建筑施工安全生产标准化考评工作16问.docx
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建筑施工安全生产标准化考评工作16问
恩施州建筑施工安全生产标准化考评工作
辅
导
资
料
恩施州建筑安全监督站
2015.3.26
恩施州建筑施工安全生产标准化
考评工作网络流程图
建筑施工安全生产标准化考评工作16问
1、什么是建筑施工安全生产标准化？
答：
“建筑施工安全生产标准化”是指建筑施工企业在建筑施工活动中，贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规范，建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，监控危险性较大分部分项工程，排查治理安全生产隐患，使人、机、物、环始终处于安全状态，形成过程控制、持续改进的安全管理机制。
2、建筑施工安全生产标准化考评工作的目的是什么？
答：
考评工作的目的是落实企业安全生产主体责任，加强建筑施工安全生产管理。
3、关于规范建筑施工安全生产标准化考评工作，有国务院、建设部的文件规定吗？
答：
有。
1）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发[2010]23号；
2）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》国发[2011]40号；
3）、关于印发《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》的通知[建质[2014]111号]。
4、湖北省建筑施工安全生产标准化考评工作的具体考评依据是什么？
答：
具体考评依据是：
湖北省建设厅2014年12月26日“关于印发《湖北省建筑施工安全生产标准化考评实施细则》的通知”（鄂建文[2014]70号）。
5、建筑施工安全生产标准化考评主体是哪个部门？
答：
1）、省住房和城乡建设厅监督指导全省建筑施工安全生产标准化考评工作，具体实施工作委托省建设工程质量安全监督总站负责。
2）、县级及以上住房和城乡建设主管部门为考评主体，负责本行政区域内注册的建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作，具体工作委托当地建筑施工安全监督机构实施。
3）、外省进鄂企业的项目标准化考核，由项目所在地住建部门负责。
6、建筑施工安全生产标准化考评范围？
分哪两个歩奏？
答：
1、考评范围是建筑施工项目考评和建筑施工企业考评。
1）、建筑施工项目是指：
凡本省行政区域内，纳入住房和城乡建设部门管理的房屋建筑和市政基础设施工程的新建、扩建、改建项目；
2）、建筑施工企业是指：
凡在本省注册从事房屋建筑和市政基础设施施工活动的建筑施工总承包及专业承包企业。
答：
2、安全生产标准化考评分项目自评（企业自评）和考核主体考评两个歩奏。
7、施工项目自评阶段的要求及内容有哪些？
答：
项目自评由项目自评机构组织实施，项目自评要求及内容是：
1）、建筑施工企业应当建立以项目负责人为第一责任人的项目标准化自评机构，负责组织实施项目安全生产标准化自评。
建筑施工项目实施施工总承包的，总承包企业应当组织专业承包企业开展项目安全生产标准化工作，并吸纳专业承包企业参加项目自评机构。
2）、月评。
项目自评机构每月对照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）开展安全生产标准化自评工作，建设、监理单位应当对项目自评材料进行审核并签署意见。
3）、阶段性评分。
在工程的基础、主体、装修接近完工时，施工总承包企业应当按照《湖北省房屋建筑工程施工现场安全管理达标标准》（鄂建[2012]34号）进行阶段性评分，建设、监理单位负责人应到场审核评分情况并签署意见。
4）、施工总承包企业应将自评情况通报相关专业承包企业和项目所在地的考评主体。
施工总承包企业应督促项目及时整改自评中发现的安全隐患，建设、监理单位应对整改完成情况签署意见。
8、施工项目考评有哪些要求？
答：
项目考评第一个要求是：
项目考评主体应当在实施日常安全监督时同步开展项目考评工作，并抽查项目阶段性自评情况，指导监督项目自评工作。
项目考评第二个要求是：
工程项目办理竣工验收前，施工企业应当向项目考评主体提交《建筑施工项目安全生产标准化综合考评申请表》（附表1）及项目安全生产标准化自评材料。
9、施工项目考评的程序？
答：
施工项目考评分施工项目自评和施工项目考评。
第一个歩首先是项目自评。
施工项目月评（由项目自评机构组织实施）；施工项目阶段性评分（施工总承包企业进行）；
第二个歩是项目考评。
项目考评由考评主体在项目自评的基础上进行。
考评主体收到建筑施工企业提交的项目自评资料后，经查验符合要求的，根据其自评资料结合日常监管情况，评定项目安全生产标准化工作，并在10个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果告知书。
项目自评资料不符合要求，或与实际状况不符的，项目考评主体书面说明理由并退回资料。
10、施工项目考评阶段有哪些内容？
答：
施工项目考评主要包括下列内容：
1）、项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人名录；
2）、项目阶段性自评结果及整改情况；
3）、项目每月自评情况汇总；
4）、项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况（包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等）；
5）、项目发生生产安全责任事故情况；
11、施工项目考评的等级划分？
考评结果分为“优良”、“合格”、“不合格”。
综合得分在90分及以上的为“优良”，综合得分在70分及以上的为“合格”，综合得分在70分以下的为“不合格”。
有下列情形之一的，直接评定为不合格：
1）、未按要求开展项目自评工作的；
2）、发生一般及以上生产安全责任事故的；
3）、存在安全隐患在一年内受到住房和城乡建设主管部门2次及以上停工整改的；
4）、存在安全隐患致使企业被暂扣安全生产许可证的；
5）、存在安全隐患被省级以上管理部门通报批评的；
12、施工项目考评结果如何运用？
答：
1）、考评主体每月向社会公布本地建筑工程项目安全生产标准化考评结果，并逐级汇总上报至省住房和城乡建设厅。
2）、省住房和城乡建设厅每年6、12月份在网站上公布各建筑施工企业所承建项目的标准化考评结果。
13、企业考评有哪些要求和程序？
答：
考评主体应当对取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评，分企业自评和企业考评两个歩奏。
企业考评按以下要求和程序进行：
1）企业自评阶段。
企业自评由企业自评机构组织实施。
1、建筑施工企业成立以企业主要负责人负责的企业安全生产标准化自评机构。
依据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77—2010）开展企业安全生产标准化自评工作，形成自评报告，并向考评主体报备，自评工作每年进行一次。
自评结果为不合格的，住房和城乡建设主管部门应下达通知书督促企业限期整改。
2、建筑施工企业在办理安全生产许可证延期前，应当向企业考评主体提交《建筑施工企业安全生产标准化综合考评申请表》（附表2），以及下列自评材料：
（1）近三年企业每年的安全生产标准化自评报告；
（2）近三年内企业承建项目的安全生产标准化考评结果台账；
（3）企业近三年内因安全生产工作受到住房城乡建设主管部门奖惩情况（包括通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等）；
（4）企业承建项目发生生产安全责任事故情况；
二）企业考评。
企业考评在企业自评的基础上进行。
企业考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，将企业自评报告、企业承建项目考评结果、企业安全生产绩效按40%、40%、20%的比例，评定企业安全生产标准化工作，在20个工作日内向建筑施工企业发放安全生产标准化考评结果告知书。
14、企业考评多级如何划分？
答：
企业考评结果分为“优良”、“合格”、“不合格”。
综合得分在90分及以上的为“优良”，综合得分在70分及以上的为“合格”，综合得分在70分以下的为“不合格”。
有下列情形之一的，直接评定为不合格：
1）企业未按要求开展企业自评或未对项目考评情况进行汇总的；
2）企业近三年所承建的项目发生较大及以上生产安全责任事故的；
3）企业近三年所承建已竣工项目的安全生产标准化考评不合格率超过5%的；
4）企业近三年因安全生产隐患被省级及以上住房城乡建设主管部门或政府有关部门通报批评的；
考评主体应当及时向社会公布本地建筑施工企业安全生产标准化考评结果，并逐级汇总上报至省住房和城乡建设厅。
省住房和城乡建设厅每年6、12月份在网站上公布建筑施工企业安全生产标准化考评结果。
15、企业考评结果如何运用？
答：
1）各级住房城乡建设主管部门应当将建筑施工安全生产标准化考评情况记入安全生产信用档案，按规定公布建筑施工安全生产标准化考评结果，并制订相关政策奖优罚劣。
2）安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业，住房城乡建设主管部门应当责令限期整改，在企业办理安全生产许可证延期时，重新复核其安全生产条件，对整改后具备安全生产条件的，安全生产标准化考评结果为“整改后合格”，核发安全生产许可证；对不再具备安全生产条件的，不予核发安全生产许可证。
3）对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业及项目，住房城乡建设主管部门应当责令企业主要负责人（法人、总经理、安全生产负责人）、安全管理部门负责人、项目负责人在30日内重新进行安全生产知识考核，考核合格的，重新核发安全生产考核合格证；考核不合格的或逾期未考的，吊销其安全生产考核合格证。
4）经安全生产标准化考评合格或优良的建筑施工企业及项目，发现有下列情形之一的，由考评主体撤销原安全生产标准化考评结果，直接评定为不合格，并对有关责任单位和责任人员依法予以处罚。
（1）、提交的自评材料弄虚作假的；
（2）、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；
（3）、考评过程中有其他违法违规行为的。
5）各市（州、林区）住房城乡建设主管部门应当加强辖区内各县（市、区）安全生产标准化考评工作的指导、监管和考核。
建筑工程项目或企业对其安全生产标准化考评结果有异议的，可以按照有关规定向当地或上级住房城乡建设主管部门提出复评。
16、建筑施工项目考评和建筑施工企业考评有哪些必须要填写的表格？
答：
有四种类型的表格要填写。
第一种类型：
《建筑施工项目安全生产标准化综合考评申请表》（共10张），包括：
1）封面；
2）填表说明；
3）承诺书；
4）建筑施工项目安全生产标准化综合考评申请表；
5）施工项目安全生产标准化综合自评分数汇总表；
6）建筑施工项目安全检查月评价评分表；
7）建筑施工项目安全检查月评汇总表；
8）建筑施工项目安全检查分施工阶段评分表；
9）建筑施工项目安全检查施工阶段评价汇总表；
10）项目安全管理绩效自评评分表；
第二种类型：
《建筑施工企业安全生产标准化综合考评申请表》（共8张），包括：
1）封面；
2）填表说明；
3）承诺书；
4）建筑施工企业安全生产标准化综合考评申请表；
5）年—年施工企业安全生产标准化综合自评汇总表；
6）年施工企业安全生产标准化自评汇总表；
7）年—年度企业竣工项目安全生产标准化考评汇总表；
8）年—年企业安全管理绩效评分表；
第三种类型：
《建筑施工项目安全生产标准化综合考评结果告知书》1张（考评主体填写）。
第四种类型：
《建筑施工企业安全生产标准化综合考评结果告知书》1张（考评主体填写）。
（附表1《建筑施工项目安全生产标准化综合考评申请表》共10张之1封面，用于分阶段或竣工）
受理编号：
受理时间：
湖北省建筑施工项目安全生产标准化综合考评
申请表
项目名称：
企业名称（章）：
填报日期：
年 月 日
（附表1《建筑施工项目安全生产标准化综合考评申请表》共10张之2填表说明，用于分阶段或竣工）
填表说明
一、本表应使用计算机打印，字迹工整，不得涂改。
二、受理编号、受理时间由受理申请的考评单位填写。
三、企业应如实逐项填写，不应有空项。
如没有填写的内容请填写“无”。
四、本表一律用中文填写，数字均使用阿拉伯数字。
五、本表及附件，一律使用A4纸打印，不够的可另附页。
（附表1《建筑施工项目安全生产标准化综合考评申请表》共10张之3承诺书，用于分阶段或竣工）
承诺书
本单位承诺，在申请湖北省建筑施工项目安全生产标准化综合考评中所提交的资料全部真实、合法、有效，复印件和原件内容一致。
如有不实，愿承担由此引起的一切后果。
本单位经自评，安全生产标准化达到以下等级：
□优良□合格□不合格
法定代表人盖章：
单位盖章：
年月日
（附表1《建筑施工项目安全生产标准化综合考评申请表》共10张之4综合考评申请表用于分阶段或竣工，）
建筑施工项目安全生产标准化综合考评申请表
填表日期年月日
工程名称
施工许可证号
工程地址
建筑面积
结构类型
结构层数
基础类型
工程造价
开工日期
竣工日期
施工单位
资质类别及等级
项目经理
监理单位
资质等级
总监理工程师
建设单位
项目负责人
评价分数
自评等级
施工单位意见
项目安全生产标准化综合自评过程符合规范，且自评资料齐全，现申请项目安全生产标准化综合考核。
项目负责人：
（公章）
年月日
监理单位意见
1、项目安全生产标准化综合自评过程符合规范，且资料齐全，同意申请。
2、项目安全生产标准化综合自评过程符合规范，且料不齐全，不同意申请。
3、项目安全生产标准化综合自评过程不符合规范，且资料不齐全，不同意申请。
总监理工程师：
（公章）
年月日
建设单位意见
1、项目安全生产标准化综合自评过程符合规范，且资料齐全，同意申请。
2、项目安全生产标准化综合自评过程符合规范，资料不齐全，不同意申请。
3、项目安全生产标准化综合自评过程不符合规范，不同意申请。
建设单位项目负责人：
（公章）
年月日
考评主体受理意见
1、项目安全生产标准化综合自评过程符合规范，且资料齐全，同意受理。
2、项目安全生产标准化综合自评过程符合规范，资料不齐全，不同意受理。
3、项目安全生产标准化综合自评过程不符合规范，不同意受理。
受理人：
（公章）
年月日
（附表1《建筑施工项目安全生产标准化综合考评申请表》共10张之5综合自评分数汇总表，用于分阶段或竣工）
施工项目安全生产标准化综合自评分数汇总表
项目名称：
填报时间：
序号
评分项目
评分
权重系数
权加分数（分）
1
项目月评价
0.4
2
施工阶段评价
0.4
3
项目安全管理绩效
0.2
综合得分
自评结论
现场安全文明施工情况及自评说明
项目负责人：
（公章）
年月日
（附表：
1、《建筑施工项目安全生产标准化综合考评申请表》共10张之6月评价评分表）
建筑施工项目安全检查月评价评分表
企业名称：
资质等级：
检查日期年月日
单位工程（施工现场）
名称
建筑
面积
（m2）
结构
类型
总计得
分（满
分分值
100分）
项目名称及分值
安全管理（满分10分）
文明施工（满分15分）
脚手架
（满分10分）
基坑工程（满分10分）
模板支架
（满分10分）
高处作业（满分10分）
施工用电（满分10分）
物料提升机与施工升降机（满分10分）
塔式起重机与起重吊装（满分10分）
施工机具（满分5分）
评语：
检查单位
负责人
受检项目
项目经理
备注：
每月根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）评定，该表由施工单位自留存档。
（附表：
1、《建筑施工项目安全生产标准化综合考评申请表》共10张之7月评汇总表）
建筑施工项目安全检查月评汇总表填表日期年月日
工程名称
施工单位
监理单位
建设单位
开工日期
竣工日期
序号
时间
评分
序号
时间
评分
1
13
2
14
3
15
4
16
5
17
6
18
7
19
8
20
9
21
10
22
11
23
12
24
表格不够可自行添加
自评平均分
施工单位意见
月自评价过程符合规范，且资料齐全，现申请项目安全生产标准化月评价考核。
项目负责人：
（公章）
年月日
监理单位意见
1、月自评价过程符合规范，且资料齐全，同意申请。
2、月自评价过程符合规范，资料不齐全，不同意申请。
3、月自评价过程不符合规范，不同意申请。
总监理工程师：
（公章）
年月日
建设单位意见
1、月自评价过程符合规范，且资料齐全，同意申请。
2、月自评价过程符合规范，资料不齐全，不同意申请。
3、月自评价过程不符合规范，不同意申请。
建设单位项目负责人：
（公章）
年月日
考评主体受理意见
1、月自评价过程过程符合规范，且资料齐全，同意受理。
2、月自评价过程过程符合规范，资料不齐全，不同意受理。
3、月自评价过程过程不符合规范，不同意受理。
受理人：
（公章）
年月日
注：
每月根据《建筑施工安全检查标准》（ＪＧＪ５９－２０１１）评定，评分表由施工单位存档。
（附表：
1、《建筑施工项目安全生产标准化综合考评申请表》共10张之8分阶段评分表）
建筑施工项目安全检查分施工阶段评分表
企业名称：
资质等级：
施工阶段：
年月日
单位工程
（施工现场）
名称
建筑
面积
（m2）
结构
类型
总计得
分（满
分分值
100分）
项目名称及分值
安全管理（满分２０分）
文明施工（满分15分）
基坑支护（满分５分）
建筑脚手架（满分１５分）
模板支架
（满分10分）
安全防护（满分５分）
临时用电（满分10分）
物料提升机与施工电梯（满分８分）
塔吊与起重吊装（满分８分）
小型机具（满分４分）
评语：
检查单位
负责人
受检项目
项目经理
备注：
分三个施工阶段，根据《湖北省房屋建筑工程施工现场安全管理达标标准》（鄂建[2012]34号）评定，该表由施工单位自留存档。
（附表：
1、《建筑施工项目安全生产标准化综合考评申请表》共10张之9分阶段评价汇总表）
建筑施工项目安全检查施工阶段评价汇总表
填表日期年月日
工程名称
施工单位
监理单位
建设单位
开工日期
竣工日期
序号
施工阶段
评分
1
基础施工阶段
2
主体施工阶段
3
装修施工阶段
自评平均分
施工单位意见
施工阶段自评价过程符合规范，且资料齐全，现申请项目施工阶段安全生产标准化考核。
项目负责人：
（公章）
年月日
监理单位意见
1、施工阶段自评价过程符合规范，且资料齐全，同意申请。
2、施工阶段自评价过程符合规范，资料不齐全，不同意申请。
3、施工阶段自评价过程不符合规范，不同意申请。
总监理工程师：
（公章）
年月日
建设单位意见
1、施工阶段自评价过程符合规范，且资料齐全，同意申请。
2、施工阶段自评价过程符合规范，资料不齐全，不同意申请。
3、施工阶段自评价过程不符合规范，不同意申请。
建设单位项目负责人：
（公章）
年月日
考评主体受理意见
1、施工阶段自评价过程符合规范，且资料齐全，同意受理。
2、施工阶段自评价过程符合规范，资料不齐全，不同意受理。
3、施工阶段自评价过程不符合规范，不同意受理。
受理人：
（公章）
年月日
注：
分三个施工阶段，根据《湖北省房屋建筑工程施工现场安全管理达标标准》（鄂建[2012]34号）评定，评分表由施工单位存档。
（附表：
1、《建筑施工项目安全生产标准化综合考评申请表》共10张之10项目管理业绩自评评分表）
项目安全管理绩效自评评分表
工程名称：
施工单位：
日期：
序号
评价类别
评价要素
评分标准
次数
分值
1
处罚
建设主管部门下达隐患整改
1分/条
2
停工整改
15分/次
3
通报批评
省级15分/次
4
市级10分/次
5
市级以下5分/次
6
行政处罚
省级20分/次
7
市级15分/次
8
市级以下10分/次
9
奖励
通报表扬
5分/次
10
项目评优
省优15分/次
11
市优10分/次
12
市级以下5分/次
13
观摩工地
省级30分/次
14
市级20分/次
15
市级以下10分/次
绩效得分
自评总分
施工单位意见
项目安全管理绩效自评价过程符合规范，且资料齐全，现申请项目安全生产标准化安全管理绩效考核。
项目负责人：
（公章）
年月日
监理单位意见
1、项目安全管理绩效自评价过程符合规范，且资料齐全，同意申请。
2、项目安全管理绩效自评价过程符合规范，资料不齐全，不同意申请。
3、项目安全管理绩效自评价过程不符合规范，不同意申请。
总监理工程师：
（公章）
年月日
建设单位意见
1、项目安全管理绩效自评价过程符合规范，且资料齐全，同意申请。
2、项目安全管理绩效自评价过程符合规范，资料不齐全，不同意申请。
3、项目安全管理绩效自评价过程不符合规范，不同意申请。
建设单位项目负责人：
（公章）
年月日
考评主体受理意见
1、项目安全管理绩效自评价过程符合规范，且资料齐全，同意受理。
2、项目安全管理绩效自评价过程符合规范，资料不齐全，不同意受理。
3、项目安全管理绩效自评价过程不符合规范，不同意受理。
受理人：
（公章）
年月日
注：
1、处罚得分为负，奖励得分为正，绩效得分=奖励得分+处罚得分，自评总分=70+绩效得分，最高不超过100分。
2、奖励、处罚需出具相关证明材料。
（附件2、《建筑施工企业安全生产标准化综合考评申请表》共8张之1申请表封面，用于施工企业年度自评或延期）
受理编号：
受理时间：
湖北省建筑施工企业安全生产标准化综合考评
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