贵阳城市中心地下空间利用专题研究.docx
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贵阳城市中心地下空间利用专题研究
贵阳城市中心地下空间利用专题研究
2011年8月，贵阳
贵阳城市中心地下空间利用专题研究
PART1地下空间概述
地下空间的定义
一般认为，城市地下空间是指人类根据各种需要按一定功能要求，建设或利用的地下或水下各类构筑物的总称。
主要包括以下几个方面的内容：
（1）社会生产流通及储存基础设施，如城市交通隧道、隧洞和地下车场、地铁线网；各业各类仓储洞库，如石油、水的储藏库以及冷库等，包括工商旅游用房及专用物流输送通道。
（2）城市公用事业管网基础设施，如水、电、煤气、通信、供热、输油、排污管网和用于输水防洪的隧洞等。
（3）人防工程设施，如防空洞、地下掩体等。
（4）其他地下构筑物，如采掘矿科技检测与地质地震探井、废弃物处理场所和古代地下建筑等。
地下空间的特点
（1）是大量未被开拓的广阔空间：
从有了人类至今，人类活动主要集中在地面上，对城市地下空间资源的开发与综合利用只是近年来的事，因此，相对于占地达到饱和，拥挤不堪的地上城市来说，城市地下空间给人类提供了非常广阔的，新的生存空间。
经估算，即使只开发相当于城市总面积1/3的地下空间，就等于全部城市地面建筑的容积。
（2）具有良好的抗灾和防护性能：
地下建筑处于一定厚度的土岩层覆盖之下，可免遭包括武器在内的空袭、炮轰或爆破等破坏，同时也能较有效地抗御地震、飓风等自然灾害。
（3）具有良好的热稳定性和密闭性：
阳光被遮断，温度和湿度比较固定且不易散去。
岩土的这种特性致使地下建筑周围有一个比较稳定的温度场，对要求恒温、恒湿、超净的生产或生活用建筑非常适宜。
尤其对低温或高温状态下储存物资，效果更为显著。
（4）施工条件复杂，造价较高：
城市地下工程往往是在大城市形成后兴建的，而且要与地面已有的建筑、交通设施等配合与衔接，一般讲，城市地下工程的施工较复杂、工期较长、工程造价较高。
地下空间的利用形式
（1）交通设施：
地铁、地下快速公路、地下隧道、地下步行系统、地下过街道、地下停车场等。
（2）公共服务设施：
地下商业街、地下商场、地下会堂、地下体育馆等商业文化体育设施。
（3）市政设施：
给排水管、送配电地下管廊、地下电站、煤气管、区域性集中供暖设施、垃圾处理管道、干线共同沟、供给管共同沟等。
（4）通讯情报设施：
电话线专用管廊、管道、专用电视线路管、其他各种通讯电缆等。
（5）防灾设施：
地下疏散道、地下掩蔽所、指挥所等。
地下空间开发主要内容
类别
设施名称
开发深度（米）
13>.交通运输设施
轨道交通（地铁、轻轨）
10—30
地下道路（隧道、立体交叉口）
10—20
步行者专用道
0—10
机动车停车场
0—10
自行车停车场
0—10
2.公共服务设施
商业设施（地下商业街）
0—20
文化娱乐设施（歌舞厅、博物馆）
0—20
体育设施（体育馆）
0—20
3.市政基础设施
引水干管
0—30
给水管
0—10
排水管
0—10
地下河流
15—30
燃气管
5—50
热力管、冷气管、冷暖房
0—30
电力管、变电站
0—30
电信管
0—30
垃圾处理管道
10—30
共同沟
10—30
4.防灾设施
蓄水池、指挥所、人防工程
10—30
5.生产储藏设施
动力厂、机械厂、物资库
10—50
6.其他设施
地下室（设备用房、储库）
0—20
PART2开发城市地下空间的效益
城市地下空间开发的社会效益、生态效益
城市地下空间开发利用
地铁交通系统
地下快速道路系统
地下停车系统
地下市政设施
地下能源设施
地下步行系统
地下公共服务设施
防灾设施
共同沟
连续
管线综合地下化
雨水污水再利用
减少社区结构隔离
优质的公共活动
地铁交通系统
地铁交通系统
文化价值
安全
商业价值
城市生态效益
节能
减少环境污染
节地/绿化
从多方面的联系证实，城市地下空间开发对于整个城市的可持续发展是非常有利的。
只要同时符合经济效益，则达到开发地下空间的充分条件。
城市社会效益
城市地下空间开发的投资效益
由于地下工程项目的造价比地面上相对要高，而且只有经济实力大的城市才有发展地下空间的经济实力。
一个城市具有什么样的经济实力，其地下空间的开发利用才能成为需要与可能呢？
开发商投资地下空间是以获得经济利益为主要目的，只有当地下工程的经济效益接近于地面工程的经济效益时，城市地下空间的开发利用才能广泛地吸引社会投资。
城市地下空间的开发利用才能广泛地吸引社会投资。
城市地皮介个昂贵是吸引投资地下工程的主要原因，因而形成下列公式：
ＴＢ＝ＤＭ／（ＤＸ－ＴＤ·φ）
式中
TB——投资效益比
DM——相同面积地面工程总投资
DX——地下工程建设投资
DT——节约地面面积
φ——地价系数
当T小于1时，个投资个体都不回去投资地下空间为最优战略组合；
当TB值接近于1时，综合分析投资效益可以获得投资者能接受的经济效益，开发商有投资欲望；
当其值大于1时，投资者会有积极投资欲望。
对于城市内的某一区位是否具备开发大体量地下空间的条件，应该从该区位未来的经济价值判断。
PART3城市地下空间的功能规划原理
城市地下空间布局规划分类
城市地下空间的形态可以概括为三种类型：
点状地下空间形态；线性地下空间形态；点状与线状地下空间形态构成的较大面积的网络状地下空间形态。
城市地下空间布局规划分类——点状地下空间
点状地下空间设施可分布于城市街区、城市节点以及城市其它用地中。
目前，我国已建成的城市地下空间，点状设施多建于城市节点，如站前广场、市民广场、绿化广场等聚合地。
这种与城市节点相协调的点状地下空间设施，有助于解决该地区人流过于集中、动静交通拥挤的现象。
点状地下空间有大有小，大的可以是功能较多的综合体，成为地上与地下相互联系、工程设施的综合性，这样的设施被人们视为城市现代化的重要标志。
小的可以是单个的商场、停车场、过街道和地下室，分布在城市行政中心、金融中心、商业服务中心、文化娱乐中心、体育中心、交通枢纽等繁华地区，这里土地资源紧缺，地价昂贵，开发地下空间效益很好。
城市地下空间布局规划分类——线状地下空间
线性地下空间设施主要包括地铁和地下道路，其它如市政基础设施管线、地下管线综合廊道（共同沟）、地下排水（洪）暗沟等。
线性地下空间是城市地下空间形态相协调的基础，连接点状地下空间的纽带，提高城市运行效率的保证。
没有线状地下空间的连接，仅有一些散布的点状设施，无法形成整体轮廓，总体效益不会高。
城市地下空间布局规划分类——网络状地下空间
网络状地下空间是由若干点状地下空间通过线状地下空间连接而成的一组地下空间设施群，如加拿大蒙特利尔、日本新宿的地下街，上海人民广场地区的地下空间设施，就是具有网络状地下空间的特征。
网络状地下空间是城市各种功能的延伸和拓展，也是城市地下与地上形态协调的反映。
线状地下空间设施越发达，网络状地下空间设施规模就越大，能否形成全市性的地下轨道交通。
统计资料表明，世界上的轨道交通主要用于100万人口以上的特大城市，而且城市规模越大，采用地铁方式的比重越高。
城市地下空间功能组织形式
物流
能源流
信息流
价值流
人车流
交通设施
公共服务设施
市政设施
通讯情报设施
防灾设施
交通设施主要组织人流、车流、物流的循环；公共服务设施则主要组织商业文化价值的流动和、人流、物流的静态缓冲；市政设施主要组织能源流、垃圾物流的循环；通讯情报设施则主要组织信息流的循环；防灾设施则主要作为在发生自然和人为灾害时人流物流的主要节点。
城市地下空间与地上空间的耦合关系
体
通讯情报设施
信息流
网点
系统
防火设施
价值流
标志
能源流
区域
物流
边缘
人流
道路
面
公共服务设施
线
市政设施
点
交通设施
合理城市空间秩序
关联域集合
地下要素
城市要素
物质层面
内在动因
关联耦合秩序的建立可分为两个层次，即物质层面和内在动因。
在物质层面上，关联耦合表现为用线将客体要素加以组织和联系，从而使彼此孤立的元素之间产生关联；从内在动因来看，通常不仅仅是联系线本身，更重要的是线上的各种流，人流、物流、能量流、信息流、价值流的内在作用，将各空间要素联系成为一个整体。
两个层面上的联系线共同形成一个“关联域”,由于“线”的连接与控制作用，关联域也就使得原来彼此不相干的元素形成一种相对稳定的有序结构，从而建立了合理的空间秩序。
PART4城市地下空间开发利用案例
城市地下空间利用模式研究
根据一些专家的研究成果，目前和未来地下空间发展模式主要有四种类型。
（1）“中心联结”发展模式
主要指在城市中心区建设整体贯通的地下空间，并通过地下快速轨道交通放射到城市各地区。
以加拿大的蒙特利尔和多伦多市最具代表性。
（2）“整体网络”发展模式
“网络”是指以地铁为主体的地下空间体系。
这种发展模式主要是建设便捷完善的地铁，以地下输送的高效来支撑地上各功能设施运转的高效率，达到地上与地下的完善结合。
以纽约曼哈顿CBD地区最具代表性。
（3）“轴向”发展模式
以地铁交通线为发展轴，随着轴向滚动发展，建设星罗棋布的城市地下综合体。
以日本城市地下空间开发利用最具达标性。
（4）“次聚焦点”发展模式
为疏解大城市中心职能的目的，在一些新建的“反磁力中心”积极主动地从综合空间体系中进行城市设计，地上地下联合开发，综合处理人、车、物流、建筑的关系，建成城市的副中心。
以法国巴黎德方斯新区最具代表性。
根据几种模式的特点可以发现，几种不同的模式没有绝对的界限，本身的特点是相互渗透的。
也就是说我们在进行地下空间利用的实践中不必拘泥于某一种模式。
根据规划信息，贵阳属于单中心多组团的结构
根据“单中心多组团的”的规划结构，以及轻轨的的引入，在贵阳的城市中心位置，应以便捷集散、快速输送和提供优质活动场所为目的，可采取的地下空间利用模式一般是“中心联结”和“整体网络”的发展模式。
案例选取
“中心联结”发展模式
加拿大蒙特利尔
“整体网络”发展模式
美国芝加哥Pedway
广州珠江新城
1、加拿大蒙特利尔
蒙特利尔地下城概况
蒙特利尔政府参与地下总体规划的历程和启示
（附）蒙特利尔国际区扩建的重要方式
蒙特利尔地下空间系统的类型分析
2、美国芝加哥Pedway
3、广州珠江新城
加拿大蒙特利尔
加拿大蒙特利尔市是个国际都市，城市面积3800k㎡，有340万居民，市中心区域面积约12k㎡，区域内建筑密集，办公写字楼、百货商场、商业街、住宅、大学、医院、地铁线路、铁路线、公交线都汇集于此，使得整个区域呈现出独特的多功能性，无论白天或夜间人流量都非常巨大。
现在具有将近50年历史的蒙特利尔地下步行网络已经扩展到超过32km，共有地面出入口约900个，每天人流量50万人次，已经成为世界上最大的同类型步行网络之一。
蒙特利尔地下城的起源
著名的威力玛瑞规划（Placeville—Marie）
1958年，加拿大国家铁路决定建设在中央车站（GareCentrale）的北面、铁路站上方的Placeville—Marie，由于修建了两条连接中央车站的地下通道，它成为室内城市诞生的标志。
但它的混合功能、人车分流和全天候等特点只是庞特（VincentPonte）目标——创建一个三维城市的一部分。
“三维城市”的影响效应
由于PlaceVille—Marie的成功建设，蒙城其它大型项目投资者也纷纷效仿庞特的多层城市概念。
1964年，在PlaceVille—Marie以北当时的大多数土地拥有者都认同这个概念，他们授权庞特对这个区域进行总体规划。
尽管是为私人投资者制定规划，但是庞特和蒙城政府规划部门进行了紧密合作，规划部门希望通过建设一条新地铁和扩建林荫大道把蒙城塑造为一个国际性大城市。
通过政府合作和许多房地产项目的不断发展这个网络，在多年后室内城市的最终布局与当初规划十分相似。
项目的城市规划师文森特·庞特（VINCENTPONTE）认为：
与政府之间的这种合作是建设地下城市的一个必要条件。
1、加拿大蒙特利尔
蒙特利尔地下城概况
蒙特利尔政府参与地下总体规划的历程和启示
（附）蒙特利尔国际区扩建的重要方式
蒙特利尔地下空间系统的类型分析
2、美国芝加哥Pedway
3、广州珠江新城
蒙特利尔政府参与地下总体规划的历程
1984年室内城市总体规划与实施
1992年城市总体规划
国际区总体规划
2002年城市总体规划
自1962年以来，政府在蒙特利尔地下空间步行网络的发展过以来，政府在蒙特利尔地下空间步行网络的发展过导主要表现在政府通过科学的地下空间规划引导地下空间的开发，同时根据地下空间规划的需要对步行网络的项目逐个进行批准。
蒙特利尔市政府这种具有前瞻性、科学性的地下空间步行网络管理模式值得借鉴和参考。
1964年庞特规划
蒙特利尔的地下城——
法语Lavillesouterraine）指市中心附近地下的综合性住宅商业中心。
也被称为室内的城市，因为并非所有的部分都在地下。
1984年室内城市总体规划与实施
在庞特总体规划20年之后，蒙城开始室内城市规划的实践。
1984年蒙城规划部门编制了基于5个“连接”目标的比庞特总体规划更具体的总体规划：
（1）把两条地铁线通过连续的走廊联系在一起；
（2）把社会文化设施和地铁联系在一起；
（3）把主要商业街和地铁联系在一起；
（4）把同一条线路人流量较大的地铁车站通过走廊连接在一起；
（5）把空置的大型地块和地铁联系在一起。
主要意义：
行政当局把这些建议作为指导未来网络发展的参考框架，作为后来的网络发展遵循的指导原则。
1992年城市总体规划
1992年，尽管蒙城通过第一个法定的城市总体规划，但室内创造场所的地位不如在1988年发布的关于“城市总体指导性说明”重要。
在面向公众咨询所发布的指导性说明中，提出了三个有关未来室内步行网络发展的选择方案进行讨论。
（1）允许任何由私人提议并资助的网络扩展项目，鼓励创建总体规划中确定的功万加元；
（2）对总体规划确定的功能连接网络扩展项目进行限制；
（3）停止室内步行网络的任何扩展。
讨论结果：
在公众咨询中，总体规划咨询委员会提出建议，允许任何由私人部门资助的室内向网络扩展项目，但需要研究其影响来作为项目的支持依据，使这些扩展项目能够达到使用舒适和安全的标准。
2002年城市总体规划
在2002年通过的新一轮城市总体规划中，室内步行网络成为吸引步行者而不是私人汽车的整体战略的一部分，制定了对室内网络发展进行指导的原则。
主要意义：
（1）确保和室内步行网络连接的建筑维持与街道之间的相互作用，最大化设置人行道的开口和直接通道，鼓励能够增加路面活动的商业用途；
（2）确定并实施标准来统一形式（通道、设计、灯光、通风）和网络的营业时间，同时保证和公共安全；
（3）在整个网络内引入一套标识系统来增强用者的方位感；
（4）致力于为行动不便者提供普遍适用的通道；
（5）以鼓励公共交通为目的来确定室内步行网络的开发导则。
2003年国际区总体规划
蒙城室内城市最近一次重要的扩展是2003年的国际区计划（QIM：
Quartier
InternationaldeMont．real）。
这个项目使室内城市在Bonaventure、Square—Victorial和Place—d’Armes的地铁站之间获得了重要的东西向联系，蒙特利尔国际区QIM负责管理这个计划中的公共领域建设所需的公共和私人资金。
QIM启动主要依靠各部分业主的介入，通过一种地方改良税（10calimprovementtax）集资800万加元。
私人部门的这种参与集中在公共领域改善和室内步行网络扩展等方面。
私人业主组织的重新组建对每个利益相关者都产生了有利影响，使得这个区域内每座建筑都将分别从地役权中获益，与城市当局协商获取地役权，包括获准允许使用公共领域来建造地下通道。
其主要的意义在三个方面：
（1）扩建中各方（包括QIM）的作用和职责；
（2）项目投资、建设模式——BOOT；
（3）地下停车和“P+R'模式。
国际区的总体规划作为世界上（近年来）地下空间改造的经典案例，后面将详细介绍这三方面的重要意义。
蒙城政府参与地下空间规划历程的启示：
蒙特利尔政府参与室内城市总体规划的实施的历程，可以得到以下启示：
（1）规划制约开发：
从蒙特利尔地下人行网络开发中，可以看到城市当局没有强迫投资者去开发某些项目，他们是通过总体规则来进行指导，采取一些激励措施来与开发者进行对话和协作。
（2）“连接”目标对中国的启示：
指导原则应具有激励的特点，而不是强制性的规则，蒙特利尔指定的“连接”目标（有利于和地铁车站、主要商业街、具备大型开发机会的空地、主要的公共机构设施的连接）在中国也同样适用。
（3）标准化规则：
为实现有关目标，需要建立地下项目和扩建采取标准化规则，如电梯、自动扶梯和坡道的可达性及高差变化，地道的最小尺寸，设计质量与环境保护（耐用材料、引入自然光等，）明确允许和禁止的土地使用，具有统一标识的空间导向及通道开放时间的路权等。
（4）建议：
除了确定地下空间法律地位的措施以及制定物质空间规划和一系列规则外，贵阳也可以结合蒙特利尔城市地下空间开发经验，制定为投资者提供有利条件和奖励措施，推动地下空间建设和开发，把地下空间建设的责任逐渐委托给私人部门。
1、加拿大蒙特利尔
蒙特利尔地下城概况
蒙特利尔政府参与地下总体规划的历程和启示
（附）蒙特利尔国际区扩建的重要方式
蒙特利尔地下空间系统的类型分析
2、美国芝加哥Pedway
3、广州珠江新城
项目投资、建设模式——BOOT
模式的选择：
由于此扩建项目中牵涉到的业主较多，无论是在招投标、投资、建设、运营等各阶段中均牵涉到各家的利益和责任，并且项目运营过程中还要体现一定的公益性，所以最终，本项目采用BOOT的项目承包模式。
BOOT模式：
BOOT（建设-拥有-经营-转让）是一种连投资带承包的方式，适用于基础设施的投融资方式。
项目所在地政府授予一家或几家私人企业所组成的项目公司特许权利，就某项特定基础设施项目进行筹资建设，建成后财产权属归项目公司所有，在约定的期限内经营管理，并通过项目经营收入偿还债务和获取投资回报。
约定期满后，项目设施无偿转让给所在地政府。
这种模式是政府职能与私人机构功能互补的历史产物。
它的特点是多头获利，长线受益。
扩建中各方（包括QIM）的作用和职责
SPCM
SPCM是指蒙特利尔国际会展中心协会。
本项目中牵涉到的土地所有者较多，共一个大业主，即国际会展中心，以及七个小业主。
SPCM为国际会展中心区域内所有业主的代表。
由SPCM代表所有业主向政府推荐并委托QIM（QuarrierInternationaldeMontr6a1）蒙特利尔国际区域组织招投标。
项目建成之后，SPCM作为车库建设区域的业主代表，将转让土地给SITQ。
经营期限满后，SPCM再将各个区域划分归还给原业主。
QIM
QIM受业主委托制定招投标的条件和项目建设、管理和转让的具体标准。
SIQ是指魁北克不动产协会。
SIQ经过招投标，获得国际会展中心扩建工程的项目承包权。
由SIQ自己筹措资金对该项目进行投资，并且组织施工建设，在建设完工后，按照事先制订的转让协议正式获得该区域的地下停车库及通道的所有权和经营权，并且自行进行运营管理，在运营40年后无偿将车库按照事先的规定转让给SPCM。
政府
政府当地政府虽然不在该项目中提供财政上的支持，但是通过一些激励性的政策，使得SPCM、QIM、SIQ等项目关系方明确了自己在该项目招投标、建设、运营和转让等阶段的角色，并且积极协调各方工作。
在项目运营阶段，也出台了一系列政策，既保证了该项目的公益性，也保证了投资者的利益，使其能够在预定其内收回成本。
地下停车和“P+R'模式
国际区扩建的成果：
国际会展中心区域地下空间改扩建项目新增地下停车泊位1100个，并且实现了地铁线路、地下人行通道、地下停车、会展及商务中心地下空间的相互连通，大大提高了停车场的使用率和“P+R”的换乘效率。
是整个地下城的有机组成部分。
“P+R”模式：
“P+R”的P（Park）指停车，R（Ride）指乘坐。
是从城市郊区开自驾车上班，将车停在城郊结合部的交通枢纽附近，转乘轨道交通到市中心的交通模式。
“P+R”模式促成了公交出行与小汽车交通方式的衔接，是缓解中心城区的交通压力的有效手段之一。
国内相关经验：
上海已与2009年7月21日起，开始试点“P+R”换乘系统，并且在世博会前已建成投入使用7个“P+R”换乘点。
1、加拿大蒙特利尔
蒙特利尔地下城概况
蒙特利尔政府参与地下总体规划的历程和启示
（附）蒙特利尔国际区扩建的重要方式
蒙特利尔地下空间系统的类型分析
2、美国芝加哥Pedway
3、广州珠江新城
蒙特利尔地下空间系统的类型分析
下面详细介绍8种类型的地下空间系统：
第1种类型——独立建筑物的地下层;
第2种类型——同一个街区的一组建筑群通过地下通道联结;
第3种类型——同一个建筑群通过相接的连续空间联系在一起;
第4种类型——处于不同街区的单栋建筑或建筑群透过公共道路下的地下隧道连接;
第5种类型——处于不同街区的单栋建筑或建筑群通过公共道路下的相连的连续空间连接;
第6种类型——处于不同街区的单栋建筑或建筑群通过公共道路下的连续的地下通道连接;
第7种类型——单栋建筑及建筑群通过公共道路下的通向或来自地铁站的隧道连接不同街区上的其它建筑物;
第8种类型——单栋建筑及建筑群通过公共道路下的地铁站月台来连接不同街区上的其它建筑物。
经过几十年地下空间规划与发展的历程，蒙特利尔的地下空间组织形式已经几乎囊括了各种类型。
在贵阳的地下空间开发利用中，可以因地制宜，根据区位、原有建筑物属性、地形等因素，选取合适的地下空间系统。
第1种类型——独立建筑物的地下层
建筑物有地下室，但是这个地下层和地下其它的网络没有联系，它只是孤立的。
举一个例子，那就是蒙特利尔630号，这个楼有地下室，地下层和城市的其它地下网络没有联系。
在蒙特利尔市中心看到的一栋建筑也有地下层，而且还有地下3层的商店，但是这个地下建筑也和地下的网络没有别的联系，在这条街的对面，正在考虑修一个地下隧道，这个地下隧道和这个地下层要联通起来。
第2种类型——同一个街区的一组建筑群通过地下通道联结
这是一个大楼和另一个办公楼联接在一起，也包括一个地下通道和地下层，但是根据城市要求，它必须预留一个地下通道，以期与其它的后建成的地下空间包括地铁、商店联系起来。
这种例子还有温莎车站，温莎车站有个地下通道，地下通道和其它的建筑，联通在一起的。
在魁北克、蒙特利尔，有一些这样的例子，建筑之地下有一个通道和地下整个网络联系在一起。
第3种类型——同一个建筑群通过相接的连续空间联系在一起
这些连续空间许多是商业的空间，不是单纯的通道空间，但这些商业空间，把各个建筑联系在一起。
在蒙特利尔，有一个这种类型最大的建筑实例。
这里面有四个建筑，而且每个建筑都有一个孤立的小岛，而且在蒙特利尔有一条大的走廊，这个走廊把每一个建筑联成一体，还有许多类似的例子。
比如像曼彻斯特商业中心，有一个大厦和一个很大的地下商业中心，在各种不同的层次上，都有一些地下的通道把各个地方联系在一起，另外许多例子，它们的功能是类似的。
第4种类型——处于不同街区的单栋建筑或建筑群透过公共道路下的地下隧道连接
这是蒙特利尔最有特色的类型，这些建筑或建筑群是通过公共交通道路的地下通道互相之间联系起来
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