陕西省第三次经济普查综合试点实施方案.docx

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陕西省第三次经济普查综合试点实施方案

陕西省第三次经济普查

综合试点实施方案

陕西省人民政府第三次经济普查办公室

2013年8月

陕西省第三次经济普查综合试点实施方案

为全面检验第三次经济普查方案及配套软件的科学性与可行性，获取普查组织实施工作的实践经验，省政府经济普查办公室（以下简称“省经普办”）决定在西安市未央区开展第三次经济普查综合试点工作。

一、试点范围和时间

未央区全部法人单位、产业活动单位和从事第二、第三产业的个体经营户进行普查。

普查数据的时点为2013年6月30日，时期为2013年1月1日—6月30日。

二、试点内容和方法

（一）联网直报单位。

联网直报单位为2013年5月底核准纳入一套表的调查单位，采用PDA进行定位、相关信息核查和证照拍照，并通过网络直报平台填报试点普查表。

普查表式包括《调查单位表》（701表）、《规模以上工业企业产品生产、销售、库存情况》（704表）和《科技活动情况》（非工业）（707表）等综合试点普查表。

（二）非联网直报单位。

未纳入联网直报的法人单位（金融业一级法人企业除外）、产业活动单位，采用PDA进行定位、相关信息核查和证照拍照，并填报《单位普查表》（711表）。

金融系统、铁路运输业一级法人单位由相关管理部门组织填报《调查单位表》（701表）。

（三）个体经营户。

采用PDA进行定位、证照拍照，并填报《个体经营户普查表》（712表）。

（普查表式、指标解释见附件1和附件2）

三、试点工作安排

（一）前期准备工作。

（8月11日前）

1.省、市、区三级联合成立综合试点领导小组及办公室；各街道办事处相应成立试点工作机构；选聘普查员及普查指导员（有关具体工作要求参见附件7）。

2.省经普办业务组和数据处理组负责协调准备试点用PDA设备、普查区绘图与管理软件、单位比对软件、PDA数据采集软件、后台管理系统、普查数据处理平台（包括联网直报数据处理平台）。

（二）布置与综合培训。

（8月14日前）

召开试点工作布置会，并对综合试点地区及各市区业务骨干进行试点综合培训。

（三）普查区划分与绘图。

（8月21日前）

使用国务院经普办统一选定的普查用导航地图，根据底图结合现场勘查，划分普查区（或小区，下同）边界，对普查区命名和编码；利用绘图软件，绘制普查区电子地图和采集建筑物信息；最后合并形成未央区普查区电子地图。

（关于普查区划分、绘图等具体工作要求详见附件4）

（四）收集整理部门数据，进行单位比对，确定并生成部门单位底册。

（8月21日前）

省市区三级向同级具有单位审批、登记职能的部门收集在未央区注册登记的法人单位和产业活动单位名录资料；以组织机构代码、单位名称和登记注册号为关联，比对部门数据和名录库数据，生成部门单位数据库；根据5月份联网直报调查单位库，在部门单位数据库中标注联网直报企业；选取部分字段，生成部门单位底册。

（关于单位比对等具体工作要求详见附件4和附件5）

（五）单位核查。

（9月5日前）

依据完成的普查区划分和建筑物标注的地图，基于划分到乡镇级的部门单位底册，对普查区内所有法人单位、产业活动单位和个体经营户进行“地毯式”核查，填写《法人和产业活动单位核查登记表》和《个体经营户核查登记表》，形成单位核查库，并告知调查对象有关普查事项，指导和督促调查对象做好正式普查时需要的资料准备。

完成单位核查库和部门单位库的比对，并协调相关成员单位查遗补漏，形成最终的核查单位底册。

（核查方案详见附件6）

（六）PDA内容加载。

（9月7日前）

依据相关要求完成PDA内容加载。

软件加载内容包括：

试点普查表、国民经济行业分类、产品分类目录、指标解释等；以乡镇为单位的普查区电子地图；核查单位底册。

（具体工作要求详见附件4、附件5）

（七）普查登记。

（9月16日前）

入户登记。

普查员使用PDA对所有普查对象（不含军队、武警系统和保密单位）进行入户登记，确定坐标，核实普查对象基本信息、拍摄相关证照。

联网直报企业按规定登录国家统计联网直报平台填报普查表；非联网直报单位和个体经营户普查表数据，由普查员继续使用PDA采集。

留档备查。

在PDA采集数据的基础上，为了保证数据的真实性，普查对象还要填写一份纸质普查简表加盖公章，并由单位负责人和普查员签字确认。

数据传输。

联网直报企业通过国家统计联网直报平台将普查表数据直接传输到指定服务器；PDA数据利用无线网络，或在乡级普查机构通过统计内网报送到指定服务器。

（相关具体工作要求详见附件5）

（八）数据审核、检查验收与汇总。

（9月18日前）

数据审核。

在数据采集处理平台上，对普查表数据按专业审核，发现问题逐级退回至企业或普查员修改。

数据检查和验收。

有重点地选择部分普查区，每个被抽中的普查区要抽选一定比例的普查表，对其普查数据质量进行检查并验收。

综合数据汇总。

普查试点机构在综合试点平台上进行综合表汇总。

（汇总表式参见附件1）

（九）试点工作总结。

（9月20日前）

试点工作总结的重点应是围绕普查组织实施中的经验和存在的问题，以及针对普查方案中存在的问题提出改进建议，并应对综合试点统计结果进行评估。

（试点主要研究问题见附件9）

四、组织实施

我省第三次经济普查综合试点由省市县三级经普办联合组织。

编制、民政、税务、工商和质检等行政审批登记部门，要及时提供其审批登记的单位名录。

各街办要按照综合试点的要求，各负其责，认真做好普查的宣传动员、条件保障和组织实施工作，对于试点工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决，确保综合试点各项工作顺利开展。

各街办经济普查机构和经济普查人员要严格按照《统计法》、《全国经济普查条例》、《陕西省第三次经济普查综合试点工作实施方案》及相关规定组织开展试点工作。

各街办试点机构应规范各环节质量管理的具体标准，对经济普查试点实施全过程质量管理。

统一管理、指导和评估试点各阶段的质量控制工作，要建立岗位责任制，加强质量控制和检查验收。

附件：

1.普查表式及填报说明

2.普查指标解释

3.普查单位划分及具体处理规定

4.普查区划分及绘图工作细则

5.普查登记工作细则

6.单位核查方案

7.普查人员选聘和业务培训工作细则

8.普查业务流程

9.试点重点研究的问题

附件1：

普查表式及填报说明

一、报表目录

（一）普查基层表

表号

表名

范围

调查单位报送日期及方式

普查机构报送日期及方式

1.联网直报单位普查表

701表

调查单位基本情况

辖区内规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、全部房地产开发经营业、重点服务业法人单位

金融业、铁路运输业一级法人单位

2013年7月20日前

网上填报

---

2013年7月25日前

---

704表

规模以上工业企业产品生产、销售、库存情况

辖区内规模以上工业法人单位

同上

707-1表

非工业企业科技项目情况

辖区内部分重点服务业企业法人单位，包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，文化、体育和娱乐业等重点企业法人单位

同上

707-2表

非工业企业科技活动及相关情况

同上

707-3表

事业单位科研项目（课题）情况

辖区内部分重点服务业事业法人单位，包括水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等重点事业法人单位

同上

707-4表

事业单位科研活动及相关情况

同上

2.非联网直报单位普查表

711表

单位普查表

辖区内除联网直报调查单位、铁路和金融系统一级法人单位以外的全部法人单位和产业活动单位

2013年7月20日前

PDA采集上传服务器

同上

3.个体经营户

712表

个体经营户普查表

辖区内全部第二、三产业个体经营户

同上

（二）普查综合表

表号

表名

统计范围

721表

法人单位及产业活动单位情况

全部法人单位和产业活动单位

722表

按机构类型分组的法人单位情况

全部法人单位

723表

按机构类型分组的法人单位从业人员情况

全部法人单位

724表

按机构类型分组的产业活动单位情况

全部产业活动单位

725表

法人单位主要经济指标

全部法人单位

726表

个体经营户基本情况

全部个体经营户

727表

小微企业基本情况

全部小微企业法人单位

728表

服务业基本情况

全部服务业法人单位

729表

工业企业煤炭消费情况

规模以下工业法人单位

730表

规模以上工业企业产品生产、销售、库存

规模以上工业法人单位

731表

非工业企业研究与试验发展（R&D）活动及相关情况

辖区内部分重点服务业企业法人单位，包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，文化、体育和娱乐业等重点企业法人单位。

732表

重点服务业事业单位研究与试验发展（R&D）活动及相关情况

辖区内部分重点服务业事业法人单位，包括水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等重点事业法人单位

二、表式及审核关系

（一）普查基层表

1．联网直报单位普查表

调查单位基本情况

表号：

７　０　１　表

制定机关：

国家统计局

国务院经济普查办公室

文　号：

国统字（2013）28号

２０１２年　　　　　　　有效期至：

２０１３年８月

101

组织机构代码□□□□□□□□—□

102

单位详细名称

103

行业类别（GB/T4754-2011）

主要业务活动（或主要产品）

123

行业代码□□□□

104

报表类别□

A农业B工业C建筑业E批发和零售业S住宿和餐饮业

X房地产开发经营业F重点服务业T铁路系统J金融系统U其他

105

单位所在地及区划

省（自治区、直辖市）地（区、市、州、盟）县（区、市、旗）

乡（镇）街（村）、门牌号

单位位于：

街道办事处社区（居委会）

区划代码□□□□□□□□□□□□城乡代码□□□

106

单位注册地及区划

省（自治区、直辖市）地（区、市、州、盟）县（区、市、旗）

乡（镇）街（村）、门牌号

注册地位于：

街道办事处社区（居委会）

区划代码□□□□□□□□□□□□城乡代码□□□

191

单位规模□1大型2中型3小型4微型

192

从业人员从业人员期末人数人其中：

女性人

193

企业主要经济指标

营业收入千元其中：

主营业务收入千元资产总计千元

营业税金及附加千元其中：

主营业务税金附加千元实收资本千元

194

非企业单位支出（费用）千元年末资产费用业饮业___________________________________________________________________________________________________________________千元

197

固定资产支出（借方累计发生额）千元

201

法定代表人（单位负责人）

202

开业（成立）时间年月

203

联系方式

长途区号□□□□□

固定电话□□□□□□□□

电话分机号□□□□□□

移动电话□□□□□□□□□□□

传真号码□□□□□□□□

传真分机号□□□□□□

邮政编码□□□□□□

电子邮箱

网址

204

登记注册（或批准）机关名称、级别、注册号（如登记注册或批准机关为多个，请复选）

机关级别：

1国家2省（自治区、直辖市）3地（区、市、州、盟）4县（区、市、旗）

1.工商行政管理部门机关级别□登记注册号

2.编制部门机关级别□登记注册号

3.民政部门机关级别□登记注册号

4.国家税务部门机关级别□登记注册号

5.地方税务部门机关级别□登记注册号

9.其他（请注明批准机关）机关级别□

205

登记注册类型□□□

内资港澳台商投资外商投资

110国有159其他有限责任公司210与港澳台商合资经营310中外合资经营

120集体160股份有限公司220与港澳台商合作经营320中外合作经营

130股份合作171私营独资230港澳台商独资330外资企业

141国有联营172私营合伙240港澳台商投资股份有限公司340外商投资股份有限公司

142集体联营173私营有限责任公司290其他港澳台投资390其他外商投资

143国有与集体联营174私营股份有限公司

149其他联营190其他

151国有独资公司

206

企业控股情况□1国有控股2集体控股3私人控股4港澳台商控股5外商控股9其他

207

隶属关系□□

10中央20省（自治区、直辖市）40地（区、市、州、盟）50县（区、市、旗）61街道

62镇63乡71社区（居委会）72村委会90其他

208

营业状态□1营业2停业（歇业）3筹建4当年关闭5当年破产9其他

209

执行会计标准类别□

1企业会计制度2事业单位会计制度3行政单位会计制度4民间非营利组织会计制度9其他

210

是否执行2006年《企业会计准则》□1是2否

211

机构类型□□

10企业20事业单位30机关40社会团体51民办非企业单位

52基金会53居委会54村委会90其他组织机构

213

企业集团情况（限企业集团母公司及成员企业填写）本企业是□

1集团母公司（核心企业或集团总部）

2成员企业——请填直接上级法人单位组织机构代码□□□□□□□□—□

C01

建筑业企业资质等级（请填写资质证书编号前4位）□□□□

X01

房地产开发经营业企业资质等级□1一级2二级3三级4四级5暂定9其他

E01

批发和零售业企业经营形式□1独立门店2连锁总店（总部）3连锁门店9其他

E02

零售业态□□□□

有店铺零售

1010食杂店1020便利店1030折扣店1040超市1050大型超市1060仓储会员店

1070百货店1080专业店1090专卖店1100家居建材商店1110购物中心1120厂家直销中心

无店铺零售

2010电视购物2020邮购2030网上商店2040自动售货亭2050电话购物

E03

批发和零售业年末零售营业面积平方米

S01

住宿和餐饮业企业经营形式□1独立门店2连锁总店（总部）3连锁门店9其他

S02

住宿业企业星级评定情况□1一星2二星3三星4四星5五星9其他

S03

住宿和餐饮业年末餐饮营业面积平方米

单位组织结构情况

214

本法人单位是否有上一级法人□1.是2.否

如为1，请填写上一级法人组织机构代码□□□□□□□□—□

上一级法人单位详细名称

本法人单位绝对（相对）控股的下一级法人单位数个

下一级法人单位情况:

序号

组织机构代码

单位详细名称

详细

地址

区划代码

联系电话

主要业务活动（或主要产品）

行业代码

从业人员期末数（人）

营业收入

或支出

（费用）

（千元）

甲

…

212

产业活动单位数个（单产业法人本指标填1，免填下属产业活动单位情况）

下属产业活动单位情况:

序号

*单位类别

组织机构代码

单位详细名称

详细

地址

区划代码

联系电话

主要业务活动（或主要产品）

行业代码

从业人员期末数（人）

经营性单位收入或非经营性单位支出（费用）

（千元）

甲

…

*单位类别:

1法人单位本部（总部、本店、本所等）2法人单位分支机构（分部、分厂、分店、支所等）

单位负责人：

统计负责人：

填表人：

联系电话：

分机号：

报出日期：

２０年月日

说明：

1.统计范围：

辖区内规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、全部房地产开发经营业法人单位，重点服务业法人单位；金融系统、铁路系统一级法人单位。

2.报送日期及方式：

联网直报调查单位2013年7月20日前网上填报；试点省（区、市）普查机构2013年7月25日前完成数据审核、验收、上报。

金融系统、铁路系统一级法人单位，选定部分单位，对其单独布置填报，时间、方式待定。

3.本表涉及的填报目录：

《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）、2012年《统计用区划代码和城乡划分代码》和《建筑业企业资质等级编码》。

4.数据填报要求：

（1）调查单位免填“行业代码”（103）、“报表类别”（104）、“区划代码”（105、106），以及“单位组织结构情况”（212、214）中的“区划代码”，“行业代码”等指标，由普查机构填报。

不得跨专业修改“行业代码”，不得跨省（区、市）修改“区划代码”。

其中,“报表类别”（104）中的“金融系统”是指由人民银行、银行业监督管理协会、保险监督管理协会、证券监督管理协会垂直管理的单位，“铁路系统”是指原铁道部垂直管理的单位。

（2）调查单位免填“单位规模”（191）、“城乡代码”（105、106）等指标，依据有关规定进行计算生成。

（3）企业或执行企业会计制度的法人单位填报“企业主要经济指标”（193）内全部指标，免填“非企业法人单位指标”（194）内全部指标。

（4）非企业且不执行企业会计制度的法人单位填报“非企业主要经济指标”（194）内全部指标，免填“企业法人单位指标”（193）内全部指标。

规模以上工业企业产品生产、销售、库存情况

组织机构代码□□□□□□□□-□

单位详细名称：

２０１２年

表号：

　７　０　４表

制定机关：

国家统计局

国务院经济普查办公室

文号：

国统字（2013）28号

有效期至：

2013年8月

产品名称

计量单位

产品代码

年初库存量

本年

生产量

本年

销售量

本年销售金额

（千元）

实际销售平均单价

（元）

企业

自用

及其他

年末

库存量

甲

乙

丙

单位负责人：

统计负责人：

填表人：

联系电话：

分机号：

报出日期：

２０年月日

说明：

1.统计范围：

辖区内规模以上工业法人单位。

2.报送日期及方式：

调查单位2013年7月20日前网上填报；试点省（区、市）普查机构2013年7月25日前完成数据审核、验收、上报。

3.甲栏下按《规模以上工业产品生产、销售、库存目录》填报,复合计量单位的产品必须同时按复合计量单位填报。

4.“实际销售平均单价”（第5列）为计算指标,计算公式为：

5=4÷3×1000。

调查单位可修改。

5.主要审核关系：

行关系：

产品间的审核关系详见目录。

列关系：

（1）表内指标全部≥0

（2）如果3＞0，则4＞0（3）如果4＞0，则3＞0（4）7=1＋2﹣3﹣6

非工业企业科技项目情况

组织机构代码□□□□□□□□-□

单位详细名称：

２０１２年

表号：

　７０７－１表

制定机关：

国家统计局

国务院经济普查办公室

文号：

国统字（2013）28号

有效期至：

2013年8月

序号

项目名称

项目来源

项目合作　形式

项目成果　形式

项目技术　经济目标

项目起始日期

项目完成日期

跨年项目　所处进展　阶段

参加项目　人员

（人）

项目人员实际工作

时间（人月）

项目经费

内部支出（千元）

政府资金

甲

乙

单位负责人：

统计负责人：

填表人：

联系电话：

分机号：

报出日期：

２０年月日

说明：

1.统计范围：

2.报送日期及方式：

调查单位2013年7月20日前网上填报；试点省（区、市）普查机构2013年7月25日前完成数据审核、验收、上报。

3.调查单位逐项填报科技项目表。

其中“项目成果形式”按重要程度选择其中最主要的1—2项填报。

4.主要审核关系：

列关系:

（1）若6≠000000，则5≤6且5≤201212且6≥201201

（2）若5≤201112，则第7项的有效代码为1、2、3或4

（3）若8＞0，则10＞0

（4）若10＞0，则9＞0

（5）10≥11

非工业企业科技活动及相关情况

组织机构代码□□□□□□□□-□

单位详细名称：

２０１２年

表号：

　７０７－２表

制定机关：

国家统计局

　　　　　国务院经济普查办公室

文号：

国统字（2013）28号

有效期至：

2013年8月

指标名称

计量

单位

代码

数量

指标名称

计量

单位

代码

数量

甲

乙

丙

甲

乙

丙

一、科技活动人员情况

科技活动人员合计

其中：

女性

其中：

高中级技术职称人员

其中：

全时人员

二、科技活动费用情况

（一）企业内部用于科技活动的经费支出

人员人工费（包含各种补贴）

原材料费

折旧费用与长期费用摊销

无形资产摊销

其他费用

（二）委托外单位开展科技活动的经费支出

其中：

对境内研究机构支出

对境内高等学校支出

对境外支出

—

人

—

千元

—

（三）当年形成用于科技活动的固定资产

其中：

仪器和设备

（四）使用来自政府部门的科技活动资金

三、企业办科技机构情况

机构数

机构人员合计

其中：

本科及以上学历

机构经费支出

仪器和设备原价

四、自主知识产权情况

专利申请数

其中：

发明专利

有效发明专利数

五、政府相关政策落实情况

研究开发费用加计扣除减免税

高新技术企业减免税

千元

—

个

人

千元

—

件

—

千元

—

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