物业管理服务项目招标文件模板.docx

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物业管理服务项目招标文件模板

XX市XX物业管理服务项目

招标文件

项目编号:

XXX

采购人:

XX保障房开发有限公司（盖章）

采购代理机构:

XX工程咨询有限公司（盖章）

二〇一八年九月

第一章招标公告及投标须知前附表

第二章投标须知

第三章标准和要求

第四章物业服务合同

第五章投标文件格式

第一章XX市XX物业管理服务项目公开招标公告

（一）招标公告

按法定授权，接受XX保障房开发有限公司委托，对XX市XX物业管理服务进行公开招标采购，请符合资格条件的投标人参加投标。

一、项目名称及内容

1、项目编号：

2、项目名称：

XX市XX物业管理服务

3、项目单位：

XX保障房开发有限公司

4、采购方式：

公开招标

5、项目性质：

服务

6、项目概况：

总建筑面积41486.04平方米，其中地上建筑面积34594.21㎡（住宅27761.76㎡、商业6367.64㎡、配套公建464.81㎡等），地下建筑面积：

6891.83平米（含机动车库4115.01㎡、非机动车库2263.85㎡、设备用房512.97㎡）等工程，详见图纸、项目需求全部内容。

服务期限16个月。

7、项目交付或实施地点：

XXX江二路交叉口

8、项目交付或实施时间：

2018年11月（以实际交付时间为准）。

9、资金来源：

企业自筹。

10、项目预算：

人民币1.2元/平方米及交房前四个月服务费7万元，总计人民币57万元。

11、最高限价：

人民币1.2元/平方米及交房前四个月服务费7万元，总计人民币57万元。

12、标段（包别）划分：

一个标段。

二、投标供应商资格

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且具有从事本项目的经营范围和能力；

2、本项目不接受联合体投标；

3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1）在安徽省内受到地市级及以上招投标行政主管部门限制投标处罚的，至投标截止之日仍在处罚期内的投标人不得参与投标。

（2）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，至投标截止之日仍在处罚期内的。

三、资格审查：

本次采购采取资格后审方式，资格审查将在开标后由评委会审查。

四、报名及招标文件发售办法

1、招标文件发售时间：

起始为公告挂网时间，终止为开标时间。

2、标书获取方式：

在铜官区政府网自行下载。

招标文件如有修正，将在网站“补充公告”栏以“修正函”的形式公布，对所有投标人具有约束力。

招标文件及有关招标资料工本费为300元/份，开标当天由代理机构人员现场收取。

五、开标时间及地点

1、开标时间：

2018年09月26日上午9时（北京时间）。

2、开标地点：

XXX程咨询有限公司XX分公司（开发区翠湖二路西段1517号A座三楼会议室）

六、投标截止时间

同开标时间。

七、联系方法

（一）项目单位：

XX保障房开发有限公司

地址：

XXX政府四楼

联系人：

XXX

电话：

（二）招标代理机构：

XXX程咨询有限公司

地址：

XX市翠湖二路西段1517号

联系人：

XXX

电话：

八、其它事项说明

1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。

九、公告期限

起始为公告挂网时间，终止为开标时间。

十、投标保证金缴纳账户

详见招标文件。

附件：

项目招标文件及采购需求

（二）　投标人须知前附表

投标人须知一览表

序号

条款名称

说明和要求

1

资格审查资料

企业法人营业执照副本（复印件装订入投标文件正、副本中，原件带至开标现场备查）。

2

最高限价（人民币）

57万元（含交房前四个月服务费7万元）

3

投标人资格要求

见招标公告

4

采购方式

公开招标

5

评标方法

综合评分法

6

服务期

16个月。

7

是否接受联合体投标

不接受

8

投标人对招标文件

提出质疑的时间

投标截止时间10日前

9

是否接受分包履约

不接受

10

构成招标文件的其他文件

招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分

11

投标有效期

开标后三个月。

12

投标保证金

保证金金额：

￥10000元

交款方式：

开标前投标人须从单位基本账户转账或汇款，不接受现金形式。

户名：

XX市开发区智博工程咨询事务所

开户行：

徽商银行XX开发区支行

账号：

交款到账截止时间：

同投标截止时间

13

履约保证金

合同签订前，中标人须向采购人交纳中标价10%的履约保证金，合同期满后两个月内无息退还

14

投标文件份数

正本1份、副本1份。

注：

中标单位在领取中标通知书时另提供2份原样副本。

15

递交投标文件地点及开标地点

详见招标公告

16

投标截止时间及开标时间

详见招标公告

17

公示网站

铜官区门户网（****）//.html，相关信息将在以下网站同步发布：

XX市政府信息公开网（****）/

18

付款方式

详见合同约定。

19

费用承担

投标人参加投标活动发生的一切费用均自理

20

勘察现场的要求

供应商应自行对现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。

勘察现场的地址为：

新光路与长江二路交叉口

联系人及联系方式：

陈兴庭

21

招标代理服务费

本项目按照服务类收取（中标价的1.0%）。

中标人在领取中标通知书前向采购代理单位缴纳，此费用包含在投标总价内，请投标人在报价时充分考虑这一因素，中标人不得要求采购人另行支付。

第二章投标须知

（一）总则

1.投标人资质要求

见招标公告

2、投标费用

投标人必须自行承担所有与参加投标有关的一切费用。

不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（二）招标文件

3、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。

如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。

4、招标文件的澄清

4.1　投标人可以要求采购单位对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。

4.2　投标人对招标文件如有疑问，应在投标截止日前十日按招标公告中的联系方式，以书面形式（如传真、信件、电报等）通知采购人XX工程咨询有限公司。

未在规定时间提出疑问的，将不予答复。

在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，将在投标截止前3天以公告的形式刊登在“铜官区政府网”“公示公告”一栏，告知所有投标人，但不说明问题的来源。

因此，投标人无论是否提出过澄清的要求，均应上网查看是否有关本项目的澄清说明。

5、招标文件的修改

5.1　在某些情况下，采购人可能对招标文件进行修改。

5.2　采购人对招标文件的修改，将在网站以说明函的形式通知所有投标人，并对这些投标人具有约束力。

5.3　为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购人可以决定延长投标截止日期，并以前款方式将变更时间通知所有投标人。

（三）投标书的编制

6、投标的语言及度量衡单位

6.1　投标人的投标书、以及投标人与采购单位就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。

6.2　除招标文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。

7、投标书构成

7.1　投标书应包括本招标文件投标书格式中所规定的全部内容。

7.2　投标人必须对其投标书的真实性与准确性负责。

投标人一旦成为中标人，其投标书将作为合同的重要组成部分。

7.3　投标人不得擅自对招标文件的格式、条款和技术要求进行修改。

否则，其投标书在评标时有可能被认为是未对招标文件做出实质性的响应而中止对其作进一步的评审。

8、投标报价

8.1　投标书的投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供服务的名称、单价和总价。

只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。

8.2　投标报价表上服务的价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。

8.3　技术要求中规定的现场服务、售后服务、运输等一切费用应包括在投标报价中（本招标文件中有特殊规定的除外）。

（注：

投标报价表不需单独装订和密封）。

9、投标货币：

投标须以人民币报价。

10、证明投标人合格的资格文件

10.1　投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的资质证明文件（复印件加盖公章）。

10.2　投标人必须具有履行合同所必需的能力。

11、投标保证金

11.1　投标人应按投标人须知前附表规定的金额、缴纳时间、缴纳方式缴纳投标保证金，并将复印件作为其投标文件的组成部分。

11.2　投标人不按投标人须知一览表中的规定提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

11.3　预中标人以外的投标人投标保证金将在中标通知书发放后5个工作日内予以退还（不计利息）。

11.4　中标人的投标保证金在采购人与中标人签订合同并缴纳中标服务费后5个工作日内予以退还（不计利息）。

11.5　有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。

（2）投标人在投标有效期内有违规违纪行为。

（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

12、投标书份数和签署

12.1　投标人应准备投标人须知前附表规定份数的投标书。

每份投标书须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致；若正本与副本不一致，以正本为准。

12.2　投标书的正本和所有的副本均需打印，由投标人的法定代表人或其授权代表正确签署。

授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标书内。

12.3　投标书不得行间插字、涂改或增删。

如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字和盖章。

13、投标书的密封和标记

13.1　投标人应将投标书的正本和副本单独封装。

封装应该严密、不易破损。

封口处应盖有投标人公章或授权代表签名。

13.2　投标书包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、投标人全称。

（四）投标书的递交

14、投标文件、资格审查材料需一同递交，否则其投标将被拒绝。

15、拒绝的投标书：

15.1采购单位将拒绝迟交的标书并原封退回；

15.2采购单位将拒绝未按要求密封的标书。

16、投标书的修改和撤回

16.1　投标人递交投标书后，可以在规定的投标截止时间前修改或撤回其投标书。

但这种修改和撤回，必须以书面形式通知采购单位。

16.2　投标人修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按招标文件要求进行密封、标记和提交。

（五）开标

17、开标会议

17.1主持人按招标时间安排表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商代表参加。

投标人法定代表人或其授权委托代理人必须参加开标会议。

17.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

17.3开标由采购人或采购代理机构相关人员主持，主持人并按下列程序进行：

17.3.1公证人员宣布开标纪律；

17.3.2由主持人宣布开标会开始、同时宣布到场的相关人员；

17.3.3宣读至投标截止时间前接收到递交的有效投标文件的份数及投标单位名称。

17.3.4公证人员或者投标人代表检查各投标书密封情况，对密封情况有质疑的应当场提出。

17.3.5告知所有投标人，任何对开标期间的质疑应当在开标当场即时提出，开标结束后，不再接受任何对开标的质疑和投诉。

17.3.6主持人结合招标文件相关要求进行开标、唱标。

各投标单位对开标情况记录进行签字确认。

17.3.7开标结束。

（六）评标定标

19、评标委员会与评标

19.1评标委员会由招标人依法组建，评标活动由评标委员会负责。

19.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。

20、评标过程的保密

20.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

20.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

20.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。

未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

21、投标文件的澄清

为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。

投标文件的澄清：

投标文件需澄清、说明或者补正的（包括补正投标报价）以及投标文件存在细微偏差需要补正的，评标委员会应当以书面形式要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认，细微偏差的修正将由评委进行评审、解释，其投标人的法定代表人或其委托代理人应签字认可。

22、投标文件的评审程序

22.1评标委员会应当根据招标文件有关规定，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。

投标偏差分重大偏差和细微偏差。

22.2投标文件属于重大偏差，由评标委员会评审后按废标处理。

22.3细微偏差的认定：

细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。

细微偏差不影响投标文件的有效性。

22.4如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

22.5经审查符合招标文件要求的有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。

23、调整或修正投标报价

调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。

如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作

24、澄清、补正后的投标报价

按照规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。

投标人一旦中标，此报价即为中标价。

25、投标文件的评审、比较和否决

25.1评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

25.2在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

25.3评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对合格投标文件分别进行评审和比较，按评审后得分由高到低顺序推荐出三名有排序的中标候选人。

投标报价低于全体有效投标人平均报价30%的，不得推荐为中标候选人。

25.4招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依据国家和地方现行法规确定中标人。

招标人也可以授权评标委员会依据现行法规直接确定中标人。

26、质疑和投诉

投标人如有投标资料中弄虚作假等违法违规行为的，为中标候选人的取消中标资格，但不影响已评审的排序结果，其他单位排序结果不变，非中标候选单位在投标资料中弄虚作假等违法违规行为的，不影响已评审的排序结果。

（七）评标办法

本着坚持“公开、公平、公正”的原则，为维护招投标双方的合法权益，增加评标工作透明度，保证评标、定标的科学性、公正性和可操作性，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规的精神，并结合本项目实际制定本办法。

综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列。

得分且投标报价相同的，由专家按服务方案优劣顺序进行排序。

27、评标程序

27.1评标委员会由招标人依法组建，成员人数为5人及以上单数，由相关工作人员从专家库中随机抽取产生，并依法进行监督。

评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

27.2开标时，应由公证人员或投标人检查标书密封情况后，当众拆封。

27.3评标委员会成员先评审资格审查部分，未通过资格审查的投标文件将不得进入技术商务部分评分。

27.4评标委员会按评标办法，推荐有排序的预中标候选人。

对否定的投标文件，评委要提出充足的否定理由，并填写在评标记录上；对评审结果持有异议的，按照少数服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定。

28、无效标条款

28.1投标文件未按照招标文件的要求予以装订、密封的；

28.2投标文件封面、投标函、报价表未在相应位置加盖投标人的企业印章、企业法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章的。

28.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。

按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

28.4投标文件不符合招标文件规定服务期、质量标准要求，或填报的服务期、质量标准前后不符；

28.5未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

28.6投标报价高于招标控制价的；

28.7法律法规规定的其它情形。

29、评审标准（满分100分，计算过程和结果四舍五入，精确到小数点后两位。

）

评分部分

评分细则

最高

得分

提供证明的材料

技术部分评分

（44分）

人员配备

1、人员整体配备方案4分。

根据各投标人的人员配备情况、从业人数、人员平均年龄、文化水平、专业技术职称、人员分工方面综合比较，分好、中、差三个档次，对应分值4分、2-3分、1分。

2、人员培训及奖惩方案4分。

根据各投标人的人员培训及考核奖惩方案综合比较，从岗前、岗中培训及考核奖惩办法的详细程度、合理程度分上、中、下三个档次，对应分值4分、2-3分、1分。

3，项目负责人2分。

根据各投标人的拟配备的人员年龄，学历，从业经验方面综合评分得1-2分。

10

提供方案装订在投标文件中，未提供方案的不得分。

物业服务

安保巡逻及秩序维护管理方面，从配备的人员人数、年龄、文化水平及安保巡逻及秩序维护方案详细度合理度，分好、中、差三个档次，对应分值5分、2-4分、1分。

5

提供方案装订入投标文件

物业管理区域内的房屋日常管理、维修养护方面，从配备的人员人数、年龄、文化水平及日常维护管理方案的详细度合理度，分好、中、差三个档次，对应分值5分、2-4分、1分。

5

物业管理区域内共用设备（给排水、电梯、空调等系统）的管理与维修养护方面，根据方案的详细度合理度，分好、中、差三个档次，对应分值5分、2-4分、1分。

5

物业管理区域内环境卫生管理、保洁用品配备及会务保障方面，根据方案的详细度合理度，保洁用品配备的数量及品牌，分好、中、差三个档次，对应分值5分、2-4分、1分。

5

物业管理区域内绿化管理维护方面，根据方案的详细度合理度，分好、中、差三个档次，对应分值5分、2-4分、1分。

5

物业管理区域内防盗、防火、防汛等紧急预案以及共用设备的应急检修措施，分好、中、差三个档次，对应分值5分、2-4分、1分。

5

针对本项目提出合理化建议且建议可行的得1-2分。

2

针对本项目提出特色服务且符合实际的得1-2分。

2

商务部分

（16分）

有关认证

1、投标人获得ISO9001质量管理体系认证（有效期内）的得1分。

2、投标人获得ISO14001环境管理体系认证（有效期内）的得1分。

3、投标人获得OHSAS18001职业健康安全管理体系认证（有效期内）的得1分。

3

证书需提供原件，复印件装订在投标文件中

荣誉证书

1、自2015年1月以来，投标人获得过市级及以上人民政府或工商行政管理部门颁发的《重合同守信用单位》证书得2分。

 1、自2015年1月以来，，投标人获得市级及以上物业管理方面的荣誉证书得3分。

5

证书需提供原件，复印件装订在投标文件中

业绩

2015年1月以来，投标人承担过安置房项目物业管理服务，且得到业主单位满意肯定的，每提供一份合同和业主单位满意评价得3分，最高得6分；至投标截止日，承担高层住宅物业小区面积达3万平方米及以上,每提供一份合同得1分，最高得2分。

（备注:

同一个项目只能得一次分，不重复计分。

）

8

提供合同原件，业主单位满意评价原件（复印装订在投标文件中）

价格部分

（40分）

报价分

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为30分。

其他投标人的投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×30（四舍五入，精确到小数点后两位）。

30

价格评议

对投标人各项报价依据其完整性、合法性、合理性以及对比优劣程度等因素进行评议，具体包括：

人员工资（最低基本工资、加班工资、奖金、五险一金等）及其福利待遇（服装、工会、教育等）4分、物业专项服务的费用（办公费用、物耗、能耗、工器具、维修和保养、设备折旧等）4分，税金、合理利润2分。

注：

报价中人员工资、加班工资、考核奖金、福利不得低于XX市规定标准，单项价格或综合报价低于XX市标准的报价本项不得分。

10

注：

1、以上评分细则中无原件的复印件不得分。

2、以上评分细则中“人员配备1、2”、“物业服务”及“价格评议”项投标人最终得分为所有评委评分的算术平均值。

30、附则

30.1各投标人应将本企业的法人营业执照副本等需要证明的原件材料等带XX工程咨询有限公司（开标现场），复印件加盖公章装订入投标文件，由评标专家进行评审。

30.2投标供应商对中标公告有异议的，应在中标公告发布期间内以书面形式提出质疑，逾期不予受理。

关于采购文件中非通用条款部分方面及评标结果的质疑向采购人提出，采购人在七个工作日内作出答复，关于采购文件通用条款部分以及采购程序方面的质疑向采购代理机构提出，由中心作出答复。

质疑供应商对答复内容不满意的或受理单位未在规定时间内作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内向上级行政主管部门提出投诉。

（八）合同的签订、履行及验收

31、合同授予标准：

本项目合同将授予中标人。

32、采购人拒绝投标的权力

采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。

采购人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。

33、中标通知书

中标人在收到发出的《中标通知书》后，应在招标文件规定的时间内与采购人签订协议。

由于中标人的原因逾期未与采购人签订协议的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

34、合同协议书的签订

34.1采购人应按照招标文件和中标人的投标文件与中标人签订采购合同，采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

34.2中标人如不按本招标文件规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，有投标担保的将不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

34.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。

35、履行合同

35.1中标人与采购人