学校资产清查结果工作总结.docx

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学校资产清查结果工作总结

学校资产清查结果工作总结

　　20**年，资产管理处在校领导的正确领导下，在兄弟部门的关心支持下，在全处同志的共同努力下，紧紧围绕学校中心工作，按计划、分步骤推进各项工作，为学校事业发展做了份内的工作，对照部门任期工作目标，现对我处一年来的工作简要总结如下：

　　一、主要工作回顾

（一）加强自身队伍建设，提升服务质量

　　坚持内部管理和能力提升相结合的原则，切实加强处室队伍建设。

一方面，以强化内部管理为重点，继续做好首问负责和ab岗等处内部管理制度建设，主动了解广大师生的需求，自觉树立服务意识，进一步规范业务流程，改进工作作风。

另一方面，以加强学习培训为抓手，提升广大干部的综合素质，采取集中学习与自学相结合的方式，切实加强全处同志各类学习和培训，提高理论水平和业务能力，服务质量和服务满意程度有了较大的提升。

　　扎实推进创先争优主题活动，切实加强支部建设，围绕服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才主题，深入开展建设学习型党组织活动，严格按照年初主题活动计划，按时保质完成各项规定动作，认真落实三思教育网系制度，与联系学生寝室开展各类座谈活动和支部共建，主动关心联系贫困学生，为他们提供勤工助学岗位4个。

（二）不断推进党风廉政建设，切实增强党员干部拒腐防变能力

　　部门非常重视党风廉政建设和廉洁从业工作，自觉加强反腐倡廉建设，始终坚持以科学发展观为指导，严格落实党风廉政建设责任制，有序推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和作风建设工作取得了较好成效，为各项工作的开展提供了有力的政治保证。

全处同志能积极参与校党委组织的各类廉政教育活动，认真执行廉政建设责任制相关规定。

根据校党委统一部署，认真开展廉政风险排查工作，排查部门风险内容24项，个人岗位风险内容65项，并对照防控条例，逐一制定了防控措施，全年未发生任何违纪违规事件。

　　（三）切实加强资产管理，扎实推进资产绩效考核

　　1、及时调整资产归属，遵章高效建帐入库

　　按时完成了固定资产、低值易耗、耐用品的入（出）库、对账工作。

2016年固定资产建账入库共计2664件，1634.89万元。

其中新增教学仪器设备604.53万元，占总额的42%。

新增固定资产中，主要为电子类设备，涉及金额684.93万元;其次为房屋构筑物，主要是以前购入但财务未入账的房屋，涉及金额535.23万元。

今年共入库低值易耗品、耐用品共2063件次，共计金额362.08万元。

固定资产条形码是固定资产的身份证，做好资产条形码为日常的资产清查及资产管理提供了便捷。

一年来，共打印资产条码4300余张。

　　2、盘活固定资产存量，规范处置国有资产

　　一是对固定资产品种结构进行科学调整，在更新改造资金的投向上适应新的变化，以通过固定资产在不同领域间和不同技术需求间的转移、重构，使固定资产的组合更加适合服务教学科研的需求、取得更好的社会效益及经济效益。

二是对利用率低下固定资产进行合理调配，采取无偿调拨、内部共享、提供服务、重组等形式予以盘活。

三是对达到报废使用年限的资产进行及时报废处理，使固定资产流向利用率高、产出效益好的地方，促进学校内部资源的优化配置。

　　2016年核销资产总计3542.39万元，整理报审待核销房产1782.99万元，报废设备361万元。

其中，报废销账文华校区废旧资产166.86万元，核销历史遗留盘亏资产1754.53万元。

积极响应省财政厅、省教育厅春泥护花捐赠贫困地区中小学校电子设备20台件。

　　3、科学设置二级学院资产考核量化指标体系，规范各学院资产管理工作程序

　　为规范和加强我校国有资产管理，提高我校国有资产使用效率，确保国有资产安全完整，配合学校对二级学院目标考核要求，完成编制了学校《教学单位资产管理目标考核量化指标体系》，规范并指导二级学院开展资产管理工作，为实现学校资产绩效管理夯实了基础。

　　4、加强资产管理员队伍建设，推进全校资产动态管理

　　举办全校二级单位资产管理员培训班，召开全校二级单位资产管理负责人、资产管理员会议，宣讲学校国有资产管理文件，印发《固定资产日常管理指南》，保障了学校资产管理规章制度的有效执行。

平时注重收集和掌握学校资产动态，及时录入各类资产变动信息，认真填制各类资产数据报表，定期向学校和主管部门提交全校固定资产统计报表，为学校和主管部门发展和领导决策提供准确的决策依据。

　　（四）进一步规范招标采购工作，提高资金使用率和透明度

　　1、强化预算管理，提高资金使用率

　　切实做到预算管理与资产管理相结合，优化固定资产增量。

针对部门预算需求，注重新增资产投入的机会成本和边际效益，坚持科学化、民主化、程序化的决策论证机制，对每一个项目除了要核定其需要外，按照需要可能可行最佳的思路在具体方案上体现优选原则。

全年借助政府采购平台完成10个采购项目，发生金额1553万元（其中国库性资金163万元，基本户资金160万元），实际中标金额1654.2942万元（国库性资金1667.0348万元，基本户资金87.2594万元），国库性资金利用率96.07%，基本户资金节约42.7406万元。

　　2、继续扩大政府采购实施范围和规模

　　适应政府预算体系改革和财政支出结构调整的新变化，按照应采尽采的原则，着力拓展政府采购管理实施范围。

加大对服务类采购项目的实施力度，争取将更多的公共服务、专业服务等传统服务项目纳入政府采购范围。

今年新增汽车维修、保险，办公纸张、耗材，会议等政府集中采购项目4项。

全年，政府采购项目有：

校园信息化工程（预算300万元，中标价290.45万元）、办公设备消安防及多媒体设备（预算200万元，中标价191.265万元）、金融学重点学科金融工程与金融风险管理重点实验室项目（预算185万元，中标价184.5万元）、会计综合实验室（预算164万元,整体已基本完工，零星部分正处于政府采购环节）、金融工程与证券实验室（续建）（预算200万元，整体已基本完工，零星部分正处于政府采购环节）、基础实验中心（改建）（预算151万元，中标价166.8万元）、文华校区电改造（预算80万元，中标价43.7457万元，节约36.2543万元）、文华校区安防监控改造（预算50万元，中标价43.5167万元，节约资金6.4863万元）、全国第八届残疾人运动会（223万元，中标价204.4198万）（包括田径场改造、体育场改造、无线网络设备、办公家具设备、无障碍设施改造等）、成教学院数字化校园（预算40万，中标价34.6万元）项目等。

　　3、规范校内零星自行采购工作

　　校内招标项目以零星维修保养、面向学生及教工的服务项目为主，在组织采购过程中，不管采购项目大小，都严格按照规定的程序组织。

一年来，由校招投标领导小组决标校内自行组织招投标项目16个：

网站群管理系统（10万元）、学生军训服装（70元/套，约3550套）、学生床上用品（580元/每套，约3400套）、学术中心客房装修（69.4381万）、沿街商铺（与公管处共同做好沿街店铺招租，为学校争取房屋出租收入173.471万元）、实验室信息管理系统（9.85万元，节约0.15万元）、下沙校区保安服务（2600元/月人）、安防监控项目（5.6万元）、班车（大客750元/一往返、1660元/二往返;中客：

580元/一往返、870元/二往返;中巴：

460元/一往返、690元/二往返）、核心交换机维保（5.6万元）、广告位招租（为学校争取利润66万元）、体军部晨跑系统（合同价为2万元）等。

　　（五）完善公房管理制度，提高公房使用效益

　　1、认真做好全校房产清查工作。

　　根据省财政厅、教育厅统一部署，今年暑期，克服时间紧、任务重的困难，加班加点战高温，查阅了大量历史档案，按时保质完成了全校房产清查工作，统计各类房屋总面积36.89万平方米，总价值6.69亿元，清理已房改或出售房产资料429套，核销金额1716.2万元。

新建了房产实物明细帐，确保了学校房产的账实相符。

　　2、积极探索办公用房二级管理模式。

　　随着学校二级管理模式的不断推进，为适应新形势，我们到浙江工商大学、浙江理工大学、杭州电子科技大学和中国计量学院等兄弟院校进行专题调研，并先后走访十一个二级学院，两次召开专题座谈会，在广泛听取意见的基础上，制定出台了《浙江财经学院公用房管理办法（试行）》，为进一步规范办公用房管理提供了制度保障。

　　3、整合资源，努力提高公用房的使用效益。

　　在上年度完成文华校区办公用房资源整合的基础上，在该校区推行办公用房有偿使用试点工作，完成了校内研究机构有偿使用公房的签约和年度费用收缴工作，实际签约承租单位6个，实现年租金收入17.8万元。

对文华校区剩余房源通过委托文华管委会对外招租的方式，实现年租金收入566万余元。

协助公共事务管理处完成下沙校区西体育场沿街商铺招租工作，实现年租金收入173万余元。

　　4、加强周转房使用和管理。

　　在专题调研并广泛征求教职工意见的基础上，制定了《浙江财经学院周转房管理办法（试行）》，进一步规范了学校周转房使用管理程序。

全年累计新增安排入住16户，整理和维修周转房20余套，周转房年租金收入45万余元，配合人事处做好人才引进住房安置服务工作，在满足引进人才过渡用房需求的同时，用好周转房资源，尽可能提高周转房的使用效益。

　　（六）其他

　　1、参与完成学校十二五校园建设专项规划编制工作;

　　2、完成年度教职工公积金调整工作，同比去年调增7.42万余元达1670.86万元。

完成新职工公积金住房补贴调整工作，调整22人，同比去年调增2.64万元，累计发放198万元。

发放引进教师住房租金补贴共计24.85万元。

　　3、根据上级统一部署，认真开展公务用车专项治理工作，6月份，通过清理纠正、重点检查等阶段，全面摸清学校公车使用情况和存在的问题，为下一步规范公务用车管理、完善公车用车制度、推进公车制度改革奠定了基础。

　　4、完成博士副教授以上配备工作电脑37人次。

　　5、会同纪委监察室、财务处等部门，共完成各类、货物及工程类项目验收40项。

　　6、完成电脑、打印机、复印机等办公设备维修1700余台次。

　　7、积极配合学校各类活动，累计组织近600人次完成大型活动的布展工作，如每年的毕业生招聘会、新生报到及今年的八残会等大型活动，组织搬运各类家具设备万余件。

　　二、工作创新点

　　1、积极探索学校资产绩效管理模式，在已完成的教学单位资产管理目标考核量化指标体系的基础上，推出学校资产绩效管理初步办法，并在省财政厅、教育厅相关会议上进行专题发言，受到与会单位的关注。

　　2、继续扩大政府采购实施范围和规模，不断拓展服务类采购领域。

新增汽车维修、保险，办公纸张、耗材，会议等政府集中采购项目4项。

进一步规范了管理程序，提高了学校资金使用效益。

　　三、存在的不足

　　1、学校资产管理的理念宣传上还不到位。

教职工对资产管理的认识还有待进一步提高;

　　2、资产管理的基础还不够扎实。

对二级学院资产管理授权工作尚未推进;在资产管理账实检查中，还存在部分资产账实不符的情况;

　　3、学校大宗物资的采购效率还有待进一步提高。

　　201x年10月16日，由大庆油田教育中心资产科科长亲自带队，铁人小学资深资产员等4人。

来到我校进行2016年度固定资产管理工作检查。

2016年资产检查时，我们正搬迁中。

上级领导没有看到，所以今年头一个就来我们家。

　　对于学校固定资产管理低值易耗品管理，校领导一直非常重视。

自201x年5月上级宣布两校合并后。

校长多次召开专项会议，布置搬迁工作外，一而再，再而三的强调对于公共财物要严格管理。

　　我自今年5月中与大张交接后。

即开始按中心下发资产清查细则挨项落实。

（1）按校长要求地毯式的。

对各处各组各室公共物品，按固定资产和低值易耗品，分别进行了逐一登记。

6至7月一次，9月开学后，又对重点部室再次核对梳理。

（2）核对中油资产管理6.0、7.0系统及黑龙江省固定资产管理系统里固定资产数据。

学习管理软件操作。

　　（3）粘贴管理标签。

　　（4）按中心细则要求一项一项形成文字材料，分类装订。

准备迎检。

　　中心下发检查时间表上，10月16日检查开始，咱们是第一天第二家。

第一家是27中学。

谁知16号早上学区通知第四检查组直接奔咱这儿来了，而且带队是科长。

　　检查材料，心有点底儿。

按中心要求的都有，实物，有各别的的我没有看到在哪存放着，谁负责保管着。

　　头一家检查吃亏，按细则只要查50件资产，30个低值易耗品。

由岩龙，老马，宝哥带着三位的老师，实地查看的怕不下300件。

　　材料上领导们提出不少问题。

好在大家都熟，打分上都是高高举起轻轻放下，下面检查同志们给出的是92.8分，满分是98分，不是百分。

科长审查时，又加扣一分。

于是16号上晚上中心网络公文公示咱们是91.8分。

粗看在第一天检查中咱们居中，细研究，第四组其它两个都比咱们分高。

经与其它学校资产员交流学习。

我校固定资产管理上需要改进的地方真的很多。

　　首先管理理念上，从前检查，只要资产员自己忙活一阵子就行。

现在呢，个人能力再大也不行。

此项工作需要多方配合。

（1）信息办：

迎接检查，需要有信息办的政府采购计划，耗材合同书，微机、打印机及其它资产分配保管记录，资料共享平台学校资产清查结果工作总结》。

微机教师提供的微机上机记录，实验教师提供的实验记录。

没有的话扣分。

（2）后勤处：

提供楼房维修记录，车辆维修记录，车辆运转记录。

没有的话扣分。

　　（3）采购组：

提供3-9月物资采购计划，如果有购低值易耗品的话，就应纳入固定资产管理范围。

没有纳入管理的扣分。

　　（4）库房提供出入库凭证。

　　（5）重点部、室，固定资产摆放有要求。

要整齐要清洁。

咱们学校微机室网络室因上级微机桌到的晚，五位同志加班加点工作，才把三个微机室建立运行起来。

目前微机二室还差10台电脑。

因为要维修。

所以有些就直接摆在地中间了。

其它还个别办公室东西乱。

另检查组提出咱们老师自己的笔记本电脑拿到办公室用不合适。

如果是市里检查的话，不好解释。

这些领导们只是提了一句，倒是没有扣分。

　　其次，管理材料上。

虽然自以为很充分，但按杨科长说工作是没少作，有些没干到点上。

（1）固定资产标签，我是按上半年要求做的双编码标签。

结果清查前通知要加上学校自编码，形成三编码标签。

并要求在资产分布图上标出来。

这个时间确实来不及。

只好2016年改正。

（2）低值易耗品没有找到台帐，这个我打印出来了。

检查时翻乱了没找到。

其实就是找到了也是不准确的。

个别的房间因老师们都忙着，我没认真清点。

这项工作我做的不细。

　　（3）标签卡片个别的没帖到。

我自己知道还有不少个实物和标签不符的。

　　（4）资产分布图不美观。

　　（5）清查记录上责任人签字有代签的。

如果以后有不认帐的就麻烦了。

　　（6）老旧资产应该申请报废。

我校现有的同禧933、p4-1.6,p4-2.0等微机。

还有老打印机老录放机等都到了报废期。

另外还有电视机、dvd等闲置中。

　　对于容易公私混用的固定资产，如数码相机/数码摄像机/笔记本电脑等项。

检查组老师提出可以由专人统一管理保存，各部室签字借用。

用后马上收回

　　学校资产清查结果工作总结

　　一、以教育经费筹措为重点，规范经费进口渠道。

　　1、以教育经费筹措为重点，全面落实教育经费，确保经费主渠道顺畅。

认真编制全区教育经费预算，争取财政投入。

对照预算定额标准，汲取往年编制的经验教训，积极与财政协调沟通。

争取所有经费全部按标准及时到帐。

按照国家规定编制各基层学校2008年教育事业预算基数表和全年预算计划，紧扣文件精神，不厌其烦，几易其稿，几经与财政商量，争取财政投入。

确立了中小学公用经费等经费的定额标准，对我区中小学的正常运转起到了很好的保障作用。

各项资金的及时拨出极大的保证了基层学校和教育局机关各项工作的正常开展。

　　2、加强收费管理，规范教育收费行为，确保应收尽收和治理教育乱收费工作两手抓。

认真贯彻一费制文件精神，坚持许可证制和公示制，实行阳光收费。

做到收入及时开据，全部入帐。

开展收费政策提醒活动，注意加强监督，形成预防机制。

2008年春季继续实行城乡义务教育阶段学生全部减免学杂费的政策，全区城乡义务教育学生享受了这一惠民政策，同时继续实行农村义务教育公办学校取消服务性收费项目和借读费。

2008年春季起，对全区义务教育阶段学生取消课本费，我区义务教育阶段学生提供免费课本94万元。

以上一系列惠民政策，使我区农村义务教育阶段学生仅收取作业本费和寄宿生住宿费，基本实现了真正意义上的免费义务教育。

同时，我们积极与财政协调，按照小学220元/生.年，初中320元/生.年标准落实减免学杂费补助资金397万元。

08年我区被评为规范教育收费示范县区

　　二、开展全区教育系统资产清查工作

　　认真做好拆并、搬迁、划转学校资产清查、交接。

包括学校货币资产、实物资产、债权资产管理。

加强学校实物资产的管理。

进一步完善资产管理制度,落实固定资产长效管理机制。

做到对学校资产情况清楚明晰，健全管理机构、网络和制度。

为学校资产清理、处置、划拨、交接，提供政策依据，提出明确要求，规范相关手续，协调有关矛盾，加强沟通联系。

加强债权资产管理，对应收应付等往来款定期进行清理。

督促学校对应收及预付款积极催收、及时收回;对长期挂帐无法收回的款项查明原因、明确责任，并由学校书面报局长室批准。

做好帐务处理。

实行固定资产网络化管理，全区固定资产软件全部升级为网络版，对学校固定资产管理的情况实行网上监管，加强督促检查，及时发现问题，帮助学校管好用好资产。

　　根据我局关于做好2008年暑期拆并、搬迁学校资产清查工作的文件要求。

我们先后对全区拆并、搬迁的8所学校及其他15所学校一并进行了固定资产的清理工作。

（1）在软件公司的协作下，修改期初建帐数据。

我们在这次固定资产清理之前，对我区学校的使用资产软件管理资产情况进行了初步调查了解。

发现不少学校期初数量、单价、总价数据与实际情况有误。

如：

出现数量为1，但金额很大的现象（如：

把一个电脑教室的全部资产作为一件登记，）。

造成数据信息不准确，今后也无法在系统中做处置。

所以利用本次资产清查的机会，我们积极与软件公司联系，将系统全部退回到初始建帐状态，以便于学校修改期初的数量、单价、总价的数据。

确保一物一卡、一物一价。

本次退回到初始建帐状态的学校共有15所，增加固定资产数量41000多件，涉及金额达900万元。

（2）复查资产名称和资产分类，打印各类资产统计表。

由于资产软件使用不熟练，不少学校出现资产名称输入错误、资产分类不正确等问题，我们要求学校重新复查资产名称和资产分类，确保分类准确，便于今后对资产的查询。

同时，打印出各类资产统计表，交会计结算中心调帐。

　　（3）修订资产软件的基础信息，确保全部资产落实存放地和责任人。

由于学校在人员调整或资产调整后，未及时调整修改基础信息，从而使有些资产责任人、存放地都不清楚。

因此，我们要求学校进行基础信息的修订，使全部资产落实存放地和责任人。

　　（4）清查盘点学校实有资产，做好固定资产的盘盈、盘亏工作。

根据对学校实有资产的清查盘点，清晰的了解固定资产的盘盈、盘亏，并上报装备中心进行处置。

同时，上报固定资产盘盈、盘亏汇总表。

　　（5）打印盘盈资产购置单和盘亏资产处置单，系统软件完成清查工作。

同时，将购置单和处置单交结算中心做帐。

　　（6）进行资产划转。

将拆除学校的资产全部转入兼并的学校。

如：

润州中学根据学校拆并交接清单分别将资产转入万科魅力之城实验分校、职中。

福寿桥小学资产转入金山实验学校。

金家湾小学资产转入万科魅力之城实验分校。

琴园小学资产转入金山小学。

何家湾小学、太古山小学的资产转入中山西路小学。

实验幼儿园资产部分转入朝阳楼幼儿园。

中山西路小学资产部分转入中山西路幼儿园。

一泉小学资产分成两部分，一部分转入一泉幼儿园，一部分转入金山小学。

本次固定资产清查最大的特点是：

运用固定资产管理软件，不仅做到帐帐相符、帐物相符、帐卡相符。

而且，使固定资产做到了网上管理、网上查询、网上处置、网上审批。

实现了固定资产管理的网络化。

　　三、加强预算管理，规范财务收支行为

　　1、改革预算管理体制，促进财务管理规范化、科学化。

实行全面减免学杂费后，学校收入来源主要依靠财政拨款，为避免公用经费使用上的盲目性和无计划性，我们改革预算管理体制，促进财务管理规范化、科学化。

在年度预算的基础上，编制学期预算。

增强预算对学校工作的预见性、指导性和针对性，真正做到将学校的一切收支行为纳入预算管理。

严格执行支出预算，对超预算开支必须要有资金来源。

特别是招待费、福利费等。

既要保证学校正常工作的开展，又要做到合理合法。

上半年，我们召开了学校财务预算管理工作会议，积极推行财务预算管理体制改革，进一步明确财务制度，完善财务审批手续，规范财务报销程序，在加强预算约束、执行政府采购、严格控制工程款支付、提高财政资金使用透明度等方面进行了有益探索。

　　2、平稳推行学校财务收支报帐管理改革。

在去年调研学校食堂帐务管理及帐外资金管理的基础上，特别是学校食堂管理现场会召开后，我们进一步规范了学校食堂管理，每学期开学和结束要求学校上报食堂财务报表。

从制度上进一步规范了食堂财务管理，同时，也锻炼了报帐员处理帐务能力。

同时，积极探索学校网上报帐。

上半年，我们与软件公司联系，进行了财务软件的升级，为实施网上报帐提供了软件支撑。

我们将进一步平稳推行学校财务收支报帐管理改革。

使我区学校能及早通过网络查询学校帐务情况，实施网上审批、网上报帐、网上资金化转。

最大限度的发挥现代社会互联网的网络功能。

减少报帐员往返结算中心奔波的劳累，提高办事效率，增强财务工作的透明度。

　　3、实行财务考核评价体制改革。

建立财务管理考核评价机制和财会人员考核机制。

我们下发了《润州区教育系统财会人员任职资格细则（试行）》、《润州区教育系统报帐员工作考核实施细则（试行）》、《润州区教育系统财会人员继续教育奖励办法（试行）》等一系列考核评价制度，上半年，还召开了财会人员会议，表彰了财务制度执行有力、日常财务管理比较到位的学校报帐员。

一方面，通过加强财务监督，完善内部管理，从内部提高财务管理水平;另一方面，通过建立考核评价体制和奖励激励机制，加强财务管理人员队伍建设;第三，对会计人员实行年度论文考核制度和会计实际操作技能考核制度，两项内容同时计入会计业务档案，促进中小学会计加强横向交流，不断提高业务水平;调动学校管理者理财的积极性和主动性，挖掘潜能，激励和引导学校进一步加强财务管理，促进学校财务管理水平的提高。

　　四、积极实施布局调整，改善教育基础设施，全面完成区域教育现代化任务

　　1、合理有序偿还农村义务教育阶段债务。

在2007年全面清理农村义务教育阶段债务的基础上，2008年初，我们一方面合理制定偿还计划、一方面通过财政加大投入，力求义务教育阶段学校办学经费由财政主渠道给予保证，用更多的教育费附加来偿还债务和改善办学条件。

2008年初，化解全区农村义务教育债务374万元。

首先，区财政在人民银行国库资金帐户中特设义务教育化债资金专户，并制定专户管理办法，各化债资金全部进入专户，实行专款专用，专项管理;其次，化债资金实行财政集中支付。

我们逐笔逐项认真学校出具的项目合同、审计报告、票据等相关付款材料，确保无误后，送交财政审核，在财政部门的权威复核基础上，开具支付指令，办理支付手续;第三，化解资金从特设专户上直接支付到债权人的银行帐户中，不经过中间环节;第四，建立债务偿还台帐，逐笔登记债务偿还信息。

做到偿还一笔、登记一笔、销号一笔。

　　2、积极筹措资金，为全面完成教育现代化工程提供保障。

08年我区积极实施28项基建投资项目，预计总投资将达到3个亿，如何管好、用好、调度好基建资金成为计财科工作的重中之重。

我们严格按照基建修缮工程程序，规范工程建筑行为，实行工程