职业健康安全管理方案.docx
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职业健康安全管理方案
职业健康安全（HSE）管理方案
HSE管理工作的重点：
1）做好进厂人员的HSE教育，建立完善的管理体系，防止施工人员违反纪律的事件发生。
2）做好巡检工作，及时纠正各种违章行为，消除事故隐患。
3）做好材料、设备、施工机械布置，保持作业现场文明整洁。
4）车辆、吊装机械的厂内运行安全管理。
5）高处作业临时边及孔洞的防护，高处坠落及物体打击的防范。
6）做好构件吊装及搬运过程中安全防范措施的落实。
7）做好员工劳动保护用品的配备和使用，改善作业环境，防止职业病发生。
8）材料、设备、施工机械搬运过程的安全管理。
9）做好交叉作业时的安全防护措施的制实施工作，尤其是工具材料的防坠落。
10）现场搭设的脚手架材料选用、搭设、验收、使用、拆除等各环节的控制管理。
11）电动工具漏电保护器的正确使用等安全管理，注意防火、防触电。
施工经理是项目部HSE管理的第一责任人，项目部将根据工程的实际情况、资源条件和项目部HSE管理的需要，对项目部HSE管理所需的资源进行合理配置；对用于安全、环境和健康保护的设施、设备和个人防护用品等方面的资金和物资做好准备；配备专职HSE管理监督人员；根据要求配置适合的HSE管理部门和人员的办公设施和设备。
2、编制依据和使用范围
--编制依据
----《中华人民共和国劳动法》；
----《中华人民共和国安全生产法》；
----《中华人民共和国环境保护法》；
----《中华人民共和国建筑法》；
----国经贸厅安全[1999]447号《职业安全卫生管理体系试行标准》；
----《施工企业安全、环境与健康管理规范》（Q/SHS0001.4—2000）；
----《建筑工程施工现场供用电安全技术规范》（GB50194—33）；
----《HSE管理手册》（QG/SJ25.01—2002）；
----《HSE管理程序文件》（QG/SJ25.02—2002）；
----《HSE管理作业文件》（QG/SJ25.03—2002）；
----《HSE管理记录文件规定》（QG/SJ25.04—2002）；
3、HSE方针、目标、承诺、组织体系
1我们的HSE管理方针为：
安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。
2我们的HSE管理目标是：
“三无”、“六零”。
“三无”：
无人员伤亡
无财产损失
无环境破坏
“六零”：
死亡事故为零；Nodeathaccident.
损时事故为零；Nolosttimeaccident
可记录事故为零；Norecordableaccident
环境事故为零；Noenvironmentaccident
火灾事故为零；Nofireaccident
车辆事故为零。
Novehicleaccident
3我们的承诺：
——认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规；
——严格遵守业主、监理公司的安全规章制度，接受监理公司及当地劳动部门监督、检查、指导；
——建立健全本项目HSE管理体系，保证人力、物力资源的合理配置；
——认真组织对员工进行HSE的宣传教育，增强员工HSE意识；
——落实各项HSE措施，确保员工的健康与安全，保证业主的利益不受损失，减少环境污染，保护生态环境；
——努力实现无伤害、无环境污染、无人身事故，在本项目的HSE管理上争创一流业绩。
4HSE管理组织机构
4.1施工经理是本项目HSE管理第一责任人；
4.2.HSE经理主管项目部HSE管理工作，负责HSE管理体系的日常工作；
4.3.项目部；
4.4项目经理、工程管理部部长、HSE经理、HSE监督员必须经过相应的安全培训，并持有相关部门颁发的专业岗位证书，HSE经理、HSE监督员持有安监部门认可的安全人员专业岗位证书
4.5施工队、作业班组要设兼职HSE监督员，配合项目部HSE监督员工作。
4.5HSE管理保证体系图
工程项目部HSE组织机构图
JOBSITEHSEORGANIZATION
4、项目各职能人员HSE职责
1、项目经理HSE管理职责
——项目经理对该项目的HSE全面负责；
——认真贯彻执行国家、地方政府安全生产方针、政策、法令和指示，贯彻执行各项安全规章制度，主持召开HSE例会，及时解决重大HSE问题；
——负责组织本项目部HSE管理体系的建立及实施工作，合理组织和资源配置，并保证合理分配和有效利用；
——组织重大事故的调查、分析和处理，并及时上报。
2、项目安全经理HSE管理职责
——对项目部HSE工作负直接领导责任，主管项目日常HSE工作；
——认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，组织制定项目部HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划，并监督实施；
——定期主持召开HSE例会，监督全体员工参加班组每周的安全会议，向公司汇报有关HSE管理方面的情况；
——定期组织本项目部的HSE检查，监督隐患整改，必要时可签发停工令。
——组织开展HSE活动，总结推广HSE工作的先进经验，奖励先进部门和个人；
——组织并参加各类事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。
3、项目施工经理HSE管理职责
——负责分管业务范围内的HSE工作；
——认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，组织制定项目部HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划，并监督实施；
——组织分管业务范围内的HSE检查，落实事故隐患的整改。
4、项目部总工程师HSE管理职责
——负责项目施工的HSE技术工作；
——负责对新材料、新技术、新工艺、新设备制定相应的安全技术措施和安全操作规程，并按工艺要求，组织对使用人员进行必要的培训和组织实施。
——负责组织并主持各种安全设施、设备的检查验收；
——参加重大事故及重大未遂事故的调查分析工作；
——负责组织风险分析和评价，制定防范措施；
——负责批准变更、应急管理事项。
5、安全管理部HSE管理职责
——认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司的各项HSE管理政策、法规，规定及公司HSE管理文件，在项目安全经理的领导下，负责HSE管理体系的日常工作；
——负责编制、修订项目部HSE管理工作计划，负责项目部HSE管理工作的监督检查，及HSE管理体系审核的迎检工作，负责向监理公司、业主汇报有关HSE管理方面的情况；———负责组织HSE管理文件的宣贯、培训工作；
——组织员工参加HSE入场培训与教育，定期对HSE监督员进行考核；
——负责项目部HSE例会记录，及时下发会议纪要；
——组织并参加各类事故的调查、分析、处理，并负责HSE管理的统计、上报工作。
6、工程技术人员HSE管理职责
——在苯乙烯项目包总工程师的领导下，负责施工技术系统范围内的HSE管理工作；
——负责组织编制、审定施工组织设计和施工技术方案，确保HSE管理措施满足HSE管理的规定要求；
——实施施工技术监督管理，检查施工工艺纪律执行情况，及时解决HSE管理中存在的技术问题；
——负责组织的专业技术培训和考核工作；
——负责组织HSE管理新技术、新工艺的开发和先进技术、装备的推广应用工作；
——参加重大事故的调查分析，负责组织纠正技术措施的编制与审定工作。
7、综合办公室HSE管理职责
——协助项目部领导贯彻上级有关安全生产指示，及时传阅、转发上级有关部门的安全文件、资料，做好HSE的宣传工作；
——搞好现场文明施工，抓好用水、用电、用气管理；
——负责车辆调度，定期召集司机进行安全活动；
负责治安保卫工作，以及关键部位和事故现场的值勤保卫；
——参加项目部组织的HSE检查，参加交通事故的调查处理；
——负责暂设区管理，保证职工饮食卫生和暂设区环境、厕所卫生，办公室、宿舍的安全用电、机械操作和消防工作；
8、经营部HSE管理职责
——合理安排施工计划，在施工进度与安全发生矛盾时，应坚持施工进度服从安全；
——加强合同管理，严格执行安全条款所规定的内容；
——工程结算时，负责执行有关的违章罚款；
——参与重大事故的调查、处理工作；
9、财务部HSE管理职责
——负责安全技术措施费用的专款专用管理；
——负责和保证劳动保护用品、防暑降温费用等开支的使用；
——负责审核各类事故处理费用的支出情况；
——负责执行工程部对违章及事故责任单位和个人的处罚；
10、供应部HSE管理职责
——负责劳动保护用品的计划、采购、保管和发放；
——负责仓库防火工作，按规定配置消防器材，并保证其有效性，确保物资保管安全；
——负责对购入物资及劳动保护用品的质量检查，使其安全可靠性符合国家规定的要求；
——负责机具、设备的检查、维护管理工作，保证机械设备的安全、可靠；
11、HSE监督员职责
——贯彻执行国家、地方政府和集团公司的各项HSE管理政策、法规，规定及公司HSE管理文件，在项目部主管副经理的领导下，负责施工生产现场的HSE管理的监督工作；
——负责员工进入现场前的HSE管理教育，监督、检查、指导班组每周的HSE管理活动及班前讲话；
——对参加项目施工人员违反安全的行为有进行停工、处罚的权力；
——编制项目部HSE管理规定，负责施工方案安全技术措施审核工作；
——负责入厂员工的HSE培训及教育工作，监督检查班组周一安全活动及班前安全会；
——坚持现场每日巡检、旁站监督制度，及时纠正、制止、处罚违章行为；
——参加项目部HSE检查，下发隐患整改通知单，监督检查隐患整改情况；
——参加事故调查处理。
12、施工队长职责
——贯彻执行国家、地方政府和公司、XXXXXXCECCO的各项HSE管理政策、法规，规定项目部HSE管理文件，负责组织施工生产，对苯乙烯项目包的HSE管理工作负责；
——组织本施工队员工的参加HSE管理教育；督促并参加班组周一安全活动，检查班前安全讲话；
——进行HSE管理工作的督促检查，及时制止违章行为，落实隐患整改，不断改善工作环境条件；
——发生事故立即上报，组织抢救、保护现场，参加事故调查、分析，落实防范措施。
13、班组长职责
——认真贯彻执行国家、地方政府和公司、XXXXXXSECCO及项目部的安全生产方针、政策、法规和标准；
——保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行，对本班组的HSE工作全面负责；
——负责组织员工学习岗位操作规程，搞好班组周一安全活动和班前安全讲话；
——负责检查班组员工操作规程的执行情况，发现违章和隐患及时处理或上报；
——做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态；
——发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理给予积极协助。
14、员工职责
——认真贯彻执行项目部HSE管理文件规定，对本岗位的HSE管理负责；
——积极参加班组每周的HSE管理活动及每日班前讲话，自觉进行施工生产过程的HSE自我管理；
——上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材；
——有权拒绝接受不符合HSE管理规定的作业任务，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业有权加以劝阻和制止；
——发现事故苗头要及时向上级报告，把事故消灭在萌芽状态。
6、针对危险源采取的措施
针对工程施工中通常所要面对的HSE因素（危险源），以及工作危险分析法（JHA）所指出的重要HSE因素（危险源），项目部将制定相应的安全技术措施，加强安全管理，执行国家、行业、地方政府及本公司有关HSE的规定，强化安全培训提高员工的安全意识。
针对苯乙烯包土建施工的施工特点与施工过程，强调具体工作中必须符合下面的的规定：
1.作业环境安全规定
1）安全标志
作业现场要按规定设置足够的安全警示标志,安全标志必须醒目，并得到妥善保护。
2）临时设施
办公室、工作棚、仓库等临时建筑，应经批准后，才能施工。
竣工后应经验收才能使用。
临时设施必须按要求配备灭火器材及安全设施，并保持干净、整洁。
3）工作面与通道
所有工作面与通道应安全合理、清洁无杂物、无积水，对有可能发生落物打击的通道应设置防护棚。
通道要保持畅通无阻，室内疏散通道有适当的标识,工作面上有坠落可能的临边、孔洞必须采取合适的如护栏、盖板等防护措施，并且设置警示标志和挡脚板。
地面上所有的坑、井、沟等必须设置防护围栏或加盖，并确保其牢固可靠，设明显的标志.上下高处作业面应使用符合标准的梯子,作业现场应设有适当的排水设施。
4）隔离
作业高度在2m以上，应设置合格的架设以保证作业面的合理，高度大于5m时设安全网防护。
所有交叉作业，作业层之间采取隔离措施以防止人员坠落或物体坠物，高处作业应使用工具袋。
5）照明
在自然光线不足的作业点或者夜间作业时，采取合适的方式进行人工照明。
人工照明的光照度以有利于工作为宜。
特殊的作业场所，照明灯备有独立电源。
6）防暑
夏季施工或在高温下工作应作好防暑降温工作，并设置中暑急救设施和药品。
2个人防护规定
1）一般规定
在工作区的每个人都要按规定穿戴防护用品、用具。
（工作服、安全帽、安全鞋、安全眼镜）
工作人员进入工作区时不得佩戴会被钩住、挂住的珠宝首饰或其它装饰品。
头发及胡须不得妨碍防护用品的有效功能。
根据安全生产和防止职业病危害的需要，发放相应的劳动防护用品、用具。
防护用品是实现安全生产的一项强制性预防措施，不得随意变更或降低标准。
2）安全带
离地面2m以上高度作业人员，应系上符合要求的安全带。
所使用的安全带必须完好并适合于该项工作的特殊工作要求。
安全带必须用一根短绳连接到至少能承受500kg静负荷的锚定物上或构件上。
安全带配有的短绳必须用尼龙或强度相当的材料制作。
短绳的长度必须能够调节。
使用前，工作人员必须检查安全带和短绳的可靠性。
3）眼睛保护
进入施工现场的所有人员必须佩戴防破碎安全眼镜。
戴近视眼镜的人员，当从事有伤害眼睛的区域作业或参观时，在近视眼镜上还要再戴一副安全眼镜或护目镜。
4）脚保护
作业时应穿检验合格的安全工作鞋，鞋底应防滑。
5）头保护
员工进入施工区必须戴检验合格的安全帽（安全帽必须经过冲击实验和防触电保护实验）。
6）听力保护
凡从事噪声超过85分贝的工作人员应佩戴耳塞，以隔绝噪音、保护听力。
3施工用电安全管理规定
1）一般规定
施工现场电气作业人员必须由经过专业培训、考核合格、持有电工特种作业操作证的人员担任，临时用电接线前要提前两天向供电主管部门办理临时用电申请。
2）电线与电缆的架设
电线应使用良好的绝缘线，且用绝缘子固定，禁止缠绕在树上、脚手架上或其它构架上。
其与地面距离应符合规定的要求。
电缆应架空或埋地敷设，禁止在地面明设。
电缆接头要架起，有防雨和防其它损伤的措施，有醒目的警告牌。
禁止使用破皮或老化的电线与电缆。
电线与电缆距热力管道、热力设备应大于2m。
电线、电缆凡进开关箱、铁棚子、过道路处及可能有机械伤害的地方，均应加套管保护。
严禁乱拉乱拽电线、电缆，不得用金属丝绑扎电线、电缆。
电线、电缆、电焊把线等不得与钢丝绳绞在一起，不得有摩擦。
3）开关箱
开关箱采用铁板、玻璃钢等材料制作，其配电板应采用电木板或塑料板。
开关箱安装牢固，有醒目的标示牌。
开关箱做到防雨、防火，箱体有接零保护，有门、有锁，箱内无杂物。
开关箱设工作零线接线板和保护零线接线板，两板不能混用。
开关箱的引入、引出线应走预留口。
4）开关与插座
所有的开关、插座、插头及保护罩应完好并正确使用。
施工现场每台电气设备，应使用单独开关（一机一开关），严禁同一开关直接控制两台及两台以上的电气设备。
严禁采用一线一地的配电方式。
5）防雷
15m以上的建筑物、钢构架、提升架、井子架、钢脚手架、塔吊、等应做防雷接地。
防雷的接地电阻应小于10Ω。
避雷针的长度为1～2m。
5土石方施工安全管理规定
1一般规定
1）土石方施工前应与有关部门联系，做好施工地段地质、水文、地下设施、砂巷等的勘探调查和处理工作，办理施工许可证后方可破土施工。
2）土石方开挖，应防止邻近建（构）筑物、道路、管道等设施的下沉或变形。
当挖掘深度已超过已有建（构）筑物的基础时，应分段进行，每次挖掘长度不得超过2m。
3）土石方施工时，如发现不明物，不得敲击、损坏、移动，应立即报告有关部门，查清情况，采取有效措施后方可继续施工。
4）在有车辆、人员往来的地区或道路上进行土石方作业时，施工地段应设置围栏、警示牌及夜间红灯。
当开挖地下通道，地面上的活动影响地下安全时，地面上应设置围栏、警示牌和夜间红灯。
5）雨后在基槽或基坑内作业前，应首先检查土方边坡有无裂缝、塌方、支撑变形、折断等危险征兆，确保安全后方可进行施工。
6）在坑、沟、井、地道内施工时，应先检查有害气体及氧气浓度，当有害气体超过或氧气不足时应停止作业，采取有效措施后方可继续施工。
7）挖掘土石方应由上而下逐层进行，严禁采用挖空底脚和掏洞的方法。
8）当无加固支撑时，不得在基槽、基坑边沿土壤的自然坡角范围内堆放土方、石方或其他器材。
9）严禁在基坑、基槽边沿土壤自然坡角范围内安全施工机械、铺设轨道及通行运输机械。
10）土石方开挖或加填夯实深度超过1.5m时，作业区上方应设专人监护或巡回检查。
11）作业人员严禁在基槽、基坑内休息。
2土方开挖
1）平整后的场地，应有不小于2%的排水坡度。
2）土方作业处的排水汇集口，应设在远离建（构）筑物的低洼地带。
3）必须按指定地点堆放余土，不得随意堆放。
4）当基坑、基槽深度小于5m且地质情况良好，土质均匀，地下水位低于基坑、基槽底面标高时，边坡最陡度应符合表2的规定。
5）挖方遇到流砂时，应采取防治措施。
6）采用钢（木）支撑时，应随挖随支撑，在整个施工过程中要经常检查支撑的牢固状况，如有松动、变形和移位等现象，应及时加固处理。
7）采用钢板桩或钢筋混凝土桩作坑壁支撑并设有锚杆时，应符合下列规定：
①锚杆宜采用螺纹钢筋，使用前应清除表面油污和浮锈；
②锚固段应设置在稳定性较好的土层或岩层中，长度应大于或等于计算长度；
③钻孔时不得破坏已有管沟、电缆等地下埋设物；
④施工前应先测定锚杆的抗拨力，可靠后方可使用；
⑤锚固段应用水泥砂浆灌注密实。
附表1----苯乙烯包施工现场地层特性表
SoilLayer
土层
Soiltype
土类型
Thickness
（m）
厚度
Depth
（m）
深度
State
状况
Density
密度
Compressibility
压实性
1
Fill回填土
0.5–5.1
+4.68
-2.86
Softto
verysoft软弱～非常软弱
Loose松散
High高
2
SandySilt
砂质粉土
1.8–8.6
+3.23
-1.90
Alittleloose
较松散
Middle中
3
SiltyClay
粉质粘土
2.30–11.40
-0.38
-7.14
Verysoft非常软弱
High高
4
Clay粘土
2.30–6.3
-7.92
-12.03
Verysoft非常软弱
High高
5-1
Clay粘土
0.80–4.3
-11.71
-15.08
Verysoft非常软弱
High高
5-2
ClayeySilt
粘质粉土
1.70–3.10
-14.92
-17.65
Alittledense–middledense较密~中密
Middle中
附表2：
各类土质放坡要求
土的类别
边坡最陡坡度（高：
宽）
坡顶无载荷
坡顶有静载
坡顶有动载
中密的砂土
1:
1.00
1:
1.25
1:
1.50
中密的碎石类土（填充物为砂土）
1:
0.75
1:
1.00
1:
1.25
硬塑的轻亚粘土
1:
0.67
1:
0.75
1:
1.00
中密的碎石类土（填充物为粘土）
1:
0.50
1:
0.67
1:
0.75
硬塑的粉质粘土、粘土
1:
0.33
1:
0.50
1:
0.67
软土（经井点降水后）
1:
1.00
——
——
8）滑坡地段挖方作业，应符合下列规定：
①应事先收集并熟悉滑坡地段的水文、地质资料，了解地形地貌及以往滑坡情况；
②不宜在雨天进行挖方作业；
③保护滑坡地段的植被和排水沟渠；
④采用先治后挖的施工方案；
⑤开挖前应先作好地面和地下排水，防止地面水渗入到作业层；
⑥开挖顺序应先上后下，严禁先从坡脚处开始作业；
⑦不得在滑坡地段及危险区内堆放器材或建临时设施；
9）出现滑坡或塌方预兆时，应采取下列措施：
①立即停止作业；
②撤出作业人员及设备；
③挂出明显标志警告牌，夜间设红灯；
④划出警戒区，派专人夜间执勤；
⑤通知设计、建设单位和有关部门，共同对险情进行调查，作出详细记录，并采取治理措施。
10）在含水率高或软土地区进行土方作业时，应符合下列规定：
①作好地面排水和降低地下水位后，方可作业；
②降低水位作业不得中途停止；
③如遇停电或设备停车，作业人员应立即撤离；
④挖掘相邻的坑（沟）时，应先深后浅；
⑤施工机械行走的道路，应铺碎（砾）石等垫层；
⑥挖出的土不得堆在坡顶上；
⑦根据深度应作好边坡支撑加固。
11）人工挖方作业应符合下列规定：
①作业人员之间的距离应大于2m；
②在深坑（沟）内挖、运土，应搭设牢固的转运台阶；
③不得在坑（沟）壁的支撑上设置吊装工具；
④工作人员应走通行斜道，不得攀登护壁支撑或在护壁支撑上作业；
⑤用杠杆运土时，人员不得在其下方停留或通行；
⑥用提升架垂直运土时，提升架下方不得站人；
⑦挖土工具严禁上下抛掷；
⑧在深坑（沟）内作业时，如发现坑、沟壁出现塌方预兆，应立即撤出作业人员。
3土方回填与夯实
1）土方回填夯实采用电动打夯机具时，应按机械操作规程执行；
2）土方回填前，用人工清理坑、沟内的杂物及排水时，应符合下列规定：
①应先检查坑（沟）壁有无裂缝、塌方等现象，对危险部位，应采取相应的安全措施；
②如用水泵抽水，水泵的电气绝缘必须良好；
③拆除电气设备及线路的，应先切断电源。
3）回填土作业，应符合下列规定：
①拆除支撑，应由下而上进行。
拆除支护板，密实土壁每次不得超过3块，疏松土壁每次拆除1块，并作到随拆、随填、随夯；
②卸土的坑（沟）边沿应设车轮挡块，机械卸土时应有专人指挥；
③在坑（沟）内回填及夯实时，应经常注意坑（沟）壁及支撑有无异常变化。
4）多人进行人工夯实回填土作业时，应有人统一指挥，动作一致。
5）使用蛙式、震动式打夯机时，所用电源线应绝缘良好。
操作人员必须戴绝缘手套、穿绝缘鞋。
严禁夯打电缆线。
作业完毕，应将电源切断。
9、混凝土作业安全管理规定
1混凝土搅拌
1）搅拌机的传动系统应有防护装置，电气系统应绝缘良好，电闸箱应上锁。
2）上料前应先检查料斗及转筒内有无异物。
3）搅拌机转动时，不得用手或其他物体伸入转筒内进行清理，中途停电或发生故障需要清理时，必须切断电源，并设专人监护。
4）搅拌机转筒进料斗未停稳前不得向斗内装料。
5）清洗转筒时必须切断电源，且不得进行筒内作业。
清理时应有人监护，并防止冲洗水进入电源开关箱内造成电源短路。
6）搅拌站作业，应符合下列规定：
①砂石堆严禁依靠墙堆放，挡土墙应牢固可靠，墙根附近严禁人员停留；
②送料斗上应设防护篦子；
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