工区驻地大多较为偏远，为方便员工生活，每工区配备炊事员1人。
车间不单独配置炊事员。
车间应根据机械配置情况合理配置修理人员，做好各类小型养路机械的维修保养工作。
后勤人员提倡一职多能。
10.行政管理人员定员标准
10.1人员范围
包括段、车间行政、技术等管理人员。
10.2标准形式与水平
不超过总人数的4%，最少不少于2人，其中管理人员1人，技术人员1人
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