林业局上半年资源林政管理工作总结.docx

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林业局上半年资源林政管理工作总结

林业局上半年资源林政管理工作总结

##年是我县施实“十二五”规划第二年，xxxx县资源林政股的资源林政管理工作在局党委领导的正确领导下，按照我县“生态立县、文化兴县、产业强县、和谐安县”的发展思路，顺利完成

了局领导安排的各项工作，充分发挥资源林政管理工作职能作用，为更好的保护好全县森林资源做出了积极贡献。

半年来我县资源林政管理各项工作在巩固“十一五”成果同时，进一步完善管理制度、充实“十一五”工作不足，加大对林地保护、森林资源保护管理工作。

根据年初制定的工作计划，紧紧围绕资源林政管理工作，团结一心，带领全县基层开展了一系列工作，有效发挥林业部门的职能作用，依法依规进入科学化、法制化森林生态资源林政管理工作轨道。

取得了一定的成绩。

现把半年工作向领导作总结性汇报：

一、资源林政管理工作人员学习情况：

xxxx县资源林政股工作是集政策、法律、法规与林业科学技术于一体的综合性资源林政管理工作办公室。

资源林政股工作涉及面广、政策性、技术性及强，办公室工作人员分工明确、责任到人。

学习好、掌握好林业相关政策、吃透上级有关资源林政工作方面的法律、法规是我们林政管理工作的前提和法律保障，只有学好了林业政策法律、法规才能正确指导和监督基层资源林政管理工作，使全县资源林政管理工作得以跨越式发展。

二、资源林政档案管理工作进入正规化：

森林资源林政档案是管理森林资源的一项基础工作，建立资源林政档案的目的是随时反映资源消长的实际情况，为科学地指导林业生产、各项生态建设提供依据。

（一）##年3月6日至4月17日，在局领导的高度重视关心支持下，按照85年林业部颁发的《森林资源档案管理办法》的通知和森林资源档案管理的原则与要求，管理、收集全县20多年森林资源管理工作各种痕迹档案，对20多年的资源林政管理工作痕迹档案进行整理归档工作，把已经完成的“二类”资源调查数据、各种林业用地建设项目数据，长期各项资源林政工作成果建立或修订资源档案，随着各项林业经营项目工作的开展，分年度、分内容将资源变化记入档案。

为森林生态保护、资源林政管理工作、各种林业建设项目的实施、更新查找提供档案数据，做好森林资源统计管理;

（二）根据《中华人民共和国森林法》的有关条文规定，结合近年在林业各项生态建设、项目开发、利用、保护工作，加大了森林资源林政档案管理工作，按照《森林资源档案管理办法》，在原有基础上进一步进行分类、规范、完整。

使资源档案达到详实、准确、明白、具体;

（三）为适应我县各项林业生产建设需要，及时各经济计划部门提供森林资源消长变化信息数据，归档工作，归档资料从1989年至##年长达22年资源林政痕迹档案的分类、整理、装盒、编写、打印目录等一系列档案工作。

共整理：

1、1988年至##年资源林政档案文书档案20卷;

2、##年至##年37盒1129件;3、专业档案企业项目182盒;

3、林权登记、二类调查资料、退耕还林118盒;

4、林业系统执法证审验材料7盒;

5、采脂、采砂档案14盒;

6、林木采伐、境内运输、农民用材、薪材运输材料178盒，共计556盒。

三、林地保护利用工作：

（一）积极协助参加xxxx县林地保护利用规划编制工作，及时召集涉及单位和部门征求意见，并做好技术性工作。

##年12月28日，xxxx县林地保护利用规划框架顺利通过县级审查。

##年1月11日，下发了《关于调整充实xxxx县林地利用保护规划编制领导小组的通知》，确保了xxxx林地利用保护规划编制顺利完成。

（二）##年1月10日，在局领导的支持下及时召开《xxxx县城市面山林地管理（暂行）办法》征求意见会，经##年2月20日，第十届人民政府第二十八次常务会议通过，《香县人民政府公告10号令》公布，于##年3月20日起施行。

建xxxx把场部及原来面山的管护人员分成了四组，签订了《建xxxx城市面山管理责任状》。

严格要求全场（站）干部职工做好本职工作的同时，认真开展各自范围内的面山管护工作。

目前，全县资源林政各项管理工作依法依规步入正规化、法制化科学化管理工作中，为更好的完成“十二五”资源林政管理工作奠定基础。

四、省、州《森林资源林政管理目标责任状》的执行情况：

（一）xxxx县人民政府结合县情实际，严格按照《中华人民共和国森林法》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《中共云南省委云南省人民政府关于加快林业发展的决定》、《云南省森林资源林政管理目标责任状》及《迪庆州人民政府关于进一步加强森林资源林政保护管理工作的通知》（迪政发〔##〕16号）等文件精神，加强了我县森林资源林政工作的管理，县人民政府召开林政工作专题会议，并与各乡（镇）人民政府层层签订了《森林资源林政管理目标责任状》，明确落实了各乡（镇）人民政府、各林场（站）、所工作职责和目标任务。

同时下发了《xxxx林业局（林场、站、所）森林资源林政管理目标检查考核评分标准》，细化了省、州规定的《森林资源林政管理目标责任状》的各项目标要求，采取定期或不定期的方式进行检查。

（二）年初分管林政工作李副召集11个林场（站）、三个保护所结合各乡镇实际工作就资源林政管理工作进行交流相互学习，查找全县资源林政管理工作中共性和区别、好的办法，共商如何管理好我县森林资源，各林场（站）上报了##年资源林政管理工作自查自检报告，明确##年资源林政管理工作目标任务，为在##年更好的管理好我县森林资源打好基础。

（三）民用材管理工作严格按照《xxxx县民用材管理办法》，结合我县实际情况，严格进行限额采伐分配，认真开展民用材木材加工许可证审验换证工作，合理布局147个农民自用材加工点，各林工站与147个农民自用材加工经营点业主签订《民用材管理协议书》，各林场对并对147个加工点（解板）进行考评，下发了《xxxx县林业局关于全面清理整顿民用材木材加工点及家具加工点的通知》。

按照通知要求全县林场（站）对各辖区内加工点进行清理整顿，取缔了4个违规加工点，上报自查自检报告，147份《农民自用材加工经营管理协议书》。

按照《xxxx县民用材管理办法》办理管理民用材运输手续。

同时根据《迪庆州林业局关于进一步加强林木采伐公示管理的有关问题的通知》，加强了采伐证发放前的公式制度，认真执行“伐前指导、伐中监督、伐后验收”的工作流程。

五、林地征占用受理审核审批工作：

##年半年来我县严格按照《占用征用林地审核审批管理办法》和《关于依法加强征占用林地审核审批管理的通知》，严格控制占用林地数量，杜绝在征占用林地管理中存在的少批多占、未批先占、不批已占、不办理建设用地手续违规占地以及毁林占地等违法行为的发生，上半年共受理各种工程项目建设林地征占手续18件，办结15起，其中临时占用林地12家，共占用林地面积8.287公顷。

永久性的共办理3家，共征占用林地面积4.6659公顷，共计12.5929公顷。

六、资源林政管理宣传工作

##年资源林政管理工作加大林业政策法律法规的宣传，为了迅速掌握全县资源林政管理工作动态，全县政策、业务、技术性工作交流充分利用网络信息，资源林政管理工作正逐步完善，形成网络化无纸化办公。

上半年信息传送，共收集基层资源林政管理工作文稿20份，迪庆报选登4篇，股室编写8篇，迪庆报选登6篇，《xxxx林业局（林场、站、所）森林资源林政管理目标检查考核评分标准》中宣传工作占分10%，各林场（站）积极主动作好宣传工作，及时的把执行各项工作情况以简报形式上报，为领导及时掌握全县资源林政管理工作动态提供及时准确的信息，为及时制定各项工作措施奠定了基础。

七、森林资源林政管理工作中存在问题：

（一）商品材零指标，执法较难。

从实施天保工程以来，商品材采伐零指标，而开发水电、矿山、城市基建等用材，造成非法收购林木现象时有发生;农网输电线路改造、公路建设等工程施工需要采伐林木，这些林木流通销售，却没有商品材计划类别，林业执法矛盾较突出，致使林业行政执法带来了诸多困难和阻力。

（二）林地管理难度大，难以实施处罚。

农村及城市周边百姓往往以开发项目、发展经济为由，乱占林地现象突出，牵涉面广，查处难度较大。

特别是近两年来的新农村建设项目，大力修建乡村道路而随意占用林地，查处难度较大。

其次个别林业行政处罚程序仍然不规范，案卷卷宗不规范等现象。

（三）乡镇执法工作压力大：

个别乡（镇）领导林业法律法规知识淡薄，森林资源管护意识不强，辖区林地管护面积广，林业站工作人员不足，给基层森林资源林政管理工作带来了较大的压力。

（四）执法人员身份不明确：

由于历史原因，我县林业行政综合执法人员90%属于天保工人身份，没有统一配制林政服装，没有受过正规培训和其它学习机会，难以满足林业综合执法队的相关要求。

八、下一步的工作计划

通过半年的努力，我县森林资源林政管理工作虽然取得了一定的成绩，但与省、州的目标要求还有一定的差距，我们将正视目前林政工作中存在的问题，并逐步加以完善。

现将我县今后一段时期的森林资源林政工作的要点安排如下：

（一）继续加强对森林资源林政管理工作的领导，加大各项森林资源林政责任制督促检查工作，加强隐患排查整改工作，落实责任、细化签订责任状等工作。

（二）加大巡山巡护督查力度，督促各乡（镇），各林场（站）、林政管护人员、护林员针对辖区的实际情况找出薄弱环节，重要地段、险要时段进行认真的巡护，努力做到发现问题及时，处理问题及时，林政事故信息报送及时，以此来堵塞林政管理工作上的漏洞。

（三）督促各乡（镇）对森林资源林政工作中所出现的新情况、新问题要进行认真的总结，找准突破口，强化预防措施。

严格按照责任追究制度，加强责任落实管理。

（四）、为全面提高全县资源林政管理工作人员素质，更好的管护好森林资源恳请得到省、州级对林政资源管理工作政策、法律、法规培训工作方面的支持。

九、存在的问题

1、偷运倒卖木材现象时有发生，个别乡（镇）林业站和木材检查站执法力度有待进一步加强;

2、对各类工程项目的建设情况提前介入服务工作还有待进一步提高;

3、森林资源保护与开发利用之间的矛盾日益突出，如何正确、妥善处理两者之间的关系，已经成为了林政管理工作的重中之重;

4、随着林业现代化脚步的不断加快，新的林业政策法规的不断出台，以现有的业务知识已经无法很好的适应日新月异社会林业的发展，所以，观念的改变，业务知识的提高都迫在眉睫。

5、涉林部门领导对资源林政管理工作认识不够，资源林政管理工作难度大。

十、##年下半年工作计划

1、积极主动为各项项目建设办理征占用林地的审核和报批工作做好服务;

2、积极完成上级林业主管部门和县局安排的各项工作;

3、搞好协调，加强各林场（站）对《xxxx县民用材管理办法》执行情况的监督、检查、考核;

4、加强对林业政策，法律、法规方面的学习，计划完成2-3期资源林政管理工作方面培训;

5、积极参与完善我县集体林权制度改革后续工作和支持协助核桃产业发展;

6、积极协助，按时完成全县林地保护利用规划编制工作。