工作总结及工作打算.docx

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工作总结及工作打算

张掖市黑河流域湿地管理局

（园林绿化局）2010年度工作总结

今年以来，我局坚持以科学发展观为指导，按照市委、市政府确定的建设“生态安全屏障”和“生态文明大市”的总体工作部署，聚精会神抓项目，全力以赴抓落实，全面完成年度计划目标任务，现将工作完成情况总结如下。

一、湿地保护工作实现新突破

按照《张掖黑河流域湿地保护工程2010年实施方案》，我局突出项目建设、资源调查、科研监测、科普宣传等工作，不断推进全市湿地保护工程。

1、项目建设进展顺利。

按照国家发改委、国家林业局批复的“黑河流域中游湿地恢复与治理工程”及省林业厅批复的《初步作业设计》，及时下达了年度项目建设任务，年内建设投食台15处，木质巡护监测栈道2公里，二级疏浚渠道10公里，引洪拦水坝1座，地下水引水管道3.7公里，污水引水管道6公里，退耕还泽20公顷，湿地植被恢复920公顷（其中造林231.2公顷，封育688.8公顷）。

完成投资1300万元，其中国投资金1050万元，自筹250万元，占年度投资的100%。

张掖市湿地保护管理中心业务楼按期完成主体建设、外部装修及门前绿化工程，完成估算投资万元，占计划投资的%

经过积极争取，今年争取国家项目资金1550万元，其中国家湿地生态效益补偿试点300万元、“黑河流域中游湿地恢复与治理工程”2010年度下达1250万。

筛选储备了一批后续项目，“甘肃张掖黑河湿地国家级自然保护区建设项目”、“张掖市黑河流域湿地二期恢复与治理项目”、“张掖市湿地生态旅游项目”、“张掖湿地生态补偿资金项目”、甘肃张掖黑河湿地国家级生态文化科普教育基地建设等，均已编制完成了可研报告，其中“张掖黑河流域湿地生态定位监测站建设项目”已呈报国家林业局列项审批，并先期进行了规划设计，计划近期开工建设。

2．资源调查有序推进。

按照省林业厅安排，由我局牵头实施了全市第二次湿地资源调查，制定了湿地资源查细则，组织培训班两期，培训技术骨干40多名；配合国家技术支撑单位和省上调查队，对列入国家重点湿地的区域进行了调查；依托各县区技术力量，对一般湿地进行了调查；调查湿地斑块388块，收集调查表格17716份，汇总填写数据表22份，初步完成一般湿地资源调查报告。

为掌握湿地资源动态变化情况，开展了湿地面积退化情况的调查，对1980年-2010年30年间全市湿地资源动态变化进行分类调查，基本查清了30年间湿地退化的面积、湿地类型、退化原因、退化湿地目前的状态，为下一步恢复治理提供了科学依据。

3、科研培训扎实有效。

湿地生物多样性是科研监测的重点，也是我市湿地科研监测是薄弱环节，为此，我们组织开展了春、秋两季全市湿地鸟类监测，初步监测并记录了张掖湿地鸟类的状况；进一步完善了汇总资料。

对湿地植物进行了初步调查，采集样本129份，制作标本47份。

在开展科研监测的基础上，编制了《张掖市湿地保护“十二五”规划》，提出了全市湿地保护中长期发展战略；编制了“河湿地申请加入国际重要湿地名录数据信息”，为下一步申报国际重要湿地奠定了基础。

进一步完善了“张掖市湿地保护与利用”研究课题，并获全市科技进步二等奖；张掖国家湿地公园积极申报了“省级科普教育示范基地”，顺利通过省科协验收命名。

对技术人员的培训方面，完成全市“黑河湿地保护工程专业技术人员教育培训”项目，争取培训资金10万元，培训专业技术人员98人，辐射延伸培训4000多人；成功举办了全省湿地保护与可持续发展高级研修班，邀请国内著名专家学者授课，培训全省专业技术人员130多人，编辑出版了《湿地保护与可持续利用高研班文集》，使我市的湿地保护管理工作在全省范围内得到了更有力地宣传。

4、科普宣教积极开展。

积极借助主流媒体，对张掖黑河湿地保护工程的进展情况进行了全方位、多层次宣传报道，在《今日信息报》、《甘肃日报》、《甘肃经济日报》、《张掖日报》等报刊杂志制作湿地宣传专题5个，发表新闻稿件29条，制作了专题片《走进张掖黑河湿地》，与市科协合作，制作张掖湿地宣传面板32块，在兰州东方红广场制作大型湿地宣传版1幅，编印《张掖湿地园林》10期，发表信息46条在“张掖湿地”、“湿地中国”等网站发布我市湿地保护与建设的工作动态25条，利用“2·2”世界湿地日、“3·12”植树节等宣传日，在中心广场设立宣传点，散发宣传材料4000多份，有效提高了张掖湿地保护在外界的知名度。

使张掖湿地在全国有了声音、全省有了地位、全民有了响应。

5、管理职能不断强化。

积极与市编办沟通协调，批复成立了湿地管理局5个科室，健全了管理职能。

依照《甘肃省湿地保护管理条例》和《张掖市黑河流域湿地管理办法》等政策法规，加大湿地保护管理力度，依法处理围垦湿地、非法狩猎等违法行为，增强群众的环保意识和法律意识。

加强对张掖黑河湿地国家级自然保护区、张掖国家湿地公园和张掖自然保护区的管理和指导，参与了滨河新区、国家城市湿地公园的绿化设计，拟定了《张掖国家湿地公园管理办法》，使湿地保护工作步入法制化、正常化的轨道。

二、园林绿化呈现新亮点

城市园林绿化以建设“生态文明大市”为目标，大力实施新建、改造、美化、补植四个方面的市区园林绿化重点工程，全面完成了“全市城镇化建设工作会议”部署的工作任务。

今年4月，我市被全国绿化委员会授予“全国绿化模范城市”荣誉称号。

1、重点工程建设成效显著。

根据全市2010年城镇化建设工作计划，我局完成了金张掖大道高速公路南入城口和水厂路公园绿地新建工程，西、南、北大街绿化改造工程，重点街区美化工程，主要街路补植工程及四大街树池蓖子安装工程。

绿化总面积3.33万平方米，栽植苗木13.96万株，种植地被2.79万平方米，摆放花箱543个、灯杆花盘、花柱190组，栽植草花30万株，安装树池蓖子850套，共投入资金494.55万元，实现了重点地段园林绿化的提档升级，其中新建的高速公路南入城口和水厂路公园绿地成为市民关注的新亮点。

2、林业项目建设全面完成。

强化抓项目促发展的意识，积极从林业、发改、财政、建设等渠道争取项目资金，共争取到位资金180万元，其中：

种源收集区建设项目2010年投资150万元，市区绿化改造补助资金20万元，全国绿化模范城市申报宣传费10万元。

完成了2009年“三北”防护林工程、乡土树种种源收集区建设、退耕还林等林业生态工程建设任务，共建设工程围栏25.4公里，在市园绿苗圃和六坝苗木基地完成乡土树种种源收集区206.6亩，栽植和繁育各类苗木14.81万株。

3、绿化养护水平继续提升。

进一步完善绿化养护管理机制，采取分组管理和个人承包相结合，确定职工绿化养护地段，并签订绿化养护目标责任书，制定实施养护标准和考核办法；整合资源，成立技术服务组，统一负责水车浇水、绿化设施维修、园林植物修剪等工作，实现了绿化养护的科学分工；加大绿化养护新技术、新产品引进推广力度，并根据不同路段实际情况和植物生长习性采取科学合理的养护措施，提高了绿化养护工作效率。

全年市区各街路树木花草灌水15轮，防虫喷药6次，施肥5次，修剪灌木7次，修剪草坪12次，新植树木成活率达92%，新植地被植物覆盖率达93%，市区绿化养护水平有了明显提升。

4、单位庭院绿化纵深开展。

2010年市区各单位及居住区新增绿地2.8万平方米，动员市区沿街单位及门店开展了摆放花架盆花造景工作，共摆放盆花4.03万盆，丰富了城市绿化景观。

在全市春季造林绿化动员大会上对2009年达标的7个市级“园林化单位”和“花园式单位”进行了命名表彰。

5、园林科研工作进展顺利。

开展新品种引进推广工作，引进大果蔷薇、千屈菜园林植物新品种2个，推广阿尔泰山楂新品种1个。

依托实施乡土树种种源收集区建设项目开展了青海云杉、祁连圆柏等乡土树种的施肥、化学除草试验，并对生长量进行了调查，为项目验收奠定了基础。

结合西北植物种源，编撰完成《绿洲型城市园林植物繁育栽培技术》样稿，并交甘肃科技出版社出版。

6、林业示范点建设稳步推进。

在张掖市绿洲现代农业试验示范区完成了“张掖市园林绿化优良品种展示园”绿化苗木栽植任务，共栽植乔木、灌木、彩叶灌木、花卉四个大类近40个品种的苗木38062株，集中展示了我市近年来引进的园林绿化优良植物品种。

指导高台县骆驼城乡前进村开展新农村绿化示范点建设，建成了具有地方特点的新农村绿化示范点。

7、加大园林执法宣教力度。

充分发挥园林绿化行政执法职能，继加大了园林绿化违法案件查处力度，一年来，共受理破坏园林绿化的违法案件53件，查处结案51件，查处结案率达96.2%，确保了园林绿化建设成果。

严格执行园林绿化行政审批制度，共受理占用城市绿地、伐（移）城市树木审批等申请报告43件，办理发证43件，强化了城市园林绿化监管职能；开展了单位庭院及居住区绿化的动态监管工作，市区没有发生擅自砍伐迁移树木及占用绿地搞建设的现象。

充分利用世界湿地日、植树节、科技活动周等有利时机，采取设置宣传点、发放宣传材料、设置展板、悬挂条幅和电视播放宣传标语等形式，大力宣传园林绿化的作用功能及法律法规，共发放宣传材料2000多份，设置展板2块，悬挂横幅16条，在市区设置2块宣传牌，营造了良好的舆论氛围。

全年在国家、省、市报刊刊登报道和文章10篇，在省、市电视台播放新闻和报道7次，向金张掖林业网站报送信息20篇，在《张掖绿化》刊发信息3篇，及时宣传了园林绿化重点工作进展情况及取得的成效。

三、综合管理取得新成效

围绕“创先争优”和创建设学习型党组织活动，完善管理制度，加强机关作风建设，内强素质，外树形象，促进了湿地保护、园林绿化又好又快发展。

1、开展理论武装，着力提高干部职工综合素质。

以学习实践活动为载体，在党员干部中组织开展了创先争优、学习型党组织建设活动，采取专家辅导、个人自学、体会交流、集中讨论、知识竞赛和演讲比赛等形式，组织党员干部深入学习了十七届五中全会、省委十一届十次会委扩大会议精神和市委二届七次、八次、九次全委扩大会议精神，用党的最新理论成果武装党员干部，进一步提高了分析和解决问题的综合素质。

利用空闲时节，组织职工开展以园林绿化、湿地保护业务知识为主要内容的集中，多层次、多角度宣讲中央、省、市重要工作会议精神，及时传达园林绿化、湿地保护的最新政策，今年，组织全局党员干部参加集中学习47次，参加书面答卷2次，党员干部每人都作了2万字以上的学习笔记。

通过理论武装，提高了广大干部职工的业务技能和解决实际问题的能力，激发了广大干部职工的工作热情。

2、完善管理制度，推动各项工作有序进行。

结合工作实际，新制定了《职工管理制度》，并对2007年制定的《首问责任制度》、《责任追究制》等16项制度进行了修订完善，形成了以制度用权，按制度办事，靠制度推进工作的机制。

对重大决策、重要干部人事、重大项目安排和大额度资金使用事项及涉及全局性、方向性和政策性的问题，均经局务会议、局长办公会议集体研究讨论决定，较好地落实了“集体领导、民主集中、个别酝酿和会议决策”的原则。

在工作人员管理方面，严格执行《考勤制度》、《职工管理制度》等管理制度，积极推行双向选择、竞争上岗和目标责任管理机制，实行责任到人，工效挂钩，确保了湿地保护、园林绿化工作任务的全面完成。

在执行财务管理制度方面，严格执行“一支笔”审批制度，报销票据一律由经办人签字，相关科室审核，再由主管领导签字方可报销。

在执行国有资产处置、工程项目招标、政府采购等制度方面，凡重大建设项目均严格按照《招投标法》的规定进行公开招投标；对大额固定资产采购，均通过市政府采购办集中采购，真正做到了物资采购公开、透明、公正。

所有新购的固定资产财产物资统一入账，严格执行验收、登记、领用制度。

所有湿地保护、林业工程均实行项目招投标制、资金所帐制、责任追究制，从制度上防止了腐败现象的发生，全局党员干部没有发生违法违纪问题。

3、巩固创建成果，继续加强党建及精神文明建设。

在创建“六好党支部”和“区级文明单位”的基础上，进一步巩固创建成果，组织开展了市级文明单位创建活动，坚持用先进文化教育引导党员干部，广泛开展健康向上、形式多样的和谐理念教育，培养和谐精神，化解各种矛盾，消除不和谐因素，形成了“风气良好、团结向上、关系融洽、心齐劲足”和谐局面，进一步提高了干部职工的思想道德素质；鼓励党员干部职工争行业先锋、创岗位标兵，自觉投身城市园林绿化和湿地保护，参与重大活动，全体干部职工为舟曲受灾群众捐款14500元；在市直林业系统“迎新春·杯文艺汇演”和第四届张掖市林业系统职工运动会等活动，取得了较好的成绩，展示了干部职工队伍的良好形象。

同时，狠抓计划生育、社会治安综合治理、信访、禁毒和内部安全保卫等工作，全局干部职工没有违法、违纪、违规等问题发生。

目前，我局已通过了市文明委市级文明单位验收。

四、存在的不足及2011年工作思路

1、张掖黑河流域湿地保护工程年度工作任务总体进展顺利，但因基础条件薄弱，一些工作推进尚存在不足，主要表现为：

各县区分配的项目任务进展不均衡，紧松后紧，影响了工程进度；资源调查、鸟类监测等工作，在一些环节上衔接不紧密，调查成果不够理想；因人力和设备条件限制，湿地科研相对滞后，未能达到预期的目标。

2、园林绿化方面，重点工程建设资金缺口较大，经市财政局审定，2010年市区园林绿化重点工程建设共支出费用494.55万元，经我局多次上报市政府研究只解决了50万元，缺口资金达444.55万元；市区各街路树木因冻害死亡现象严重，由于去年冬季我市发生低温冻害天气，加上今年春季受低温天气影响，受冻植物未能正常返青，导致垂柳、馒头柳感染腐烂病，虽然采取技术措施进行抢救，但仍导致4526株绿化树木冻死。

部分单位没有完成市区义务植树任务，经多次督促落实，只有24个单位完成了植树任务，中国银行张掖分行、中石油张掖分公司、张掖发电公司（火电厂）、盐务局、建行张掖分行、市公路工程局6个单位的义务植树任务没有完成。

针对今年工作存在的不足，我们以贯彻市委二届九次全委扩大会议精神为动力，进一步理清思路，明确目标，做好2011年工作计划。

1、湿地保护重点抓好四个方面工作：

一是突出工作重点抓项目。

加大湿地项目调研、储备、筛选和申报力度，对已经上报的重点项目进一步加大汇报、衔接力度，力争批复立项。

二是突出国投项目抓落实。

根据已批复的项目，认真抓好“湿地恢复与治理项目”年度计划、“生态效益补偿资金”和“国家级湿地生态研究站”项目的落实，督促各有关单位及时有效地完成建设任务。

三是突出重点整治抓管理。

加大对湿地保护违法案件的查处力度，打击了围垦占用湿地等破坏湿地资源的违法行为。

强化湿地监管队伍建设，加强湿地有害生物防治和监测、预报工作，加强对张掖黑河湿地国家级自然保护区、张掖国家湿地公园和张掖国家城市湿地公园的管理和指导，使湿地保护工作步入法制化、正常化的轨道。

四是突出薄弱环节抓科研。

及时编发全市湿地保护与管理的动态，做到上情下达、下情上通；着眼于现实运用和湿地学科的前沿研究，围绕黑河流域湿地的保护与恢复，开展湿地科研活动，适时组织全国湿地高级研修班，进一步提升张掖湿地在全国的影响力。

2、园林绿化重点抓好七个方面的工作：

一是积极争取项目资金。

积极上报乡土树种种源收集区二期续建、城郊外围防护林体系二期续建、干旱荒漠植物种质资源收集与繁育基地建设等项目，力争通过国家有关部门批复。

同时，组织实施“三北”防护林工程、乡土树树种种源收集区建设、退耕还林等2010年争取到位的林业生态建设项目，确保通过省上验收。

二是大力实施重点工程。

2011年计划实施以“一园”（医专西侧公园绿地）为主的新建工程，以“三路”（东环路、西环路南段、北环路）、“六街”（西街延伸段、马神庙街、民主西街、县府街、大衙门街、西街下段）为主的改造工程，重点街区美化工程，主要街路补植工程，绿化面积4.57万平方米。

预算资金994.8万元。

三是继续提升绿化养护水平。

在双向选择、竞争上岗、分组管理、承包养护的基础上，对绿化养护工作进行科学分工和优化组合，完善并落实目标责任管理制度和绿化养护考核办法；积极推行节约型养护管理模式，强化责任意识，实行节能增效；加强市区各街路绿地的养护管理，实行精细化、科学化养护管理，确保市区园林绿化建设成果，力争60%地段养护水平达到《甘肃省城市园林绿地养护管理标准》一级标准。

四是完善城市园林绿化法规。

起草《张掖市城市园林绿化管理办法》等规范性文件，进一步强化城市园林绿化监管职能。

加大市区单位庭院及居住区绿化的动态监管力度，防止占用绿地搞建设、擅自伐（移）树木等事件发生，确保城市园林绿化指标稳步增长。

五是纵深开展单位庭院绿化。

继续开展市级“园林化单位”、“花园式单位”创建活动，促进全市单位庭院绿化工作纵深开展，市区新增单位庭院绿地3.5万平方米。

在市区沿街及门店推行摆放盆花造景工作，拓展单位庭院绿化范畴，丰富城市园林绿化景观。

加强古树名木保护，严格落实养护管理责任,确保古树名木正常生长。

六是启动创建国家园林城市。

将创建工作任务分解到相关部门，纳入年度工作目标责任书进行考核，广泛动员全社会参与创建，形成“园林城市人民建，建好园林为人民”的良好氛围。