中国户口管理制度的大漏洞.docx
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中国户口管理制度的大漏洞
中国户口管理制度的大漏洞
一个房姐，陕西房姐，用一种最简单的办法，颠覆了一个在中国实行了几千年的古老的制度。
本文将要叙说的正是这样一个传奇故事。
2013年一开初，三个女人拉开了中国大舞台的帷幕。
这第一个女人就是红霞。
她用一张床单加一个针孔相机扳倒了11个贪官，创造了中国反贪史的一大奇迹。
这第二个女人就是常艳。
这位马列理论顶级学者，敢脱敢睡的红尘女郎，把自己变作一颗“人体炸弹”，引爆了自己，用浑圆的肉体把马列主义发展到了一个崭新的高度。
这第三个伟大女性是谁呢？
她就是我们今天要说的陕西房姐。
她的光辉业绩早就家喻户晓了——在陕西、西安、北京等地鼓捣了价值逾10亿的房产。
但本文对她的致富奇迹不感兴趣，感兴趣的是她在一条看不见的战线上所立下的丰功伟绩。
这个故事还是要从钱说起。
如今这世道，人为财死，鸟为食亡。
没钱的人都在想着法子捞钱，甭管是是偷，是抢，是贪，是坑，还是骗，只要把钱搞到手就行！
可以说，在全中国每100个富翁中，至少有99个富翁的钱不干净。
所以，有钱人都在想着法子洗钱，藏钱，变着法子让钱生钱，变着法子让自己显得没那么多钱。
以前贪官们用假名存钱。
后来实行实名制后贪官们就把钱财转移到自己妻儿或父母大人、兄弟姐妹的名下。
这样做一开始还行，但久而久之家族的暴富还是让人家看出破绽。
于是大家一窝蜂把钱财往海外转移。
但这样玩也是有风险的。
外国政府对银行的监管力度远大于中国，搞不好贪官们的不义之财还会鸡飞蛋打。
严峻的形势逼得中国的富翁们不得不另辟蹊径。
这其中最有创意，一眼看到了体制漏洞的，就是我今天要说的陕西房姐龚爱爱。
龚爱爱，又名龚仙侠。
她的贡献就在于她攻破了中国几千年来对财富的古老的监管办法，在政府的眼皮下用低廉的成本和极低的风险成功地实现了财产的分散和转移，创造了一种在特色社会主义制度下藏匿财富和实现财富增值，又让富人显得不富的最新模式。
陕西房姐是怎样实现这个伟大的创举的呢？
这就要从中国的户口制说起。
户口制的起源
都说中国古人有四大发明，其实应该有五大发明才对。
这第五大发明，就是户口制。
中国的户口制，又名户籍制，始于西周。
古人发明户口制，目的是便于搜刮苛捐杂税和抓丁。
由于人口与赋役是联系在一起的，所以政府用户籍登记这种办法将人民控制在特定的地域范围中，限制其流动，甚至把任意离开户口所在地视为一种犯罪而加以惩处。
金朝规定：
“避役之户举家逃于他所者，元贯（原籍贯）及所寓司县官同罪。
”明朝规定：
“其令四民（士农工商）务在各守本业。
医、卜者土著，不得远游。
”人民流动越困难，官府搜刮民脂民膏就越容易。
但一个限制人口流通的社会，其商业也无法发达起来。
到了民国，户口制有所松动，人民可以相对自由地走动了。
然而在走上了社会主义康庄大道后，本该被废除的古老的户口制反而有所加强。
城乡被隔离，国人被一纸户口分成不同的等级，人口流通难于上青天，农民被城里人剥削压榨，大城市的居民傲视小地方的居民，吃商品粮的小市民瞧不起交公粮的老农民……。
户口成了全国大多数老百姓头上的一道紧箍咒。
实行特色社会主义后，人口流动大为宽松，农民可以四处打工了，但户口制不但没有削弱，反而进一步加强。
作为一种变通，居民身份证应运而生。
然而身份证还是建立在户口的基础上的。
没有户口，看谁能拿到身份证！
没有户口就不能买房。
没有城市户口，孩子就不能在城市就学，也不能进城当官。
为什么就不能废除户口这种人为的禁锢呢？
这个我不敢说，但大家应该都明白。
在很多情况下，户口就是知识，就是地位，就是力量，就是资源，就是钱！
为什么常艳甘愿把自己的玉体奉献给衣局长17次，而且还要倒贴六万块钱给衣局长呢？
那不就是为了一纸北京户口吗？
房姐的重大发现
陕西房姐的精明之处，就在于她这个没啥文化的土妞，居然看到了户口制的漏洞，毫不费力地办到了常艳大博士费了九牛二虎之力还是没有办到的事情！
陕西房姐根本不用跟局长或任何大官上床，她不动声色地贿赂了派出所的几个小警察，就把北京户口搞定了。
这让白献了17次身体的常艳大博士情何以堪！
这样一来，龚爱爱的大笔资产就可以化整为零地遍布到各地。
这是因为她在各地都有户口，包括北京！
而且她也可以享受各地的优惠和便利。
目前已经查出来她有四个户口，估计实际数字要远高于这个。
弄本北京户口，这已经是一个超难度动作了。
这个房姐同时保持着四本户口，而且每一本都有效，在公安局的档案中都是存档的。
这是什么本事？
！
南有个大贪官，叫高严，他是原云南省委书记。
这么大的官，他也不过搞了三个身份证，四本护照而已。
连他都没有那个本事多搞一个户口本！
办过身份证和护照的人都知道，护照和身份证都是建立在户口基础上的。
用一句专业术语来说，户口乃是中国的原始身份证！
你也许会不同意我的说法：
中国满大街都是“办证”的小广告，办本假户口有什么难？
我要告诉你的是：
靠“办证”拿到手的证件都是假的，公安局一查就可识破。
而陕西房姐办的几个户口都是真的！
我们可以姑且叫那些户口为“假的真户口”。
你又会反驳我：
伪造身份证这种事情在全世界各地都是一种古老的行业，这种问题各国都有，国人不过是步别国之后尘，延续了这种古老的造假行业而已，不值得大惊小怪！
是的，电影中我们经常看到某国的间谍手持假护照轻松地闯过别国的海关。
但那假护照是政府给办的，改变了姓名和其它信息，严格地说那都是真的，因为它来自政府！
政府有什么事情不能办到？
即便在今天，一个外国间谍要用化名手持外国政府间谍机构办理的外国护照大摇大摆地通过美国海关闯入美国，那还是没问题的。
但是一个外国人如果想手持一本由美国的证件伪造组织或外国的间谍机构伪造的美国护照进出美国海关，或者贿赂美国的政府官员伪造一本美国护照并用它进出美国海关，我可以告诉你：
这难于上青天！
我还要告诉你的是：
任何中国人或外国人，官方或民间的，都可以花费极低的成本，使用虚假的个人信息，在中国国内搞一本如假包换的中国护照，大摇大摆地从中国海关出去，也可以使用同样一本护照进入中国！
而且中国的系统无法识别这种fraud!
你会说，这是因为中国的腐败问题严重，很容易收买官员造假。
这只是问题的一个侧面。
这个问题的根源还在于：
中国的公民身份管理制度，确切地说古老的户口制度本身存在着严重的漏洞。
这导致护照、居民身份证的造假易如反掌。
而对这种造假的识别和发现却十分困难。
龚爱爱可以轻易拿到四个不同的真户口本，那她办四本不同的护照有什么困难？
连她这个小县城的12品芝麻小官都可以轻易办到的事，那些来头更大的贪官和外国间谍们难道就办不到？
陕西房姐案把这个问题暴露在光天化日之下。
美国的身份管理特点
到底出了什么问题？
要说清楚这个问题，最好拿个参照系统进行比较，以便看到问题之所在。
把中美两国的身份管理制度比较一下，我们就知道问题出在哪儿了。
要说全世界有最多的人民梦想取得身份的地方，应该是美国吧。
但美国也是最难伪造身份的国家之一。
美国的身份管理看起来比中国宽松得多，因为美国从来就没有过户口这种东西——老百姓想去哪儿居住，根本不用跟公安局报备。
但美国的身份管理却比中国的户口制严格得多。
我不是说美国没人敢造假。
美国的地下“办证”机构比中国的毫不逊色。
但美国的防造假机制却比中国有效得多。
最明显的一点：
美国的每一个人的来历都是有“据”可查的。
这个“据”，就是原始的出生记录，由各州政府保管，联邦政府备份。
移民的原始资料由移民局保管。
美国的出生记录有两个最明显的特征，这就是防篡改和防伪造。
防篡改的办法之一，就是在出生记录中涵盖了十分详细的信息，包括父母姓名，父母的出生年月日或父母的出生地，接生的医生或接生婆的名字，出生那天的家庭住址，等等。
各州搜集的信息略有不同，但详细程度大体相当。
以下是奥巴马总统的出生记录：
一旦一项新的出生记录输入那个系统，想篡改就几乎是不可能的了，连总统都办不到！
那不光是因为原始记录是“只读”的，还是因为那项纪录已经在联邦政府备份了。
这个备份的机制有好几个，最普通的一个，就是SSN，也就是社会安全号。
要拿到SSN，就要出示原始出生记录，伪造的还不行，因为联邦政府颁发SSN的机构分布在各地，与各州的出生纸管理机构联网。
领到SSN后，如果修改了原始出生记录，那就和其它系统中的备份数据不相符，就要出大麻烦。
系统的audit会自动发现这种问题。
你也许可以说，既然不能篡改原始记录，那就造个新的吧，就跟陕西房姐那样为自己伪造好几个户口，不是更方便吗？
此路不通。
在美国要“造”一个人出来，必须从出生记录开始造。
接生医生的名字还比较容易伪造。
比较难的是父母姓名和出生日期或出生地点。
因为父母也是有出生记录的，对岔了就造不出来。
最难造的还是出生日期。
一个30岁的中年人总不能造个假身份说自己去年才出生吧。
但如果伪造一份出生记录说自己32年前在某地出生，那么各州的管理出生记录的系统有一个防数据加入机制，也就是禁止新的出生记录在若干时限后产生。
说详细点，就是各州的人口出生记录的录载方式可能略有不同（例如，德州的出生记录是由BirthRegistrars向州政府提供的），但没有任何一个州会允许在本州出生的一个小孩在出生二十年后才把出生记录载入系统的。
这就是自动防伪造机制。
这种防伪机制是设计在workflow里面的。
那你会说，我干脆跟龚爱爱学，在X州造个假身份，就说我在Y州出生不就行了？
不行的。
不要说计算机早就联网了，即便在计算机没有联网的1970年代，这种事情只要邮寄一封信核查一下原始出生记录就知道了。
诸位还记得如何给自己在美国出生的孩子办驾照吧？
那个过程需要出示出生纸或者护照，目的就是追溯出生记录。
对于移民，申请SSN和办理驾照时要出示移民文件。
那种东西如果是假的一查就露馅儿了。
前面说了，美国的另外一个威力强大的东西是SSN，也就是社会安全号。
那个东东跟随一个人一辈子。
就算你有天大的本事伪造了一张出生纸，但你去买房或找工作时人家一定会要你的SSN的。
人家从你新造的SSN一查，历史一片空白。
你这位自称在美国活了三十几年的哥们居然连个上学、住房、缴纳水电费、开银行账户等记录一条都没有，你是鬼啊！
你也许会说，那我干脆花个几十美元或几百美元就可以买个假绿卡，假SSN，或假驾照。
可以的，但那些伪造的文件就跟中国的“办证”拿到的假文件一样，有个屁用！
美国的各州管理出生记录的机构以及联邦管理SSN的机构起到了美国的国家identityvault（身份库）的作用，防止身份造假。
像龚爱爱手持4本真户口那种事情在美国比登天还难。
所以，在美国没有从无到有伪造身份这种事情，几乎所有的有关身份的造假案件都是identitytheft，也就是盗窃他人的身份，利用别人的真实身份和良好信用，申请信用卡或银行账户，然后挥霍一通，让别人背黑锅。
但这种盗窃来的身份不能拿来办大事，如申请房贷，购置房地产，找正式工作等。
在美国唯一可以成功地再造身份的特例，就是美国的“FederalWitnessProtectionProgram”。
这是联邦政府管理下的保护证人的一项举措。
最早这项计划是用来保护那些提供三K党罪行证词的证人们的，后来扩大到对其它类证人的保护之中。
中国身份管理系统的种种漏洞
现在我们来看看中国的身份管理是怎样的一个情形。
就跟几百年、上千年前一样，一个人在中国某地出生后，户籍是一定要登记的。
今天的情形还基本上和几百年、上千年前一样，一家算一户。
每户一个户口本。
每个家庭成员有一页户口纸，就如下面这样：
可以看到，户口每页记录了一个家庭成员的姓名，出生年月日，性别等。
但是户口纸上缺少了一些最重要的信息，例如父母姓名，父母出生地或出生日期等。
这其实本来也不是什么大问题。
因为一家一本户口，父母和子女同在一个户口本上，所以子女的户口纸上不记载父母出生日期或地点也并无大碍。
如果今天的中国就跟几百年前、几千年前一样是个封闭的农耕社会，那倒也不是什么问题。
但中国早已工业化，进入了一个人口高流动的时代。
如果某个子女因为外出求学或求职等，把自己的户口迁到外地了，那么会出现什么情况呢？
新的户口纸记录的信息还跟原来的户口纸一模一样，但由于户口独立出去，这个人的父母的信息就没有了。
请看下面这一张迁移过的户口纸:
你会说：
虽然户口迁走了，但这人的出生信息还保存在父母的户口本上呀。
错了，户口本是每隔若干年月就要缴回派出所，然后重新登记造册的。
在新造的一个户口本上，对于迁出的户口页就不再造一页了，也就是说那个原始信息丢失了。
以我自己为例，当年我毕业后被分配到一所高校教书，我的户口由我母校直接转到那所高校的，上面没有我父母的任何信息。
后来我办理居民身份证时只出示了我的户口本和工作证。
有关我爹妈的信息并没有提供给办理居民身份证的人员。
而我的出生地并不是我工作单位所在地。
那么，我一出生时的户口呢？
还有我离开爹妈家前的那个户口呢？
那早就被注销了。
在那以后，我爹妈的户口本被重新登记过几次，换了好几次户口本，有关我的一切原始信息早已无影无踪了，彻底丢失了！
那些信息会不会还放在原来那几个派出所的档案柜里？
我敢打赌，甭说那些档案早就霉烂了，即使还存在也无法查找了。
就连我自己都不知道我小时候的户口是上在哪个派出所的。
这么看来，虽然中国的居民身份证和护照是要按照严格的程序办理的，但户口本却缺乏有关身份的原始信息。
而在户口迁移的过程中，本来就十分匮乏的原始信息进一步丢失。
这种匮乏和丢失为造假提供了便利和漏洞。
假若我当初不是从中国某所高校毕业的，而是一个什么文凭也没有的初中生，但我老爸会办证，会刻章。
于是我老爸借用某大学的派出所的地址，发给我教书的那所大学的派出所一个我的假户口，然后我手持一份伪造的大学毕业证和分配通知书，我不就俨然成为一名吃皇粮的高校教师了吗？
你会说，那是很多年前的情况了。
现在的核查方式十分严格，不容易造假了。
错！
撇开腐败严重这个问题不谈，中国的身份管理系统本身就是漏洞百出，既没有防篡改机制，也没有防伪造机制。
我可以随便就举出几个漏洞。
漏洞1：
假如某人把户口从甲地迁移到乙地，那么原住地的户口怎么办？
按照公安部的规定，原户口是必须注销的。
但注销户口这件事必须由一位户籍警去亲自办理。
假如这位户籍警收了人家的贿赂不去注销原来那本户口呢？
中国的身份管理系统会不会自动阻止这种情况的发生，把原户口自动注销掉？
不会。
那么，有没有一种机制能够自动查找到这种问题呢？
没有。
山西的“房媳”手持双户口，郑州的“房妹”全家双户口，应该就是钻了这个机制上的漏洞，搞到双户口的。
中国到底有多少人手持双户口，现在的身份管理系统根本无法知道，也无法查找。
你就是明天，后天，明年，后年照这个办法搞双户口，除非那位户籍警坦白，除非你在两地的房产太招人耳目被人怀疑举报，系统是无法查出这个问题的。
依照这个办法，你可以今天迁移到一个新地方，造一个新户口，保持原户口。
然后过些日子再迁移到另外一个地方，再造一个新户口，依然保持原来的那两本户口。
原则上，你可以造N本户口，这个N你想要多大就可以多大，只要你有足够的钱贿赂户籍警就行。
你也许会说：
这不可能！
如今每个户口是跟一个居民身份证号码的，系统会自动防止同一身份证号码出现在多个户口本上！
对，是这样的，但弄几个假的居民身份证不就可以了吗？
龚爱爱案件表明，中国的户口管理系统没有识别假的居民身份证号码，并自动拒绝新的户口记录的生成的功能。
这是个大漏洞！
漏洞2：
假如你胆子再大一点，干脆花个十几万元贿赂某大城市（如北京）的某个户籍警，然后再塞给派出所长二三十万元，挑明了要造个户口。
为了骗过系统，就说户口是从另外某个城市转过来的。
于是这位户籍警胆大包天，伙同所长一起告诉这位贿赂者需要提供哪些文件（例如，找“办证”者买个假居民身份证），这样大约花十天半个月的时间，一份假的真户口就办成了，而且这在户口管理系统上是有记录可查的。
为什么这么容易造假呢？
这是因为这一套户口管理系统没有自动核查原户口真伪的功能，也不具备识别假文件，自动拒绝新造户口这种功能。
这种一切都可以用手工输入和修改的系统，想不存在漏洞都做不到！
陕西房姐龚爱爱应该就是钻了这个天大的漏洞，办了四本户口。
你也许会问：
那她的四本户口是怎么被公安局发现的呢？
这里首先是有人在网上举报，公安局这时候想不重视也不行了。
龚爱爱犯了一个可以理解的错误，就是在她的三张伪造的居民身份证中都使用了她自己的照片。
尽管她的居民身份证是假的，但公安系统只要把她的照片向各派出所一发，每个派出所就可以按照照片找到她的假户口了。
但是如果龚爱爱用别人的照片办居民身份证，那样查找起来就比登天还难了。
如果你手持好几本假的真户口，保持低姿态，别让人网上举报，就是神仙也查不出你的猫腻！
漏洞3：
假如我既不想持有双户口，也不想造个假的真户口，我只想修改我户口上的一些数据，例如我的出生日期，可以吗？
答案是：
这早就是中国的普遍情况了。
前面我说了，中国的身份管理系统最大的漏洞是缺乏和丢失原始数据。
既然没有原始数据，无处核查，那你想怎么编就能怎么编，只要你肯花钱就行。
以前人们修改出生日期去参军，招工，后来干部们修改出生日期以推迟退休，在领导岗位上多捞几年，运动员为了参加某项比赛修改出生日期，这些都是老生常谈了。
报纸上报道过，有位“大师”不也修改过出生日期吗？
前面我还说了，中国的户口管理系统没有防篡改机制，只要舍得花钱，每个户籍警都可以为你在户口的原始数据上做手脚。
这不光是因为原始数据（出生记录）根本就无处可查，还是跟系统设计的缺陷有很大的关系。
大家要不要去试试？
近年来中国出台了“出身医学证明”举措。
这本是和国际接轨，力保原始数据的一件大好事。
但遗憾的是，那是根据《中华人民共和国母婴保健法》出具的，目的是证明婴儿出生状态、血亲关系以及申报国籍、户籍取得公民身份的法定医学证明，由卫生部主导的。
这是由“助产机构”，也就是婴儿出生的医院颁发的一纸证明，原始数据由“签发单位”也就是医院分散保管而不是由政府集中保管的。
不要说这样做容易丢失原始数据，就连造假都易如反掌。
更令人吃惊的是，新生婴儿的户口本上甚至连出生证的签发单位或出生证号码都不注明。
这叫什么身份管理嘛，这是糊弄自己糊弄人！
还有一个明显的漏洞，就是1996年前出生的，不需要出生证。
这也就是说，伪造一份1996年前的出生的人的户口，由于不需要出具出生证，相对容易一些。
80后加油啊！
我们都知道中国有很多贪官携带大笔钱财逃到国外去了。
到目前为止只有很少的贪官被抓拿归案。
为什么抓外逃贪官如此困难呢？
陕西房姐一案让我们知道，这是因为贪官们早就吃透了中国身份管理系统的种种漏洞。
无论是在国内藏猫猫还是逃到海外去逍遥，中国政府很难抓到他们。
谁会用真名真姓逃到国外去啊。
他们使用了假的真护照，这连中国领事馆都无法辨别真假，就不要说国外的执法机构了。
护照是根据户口上的信息办理的，但如果那本户口本是假的真户口呢？
那就没辙了。
到目前为止，中国既没有一套自动检测“假的真护照”的机制，也没有一套自动检测“假的真户口”的机制。
不要说原始数据缺乏，就连已有的数据也在多处断裂，根本就是一本糊涂账！
思考与感叹
综上所述，陕西房姐一案让我们看到了中国的以户口为原始证件和中心的身份管理系统存在着巨大的漏洞。
例如：
原始数据的匮乏
数据在户口迁移过程中的丢失
没有防止篡改原始数据的功能
户口迁移后没有自动注销原先户口的功能以及系统audit机制
在户口迁移过程中没有自动核查原先户口是否存在的功能
没有自动识别和拒绝假身份证以及其它假文件的功能
出生证是由各医院签发的，容易造假和丢失原始数据，户口本上不记录出生证信息
没有一个全国的身份库系统向其它系统提供身份信息。
等等等等。
我指出这些漏洞不是鼓励人们造假，而是告诉那些拿着国务院特殊津贴却无所事事的专家们和院士博士们以及在人民大会堂摆谱的那些代表们该怎么修理这个破烂不堪的系统。
其实贪官们早就知道这些漏洞了，只是他们不想说光想利用。
那些管户口的哥们儿也早就知道这些漏洞了，只是他们不想修理光想借机发财。
南京大屠杀后中国政府没有能够把每一个死难者的名单精确地记载下来，就连大致的一份死难者名单也没有。
而日本广岛的原爆纪念馆内却有一份所有死亡者的名单。
这是为什么？
中国的一些交易合同的签署人使用的是一个身份，而还债时使用另外一个身份，官司打到法院，一审理发现无法确认谁是真正的负债者。
有的罪犯一逃匿就是几十年，花个几万元就可以再造一个身份，用新的身份大摇大摆赚钱发财。
美国有的嫌犯有外逃倾向，检察官会通过法院命令嫌犯交出护照，以防嫌犯外逃。
但为什么这一套在中国不管用。
为什么在中国伪造身份就这么容易？
是的，腐败确实是造成中国的身份管理混乱不堪的重要因素。
但最重要的因素还在这个管理体制的本身——漏洞百出的户口制。
户口这种老古董本来就不是用来管理身份的，而是农耕社会的官府用来捆住人民手脚的一道紧箍咒。
这玩意儿早就该被淘汰了。
如果不想让老百姓一窝蜂地涌入北京，那就不要给北京居民那么多额外的好处。
如果不想让农民都往城里跑，那就让农民和城里人一样享用国家的一切福利。
用户口限制人民的流动，是不是有点儿下作啊。
咋没听说过美国人民一窝蜂往纽约华盛顿跑？
或早或晚，中国的户口制是一定要结束的。
现在世界上只有两个国家还在实行户口制，一个是中国，另一个我就不好意思说了〖是鸭绿江对面那个小兄弟吧？
〗。
中国的身份管理制度的overhaul势在必行。
我建议诸位把家里的户口本保存好，在不久的将来它将跟文革中的毛主席纪念章，改革开放前的粮票布票一样成为珍贵的历史纪念品
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